[Informe de Opinión Pública N.º 95] La reputación internacional de 17 países vista por los ciudadanos de 27 naciones

BBC · GlobeScan · EAI 2011 Global Poll

La encuesta Global Poll, co-diseñada por GlobeScan y el Programa de Actitudes de Política Internacional de la Universidad de Maryland (PIPA) bajo la dirección de la BBC, selecciona anualmente desde 2005 a 16 países y a la Unión Europea (UE) como una unión regional, que ejercen una gran influencia o representan una amenaza, un total de 17 potencias, y publica sus reputaciones internacionales según la percepción de la gente en todo el mundo. Corea del Sur fue incluida en la encuesta a partir de 2010. En 2011, se realizó la encuesta a 28.619 ciudadanos de 27 países. La encuesta en Corea fue planificada y analizada por el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI), y la realización fue a cargo de Korea Research.

1. [Resumen General] Encuesta Global Poll 2011 en 27 países: Reputación internacional de 17 potencias

1) Resultados de 2011

La encuesta de reputación internacional pregunta a los ciudadanos de los países encuestados si consideran que los 17 países potencias desempeñan un papel positivo o negativo a nivel internacional, y los compara mediante el promedio de los resultados de cada país. Para observar los cambios desde la encuesta de 2010, se utilizan los resultados de Perú y Sudáfrica, que no participaron en la encuesta de 2010 pero sí en la de 2011, como material de referencia, y solo se incluyen en el cálculo los resultados de los 25 países restantes que participaron en ambas encuestas, la de 2010 y la de 2011. Tras organizar las proporciones de evaluación positiva, evaluación negativa y proporción de no sabe/no contesta para los 17 países, se estableció un ranking basado en el promedio de la proporción de respuestas positivas. De estos 17 países objeto de estudio, 12 países, excluyendo a la UE, Sudáfrica, Corea del Norte, Irán e Israel, son tanto países objeto de estudio como países donde se realizó la encuesta. Dado que se considera difícil una evaluación objetiva si se incluyen las evaluaciones de los propios ciudadanos, los resultados de las encuestas realizadas en estos 12 países se excluyeron al calcular las proporciones de reputación de dichos países [véase el Cuadro 2].

[Cuadro 1] 17 países objeto de estudio y 27 países participantes en la encuesta de 2011

* indica países que están incluidos en el estudio pero donde no se realizó la encuesta; los países restantes están incluidos en el estudio y también se realizó la encuesta en ellos.

** Perú y Sudáfrica no participaron en la encuesta de 2010; los 25 países restantes participaron en ambas encuestas, la de 2010 y la de 2011.

Reputación internacional de Corea deficiente, 12.º puesto de 17 países, siguiendo a 2010 - Último lugar entre los 13 países del G20

Aunque Corea del Sur ha aparecido activamente en el escenario internacional como país anfitrión de la cumbre del G20 en 2010 y ha comenzado a recibir mayor atención internacional gracias a los elogios del presidente estadounidense Obama, todavía no es percibida por la opinión pública mundial como un líder con una imagen positiva. La proporción de ciudadanos de 24 países que tienen una evaluación positiva de Corea del Sur es del 36%, la de evaluación negativa del 32%, y la de no sabe/no contesta es del 32%. En términos de evaluación positiva, se situó en el puesto 12 de los 17 países objeto de estudio. Entre los 13 países miembros del G20 incluidos en la encuesta, se encuentra en el nivel más bajo, solo por encima de Rusia. Aún no ha demostrado una presencia significativa en el ámbito de la diplomacia pública.

En comparación con los resultados de la encuesta a principios de 2010, antes de la cumbre del G20, la imagen positiva en estos 24 países ha aumentado un 4%, pero la imagen negativa también ha aumentado un 2%, por lo que es difícil considerarlo un cambio significativo. Los eventos puntuales y a corto plazo para difundir una imagen nacional favorable en la diplomacia pública exterior de cada país parecen tener limitaciones claras. Este resultado nos recuerda una vez más que para ganarse la confianza de los ciudadanos de otros países, se deben realizar esfuerzos sinceros y constantes desde una perspectiva de inversión a largo plazo.

[Cuadro 2] Reputación internacional promedio de 17 países en 25 países (%)

* Se refiere a los países participantes en esta encuesta entre los 17 países objeto de estudio; las evaluaciones de sus propios ciudadanos se excluyen del cálculo del promedio general de respuestas para esos países. El promedio de respuestas para estos países significa el promedio de 24 países (excluyendo la encuesta de su propio país) de los 25 países que también realizaron la encuesta en 2010; para la UE, Israel, Corea del Norte, Sudáfrica e Irán, los resultados de la encuesta de los 25 países constituyen el promedio de respuestas.

Liderazgo confiable. Fortaleza de Europa y Japón: Alemania 1.º, Reino Unido 2.º, Canadá y Japón 3.º, Francia 6.º

G2 y BRICS en la mitad inferior: EE. UU. y Brasil 7.º, China 9.º, India 10.º, Rusia 13.º

Al observar el ranking de países poderosos evaluados por la gente del mundo en el [Tabla 2], la fortaleza de Europa y Japón es particularmente notable. En esta encuesta, Alemania recibió una evaluación positiva del 62% en promedio de 24 países (excluyendo a sus propios ciudadanos), ocupando el primer lugar; el Reino Unido, el 58% (2.º); Canadá, Japón y la UE, cada uno con el 57% (3.º); y Francia, en el 6.º lugar, con una tasa de respuesta positiva del 52%, superando la mitad.

Por el contrario, el prestigio internacional de los G2, que surgieron como los dos pilares del orden internacional tras la crisis económica de 2008, y de los BRICS (Rusia, Brasil, India, China), que están expandiendo rápidamente su influencia como potencias económicas emergentes, resultó relativamente bajo. Estados Unidos ocupó el 7.º lugar con un 49%, y China el 9.º con un 42%. Entre los países BRICS, excluyendo a China, Brasil recibió una evaluación positiva del 49%, un nivel comparable al de Estados Unidos, lo cual es aceptable; sin embargo, India se ubicó en el 10.º lugar con un 42%, y Rusia en el 13.º, siendo el más bajo entre los países del G20 incluidos en la encuesta. La evaluación positiva de Sudáfrica, que acogió la Copa del Mundo de 2010, aumentó de un 34% el año pasado a un 42% este año, situándose entre los 10 primeros.

Países de riesgo en los puestos más bajos: Corea del Norte e Irán en el último lugar, Pakistán e Israel también en los puestos bajos

Los países de riesgo, que son objeto de críticas por su desarrollo nuclear o por ser causantes de diversas disputas, se encuentran en los puestos bajos. En la encuesta de 2011, Irán y Corea del Norte fueron los últimos, con una tasa promedio del 16% de los 25 países encuestados que respondieron que su papel internacional era positivo. Las tasas de respuesta positiva para Pakistán e Israel fueron del 17% y 21% respectivamente, siguiéndoles de cerca. Irán también tuvo la respuesta negativa más alta con un 59%, Pakistán con un 56% y Corea del Norte con un 55%; más de la mitad de los ciudadanos de los 25 países encuestados tienen una reputación negativa extendida.

2) Comparación con los resultados de la encuesta de 2010

Corea: aumentan las evaluaciones positivas y también las negativas: evaluación positiva aumenta 4%p, evaluación negativa también aumenta 2%p

En Corea, aumentan tanto las evaluaciones positivas como las negativas, por lo que en última instancia no hay un cambio significativo. En cuanto a las evaluaciones positivas, aumentaron del 32% en la encuesta de 2010 al 36% en la encuesta de 2011, un aumento de 4 puntos porcentuales; sin embargo, las evaluaciones negativas también aumentaron del 30% al 32%, un aumento de 2 puntos porcentuales. Aunque se autoevalúa que la exitosa celebración de la Cumbre del G20 y la rápida recuperación económica han fortalecido la imagen positiva de Corea en la comunidad internacional, los resultados de la encuesta parecen no cumplir las expectativas. Los frecuentes conflictos militares intercoreanos en 2010 también pueden haber sido uno de los factores que compensaron el aumento de las evaluaciones positivas.

Países cuya reputación ha mejorado mucho en comparación con el año pasado: Brasil por su crecimiento económico y Sudáfrica por albergar el Mundial

Países cuya reputación ha empeorado mucho en comparación con el año pasado: Corea del Norte y Pakistán, con un aumento de las evaluaciones negativas del 6%p y 5%p respectivamente

En comparación con los resultados de 2010, la tasa general de evaluaciones positivas ha aumentado, pero los mayores incrementos se observan en Brasil y Sudáfrica. Brasil aumentó del 40% de evaluación positiva en 2010 al 49% en 2011, un aumento de 9 puntos porcentuales, y Sudáfrica, que se dio a conocer al albergar con éxito la Copa del Mundo, aumentó 7 puntos porcentuales de un 35% en 2010 a un 42%. Brasil ha sido envidiado por el mundo tras el cambio pacífico de gobierno del expresidente Lula a la actual presidenta Dilma Rousseff y por lograr altas tasas de crecimiento económico incluso durante la crisis económica mundial. Además, India y Rusia experimentaron aumentos en las evaluaciones positivas de 6 y 5 puntos porcentuales respectivamente, lo que demuestra que la imagen de las potencias emergentes está mejorando.

Se puede mencionar a Corea del Norte y Pakistán, cuyas imágenes negativas se han extendido en comparación con el año pasado. En el caso de Corea del Norte, que ha generado preocupación en la comunidad internacional debido a la prueba nuclear de 2009 y los incidentes de Cheonan y Yeonpyeong en 2010, las evaluaciones críticas aumentaron de un 49% el año pasado a un 55%, un aumento de 6 puntos porcentuales. Pakistán, que tuvo una evaluación negativa del 51% en la encuesta de 2010, aumentó al 56%, un incremento de 5 puntos porcentuales. Irán aumentó de un 56% en 2010 a un 59% en 2011, un aumento de 3 puntos porcentuales.

2. La reputación mundial de Corea: China anti-coreana, EE. UU. pro-coreano con aumento de evaluaciones

Reputación internacional de Corea: 36% positiva, 32% negativa y 32% sin respuesta/reservada.

Países pro-Corea: Filipinas (54%) > EE. UU. (53%) > Indonesia (51%) > Australia (50%).

Países anti-Corea: Alemania (51%) > China (50%) > Francia (47%).

¡¡¡Alerta de sentimiento anti-coreano en China!!! Evaluación positiva 21% puntos ↓, evaluación negativa 30% puntos ↑ en comparación con 2010.

Los resultados de la encuesta de reputación internacional de Corea en 2011 indican la urgente necesidad de un enfoque estratégico para la diplomacia pública. Mientras que el 84% de los propios coreanos responde positivamente sobre el papel internacional de Corea, las perspectivas de los países hacia Corea varían marcadamente entre ellos.

En primer lugar, es necesario distinguir entre los países que son favorables al papel internacional de Corea, los que son desfavorables y los que aún no perciben la presencia de Corea, y establecer estrategias de diplomacia pública personalizadas adaptadas a las características de cada país. El promedio de los 24 países, excluyendo a Corea, muestra una evaluación positiva del 36%, una evaluación negativa del 32% y un 32% sin respuesta/reservado. El hecho de que las opiniones positivas y negativas estén divididas, y que muchas personas en la comunidad internacional no conozcan Corea o pospongan su respuesta, puede interpretarse como que no perciben una presencia clara de Corea.

Los países que ven positivamente el papel internacional de Corea incluyen Filipinas (57%), Estados Unidos (53%), Indonesia (51%) y Australia (50%), principalmente países de la región de Asia y el Pacífico. Aunque no alcanzaron la mayoría, países como Canadá (46%) y Turquía (46%), que enfrenta dificultades en la adjudicación de plantas nucleares, mostraron una evaluación favorable superior a la negativa o la falta de respuesta.

Los países con una reputación negativa hacia Corea incluyen Alemania (51%), China (50%), Francia (47%), España (46%) e Italia (45%), principalmente países de Europa Occidental y China. En estos países, la imagen negativa hacia Corea es más fuerte que la positiva. A pesar de que la estructura comercial se está diversificando de la gran dependencia de Estados Unidos y Japón a China, la UE, etc., el hecho de que la reputación hacia Corea no sea alta en estos países representa un desafío urgente en términos de diplomacia pública.

En países BRICS emergentes como Brasil, Rusia e India, que están surgiendo como nuevas potencias, hay muchas evaluaciones negativas sobre el liderazgo internacional de Corea o su presencia es débil. En Brasil, la evaluación positiva fue del 39% y la negativa del 38%, con un 23% de no respuesta. En el caso de Rusia, la evaluación positiva fue del 26% y la negativa del 23%, pero la falta de respuesta fue del 51%. En India, la evaluación positiva fue del 19%, la negativa del 23% y la falta de respuesta del 58%. Mientras tanto, en los países africanos, solo Ghana (43%) y Nigeria (42%) mostraron una evaluación positiva predominante, pero en Kenia, Sudáfrica y Egipto, la mayoría no respondió.

Por otro lado, entre los países asiáticos cercanos, las respuestas de "no sé" sobre el papel de Corea fueron del 56% en Japón y del 62% en Pakistán. En países de América Latina como Perú, Chile y México, la proporción de personas que no sabían o pospusieron su respuesta fue relativamente alta.

A pesar de que nos sentimos animados por la exitosa celebración de la Cumbre del G20 en Seúl el año pasado, la continua propagación del Hallyu, la expansión de las exportaciones de TI de vanguardia y automóviles, y el apoyo ampliado a la mundialización de la cocina coreana, junto con los sucesivos éxitos de las estrellas deportivas, la realidad es que, excluyendo a algunos países de Asia y el Pacífico, hay muchas percepciones negativas o casi ninguna percepción de la presencia internacional de Corea. Se plantea la necesidad de promover estrategias de diplomacia pública más meticulosas y a largo plazo, teniendo en cuenta las prioridades diplomáticas de Corea y las características de la opinión pública en cada país.

[Figura 1] Resultados de la reputación internacional de Corea (%)

Nota: Los resultados de Corea se excluyen de la media general.

Tendencia de cambio en comparación con 2010: Cambios en la percepción de Corea por parte de las G2, aumento del sentimiento anti-coreano en China. Sentimiento pro-coreano en Estados Unidos.

China: La evaluación positiva disminuyó del 57% al 36%, y la evaluación negativa aumentó drásticamente del 20% al 50%. Japón y Rusia no muestran signos de mejora.

EE. UU.: La evaluación positiva aumentó del 46% al 53%. Por primera vez desde la encuesta de 2005, la evaluación positiva de Corea superó el 50%.

En comparación con los resultados de la encuesta de 2010, los cambios en la percepción de los ciudadanos de las cuatro potencias vecinas hacia Corea son notables. Sobre todo, la percepción de los ciudadanos chinos hacia Corea se está deteriorando. En la encuesta de 2010, el 57% de las evaluaciones fueron positivas, pero en la encuesta de 2011, la cifra cayó a un 36%, una disminución de 21 puntos porcentuales. Por el contrario, las evaluaciones negativas hacia Corea aumentaron del 20% al 50%, un incremento de 30 puntos porcentuales. A pesar de las limitaciones en las encuestas de opinión chinas, que son propensas a un mayor margen de error en comparación con otros países, estos resultados no pueden pasarse por alto. Recientemente, han aumentado las fricciones en las relaciones políticas y económicas entre ambos países, y las divergencias en torno a la cuestión norcoreana se han ampliado. Tras los incidentes del Cheonan y Yeonpyeong el año pasado, EE. UU. y Corea del Sur llevaron a cabo ejercicios militares conjuntos frente a China, generando considerables tensiones. En particular, se cree que la intensificación del conflicto entre las generaciones jóvenes de ambos países a través del ciberespacio también ha contribuido a este resultado.

Por el contrario, la percepción hacia Corea está mejorando en Estados Unidos. En la encuesta de EE. UU. de 2011, el 53% de las respuestas calificaron positivamente el rol internacional de Corea. Esto representa un aumento de 7 puntos porcentuales respecto al 46% de la encuesta de 2010. Si bien la opinión negativa también aumentó del 28% al 32%, un incremento de 4 puntos porcentuales, es un resultado significativo dado que, por primera vez desde la encuesta de 2005, la evaluación positiva hacia Corea superó la marca del 50%. Desde la investidura del presidente Obama, se ha observado una tendencia en la que EE. UU. otorga mayor importancia a Corea que a Japón, tanto en la construcción de un nuevo orden internacional de gobierno representado por el G20 como en la implementación de su estrategia para Asia-Pacífico. Además, la exposición frecuente en los medios de comunicación de elogios del presidente Obama a la dedicación de Corea a la educación y sus logros democráticos ha sido un factor positivo para mejorar la imagen de Corea.

[Figura 2] Cambio en la proporción de evaluaciones favorables de los ciudadanos de las cuatro potencias vecinas hacia Corea (2010-2011)

No hay indicios de mejora en la percepción de los ciudadanos japoneses y rusos hacia Corea. En el caso de Japón, el porcentaje de respuestas que evaluaron positivamente el rol de Corea fue del 36% en la encuesta de 2010 y solo del 33% en la de 2011. La evaluación de los ciudadanos rusos es aún más fría, con un 28% en 2010 y un 26% en 2011. En general, a partir de 2011, con la excepción de Estados Unidos, la percepción de los países vecinos hacia Corea ha empeorado o se ha estancado. Por lo tanto, parece necesario idear estrategias para las cuatro potencias vecinas al formular políticas de diplomacia pública en el futuro.

Además de China, países como México, Alemania y Chile también han visto deteriorarse la percepción hacia Corea. La disminución fue de 16, 9 y 8 puntos porcentuales, respectivamente, en comparación con la encuesta de 2010. Por otro lado, los países donde la imagen de Corea ha mejorado más notablemente son Australia, con un aumento de 15 puntos porcentuales respecto al año anterior, y Turquía, con un impresionante aumento de 29 puntos porcentuales. Además, es alentador observar un aumento de la opinión favorable en países africanos como Egipto y Nigeria, así como en países de Europa Occidental donde la opinión desfavorable hacia Corea solía ser fuerte. En Egipto y Nigeria, los aumentos fueron del 10% y 11% respectivamente en comparación con 2010. Aunque la percepción negativa hacia Corea prevalece en Europa, la mejora de la imagen de Corea en los principales países europeos es digna de mención. La evaluación positiva aumentó en 11 puntos porcentuales en Francia, 11 puntos porcentuales en Italia y 13 puntos porcentuales en el Reino Unido.

[Tabla 3] Tendencia de cambio en la reputación internacional de Corea (2010-2011) (%)

3. Liderazgo internacional desde la perspectiva del pueblo coreano.

Cambio en la percepción de las cuatro potencias vecinas: "Favorables a EE. UU. y Japón, desfavorables a China y Corea del Norte".

95% de los ciudadanos coreanos: "El rol internacional de Corea del Norte es negativo".

Por el contrario, ¿qué cambios se observan en la perspectiva de los ciudadanos coreanos al observar los principales países del mundo? La característica más destacada es la tendencia divergente en la percepción de los países vecinos que rodean la península coreana y de Corea del Norte. Si bien la pragmática se ha fortalecido con la creciente opinión pro-china y antiestadounidense posterior a la Guerra Fría, recientemente se ha acentuado un patrón de opinión pro-estadounidense y pro-japonesa, y anti-china y anti-norcoreana.

[Figura 3] Cambio en la proporción de evaluaciones positivas del rol internacional de EE. UU. y China por parte de los coreanos (2005-2011)

Sobre todo, la opinión pública favorable hacia EE. UU. está aumentando drásticamente entre los coreanos. En las [Figuras 3] y [Figura 4], el 74% de los ciudadanos coreanos consideró positivo el rol internacional de EE. UU., y solo el 19% respondió negativamente. Desde una perspectiva de series temporales, la administración Bush de EE. UU. fortaleció una política exterior unilateralista, lo que actuó como un factor que debilitó la evaluación favorable de los coreanos hacia EE. UU. Si bien la evaluación positiva era del 52% en 2005, cayó al 44% en 2006 y al 35% en 2007. Sin embargo, desde la llegada del presidente Obama a la presidencia de EE. UU., la opinión pública positiva hacia EE. UU. aumentó al 50% en 2008 y al 57% en 2009 y 2010. En la encuesta de 2011, realizada tras los incidentes del Cheonan y Yeonpyeong en 2010, la evaluación positiva de los coreanos hacia EE. UU. aumentó a 74%, un incremento de 17 puntos porcentuales respecto al año anterior.

Por el contrario, la evaluación positiva hacia China, que ha experimentado un rápido aumento del sentimiento anti-coreano recientemente, es del 38%, mientras que la evaluación negativa es del 53%, indicando una fuerte opinión negativa. Desde una perspectiva de series temporales, la imagen de China ha empeorado continuamente desde el proyecto Northeast Asian History de 2004. En el período 2005-2008, la imagen de China entre los coreanos se deterioró constantemente, pero en general tendió a caer junto con la de EE. UU. Sin embargo, a partir de 2009, mientras EE. UU. ha tenido éxito en mejorar su imagen en Corea, China no ha logrado avances, lo que indica una divergencia en la imagen de ambos países entre los ciudadanos coreanos.

Al igual que con EE. UU., la evaluación de los ciudadanos coreanos sobre el rol internacional de Japón está cambiando a una dirección muy favorable. A pesar de que el sentimiento anti-japonés sigue siendo fuerte en la sociedad coreana, el aumento de la opinión pública favorable sobre el rol internacional de Japón sugiere una diversificación multidimensional de la percepción de los coreanos hacia Japón, junto con un aumento del pensamiento realista. De hecho, la evaluación favorable de los coreanos hacia Japón aumentó al 60% en la encuesta de 2009, al 64% en la de 2010 y al 68% en la de 2011, incrementándose en 4 puntos porcentuales cada año.

En cuanto a Corea del Norte, solo el 3% de las evaluaciones fueron positivas, mientras que un abrumador 95% respondió que el rol internacional de Corea del Norte es negativo. En la encuesta de 2010, la evaluación positiva fue del 5% y la respuesta negativa fue del 89%. Se puede inferir que la evaluación hacia Corea del Norte se ha enfriado drásticamente, ya que las amenazas de Corea del Norte alcanzaron su punto máximo tras el fin de la Guerra Fría, con incidentes militares intercoreanos como el hundimiento del Cheonan y el bombardeo de Yeonpyeong en 2010, que provocaron pérdidas de vidas humanas.

[Figura 4] Resultados de la reputación de 17 países en Corea (%)

Fuerte opinión pública pro-occidental en Corea: Reino Unido (85%) > Canadá (84%) > Francia (82%)

82% es favorable a Alemania, que es parco en sus evaluaciones de Corea

Además, la encuesta reveló que la imagen favorable de los ciudadanos coreanos hacia los países europeos sigue siendo fuerte. Los ciudadanos coreanos que evaluaron positivamente el papel internacional de los principales países de Europa Occidental, como el Reino Unido, Canadá, Alemania y Francia, registraron todos índices superiores al 80%. Incluso para Alemania, que se mostró parco en sus evaluaciones de Corea, con solo el 19% de opiniones positivas sobre el papel de Corea, un impresionante 82% la evaluó positivamente. Después de los países europeos, Estados Unidos (74%) y Japón (68%) obtuvieron altas evaluaciones positivas. Entre los países no occidentales, el orden de favorabilidad fue India (66%), Brasil (58%), Sudáfrica (54%) y Rusia (47%). Por el contrario, para China (38%), así como para países de riesgo en Oriente Medio y Asia como Israel, Pakistán e Irán, el porcentaje de respuestas negativas superó significativamente al de respuestas positivas.

[Tabla 3] Tendencia de cambio en la reputación internacional de 17 países de los coreanos (2010-2011; %)

4. Reputación internacional de los principales países

La reputación internacional de Estados Unidos y China aumenta conjuntamente

La percepción positiva y negativa de las personas de todo el mundo sobre las G2 se vuelve clara

Comparando la reputación mundial de las G2, es decir, Estados Unidos y China, se observa que la reputación internacional de Estados Unidos ha mejorado desde la llegada de la administración Obama. Durante la administración Bush, que implementó una política exterior unilateral basada en la línea neoconservadora, la opinión pública favorable a China superó a la de Estados Unidos. Fue entonces cuando surgieron voces de autocrítica sobre la crisis del poder blando estadounidense. Sin embargo, desde la llegada de la administración Obama, que enfatiza la diplomacia de alianza y la cooperación internacional, la evaluación positiva del papel internacional de Estados Unidos ha aumentado en 2010 y 2011.

Por el contrario, en el caso de China, aunque el reconocimiento de China como una de las G2 en la comunidad internacional se ha fortalecido con la llegada de la administración Obama y la crisis económica de finales de 2008, la preocupación por la amenaza de China también ha aumentado a medida que su voz en la comunidad internacional se ha hecho más fuerte. Aunque la evaluación del papel internacional de China mejoró ligeramente en 2011, todavía está rezagada respecto a Estados Unidos.

En este capítulo, examinaremos con más detalle las respuestas de los países encuestados sobre Estados Unidos y China, así como sobre Corea del Norte y Japón.

[Gráfico 5] Cambio en la tasa de evaluación positiva del papel internacional de las G2 (Global Poll 2005-2011; %)

Nota: El número entre paréntesis es el número de países participantes en la encuesta.

[Estados Unidos] Reputación internacional todavía dividida

Evaluación positiva de EE. UU.: Filipinas (90%) > Ghana (84%) > Nigeria (76%) > Corea del Sur (74%)

Evaluación positiva de los estadounidenses: Canadá (82%) > Reino Unido (80%) > Alemania (76%) > Japón (69%)

La evaluación de los ciudadanos de 24 países sobre Estados Unidos fue: 49% positiva, 31% negativa y 20% desconocida/reservada. Las evaluaciones favorables de Estados Unidos fueron particularmente altas en países de África y América Latina. En África, donde compite con China en diplomacia de recursos, la opinión pública favorable al papel internacional de Estados Unidos fue fuerte en Ghana (84%), Nigeria (76%), Kenia (68%) y Sudáfrica (54%), excluyendo a Egipto. En América Latina, las evaluaciones positivas superaron el 50% en Brasil (64%), Chile (62%) y Perú (53%). En Asia, Filipinas (90%), Corea del Sur (74%) e Indonesia (58%) tienen una visión positiva del liderazgo internacional de Estados Unidos.

Sin embargo, en países que comparten frontera con Estados Unidos, como Canadá y México, y en países de Europa Occidental que tradicionalmente han sido aliados de Estados Unidos, las evaluaciones de su papel son mixtas. En Canadá, la evaluación positiva de Estados Unidos fue del 40%, mientras que la negativa fue del 47%. En México, la evaluación positiva fue del 23% y la negativa del 38%, con un 39% que respondió no saber o se reservó. En Europa, la proporción de evaluaciones positivas no alcanzó el 50% en la mayoría de los países, excepto Italia (62%), y las proporciones de evaluaciones positivas y negativas fueron similares en la mayoría de los casos. En Rusia, Alemania y Turquía, la imagen negativa superó a la positiva. En Asia, excluyendo a los países favorables a Estados Unidos mencionados anteriormente, las evaluaciones positivas en Australia (45%), India (42%), Japón (36%), China (33%) y Pakistán (16%) no superaron la mitad. En particular, en Egipto, donde el expresidente Mubarak renunció tras protestas democráticas en febrero, la evaluación positiva fue del 26% y la negativa del 50%, con una opinión pública mayoritariamente negativa.

En cuanto a la evaluación de los encuestados estadounidenses de 17 países objeto de estudio, Canadá (82%), el Reino Unido (80%), Alemania (76%) y Japón (69%) fueron los países para los que los estadounidenses expresaron mayormente una opinión positiva, en ese orden. Les siguieron Brasil (60%), Francia (56%), India (56%) y Corea del Sur (53%), y Sudáfrica (50%). Más del 50% de los ciudadanos estadounidenses evaluaron positivamente a estos países. Por el contrario, la evaluación positiva de Rusia y China fue significativamente inferior a la mayoría, con un 38% y un 36% respectivamente. La evaluación positiva de Irán (6%), Corea del Norte (7%) y Pakistán (12%), países que desafían el orden internacional liderado por Estados Unidos, se limitó a alrededor del 10%, con una abrumadora mayoría de evaluaciones negativas.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[China] Evaluación positiva alta en Asia, Sudamérica y África; baja en Norteamérica y Europa

Canadá, Alemania, Reino Unido, Rusia y Francia son evaluados positivamente en ese orden.

Ciudadanos chinos: Japón (71%), EE. UU. (53%), Corea del Norte (51%), Corea del Sur (50%) son evaluados negativamente en ese orden.

La reputación internacional de China es percibida positivamente por el 44% de los encuestados y negativamente por el 38%. El 18% restante respondió "no sabe/vaciló". En cuanto a los continentes, las tasas de respuesta positiva fueron más altas en Asia, América del Sur y África que en Europa y América del Norte. Por el contrario, en América del Norte, la evaluación positiva en EE. UU. y Canadá fue del 36% y 35% respectivamente, y la evaluación negativa también fue del 51% y 49% respectivamente, lo que indica una proporción relativamente mayor de evaluaciones negativas.

Específicamente en África, en los cinco países participantes, la evaluación positiva de China superó significativamente a la negativa. En Nigeria, Kenia y Ghana, las evaluaciones positivas fueron altas, con un 85%, 82% y 73% respectivamente, mientras que en Egipto y Sudáfrica, el 55% y 53% evaluaron positivamente a China.

En la región de Asia y el Pacífico, Filipinas (62%), Indonesia (63%) y Pakistán (66%) mostraron una imagen favorable predominante hacia China. Sin embargo, en Japón (12%), India (28%), Corea del Sur (38%) y Australia (43%), la evaluación positiva de China no superó la mayoría.

En América del Norte, las evaluaciones positivas en EE. UU. y Canadá fueron del 36% y 35% respectivamente, y las evaluaciones negativas también fueron del 51% y 49% respectivamente, lo que indica una proporción relativamente mayor de evaluaciones negativas. En América Latina, solo México tuvo una baja tasa de evaluación positiva del 23%, mientras que Chile (61%), Brasil (57%) y Perú (55%) mostraron altas tasas de evaluación positiva. En Europa, a excepción de Rusia, la mayoría de los países mostraron más evaluaciones negativas que positivas hacia China.

Por el contrario, los ciudadanos chinos tienen una imagen positiva de los países occidentales avanzados, que tienen una visión fría de China. Las tasas de evaluación positiva fueron altas en Canadá (56%), Alemania (50%), el Reino Unido (48%), Rusia (47%) y Francia (46%). Les siguieron los países del BRICS, Brasil (45%), Sudáfrica (41%) e India (40%). Si bien es cierto que la opinión pública positiva hacia países de riesgo como Irán (38%) y Pakistán (37%) es inferior a la opinión pública negativa, el hecho de que sea relativamente alta en comparación con otros países es una característica distintiva.

Por el contrario, Japón, Israel, Estados Unidos, Corea del Norte y Corea del Sur fueron identificados como países con una imagen fuertemente negativa entre los ciudadanos chinos. El país con la imagen más negativa fue, como era de esperar, Japón, con una evaluación positiva de solo el 18% y una evaluación negativa de hasta el 71%. Los siguientes países con una baja opinión pública positiva fueron Israel (32%), Estados Unidos (33%), Corea del Norte (34%) y Corea del Sur (36%). Cabe destacar que la opinión pública positiva hacia Corea del Norte, con la que se ha mantenido una larga relación de amistad, fue baja, y la evaluación negativa superó la mayoría con un 51%.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[Corea del Norte] Evaluación positiva 16%, negativa 55%, no sabe/no contesta 29%

Solo Ghana evalúa positivamente; el 51% de los ciudadanos chinos considera que Corea del Norte tiene un "papel negativo".

Dado que la reputación internacional de Corea del Norte es negativa, su reputación en países individuales no es diferente. En un promedio de 27 países, solo el 16% lo evaluó positivamente, el 55% lo evaluó negativamente y el 29% respondió "no sabe/no contesta". Ghana fue el único país donde la evaluación positiva (37%) fue mayor que la evaluación negativa (21%). Incluso en China, el mayor aliado de Corea del Norte, la evaluación negativa fue del 51% frente a una evaluación positiva del 34%.

[Gráfico 10] Resultados de la evaluación de la reputación internacional de Corea del Norte (%)

[Japón] Recibe evaluaciones positivas en la reputación internacional, pero es frío en los países vecinos de Asia

El 91% de los ciudadanos japoneses tiene una opinión negativa sobre Corea del Norte.

La reputación internacional de Japón se considera en general positiva. La tasa de respuesta positiva fue del 57%, mientras que la tasa de respuesta negativa se limitó al 20%. El 23% respondió "no sabe/vaciló". Las tasas de respuesta positiva fueron relativamente altas en América, Europa y África. En Asia, la perspectiva hacia Japón varió considerablemente según el país. En Indonesia y Filipinas, las tasas de respuesta positiva alcanzaron el 85% y el 84% respectivamente, mientras que en China y Pakistán fueron de solo el 18% y el 34%. Sin embargo, México y China fueron los únicos países entre los 27 encuestados donde la evaluación negativa superó a la positiva; en la mayoría de los países, la evaluación positiva del papel internacional de Japón fue mayor que la negativa.

Al examinar la evaluación de los ciudadanos japoneses de otros países, se pueden observar dos características. En primer lugar, la alta tasa de respuestas de "no sabe/vaciló". Esta característica sugiere que se debe tener precaución al comparar directamente los resultados de las evaluaciones positivas y negativas de otros países con los resultados de las evaluaciones de otros países fuera de Japón. En segundo lugar, la percepción negativa hacia Corea del Norte. La tasa de evaluación positiva del papel internacional de Corea del Norte por parte de los ciudadanos japoneses fue solo del 1%, y con solo el 8% de "no sabe/vaciló", mostró una clara diferencia con los resultados de otros países. Se presume que esto es el resultado de los dos enfrentamientos militares en la península de Corea adyacente y las pruebas de misiles y el desarrollo de armas nucleares frente a las islas japonesas, que han intensificado las preocupaciones y el odio de los ciudadanos japoneses hacia Corea del Norte.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063