[Обзор общественного мнения 94-1] 44,7% считают, что 3 года на посту прошли успешно / Направление государственной политики на 4-й год: проблема в экономике!

[Обзор общественного мнения 94] Совместный проект EAI · YTN · JoongAng Ilbo · 한국리서치: Очередной опрос общественного мнения за февраль

Оценка 3 лет президентства и прогноз на 4-й год правления

Проблема в экономике!

1. 44,7% считают, что 3 года на посту прошли успешно / Направление государственной политики на 4-й год: проблема в экономике!

2. Общественное мнение по актуальным вопросам в различных сферах / Рейтинг одобрения президента 45,0%, кандидат в президенты Пак Кын Хе 36,0%

【Общая оценка 3 лет президентства Ли Мён Бака】 Успешно 44,7% против 53,6% Неуспешно

Президент Ли Мён Бак, отмечающий 3-ю годовщину своего вступления в должность 25 февраля, получил больше отрицательных, чем положительных отзывов о своей государственной деятельности. 53,6% ответили, что он действовал неуспешно (37,8% — «не очень хорошо», 15,8% — «совсем не хорошо»), в то время как 44,7% (8,1% — «очень хорошо», 36,6% — «в целом хорошо») оценили его деятельность как успешную. Рейтинг одобрения государственной деятельности в феврале составил 45,0%.

По возрастным группам, 50-60 лет и старше, по уровню образования — неполное среднее и ниже, по доходам — низкодоходные слои с ежемесячным доходом до 2 миллионов вон, по регионам — более 50% положительных оценок в регионах Тэгу-Кёнбук (TK) и Сеуле, что поддерживает рейтинг правительства Ли Мён Бака. Стоит отметить, что рейтинг одобрения государственной деятельности в Сеуле остается высоким, выше 50%, после споров о корректировке проекта города Седжон в 2010 году.

[Рисунок 1] Оценка государственной деятельности президента Ли Мён Бака за 3 года по группам населения (%)

Каково настроение в Пусан-Кённаме и Канвоне?

Характерной особенностью является разница в настроениях между Тэгу-Кёнбуком и Пусан-Кённамом. В Тэгу-Кёнбуке 56,4% выразили поддержку, что является самым высоким показателем по стране, в то время как в Пусан-Кённаме этот показатель составил 41,7%, что сопоставимо с уровнем в Чхунчхоне (38,8%), где наблюдается высокая критика из-за проблемы города Седжон. Также стоит обратить внимание на то, что в Пусан-Кённаме и Канвоне оценка 3 лет президентства правительства Ли Мён Бака была сдержанной.

Пусан-Кённам и Канвон традиционно служили базой поддержки президента Ли Мён Бака и партии Ханнара, однако на последних выборах они продемонстрировали сильные оппозиционные настроения. В провинции Кёнсан-Намдо в 2008 году наблюдался всплеск поддержки партии «Про-Пак», а на местных выборах 2 июня 2010 года был избран губернатор Кёнсан-Намдо Ким Ду Гван, в то время как в Пусане кандидат от Демократической партии Ким Чон Гиль показал хорошие результаты. В Канвоне также наблюдался успех Демократической партии и оппозиционных партий, например, избрание бывшего губернатора Ли Кван Джэ на местных выборах 2 июня.

Согласно различным сообщениям СМИ, высказывались предположения, что в этих регионах усилилось чувство региональной изоляции с начала правления нынешнего правительства. Это можно предположить как основную причину сдержанной оценки президентства за 3 года и усиления оппозиционных настроений на выборах.

Успешные сферы: внешняя политика 23,9% > экономика 18,2% > межкорейские отношения 8,6% > социальное обеспечение 8,3% > политика 3,3% > общество 3,2% > образование 3,1%

Неуспешные сферы: межкорейские отношения 23,5% > экономика 19,5% > социальное обеспечение 14,7% > политика 10,9% > образование 7,4% > общество 6,3% > внешняя политика 3,0%

Оценка успешных и неуспешных сфер за последние 3 года показывает, что внешняя политика и экономика получили больше положительных отзывов, а межкорейские отношения, экономика и социальное обеспечение — больше отрицательных. Среди успешных сфер: внешняя политика 23,9%, экономика 18,2%, межкорейские отношения 8,6%, социальное обеспечение 8,3%, общество 5,7%, политика 3,3%, прочее 3,2%, образование 3,1%. Затруднились ответить/не ответили — 25,6%. Среди неуспешных сфер лидируют межкорейские отношения — 23,5%, затем экономика 19,5%, социальное обеспечение 14,7%, политика 10,9%, образование 7,4%, общество 6,3%. Внешняя политика получила наименьшее количество отрицательных отзывов — всего 3,0%. Прочее 2,8%, затруднились ответить/не ответили 12,1%. Сферы экономики и социального обеспечения имеют как положительные, так и отрицательные оценки.

Успешное проведение саммита G-20, руководство в заключении контрактов на поставку ядерных реакторов за рубеж и недавняя операция по спасению судна «Эдемэн» свидетельствуют о положительной оценке достижений президента в области внешних отношений. Однако, учитывая, что основной причиной избрания Ли Мён Бака на президентских выборах было стремление народа к оживлению экономики, экономические результаты не оправдали ожиданий. Хотя экономика была названа второй по значимости успешной сферой, 19,5% также назвали ее неуспешной сферой. Как будет подробно рассмотрено далее, необходимо внимательно следить за значительными «тревожными признаками» в восприятии экономики населением.

Прогноз рейтинга одобрения деятельности президента Ли Мён Бака: повысится 20,7%, останется прежним 42,3%, снизится 34,4%

Прогнозы населения относительно рейтинга одобрения деятельности президента в оставшийся срок его полномочий не были оптимистичными. Только 20,7% ожидали повышения рейтинга, в то время как 42,3% прогнозировали отсутствие существенных изменений, а 34,4% — снижение.

[Рисунок 2] Успешные и неуспешные сферы деятельности Ли Мён Бака за 3 года (%)

【Направление государственной политики на 4-й год】 Проблема в экономике — явные «тревожные признаки» в восприятии экономики населением

Если не удастся решить актуальные проблемы населения, то продвижение ключевых государственных задач (конституционная реформа/FTA) будет затруднено

[Тревожный признак 1] Главный приоритет государственной политики по мнению населения: «Проблема в экономике»

Приоритеты государственной политики — снижение экономического неравенства 20,7%, экономический рост 19,0%, улучшение качества жизни 15,9%, безопасность 10,0%.

Экономические проблемы были ключевым вопросом на президентских выборах 2007 года, когда победил Ли Мён Бак, и остаются важной государственной повесткой дня. Результаты данного опроса отражают сильное общественное требование сосредоточить государственную деятельность на решении экономических проблем в течение 4-го года правления правительства Ли Мён Бака.

Прежде всего, рассмотрим результаты опроса относительно приоритетных государственных задач, на которых правительство должно сосредоточиться в 2011 году. Большинство респондентов высказались за решение экономических проблем национального и общественного уровня, таких как разрыв между богатыми и бедными и экономический рост, а также за улучшение качества жизни, напрямую связанного с жизнью каждого человека. Приоритеты были распределены следующим образом: смягчение экономического неравенства 20,7%, экономический рост 19,0%, улучшение качества жизни 15,9%. Далее следовали: укрепление безопасности 10,0%, национальное единство 8,3%, улучшение межкорейских отношений 8,0%, реформа образования 6,4%. Только 5,1% респондентов отдали приоритет политической реформе, которая в последнее время вызывает споры.

[Таблица 1] Изменение приоритетных экономических тем: сравнение результатов опросов за январь-декабрь 2010 г. (%)

По сравнению с декабрем прошлого года, наблюдается резкий рост общественного мнения, отдающего предпочтение «экономическому росту и качеству жизни»; экономика должна стать центром государственной политики в 2011 году.

Хотя вопросы «безопасность/межкорейские отношения» снизились, необходимо быть полностью готовыми к внезапным инцидентам со стороны Северной Кореи.

Результаты опроса, проведенного в декабре прошлого года, показали, что ожидания населения в отношении решения экономических проблем были высоки. Однако из-за инцидента на острове Ёнпхёндо относительно большее число респондентов выбрали межкорейские отношения и укрепление национальной безопасности. В февральском опросе смягчение экономического неравенства по-прежнему заняло первое место с 20,7%. Повестка экономического роста поднялась с 3-го места (12,0%) в прошлом месяце на 2-е место, увеличившись на 7,0 процентных пункта, а повестка улучшения качества жизни, занимавшая 6-е место в прошлом опросе (8,9%), поднялась на 3-е место, увеличившись на 6,0 процентных пункта. С другой стороны, межкорейские отношения, занявшие 2-е место в декабрьском опросе (14,8%), опустились на 6-е место в текущем опросе (8,0%), а политическая реформа, занимавшая 7-е место в прошлом опросе (7,4%), также опустилась на одну позицию на 8-е место (5,1%).

Таким образом, при сохраняющейся важности повестки смягчения экономического неравенства, следует отметить резкий рост числа респондентов, выбравших повестку экономического роста и улучшения качества жизни в 2011 году. Увеличение числа респондентов, считающих эти повестки первоочередными государственными задачами, может отражать ухудшение состояния национальной и личной экономики.

[Тревожный признак 2] Ухудшение восприятия экономики населением: уровень сопоставим с 5-м годом правления правительства Но Му Хёна, когда преобладала «экономическая критика»

Резкое замедление улучшения восприятия национальной экономики. Оценка семейной экономики также ухудшилась.

[Рисунок 3] Изменение восприятия национальной и семейной экономики: апрель 2007 г. — февраль 2011 г. (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Примечание: [Рисунок 3] представляет собой временной ряд результатов опросов EAI и 한국리서치 относительно восприятия населением состояния национальной и личной экономики. Вопрос был сформулирован как «улучшение», «без изменений», «ухудшение», и сравнивались доли ответов «улучшение» и «ухудшение».

Прежде всего, можно констатировать, что восприятие национальной экономики населением, начавшее замедляться с второй половины 2010 года, в 2011 году демонстрирует тенденцию к ухудшению.

[5-й год правления Но Му Хёна: «экономическая критика»] : Оценка состояния национальной экономики в апреле 2007 года показала, что 9,9% считали, что экономика улучшается, в то время как 52,4% считали, что она ухудшается, — более чем в пять раз больше. Это объясняет, почему правительство Но Му Хёна на протяжении второй половины срока своего правления страдало от «экономической критики».

[1-й год правления Ли Мён Бака: финансовый кризис] : Опрос в феврале 2009 года, около первой годовщины вступления в должность, отражает ситуацию сразу после мирового финансового кризиса во второй половине 2008 года. Доля респондентов, считающих, что национальная экономика улучшается, упала до 1,4%, а доля считающих, что она ухудшается, достигла 93,1%. Это показывает, насколько силен был экономический пессимизм.

[2-й год правления Ли Мён Бака: быстрое восстановление] : Однако по состоянию на декабрь, во второй половине второго года правления, доля респондентов, считающих, что экономика улучшается, составила 14,4%, а доля считающих, что она ухудшается, — 36,3%. Разрыв значительно сократился, и восприятие экономики было лучше, чем в период правления Но Му Хёна. Это улучшение восприятия национальной экономики способствовало росту рейтинга одобрения деятельности правительства Ли Мён Бака (EAI <Обзор общественного мнения № 93>).

[3-й год правления Ли Мён Бака: замедление восстановления] : С мая 2010 года, в течение третьего года правления, тенденция к восстановлению замедляется. В мае 2010 года доля респондентов, считающих, что экономика улучшается, составила 23,4%, а в декабре — 25,8%, демонстрируя медленный рост. Однако доля считающих, что она ухудшается, также выросла примерно до 32,6% и 35,9% соответственно. Началось замедление темпов восстановления.

[4-й год правления Ли Мён Бака: переход к фазе ухудшения?] : Результаты опроса в феврале 2011 года показывают переход от фазы замедления восстановления к фазе ухудшения. Доля респондентов, считающих, что корейская экономика улучшается, снизилась на 7,0 процентных пункта до 18,8%, а доля считающих, что она ухудшается, медленно, но увеличилась до 36,1%.

Аналогичная картина наблюдается и в восприятии семейной экономики.

[5-й год правления Но Му Хёна: «экономическая критика»] : Оценка состояния семейной экономики в апреле 2007 года показала, что 10,4% считали, что она улучшается, в то время как 32,54% считали, что она ухудшается, — более чем в три раза больше. Обычно восприятие национальной экономики оценивается более пессимистично, чем реальное восприятие семейной экономики.

[1-й год правления Ли Мён Бака: финансовый кризис] : Опрос в феврале 2009 года показывает, что мировой финансовый кризис оказал прямое влияние и на семейную экономику. Доля респондентов, считающих, что семейная экономика улучшается, упала вдвое до 5,8%, а доля считающих, что она ухудшается, достигла 50,9%.

[2-й год правления Ли Мён Бака: быстрое восстановление] : В декабре 2009 года доля респондентов, считающих, что экономика улучшается, медленно выросла до 7,8%, а доля считающих, что она ухудшается, снизилась до 33,1%.

[3-й год правления Ли Мён Бака: замедление восстановления] : С мая 2010 года, в течение третьего года правления, восстановление семейной экономики также заметно замедлилось. В мае 2010 года доля респондентов, считающих, что семейная экономика улучшилась, составила 11,5%, а в декабре — 12,0%, демонстрируя замедление роста. Однако доля считающих, что она ухудшилась, осталась примерно на том же уровне — 26,1% и 26,8% соответственно.

[4-й год правления Ли Мён Бака: переход к фазе ухудшения?] : В февральском опросе, предшествующем 4-му году правления, доля респондентов, считающих, что состояние семейной экономики улучшилось, осталась на уровне 11,0%, в то время как доля считающих, что она ухудшилась, снова превысила 30% и достигла 31,0%, что сопоставимо с 5-м годом правления правительства Но Му Хёна.

Восприятие экономики населением является одним из основных факторов, влияющих на рейтинг одобрения деятельности президента и принятие решений на выборах. Следовательно, если восприятие экономики перейдет от тенденции к восстановлению к тенденции к ухудшению, это может негативно сказаться на оценке деятельности президента. Если эта тенденция не будет обращена вспять, это может указывать на то, что, несмотря на стабильный рост рейтинга одобрения президента в течение первых трех лет правления, управление рейтингом одобрения в течение 4-го года будет непростым.

[Тревожный признак 3] 3 основные проблемы населения: пессимизм относительно «трудности решения в ближайшее время» высок → ведет к противодействию конституционной реформе/FTA

Эпидемия ящура 48,4%, проблема нехватки жилья для аренды 63,6%, проблема цен 71,0% — пессимистичные прогнозы.

Результаты опроса относительно того, как население прогнозирует решение текущих проблем, таких как распространение ящура, рост цен и нехватка жилья для аренды, подтверждают серьезность пессимистичных настроений, испытываемых населением в настоящее время.

В случае проблемы аренды жилья, вызванной нехваткой предложения и ростом залоговых сумм, только 1,6% ответили, что «в настоящее время в некоторой степени решается», и 24,5% считают, что «еще не решено, но скоро будет решено». Пессимистичный прогноз «еще далеко до решения» составил целых 71,0%. Меры правительства по аренде жилья не вызывают большого доверия.

По проблеме цен, выражающейся в инфляции, только 1,0% считали, что она «в настоящее время решается», 28,4% считали, что «скоро будет решена», а 63,6% ответили, что «еще далеко до решения», что сопоставимо с ответами по проблеме аренды жилья.

Проблема ящура, по сравнению с нехваткой жилья для аренды и ростом цен, получила более оптимистичные прогнозы, но в целом оптимизм и пессимизм находятся в равновесии. 5,1% считают, что «в настоящее время решается», 43,9% ожидают, что «скоро будет решено», а 48,4% считают, что «потребуется много времени до решения».

[Рисунок 4] Прогноз решения каждой из 3 основных проблем населения (%)

[Политическое значение]

Пессимизм в отношении решения проблем народа (аренда жилья/цены/эпидемия ящура) и преодоления экономического кризиса растет, общественное мнение против государственной политики (поправки к конституции/ВТО и т. д.) растет.

При попытке внести поправки в конституцию на фоне кризиса аренды жилья и цен вероятность негативной реакции высока.

Результаты анализа подтверждают, что пессимистичные прогнозы в отношении проблем народа, напрямую связанных с жизнью граждан, становятся серьезным препятствием для реализации ключевых государственных инициатив. В случае таких проблем, как аренда жилья и цены, которые являются актуальными вопросами народной жизни и в отношении которых граждане видят неопределенные перспективы решения, чем сложнее представляется решение этих вопросов, тем выше общественное мнение против государственной политики, такой как поправки к конституции или ВТО между Кореей и США.

Другими словами, если проблемы народа, связанные с повседневной жизнью, не будут решены, будет трудно получить импульс для реализации ключевых национальных инициатив. Это, в свою очередь, означает, что если правительство будет настаивать на своих приоритетах без усилий по решению этих проблем, оно может столкнуться со значительной негативной общественной реакцией.

Влияние прогнозов по проблеме аренды жилья на восприятие поправок к конституции и ВТО между Кореей и США

Если рассмотреть влияние восприятия проблемы аренды жилья на поправки к конституции, являющиеся ключевой государственной задачей, которую пытаются реализовать нынешний президент и правительство, то среди респондентов, считающих, что проблема аренды жилья «находится в стадии решения», доля тех, кто поддерживает позицию правительства «необходимо внести поправки в конституцию в этом году», составляет очень высокие 87,5%. Среди тех, кто считает, что «решение еще не найдено, но скоро будет найдено», поддержка поправок к конституции в этом году составляет 59,6%, что несколько ниже. Однако среди пессимистов, считающих, что «до решения еще далеко», только 47,0% поддерживают внесение поправок в конституцию в этом году, что составляет менее половины.

Что касается ВТО между Кореей и США, то среди тех, кто считает, что проблема аренды жилья находится в стадии решения, 75,0% ответили: «Необходимо как можно скорее реализовать ВТО между Кореей и США». С другой стороны, среди тех, кто считает, что решение будет найдено в ближайшее время, этот показатель составляет 68,3%, а среди тех, кто считает, что до решения еще далеко, доля тех, кто поддерживает скорейшую реализацию ВТО между Кореей и США, составляет относительно низкие 64,2%. То есть пессимистичное восприятие проблем народа, таких как проблема аренды жилья, демонстрирует высокую корреляцию с общественным мнением против основных политических мер, которые правительство намерено реализовать.

[Рисунок 5] Общественное мнение в поддержку поправок к конституции и ВТО между Кореей и США в зависимости от прогнозов по проблеме аренды жилья (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Влияние прогнозов по преодолению экономического кризиса на восприятие поправок к конституции и ВТО между Кореей и США

Помимо отдельных проблем народной жизни, общее восприятие экономического кризиса также оказывает большое влияние на поддержку или несогласие с ключевыми государственными задачами, такими как поправки к конституции и ВТО между Кореей и США. Среди тех, кто считает, что экономический кризис будет преодолен в этом году, 59,0% поддерживают предложение правительства о внесении поправок в конституцию в этом году; среди тех, кто считает, что он будет преодолен в ближайшее время, этот показатель составляет 52,6%; а среди тех, кто считает, что до преодоления еще далеко, только 46,2% поддерживают внесение поправок в конституцию в этом году.

Среди тех, кто наиболее оптимистично настроен в отношении преодоления текущего экономического кризиса, 88,1% поддерживают скорейшее введение ВТО между Кореей и США, среди тех, кто считает, что он будет преодолен в ближайшее время, поддержка составляет 67,1%, но среди тех, кто считает, что до преодоления еще далеко, доля сторонников значительно снижается до 55,9%.

Это также свидетельствует о высокой вероятности того, что текущие проблемы народной жизни, такие как аренда жилья, цены и эпидемия ящура, а также преодоление экономического кризиса, могут стать препятствием для правительства при реализации политических и идеологических вопросов, таких как поправки к конституции или ВТО между Кореей и США, которые неизбежно вызывают политические разногласия внутри страны. Более того, результаты показывают, что правительству будет непросто навязывать вопросы поправок к конституции или ВТО, если граждане не ощущают, что различные проблемы народной жизни, такие как аренда жилья, цены и эпидемия ящура, должным образом решаются, и преодоление экономического кризиса представляется непростым.

[Рисунок 6] Общественное мнение в поддержку поправок к конституции и ВТО между Кореей и США в зависимости от восприятия экономического кризиса (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063