[Обзор общественного мнения 79-1] Особенности общественного мнения на муниципальных выборах 2 июня, выявленные на основе панельного исследования

[Обзор общественного мнения 79] Панельное исследование EAI · JoongAng Ilbo · SBS · 한국리서치 по муниципальным выборам 2010 г.

Общенациональная ситуация и особенности муниципальных выборов 2010 г. «Муниципальные выборы: возобладает ли ветер промежуточного вердикта?»

1. Особенности общественного мнения на муниципальных выборах 2 июня, выявленные на основе панельного исследования

2. Детальный анализ первого общенационального панельного исследования

Муниципальные выборы 2 июня: возобладает ли ветер вердикта по правительству МБ?

Следует обратить внимание на выборы с целью сдерживания (balancing voting), а не на выборы с целью наказания (punishment voting)

Ли На Ён (Центр анализа общественного мнения Института востоковедения, Университет Корё)

Исторически сложилось так, что муниципальные выборы в целом служили формой промежуточной оценки правящей партии. В случае муниципальных выборов 2006 года, когда предвыборная кампания «вердикт по правительству Но» оппозиционной тогда партии Гранд Национальная Партия (Ханнарадан) оказалась успешной, она одержала победу в 12 из 16 крупных административных единиц и получила 55,2% голосов по всей стране, значительно превзойдя 27,1% голосов, полученных тогда правящей партией Открытая Наша Партия (Ёллин Уридан). На предстоящих муниципальных выборах 2 июня оппозиция призывает поддержать оппозиционные партии, чтобы сдержать доминирование правящей партии и вынести вердикт действующему правительству. Таким образом, ключевым моментом муниципальных выборов 2 июня является то, насколько ветер вердикта по правительству МБ повлияет на избирательные предпочтения избирателей.

Если поверхностно взглянуть на результаты данного опроса, то такая возможность вполне реальна. Почти половина (49,9%) респондентов согласны с утверждением: «Необходимо проголосовать за оппозиционную партию, чтобы вынести вердикт по правительству Ли Мён Бака и предотвратить доминирование правящей партии». С другой стороны, 49,5% граждан не согласны с этим утверждением. В панельном исследовании 2006 года уровень согласия с предвыборной кампанией «вердикт по правительству Но» составлял 49,8%, а несогласия — 47,2%, что примерно соответствует результатам данного опроса. Другими словами, созданы условия, при которых предвыборная кампания по вынесению вердикта по правительству может привести к избирательным предпочтениям избирателей.

Однако, даже если предвыборная кампания по вынесению вердикта по правительству будет иметь место, вероятность повторения массового перехода голосов к оппозиционной партии, как на муниципальных выборах 2006 года, невелика. Это связано с тем, что существует немало факторов, которые могут нивелировать предвыборную кампанию по вынесению вердикта по правительству МБ, выдвигаемую оппозицией. Во-первых, согласно данному опросу, около 50% граждан (47,8%) выразили поддержку деятельности президента Ли Мён Бака. В 2006 году уровень поддержки тогдашнего президента Но Му Хёна составлял 35,1%, что было значительно ниже нынешнего уровня поддержки президента Ли Мён Бака. Кроме того, ситуация, когда правящая партия Гранд Национальная Партия (Ханнарадан) опережает Демократическую партию (Минчжудан) более чем на 10 процентных пунктов по уровню партийной поддержки, также существенно отличается от ситуации на выборах 2006 года.

Согласно данному опросу, уровень партийной поддержки составил: Гранд Национальная Партия (Ханнарадан) — 34,5%, Демократическая партия (Минчжудан) — 20,9%, Партия Свободного Будущего (Джаю Сонджиндан) — 2,0%, Трудовая партия Кореи (Минчжунодонгдан) — 4,6%. По сравнению с опросом JoongAng Ilbo, проведенным в мае 2006 года, когда уровень поддержки тогдашней правящей партии Открытая Наша Партия (Ёллин Уридан) составлял 22,4%, а оппозиционной Гранд Национальной Партии (Ханнарадан) — 39,2%, можно констатировать, что выборы проходят в условиях превосходства нынешней правящей партии Гранд Национальной Партии (Ханнарадан).

В условиях такой политической структуры, при которой сохраняется высокий уровень поддержки президента и превосходство Гранд Национальной Партии (Ханнарадан), влияние предвыборной кампании оппозиции по вынесению вердикта по правительству на избирательные предпочтения избирателей на муниципальных выборах, по-видимому, будет ограниченным. Фактически, результаты данного опроса также предвещают превосходство Гранд Национальной Партии (Ханнарадан) на муниципальных выборах 2 июня. Ответы о намерении поддержать кандидата от Гранд Национальной Партии (Ханнарадан) составили 34,8%, а поддержка кандидата от Демократической партии (Минчжудан) — лишь 19,6%. Даже если сложить поддержку всех малых партий, она составит всего около 10%. Однако переменной величиной остается 31,6% неопределившихся избирателей, которые еще не приняли решение о поддержке кандидата.

Другим фактором, препятствующим предвыборной кампании оппозиции по вынесению вердикта по правительству, является ситуация повышенной обеспокоенности вопросами безопасности в связи с инцидентом с корветом «Чхонан» и визитом Ким Чен Ына в Китай. В течение последнего месяца внимание СМИ было сосредоточено на урегулировании инцидента с «Чхонаном» и выяснении его обстоятельств, что отодвинуло на второй план такие вопросы, как проект «Четыре реки» и перенос Седжона. Это также неблагоприятно сказалось на оппозиции, но для нее является обременением тот факт, что предвыборная борьба проходит в условиях постоянной обеспокоенности граждан вопросами безопасности.

Кроме того, тот факт, что атмосфера выборов остается чрезмерно вялой, а граждане равнодушны к выборам, несмотря на то, что до дня голосования осталось всего около 20 дней, также является фактором, затрудняющим распространение предвыборной кампании по вынесению вердикта по правительству. В данном опросе суммарный процент респондентов, ответивших «очень интересуюсь» и «в целом интересуюсь» муниципальными выборами, составил всего 63%. По сравнению с 70,7% респондентов, ответивших, что интересуются муниципальными выборами 2006 года, уровень интереса к выборам заметно снизился. Для оппозиции вызывает беспокойство тот факт, что такое низкое участие в выборах может привести к снижению явки. Очевидно, что при снижении явки, выгодной для Гранд Национальной Партии (Ханнарадан), обладающей высокой явкой и прочным электоратом, ситуация будет неблагоприятной для Демократической партии (Минчжудан) с ее низкой явкой и нелояльным электоратом.

Тем не менее, неизвестно, сохранится ли благоприятная для Гранд Национальной Партии (Ханнарадан) ситуация до конца предвыборной кампании. Необходимо учитывать не только то, что на промежуточных парламентских и муниципальных выборах в середине срока избиратели проявляли тенденцию к сдерживанию власти, что приводило к трудностям для правящей партии, но и то, что, как показали прошлые парламентские выборы и последующие дополнительные выборы, сдерживающие настроения избирателей по отношению к доминированию правящей партии были весьма значительными. В частности, если Демократическая партия (Минчжудан) и Партия Народного Участия (Кукмин Чамёдан) добьются успеха в изменении предвыборной атмосферы и мобилизации своих сторонников посредством траурных мероприятий, запланированных на май в связи с годовщиной смерти бывшего президента Но Му Хёна, то нельзя исключать возможности изменения ситуации в пользу Гранд Национальной Партии (Ханнарадан).

[Рисунок 1] Уровень поддержки оценки правления Но Му Хёна в 2006 году и оценки правления МБ в 2010 году

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[Рисунок 2] На кандидата от какой партии вы проголосуете на выборах глав административных единиц в 2010 г.?

*: Не знаю/отказ от ответа (1,0%) не указаны (n=1200)

** Исследование проводилось по основным кандидатам в каждой административной единице и было сведено по партиям

[Рисунок 3] Факторы, сдерживающие предвыборную кампанию «вердикт по правительству МБ»

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Ключевые вопросы муниципальных выборов 2 июня: напряженное равновесие

Сможет ли дифференцированная предвыборная стратегия нарушить равновесие?

Ли Хён У (Факультет политологии Университета Соган)

Широко известно, что муниципальные выборы в значительной степени зависят от центральной политики. Если рассматривать степень влияния политических вопросов на выборы глав административных единиц, которые имеют наиболее выраженный политический характер, то примерно 3 из 4 респондентов (74,8%) заявили, что учтут позицию кандидата и партии по вопросу бесплатного питания при принятии решения о голосовании. Далее следовали: разработка проекта «Четыре реки» (63,3%), перенос Седжона (57,6%), публикация списка учителей профсоюза учителей (53,9%), инцидент с корветом «Чхонан» (48,1%), годовщина смерти бывшего президента Но (40,3%).

Наибольший интерес избирателей к вопросу бесплатного питания обусловлен тем, что его суть легко понять, а результаты политики напрямую влияют на жизнь людей. Это вопрос, по которому можно ощутить выгоду или ущерб в зависимости от реализации и темпов расширения бесплатного питания. В отличие от этого, такие вопросы, как «Четыре реки» или Седжон, важны, но их последствия для политики трудно оценить, и они воспринимаются как долгосрочные задачи. Между тем, публикация списка учителей профсоюза учителей является вопросом политической идеологии, а годовщина смерти бывшего президента Но — запланированным политическим событием, влияние которого пока невозможно точно оценить.

Интересно, что распределение степени учета различных групп сторонников и противников варьируется в зависимости от характера вопроса. В частности, наблюдается значительная разница в степени учета этого вопроса при принятии решения о голосовании на выборах глав административных единиц между избирателями, которые выступают за политику бесплатного питания, и теми, кто против нее. Среди избирателей, выступающих за полное бесплатное питание, 57,8% в значительной степени учитывают этот вопрос при принятии решения о голосовании, в то время как избиратели, считающие, что его следует ограничивать только для малообеспеченных слоев населения (17,5%), и те, кто полностью против бесплатного питания (10,3%), в значительно меньшей степени учитывают этот вопрос на выборах. Таким образом, вопрос бесплатного питания показывает, что он эффективен для оппозиционной партии, активно продвигающей его, для расширения поддержки.

С другой стороны, в отношении проекта «Четыре реки» степень учета этого вопроса избирателями, поддерживающими нынешний способ реализации проекта, и избирателями, выступающими против его реализации, практически одинакова и составляет 42,3% и 43,7% соответственно. Следовательно, вопрос «Четыре реки» может быть использован в качестве политического вопроса, который позволит каждой партии укрепить свои группы поддержки или привлечь потенциальных сторонников на выборы.

Из шести вопросов, представленных в данном исследовании, респонденты заявили, что учтут четыре вопроса при принятии решения о голосовании. Более того, учитывая потенциал двух оставшихся вопросов, влияние которых будет зависеть от того, какой смысл им придадут партии в дальнейшем, политические вопросы могут иметь значение на этих выборах. Партиям будет эффективно проводить дифференцированную политическую предвыборную кампанию, выяснив, какие вопросы вызывают наибольший интерес у неопределившихся избирателей. Индивидуализированная предвыборная кампания, ориентированная на группы поддержки и неопределившихся избирателей, может стать важной предвыборной стратегией.

[Рисунок 1] Учет текущих вопросов при голосовании на муниципальных выборах

[Дополнение] Отношение избирателей к каждому вопросу

[Рисунок 2] Отношение избирателей к каждому вопросу

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Седжон

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Реакция правительства на инцидент с корветом «Чхонан»

По вопросу бесплатного питания мнения разделились примерно поровну: 47,7% высказались за предоставление его всем учащимся, а 45,1% — за ограничение его только для учащихся из малообеспеченных семей.

По проекту «Четыре реки» преобладали негативные или осторожные мнения. Доля респондентов, считающих, что проект следует реализовать в соответствии с планом, составила всего 23,4%, в то время как доля тех, кто считает, что проект не следует реализовывать, составила 37,1%, а тех, кто считает, что следует сократить масштабы или отложить сроки, — 29,4%.

Наблюдается тенденция к снижению поддержки предложенной поправки по Седжону и увеличению поддержки первоначального варианта. По проекту Седжон поддержка предложенной поправки превысила поддержку первоначального варианта на 5,2 процентных пункта. Поддержка первоначального варианта составила 37,4%, предложенной поправки — 42,6%, а доля тех, кто затруднился ответить, составила 20,0%.

По вопросу самого списка учителей мнения разделились примерно поровну: 40,3% за и 41,6% против, при этом 18,2% затруднились ответить. Однако среди тех, кто считает, что действия членов партии Ханнарадан, настаивающих на публикации списка, несмотря на судебный запрет, были правильными, таких было 36,3%, а тех, кто считает, что они были неправильными, — 49,3%. Доля затруднившихся ответить составила 14,4%.

Инцидент с «Чхонан» — «северный ветер»?

Двусторонний эффект «северного ветра»: это не только выгодный для правящей партии вопрос

Кан Вон Тэк (Кафедра политологии Университета Сунсиль)

В преддверии этих местных выборов инцидент с «Чхонаном», широко освещаемый в СМИ, вновь вызвал предположения о том, что так называемый «северный ветер», то есть северокорейский фактор, влияет на выборы в пользу правящей партии. Результаты этого опроса подтвердили, что инцидент с «Чхонаном» действительно оказал значительное влияние на выбор избирателей, но, что интересно, эффект проявился не в одностороннем направлении в пользу какой-либо партии, а в двустороннем виде.

На вопрос «Изменилась ли ваша поддержка партии в связи с инцидентом затопления «Чхонана»?» 18% респондентов ответили, что «раньше поддерживали оппозицию, но теперь поддерживают правящую партию (4,3%)» или «стали больше поддерживать правящую партию, чем раньше (13,7%)». Однако 15,0% респондентов ответили, что после инцидента с «Чхонаном» они перешли от поддержки правящей партии к поддержке оппозиции (4,8%) или их поддержка оппозиции усилилась (10,2%). Хотя изменение в сторону поддержки правящей партии немного выше, учитывая погрешность выборки, соотношение изменений в поддержке партий между правящей и оппозиционной сторонами практически одинаково. Более того, если рассматривать только тех респондентов, которые действительно изменили свою партийную принадлежность, то число перешедших от поддержки оппозиции к поддержке правящей партии составило 4,3%, а число перешедших от поддержки правящей партии к поддержке оппозиции — 4,8%, что практически не отличается.

Учитывая, что 33% респондентов заявили, что на них повлиял инцидент с «Чхонаном», эффект этого события на выборы нельзя недооценивать, но, вопреки ожиданиям, трудно считать, что он повлиял исключительно в пользу правящей партии. Инцидент с «Чхонаном» вызвал эффект мобилизации как сторонников правящей, так и оппозиционной партии. По партиям поддержки, 38,4% сторонников партии Ханнара (переход от поддержки оппозиции к поддержке правящей партии 6,2%, усиление поддержки правящей партии 32,2%) и 38,7% сторонников Демократической партии (переход от поддержки правящей партии к поддержке оппозиции 11,5%, усиление поддержки оппозиции 27,2%) ответили, что на них повлияло в пользу их партии. Инцидент с «Чхонаном» оказывает взаимно компенсирующее влияние на правящую и оппозиционную партии.

Возрастные группы, на которые повлиял инцидент с «Чхонаном», — это 50-е и 60-е годы, где ответы об усилении поддержки правящей партии были выше среди старших возрастных групп. Изменение поддержки в сторону оппозиции было выше в порядке убывания среди 20-х, 40-х и 50-х годов. По регионам, в провинции Кёнбук был высок процент ответов о большей поддержке правящей партии, а в провинциях Чолладо и Чхунчхондо — относительно высокий процент ответов о большей поддержке оппозиции. По уровню образования, среди респондентов с высшим образованием (студенты вузов и выше) был выше процент ответов о большей поддержке оппозиции.

[Рисунок 1] Влияние инцидента с затоплением «Чхонана» на партийную поддержку

Как изменились предпочтения избирателей?

Изменение отношения участников панельного исследования президентских выборов 2007 г. (625 чел.) и парламентских выборов 2008 г. (555 чел.)

Ли На Ён, Чон Хан Уль (Центр анализа общественного мнения EAI)

75,6% избирателей МБ на президентских выборах мобилизованы в электорат МБ, поглощено 47,1% сторонников Ли Хо Чхана

«Северный ветер» на местных выборах 6.2 маловероятен, только 29,4% сторонников экс-президента Но поддерживают Демократическую партию в 2007 г.

Метод панельного исследования оценивается как научная методология, позволяющая напрямую выявлять изменения в отношении с течением времени, поскольку он проводится путем многократного опроса одних и тех же респондентов. EAI, SBS, JoongAng Ilbo и 한국리서치 проводят панельные исследования на 5-х всеобщих местных выборах, как и на местных выборах 2006 г., президентских выборах 2007 г. и парламентских выборах 2008 г.

Опрос 1200 человек, отобранных в соответствии с пропорциональным представительством населения по всей стране, будет проведен дважды до и после выборов на общенациональном уровне для изучения изменений в отношении. Кроме того, с учетом регионального представительства и конкурентоспособности выборов, будет проведен трехэтапный панельный опрос 600 человек в каждом из следующих регионов: Сеул, Кёнги, Кённам, Чонбук и Чуннам. Будет отслеживаться, как меняются настроения избирателей в национальном масштабе и в пяти интересующих регионах. Результаты опроса будут опубликованы через JoongAng Ilbo и SBS.

Это исследование является результатом первого панельного опроса на общенациональном уровне среди 1200 человек и направлено на изучение влияния общенациональных вопросов на предпочтения избирателей и оценку общенациональной ситуации на местных выборах. Из 1200 респондентов панельного опроса 625 участвовали в панельном исследовании президентских выборов 2007 года, а из них 555 участвовали как в панельном исследовании президентских выборов, так и в панельном исследовании парламентских выборов 2008 года. Результаты опроса этих респондентов не только показывают изменение их отношения во время этих местных выборов 6.2, но и, по сравнению с их отношением во время предыдущих президентских и парламентских выборов, напрямую демонстрируют изменение отношения между выборами. Применение метода панельного исследования между выборами позволяет эмпирически отследить причины нынешнего высокого рейтинга одобрения деятельности президента Ли Мён Бака или причины увеличения разрыва в рейтингах поддержки между партией Ханнара и Демократической партией.

75,6% избирателей МБ на президентских выборах 2007 г. мобилизованы в электорат МБ, поглощено 47,1% сторонников Ли Хо Чхана

Из 625 человек, участвовавших в панельном исследовании президентских выборов, проведенном 20-21 декабря 2007 г., 311 человек (49,7%) поддержали кандидата Ли Мён Бака. Это значение близко к фактическому проценту голосов, полученных президентом Ли Мён Баком, — 48,7%, что свидетельствует о точности и надежности данного панельного исследования. Из них целых 75,6% (235 человек) остаются сторонниками президента Ли Мён Бака спустя два года. С другой стороны, только 74 человека (23,8%) из 311, голосовавших за кандидата Ли Мён Бака, стали критически относиться к деятельности президента Ли Мён Бака.

Вместо этого, почти половина (47,1%, 32 человека) из 68 человек, голосовавших за кандидата Ли Хо Чхана, были поглощены нынешним электоратом президента Ли Мён Бака, а остальные 52,9% сохранили критическое отношение к президенту. Из 138 человек (22,1% от общего числа 625 человек, фактический процент голосов 26,1%), поддержавших кандидата Чон Дон Ёна на президентских выборах 2007 года, 79,7% (110 человек) по-прежнему критически относятся к президенту Ли, и только 19,6% были поглощены электоратом президента. В итоге можно подтвердить, что секрет нынешнего высокого рейтинга президента Ли Мён Бака заключается в мобилизации сторонников, которые составляли почти половину голосов в 2007 году, и в поглощении большинства консервативных избирателей, поддержавших кандидата Ли Хо Чхана.

[Рисунок 1] Изменение оценки деятельности МБ в 2010 г. избирателями 17-х президентских выборов

Разрыв в рейтингах между Ханнара и Демократической партией обусловлен разницей в степени мобилизации электората

64,6% избирателей партии Ханнара на парламентских выборах 2008 г. остались лояльны партии Ханнара

Только 47,4% сторонников Объединенной Демократической партии поддерживают Демократическую партию сейчас, более половины откололись

Между тем, анализ только 555 человек, участвовавших в панельном исследовании парламентских выборов, точно показывает изменение от избирательных предпочтений на парламентских выборах в апреле 2008 г. до нынешней партийной поддержки. Из тех, кто поддержал кандидата от партии Ханнара на прошлых парламентских выборах, 240 человек (43,2% от общего числа 555 человек, фактический процент голосов 37,5%) заявили, что по-прежнему поддерживают партию Ханнара. С другой стороны, из 135 человек (24,3% от 555 человек, фактический процент голосов 25,2%), поддержавших кандидата от Объединенной Демократической партии, только менее половины (47,4%, 64 человека) заявили, что по-прежнему поддерживают Демократическую партию.

Кроме того, 14,1% из 135 респондентов, проголосовавших за кандидата от Объединенной Демократической партии на 18-х парламентских выборах, теперь перешли к поддержке партии Ханнара, в то время как только 7,5% из тех, кто голосовал за кандидата от партии Ханнара, перешли к поддержке Демократической партии. То есть, более шести из десяти сторонников партии Ханнара по-прежнему остаются сторонниками партии Ханнара спустя два года, демонстрируя более высокую степень мобилизации по сравнению со сторонниками Демократической партии, и особенно масштабы оттока к противоположной партии были больше среди сторонников Демократической партии.

[Рисунок 2] Переход партийной поддержки избирателей 18-х парламентских выборов в 2010 г.

«Северный ветер» на местных выборах 6.2: эффект возвращения отколовшихся больше, чем мобилизация сторонников

Только 29,4% (45 чел.) сторонников экс-президента Но в 2007 г. поддерживают Демократическую партию

15,7% (74 чел.) из тех, кто негативно относился к экс-президенту Но в 2007 г., вернулись к поддержке Демократической партии

Стратегия Демократической партии и Партии народного участия, направленная на то, чтобы связать волну скорби по бывшему президенту Но Му Хёну, возникшую в связи с годовщиной его смерти 23 мая, с предпочтениями избирателей на местных выборах, похоже, не будет реализована. Это связано с тем, что даже среди ключевых сторонников бывшего президента Но, которые положительно оценивали его деятельность на президентских выборах, нет больших ожиданий от нынешней Демократической партии и Партии народного участия. Из 625 человек, участвовавших в панельном исследовании президентских выборов и в этом исследовании, 153 человека (24,5%) были ключевыми сторонниками, выразившими поддержку президенту Но Му Хёну, несмотря на распространение критики в адрес его правительства.

Из них только 29,4% (45 человек) заявили, что поддерживают Демократическую партию в этом исследовании. Поддержка Партии народного участия, позиционирующей себя как про-но-партия, составила всего 9,2%, что даже ниже, чем 13,7% тех, кто ранее поддерживал президента Но, но теперь перешел к поддержке партии Ханнара. Наибольшее число (35,3%) бывших сторонников Но заявили, что в настоящее время не определились с партийной принадлежностью.

С другой стороны, из 472 человек, критически относившихся к деятельности президента Но Му Хёна, почти половина (47,9%, 226 человек) остаются сторонниками партии Ханнара. Число вернувшихся к поддержке Демократической партии составило 15,7% (74 человека). Поддержка Партии народного участия составила 1,3% (6 человек), других партий — 8,7% (41 человек). Вторая по величине группа (26,5%) — это те, кто в настоящее время не определился с партийной принадлежностью.

Примечательно, что в абсолютном выражении число респондентов, вернувшихся к поддержке Демократической партии из числа тех, кто критически относился к президенту Но (74 человека), больше, чем число тех, кто мобилизовался в Демократическую партию из числа бывших сторонников Но (45 человек). В то время как среди ключевых сторонников бывшего президента наблюдается рассредоточение и отсутствие больших ожиданий от нынешней Демократической партии или Партии народного участия, среди тех, кто ранее относился критически, наблюдается тенденция к возвращению поддержки Демократической партии.

Однако в целом, поскольку процент мобилизации или возвращения к Демократической партии низок, неясно, перейдет ли «ветер Но» в предпочтения избирателей на местных выборах.

[Рисунок 3] Переход партийной поддержки избирателей 18-х парламентских выборов в 2010 г.