[世論ブリーフィング 65-2号] 李明博（イ・ミョンバク）大統領の世宗市（セジョンシ）立場 / 満5歳就学案に反対

[世論ブリーフィング 65号] 定期世論バロメーター調査

1. MB支持率の低迷 / 政党支持率

2. 李明博（イ・ミョンバク）大統領の世宗市（セジョンシ）立場 / 満5歳就学案に反対

[懸案1] 国民との対話と、半分の成功、半分の失敗

世宗市（セジョンシ）関連大統領との国民との対話、半分の成功。半分の失敗

見た、または聞いた 49.5% vs. 見たり聞いたりしなかった 50.5%

大統領室と政府は、党内外の政界や市民社会からの反対の声にもかかわらず、国家の未来のために世宗市（セジョンシ）原案修正の意志を表明し、これに対する国民への説得のため11月27日、地上波放送3社など主要放送メディアを通じて李明博（イ・ミョンバク）大統領の国民との対話を実施した。視聴率調査を行ったACニールセンの発表によると、視聴率は26.8%であった。国民4人のうち1人が視聴したと報道され、今回の世論調査で直接視聴しなかったとしても、関連ニュースを新聞や放送を通じて見た回答者は49.5%、見たり聞いたりしなかったという回答も50.5%に達した。今回の調査によると、世宗市（セジョンシ）問題に関する政局打開の契機としようとした国民との対話の効果は、半分の成功、半分の失敗と要約できる。

[図1] 新聞や放送を通じて大統領との対話関連ニュースを見たり聞いたりしましたか？ (%)

半分の失敗、世宗市（セジョンシ）関連、李明博（イ・ミョンバク）大統領の立場と対応への共感度は依然として低い

共感する 39.8% vs. 共感しない 52.5%

世宗市（セジョンシ）問題について「恥ずかしくもあり、後悔もした」という謝罪を含め、世宗市（セジョンシ）問題修正の意思を公式化した国民との対話生中継後、李明博（イ・ミョンバク）大統領の世宗市（セジョンシ）問題に対する立場と対応への共感度を尋ねた結果、「非常に共感する」との回答が13.5%、「概ね共感する」との回答が26.4%で、共感するという回答は全体で39.9%となった。一方、「あまり共感しない」との回答が32.5%、「全く共感しない」との回答も20.0%で、全体で52.5%は共感しないという立場であった。分からない／無回答は7.7%だった。

半分の成功、TV/新聞を通じて国民対話のニュースに接した人のうち共感度は50.0%と高い

しかし、世宗市（セジョンシ）謝罪を骨子とした国民との対話だけを見ると、少なくない効果があったことが分かった。TVや新聞を通じて国民との対話関連ニュースに接した人だけを抽出すると、「共感する」との回答が50.0%、「共感しない」との回答が48.6%だった。一方、当該ニュースを見たり聞いたりしなかった人の場合、「共感する」との回答が29.9%、「共感しない」との回答が56.3%と高かった。

[図2] 李（イ）大統領の世宗市（セジョンシ）立場/対応への共感度：全体回答と関連ニュースに接した場合 (%)

忠清（チュンチョン）地域：全体32.9%共感、関連ニュース聴取者42.0%共感

民主党支持層でもニュース聴取者の李（イ）大統領への共感度が高い

地域別に見ても、全ての地域で全体回答者中の李（イ）大統領の世宗市（セジョンシ）立場と対応への共感比率よりも、国民との対話関連ニュースに接した回答者の方が共感する比率が高かった。これは、国民との対話を直接間接的に接した場合には、李（イ）大統領の世宗市（セジョンシ）立場に対して共感する可能性が大きいことを意味し、国民との対話が関連ニュースに接した人に限定して効果を及ぼしていることを示唆する結果である。特に利害関係が直接的にかかっている忠清（チュンチョン）圏でも、全体回答者の李（イ）大統領世宗市（セジョンシ）立場への共感度は32.9%に過ぎなかったが、TVや新聞を通じて関連ニュースに接した人の場合、42.0%と高かった。

政党支持別に見ても、まず、ハンナラ党支持層では、国民との対話のニュースを視聴しなかった場合、李明博（イ・ミョンバク）大統領の世宗市（セジョンシ）立場への共感度は63.2%であったが、国民との対話のニュースに接した人の場合、85.1%と高くなった。民主党支持層でも、関連ニュースに接しなかった人は李（イ）大統領への共感度が10.5%であったが、これに接した人の間では18.7%と、8.2%ポイントほど高くなった。

[図3] 地域別全体回答者および国民との対話ニュース視聴者の李（イ）大統領共感度の差

[図4] ハンナラ党/民主党支持者中の国民との対話ニュース視聴有無による共感度の差 (%)

[懸案2] 満5歳就学案に反対多数

5歳就学、賛成 28.2% 反対 56.5%

30代と40代の反対比率がさらに高い

未来企画委員会が出した5歳就学案に対し、国民の考えは「反対する」が優勢であることが分かった。回答者の56.5%が反対する立場を表明したのに対し、「賛成する」との立場は28.2%にとどまった。「よく分からない」と答えた割合は15.4%だった。出産奨励のため、堕胎規制と第三子大学特例入学と共に発表された小学校入学年齢を5歳に引き下げるという5歳就学案は、結果的に世論からは歓迎されない対策であることが明らかになった。

[図1] 5歳就学賛否世論 (%)

賛成理由

発育と成長状態の早まり 47.5%、私教育費を削減できる 30.8%

賛成する回答者は、その理由として発育と成長状態の早まりを挙げる場合が多かった。47.5%だった。入学年齢を下げれば就学前私教育費を削減できる点を挙げた場合は30.8%だった。社会進出を1年早くできる点を指摘した回答が16.9%、その他／無回答が4.8%だった。

[図3] 賛成理由 (%)

反対理由

学校のカリキュラムに無理がある 47.6%、私教育費がかえって増加するだろう 30.2%

反対理由として最も多く挙げられた回答は、満5歳児が学校のカリキュラムについていくのが難しいという点である。47.6%がこれを挙げた。むしろ私教育費が増加するだろうとの回答も30.2%となった。定着段階まで同級生の数が増え競争が過熱することを懸念した場合は11.5%だった。その他と分からない／無回答がそれぞれ10.7%だった。結果的に、反対の立場を表明した国民は、5歳就学がまだ幼い当該子供に負担を大きくし、それに伴い保護者の負担も増大することを懸念しているのである。

[図2] 反対理由 (%)

ほとんどの回答層で反対世論が高い

[表1] 社会階層別5歳就学賛否の変化 (%)

反対するという立場には男女の区別がなかった。まず、女性の場合、反対するという意見が56.7%、賛成するという意見は29.1%だった。男性の場合、反対するという意見が56.3%、賛成するという意見が27.2%だった。残りは分からないという回答である。

年齢層で見ると、全体的に反対世論が賛成世論より多い中で、特に一般的に就学段階の子供がいる30代、40代で反対世論が高かった。30代では反対の立場が67.8%に達したのに対し、賛成の立場は23.2%に過ぎなかった。40代でも反対するという立場は63.9%と高かった。ただし、20代では反対するという立場が52.3%、50代では46.6%と、賛成の立場に比べると多かったが、30、40代の反対世論よりは少ないことが分かった。

学歴別に見ると、全ての学歴層で反対世論が過半数を超えた。大卒以上の学歴者の場合、反対するという意見が58.4%、賛成するという意見が31.2%だった。高卒では反対が56.6%、賛成が27.4%だった。中卒以下の学歴では、反対が52.3%、賛成が31.2%だった。

所得水準別に見ると、月家計所得が100万ウォン未満の低所得層で賛成意見が42.4%、反対意見が46.8%と拮抗し、残りの所得層では全て過半数以上が反対した。月家計所得が101～200万ウォンだと答えた国民の反対の立場が61.7%と最も多く、200万ウォン以上の所得層では53.8%から55.4%程度が反対した。

結果的に、私教育費負担を軽減し少子化問題を緩和するという未来企画委員会の案は、幅広い国民的共感と支持を獲得することに失敗しているとの解釈が可能である。