[Briefing sur l'opinion publique 94-1] 44,7 % estiment que le mandat de trois ans a été bien mené / Orientation du gouvernement pour la quatrième année : le problème, c'est l'économie !

[Briefing sur l'opinion publique 94] Co-production EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Korea Research : Enquête mensuelle régulière sur l'opinion publique en février

Évaluation du troisième anniversaire de l'investiture du Président et perspectives pour la quatrième année du mandat

Le problème, c'est l'économie !

1. 44,7 % estiment que le mandat de trois ans a été bien mené / Orientation du gouvernement pour la quatrième année : le problème, c'est l'économie !

2. Opinion publique sur les questions sectorielles / Taux d'approbation du Président 45,0 %, candidate préliminaire à l'élection présidentielle Park Geun-hye 36,0 %

【Bilan de trois ans du Président Lee Myung-bak】 Bien mené 44,7 % contre Mal mené 53,6 %

À l'approche du troisième anniversaire de son investiture le 25 février, les réponses négatives concernant la gestion du Président Lee Myung-bak l'emportent sur les réponses positives. Les réponses « mal mené » s'élèvent à 53,6 % (plutôt mal mené 37,8 %, pas du tout bien mené 15,8 %), tandis que les réponses « bien mené » s'élèvent à 44,7 % (très bien mené 8,1 %, plutôt bien mené 36,6 %). Le taux d'approbation de la gestion du gouvernement en février était de 45,0 %.

Par groupe d'âge, les 50-60 ans et plus, par niveau d'éducation, les personnes ayant un niveau d'études inférieur au collège, par revenu, les ménages à faible revenu avec un revenu mensuel inférieur à 2 millions de won, et par région, les régions de Daegu-Gyeongbuk (TK) et Séoul ont exprimé une évaluation positive à plus de 50 %, soutenant ainsi le taux d'approbation du gouvernement Lee Myung-bak. Il est également à noter que le taux d'approbation de la gestion du gouvernement dans la région de Séoul s'est maintenu à un niveau élevé de plus de 50 % après la controverse sur la modification du projet de Sejong en 2010.

[Graphique 1] Évaluation de la gestion du Président Lee Myung-bak au cours de ses trois premières années, par groupe socio-économique (%)

Quelle est la tendance de l'opinion publique à Busan-Gyeongnam/Gangwon ?

Une caractéristique notable est la différence de température entre Daegu-Gyeongbuk et Busan-Gyeongnam. Alors que 56,4 % ont exprimé leur soutien à Daegu-Gyeongbuk, enregistrant le taux de soutien le plus élevé au niveau national, le taux à Busan-Gyeongnam était de 41,7 %, similaire à celui de la région de Chungcheong (38,8 %), où les critiques sont fortes en raison du problème de Sejong. Il est également nécessaire de noter que, comme à Busan-Gyeongnam, l'évaluation du mandat de trois ans du gouvernement Lee Myung-bak est peu généreuse dans le Gangwon/Jeju.

Busan-Gyeongnam et Gangwon ont traditionnellement servi de base de soutien au Président Lee Myung-bak et au Grand Parti National, mais lors des récentes élections, ils ont montré une forte tendance à voter pour l'opposition. Dans la région de Gyeongnam, non seulement elle a été le berceau du raz-de-marée du Parti de l'Alliance Pro-Park lors des élections législatives de 2008, mais elle a également vu l'élection de Kim Doo-kwan comme gouverneur de Gyeongnam lors des élections locales du 2 juin 2010, et à Busan, le candidat du Parti Démocrate Kim Jeong-gil a obtenu de bons résultats. Dans le Gangwon, Lee Kwang-jae a également été élu lors des élections locales du 2 juin, montrant ainsi que le Parti Démocrate et les partis d'opposition ont récemment obtenu de bons résultats.

Selon divers reportages médiatiques, des analyses ont suggéré que le sentiment de marginalisation régionale s'est renforcé dans ces régions depuis l'arrivée du gouvernement actuel. Ce sentiment de marginalisation régionale peut être considéré comme le principal facteur expliquant l'évaluation peu généreuse du mandat de trois ans du Président et le renforcement de la tendance à voter pour l'opposition lors des diverses élections.

Domaines bien gérés : Diplomatie 23,9 % > Économie 18,2 % > Relations intercoréennes 8,6 % > Bien-être 8,3 % > Politique 3,3 % > Société 3,2 % > Éducation 3,1 %

Domaines mal gérés : Relations intercoréennes 23,5 % > Économie 19,5 % > Bien-être 14,7 % > Politique 10,9 % > Éducation 7,4 % > Société 6,3 % > Diplomatie 3,0 %

En examinant les évaluations des domaines bien et mal gérés au cours des trois dernières années, les domaines de la diplomatie et de l'économie ont reçu de nombreuses évaluations positives, tandis que les relations intercoréennes, l'économie et le bien-être ont reçu de nombreuses évaluations négatives. Les domaines bien gérés sont classés par ordre : diplomatie 23,9 %, économie 18,2 %, relations intercoréennes 8,6 %, bien-être 8,3 %, société 5,7 %, politique 3,3 %, autres 3,2 %, éducation 3,1 %. Les « ne sait pas/pas de réponse » représentaient 25,6 %. En revanche, les domaines considérés comme mal gérés étaient les relations intercoréennes avec 23,5 % des réponses, suivies de l'économie à 19,5 %, du bien-être à 14,7 %, de la politique à 10,9 %, de l'éducation à 7,4 % et de la société à 6,3 %. Le domaine de la diplomatie a reçu le moins de réponses négatives, avec seulement 3,0 %. Les « autres » représentaient 2,8 % et les « ne sait pas/pas de réponse » 12,1 %. L'économie et le bien-être montrent une superposition d'évaluations positives et négatives.

Il semble que les réalisations menées par le Président dans les relations extérieures, telles que la tenue réussie du sommet du G-20, la direction des commandes de centrales nucléaires à l'étranger et la récente opération de sauvetage du navire Edemman, aient été bien évaluées. Cependant, compte tenu du fait que l'opinion publique a poussé à l'élection du Président Lee Myung-bak lors de la précédente élection présidentielle en lui demandant de relancer l'économie, les résultats économiques semblent inférieurs aux attentes. Bien que l'économie ait été le deuxième domaine le plus cité comme bien géré, 19,5 % des personnes interrogées l'ont également citée comme mal gérée. Bien que nous l'examinerons plus en détail par la suite, il est nécessaire de prêter une attention particulière au fait que des signes anormaux importants sont observés dans la perception de l'économie par le public.

Perspectives du taux d'approbation de la gestion du Président Lee Myung-bak : Augmentation 20,7 %, Maintien 42,3 %, Baisse 34,4 %

Les perspectives du public concernant le taux d'approbation de la gestion du Président pour le reste de son mandat ne sont pas optimistes. Seulement 20,7 % des personnes interrogées s'attendent à une augmentation du taux d'approbation, tandis que 42,3 % s'attendent à peu de changement et 34,4 % s'attendent à une baisse.

[Graphique 2] Domaines bien et mal gérés par le gouvernement Lee Myung-bak au cours de ses 3 années (en %)

【Orientation du gouvernement pour la quatrième année】 Le problème, c'est l'économie - Signes anormaux clairs dans l'économie perçue

Si les problèmes de subsistance ne sont pas résolus, il sera difficile de faire avancer les tâches prioritaires du gouvernement (révision constitutionnelle / ALE)

[Signe anormal 1] Priorité nationale la plus importante selon le public : « Le problème, c'est l'économie »

Priorités nationales - Réduction des inégalités économiques 20,7 %, Croissance économique 19,0 %, Amélioration de la qualité de vie 15,9 %, Sécurité 10,0 %

Les problèmes économiques n'ont pas seulement été un enjeu clé de l'élection présidentielle de 2007 qui a vu l'élection du Président Lee Myung-bak, mais restent un agenda national important. Les résultats de cette enquête indiquent une forte demande de l'opinion publique pour que le gouvernement Lee Myung-bak, dans sa quatrième année de mandat, se concentre sur la résolution des problèmes économiques.

Premièrement, examinons les résultats de l'enquête sur les tâches prioritaires que le gouvernement devrait poursuivre en 2011. Une forte proportion des réponses a souligné la nécessité de résoudre les problèmes économiques aux niveaux national et social, tels que les écarts de richesse et la croissance économique, ainsi que d'améliorer la qualité de vie directement liée à la vie des individus. Les priorités étaient la réduction des inégalités économiques à 20,7 %, la croissance économique à 19,0 % et l'amélioration de la qualité de vie à 15,9 %. Suivaient le renforcement de la sécurité à 10,0 %, l'unité nationale à 8,3 %, l'amélioration des relations intercoréennes à 8,0 % et la réforme de l'éducation à 6,4 %. Les réponses demandant de donner la priorité à la réforme politique, qui fait actuellement l'objet de controverses, n'ont représenté que 5,1 %.

[Tableau 1] Changement des agendas nationaux prioritaires : Comparaison des résultats d'enquête de janvier à décembre 2010 (%)

Par rapport à décembre de l'année dernière, l'opinion publique valorisant la « croissance économique et la qualité de vie » a fortement augmenté ; l'économie devrait être au centre des affaires nationales en 2011.

Bien que les questions de « sécurité/relations intercoréennes » aient diminué, il faut être pleinement préparé aux imprévus causés par la Corée du Nord.

Les résultats de l'enquête menée en décembre de l'année dernière indiquent que les attentes du public quant à la résolution des problèmes économiques sont élevées, mais en raison des répercussions de l'incident de l'île de Yeonpyeong, les réponses concernant les relations intercoréennes et le renforcement de la sécurité nationale étaient relativement nombreuses. Dans l'enquête de février, la réduction des inégalités économiques est restée la première priorité avec 20,7 % des réponses. L'agenda de la croissance économique a augmenté de 7,0 points de pourcentage par rapport au mois précédent (12,0 %), passant à la deuxième place ce mois-ci, et l'agenda de la qualité de vie, qui était classé sixième lors de l'enquête précédente (8,9 %), a augmenté de 6,0 points de pourcentage ce mois-ci pour atteindre la troisième place. En revanche, les relations intercoréennes, classées deuxièmes lors de l'enquête de décembre avec 14,8 %, ont chuté à la sixième place dans cette enquête avec 8,0 %, et l'agenda de la réforme politique, classé septième lors de l'enquête précédente (7,4 %), a également chuté d'une place pour se classer huitième (5,1 %).

Par conséquent, il est important de noter que, alors que l'importance de l'agenda de la réduction des inégalités économiques continue d'être soulignée par l'opinion publique, les réponses citant l'agenda de la croissance économique et l'agenda de la qualité de vie ont considérablement augmenté depuis 2011. L'augmentation du nombre de personnes citant ces agendas comme priorités nationales peut refléter une détérioration de l'économie nationale et de la situation économique personnelle.

[Signe anormal 2] Détérioration de l'économie perçue : Niveau similaire à la cinquième année du gouvernement Roh Moo-hyun, qui a été confronté à une rhétorique de crise économique.

La perception de l'économie nationale s'améliore lentement. L'évaluation de l'économie des ménages se détériore également.

[Graphique 3] Changement dans la perception de l'économie nationale et de l'économie des ménages : Avril 2007 - Février 2011 (%)

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Note : [Graphique 3] présente une analyse chronologique des résultats de l'enquête menée par l'EAI et Korea Research sur l'évolution de la perception par le public de l'état de l'économie nationale et de la situation économique personnelle. Il s'agit d'une comparaison des taux de réponses indiquant une amélioration et une détérioration, parmi les réponses classées en amélioration, maintien ou détérioration.

Premièrement, nous pouvons confirmer que la perception de l'économie nationale par le public a commencé à ralentir au second semestre 2010 et montre une tendance à la détérioration en 2011.

[Cinquième année du gouvernement Roh : Rhétorique de crise économique] : En ce qui concerne l'évaluation de l'état de l'économie nationale, en avril 2007, seulement 9,9 % estimaient que l'économie nationale s'améliorait, tandis que 52,4 % estimaient qu'elle se détériorait, soit plus de cinq fois plus. C'est la raison pour laquelle le gouvernement Roh Moo-hyun a été confronté à une rhétorique de crise économique pendant toute la seconde moitié de son mandat.

[Première année du gouvernement Lee Myung-bak : Crise financière] : L'enquête de février 2009, autour du premier anniversaire de son investiture, reflète la situation juste après la crise financière mondiale du second semestre 2008. Le taux d'opinion publique indiquant que l'économie nationale s'améliorait est tombé à 1,4 %, tandis que le taux d'opinion indiquant qu'elle se détériorait a grimpé à 93,1 %. Cela montre à quel point le pessimisme économique était profond.

[Deuxième année du gouvernement Lee Myung-bak : Reprise rapide] : Cependant, lors de l'enquête de décembre, vers la fin de la deuxième année du mandat, les opinions indiquant une amélioration étaient de 14,4 % et celles indiquant une détérioration de 36,3 %, réduisant considérablement l'écart. La perception de l'économie était meilleure que pendant le mandat du gouvernement Roh Moo-hyun.

[Troisième année du gouvernement Lee Myung-bak : Ralentissement de la reprise] : Après mai 2010, au cours de la troisième année du mandat, la tendance à la reprise s'est ralentie. Lors de l'enquête de mai 2010, le taux d'amélioration était de 23,4 %, et lors de l'enquête de décembre, il était de 25,8 %, montrant une légère augmentation. Cependant, le taux de détérioration a également augmenté de manière similaire, passant de 32,6 % à 35,9 %. Le ralentissement de la reprise a commencé à apparaître.

[Quatrième année du gouvernement Lee Myung-bak : Transition vers une phase de détérioration ?] : Les résultats de l'enquête de février 2011, menée actuellement, montrent une tendance à la transition d'une phase de ralentissement de la reprise vers une phase de détérioration. La perception que l'économie coréenne s'améliore a diminué de 7,0 points de pourcentage pour atteindre 18,8 %, tandis que la perception qu'elle se détériore a légèrement augmenté pour atteindre 36,1 %.

La perception de l'économie des ménages montre un schéma similaire.

[Cinquième année du gouvernement Roh : Rhétorique de crise économique] : En ce qui concerne l'évaluation de la situation économique des ménages, en avril 2007, seulement 10,4 % estimaient qu'elle s'améliorait, tandis que 32,54 % estimaient qu'elle se détériorait, soit plus de trois fois plus. En général, la perception de l'économie nationale a tendance à être évaluée plus sévèrement que la perception réelle de l'économie des ménages.

[Première année du gouvernement Lee Myung-bak : Crise financière] : L'enquête de février 2009 suggère que la crise financière mondiale a également eu un impact direct sur l'économie des ménages. Le taux d'opinion publique indiquant que l'économie des ménages s'améliorait a chuté de moitié pour atteindre 5,8 %, et le taux d'opinion indiquant qu'elle se détériorait a atteint 50,9 %.

[Deuxième année du gouvernement Lee Myung-bak : Reprise rapide] : Lors de l'enquête de décembre 2009, le taux d'opinion indiquant une amélioration a légèrement augmenté pour atteindre 7,8 %, tandis que le taux d'opinion indiquant une détérioration a diminué pour atteindre 33,1 %.

[Troisième année du gouvernement Lee Myung-bak : Ralentissement de la reprise] : Après mai 2010, au cours de la troisième année du mandat, la reprise de la perception de l'économie des ménages a également considérablement ralenti. Lors de l'enquête de mai 2010, le pourcentage de personnes estimant que l'économie des ménages s'était améliorée était de 11,5 %, et lors de l'enquête de décembre, il était de 12,0 %, montrant un ralentissement de la tendance à la hausse. En revanche, le pourcentage de détérioration est resté similaire, passant de 26,1 % à 26,8 %.

[Quatrième année du gouvernement Lee Myung-bak : Transition vers une phase de détérioration ?] : Dans l'enquête de février, à l'aube de la quatrième année, la perception que la situation économique des ménages s'est améliorée est restée stagnante à 11,0 %, tandis que la perception qu'elle s'est détériorée a de nouveau atteint 31,0 %, entrant dans la tranche des 30 %, un niveau similaire à celui de la cinquième année du gouvernement Roh Moo-hyun.

La perception de l'économie est l'un des principaux facteurs influençant le taux d'approbation de la gestion du Président et la décision de soutenir un candidat lors des diverses élections. Par conséquent, si la perception de l'économie passe d'une tendance à la reprise à une tendance à la détérioration, cela peut agir comme un facteur aggravant l'évaluation de la gestion du Président. Si cette tendance ne peut être inversée, cela suggère que la gestion du taux d'approbation du gouvernement Lee Myung-bak lors de sa quatrième année de mandat pourrait ne pas être facile, bien qu'elle ait constamment augmenté jusqu'à sa troisième année.

[Signe anormal 3] Pessimisme élevé quant à la résolution des 3 principaux problèmes de subsistance : « Difficile à résoudre dans un avenir proche » → Conduit à une opposition à la révision constitutionnelle / au ALE

48,4 % pessimistes quant au problème de la fièvre aphteuse, 63,6 % quant au problème des loyers exorbitants, 71,0 % quant au problème des prix

Les résultats de l'enquête sur la manière dont le public perçoit les problèmes actuels de subsistance tels que la propagation de la fièvre aphteuse, les prix et les loyers exorbitants confirment la gravité du pessimisme actuel ressenti par le public.

Concernant le problème des loyers, causé par le manque d'offre de logements locatifs et l'augmentation des cautions de loyer, seulement 1,6 % ont répondu « est en cours de résolution » et 24,5 % ont répondu « n'est pas encore résolu mais le sera bientôt ». Les perspectives pessimistes « il faudra encore beaucoup de temps pour le résoudre » ont atteint 71,0 %. Les mesures gouvernementales concernant les loyers n'ont pas inspiré une grande confiance.

Concernant le problème des prix, qualifié de « crise des prix », les réponses indiquant une résolution actuelle étaient de 1,0 %, celles indiquant une résolution prochaine de 28,4 %, et celles indiquant qu'il faudra beaucoup de temps pour le résoudre étaient de 63,6 %, ce qui est similaire aux réponses concernant le problème des loyers.

Le problème de la fièvre aphteuse a reçu des perspectives relativement plus optimistes que les crises des loyers ou des prix, mais dans l'ensemble, l'optimisme et le pessimisme sont équilibrés. Les réponses indiquant une résolution actuelle étaient de 5,1 %, celles anticipant une résolution prochaine de 43,9 %, et celles estimant qu'il faudra beaucoup de temps pour le résoudre étaient de 48,4 %.

[Graphique 4] Perspectives de résolution pour chacun des 3 principaux problèmes de subsistance (%)

[Implications politiques]

Perspectives pessimistes sur la résolution des problèmes de subsistance (loyer, prix, fièvre aphteuse) / crise économique ; opinion publique opposée aux politiques gouvernementales (révision constitutionnelle, ALE, etc.) ↑

Risque accru de contrecoup si la révision constitutionnelle est poursuivie dans un contexte de crise du loyer et des prix.

Il est confirmé par les résultats de l'analyse que des perspectives pessimistes concernant les problèmes de subsistance, qui sont directement liés à la vie des citoyens, constituent un obstacle majeur à la promotion des principaux programmes du gouvernement. Dans le cas de questions de subsistance telles que le loyer et les prix, pour lesquelles les citoyens perçoivent des perspectives de résolution incertaines, plus il est jugé difficile de résoudre ces problèmes, plus l'opinion publique opposée aux politiques gouvernementales clés telles que la révision constitutionnelle et l'ALE Corée-États-Unis est forte.

En d'autres termes, si les problèmes de subsistance ne sont pas résolus, il est difficile d'obtenir une dynamique pour la promotion des principaux programmes nationaux. Cela signifie, à l'inverse, que le gouvernement peut faire face à un important contrecoup de l'opinion publique s'il tente de faire avancer ses priorités sans efforts pour résoudre ces problèmes.

Impact des perspectives sur le problème du loyer sur la perception de la révision constitutionnelle et de l'ALE Corée-États-Unis

En examinant l'impact de la perception du problème du loyer sur la révision constitutionnelle, qui est l'une des principales tâches de gouvernance que le président et le gouvernement tentent actuellement de promouvoir, le taux de soutien à la position du gouvernement selon laquelle « la révision constitutionnelle devrait être poursuivie cette année » est très élevé à 87,5 % parmi les répondants qui estiment que le problème du loyer « est actuellement en phase de résolution ». Chez les répondants qui estiment que « la résolution n'est pas encore achevée mais sera bientôt résolue », le taux de soutien à la révision constitutionnelle cette année est de 59,6 %, légèrement inférieur. Cependant, parmi les pessimistes qui estiment qu'« il reste encore beaucoup de chemin à parcourir pour la résolution », seulement 47,0 % sont favorables à la poursuite de la révision constitutionnelle cette année.

Concernant l'ALE Corée-États-Unis, 75,0 % des personnes qui estiment que le problème du loyer est entré dans sa phase de résolution ont répondu qu'« il faut rapidement mettre en œuvre l'ALE Corée-États-Unis ». En revanche, parmi ceux qui pensent qu'il sera bientôt résolu, le taux de soutien est de 68,3 %, et parmi ceux qui pensent qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir, le taux de soutien à la mise en œuvre rapide de l'ALE Corée-États-Unis est relativement plus faible à 64,2 %. Autrement dit, une perception pessimiste des problèmes de subsistance tels que le problème du loyer est fortement corrélée à l'opinion publique opposée aux principales politiques que le gouvernement entend promouvoir.

[Figure 5] Opinion publique favorable à la révision constitutionnelle et à l'ALE Corée-États-Unis selon la perception du problème du loyer (%)

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Impact des perspectives de sortie de la crise économique sur la perception de la révision constitutionnelle et de l'ALE Corée-États-Unis

Au-delà des problèmes de subsistance individuels, la perception globale de la sortie de la crise économique a également un impact majeur sur l'opinion publique favorable ou défavorable aux tâches clés du gouvernement telles que la révision constitutionnelle et l'ALE Corée-États-Unis. Parmi ceux qui estiment que la crise économique actuelle est en voie de résolution, 59,0 % soutiennent la proposition du gouvernement de réviser la constitution cette année ; parmi ceux qui pensent qu'elle sera bientôt résolue, 52,6 % ; et parmi ceux qui pensent qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir, seulement 46,2 % sont favorables à la révision constitutionnelle cette année.

Parmi ceux qui sont les plus optimistes quant à la sortie de la crise économique actuelle, 88,1 % soutiennent la mise en œuvre rapide de l'ALE Corée-États-Unis ; parmi ceux qui pensent qu'elle sera bientôt résolue, 67,1 % soutiennent ; mais parmi ceux qui pensent qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir, le taux de soutien tombe considérablement à 55,9 %.

Cela suggère également que la situation actuelle des problèmes de subsistance et de l'économie est susceptible d'entraver la promotion par le gouvernement de questions politiques et idéologiques susceptibles de provoquer des conflits politiques internes, telles que la révision constitutionnelle ou l'ALE Corée-États-Unis. De plus, les résultats montrent qu'il n'est pas facile pour le gouvernement de pousser unilatéralement des questions telles que la révision constitutionnelle ou l'ALE, alors que les citoyens ont le sentiment que divers problèmes de subsistance tels que le loyer, les prix et la fièvre aphteuse ne peuvent pas être résolus correctement et que la sortie de la crise économique n'est pas une mince affaire.

[Figure 6] Opinion publique favorable à la révision constitutionnelle et à l'ALE Corée-États-Unis selon la perception de la crise économique (%)

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