[CSR舆论简报第2号] 企业社会责任，范式正在改变1

[CSR舆论简报第2号]

1. 范式必须改变 / 即将到来的CSR回合 / 对消费者的责任优先于表面功夫的慈善活动

2. 如何评估企业社会责任 / 韩国国民选出的社会责任企业BEST/WORST 10

履行社会责任经营才能成为全球企业：范式必须改变

延世大学经营学系_张镇浩ㆍEAI舆论分析中心_郑汉蔚

在环球民意（GCS）·EAI·每日经济·韩国研究公司参与的33个国家舆论调查中，各国国民对大企业社会责任的认知，主要根据经济发展阶段呈现出独特的差异。

发展中国家国民认为大企业的社会作用在于创造利润、缴纳税款和创造就业等经济活动。而经历过高速增长或正在增长的开发中国家国民则强调道德经营。在OECD（经济合作与发展组织）成员国等发达国家国民中，要求企业兼顾利润追求与道德经营的立场正在加强。此外，过去曾依靠国家主导实现快速经济增长的国家，在引导企业履行社会责任的方式上，比依赖市场自发性，更倾向于强调国家制度和法律层面的监管。

对33个国家36,284名国民的回答进行平均后，认为“应从创造利润、纳税、创造就业等经济活动中寻找大企业社会责任”的意见占29%，“应进行更高水平的道德经营”的意见占33%。“应兼顾经济活动与道德经营”的意见占31%。

[图1] 大企业的角色

发达国家国民对道德经营的强调有所减少，而兼顾利润追求与道德经营的立场正在加强。与1999年的调查结果相比，美国要求道德经营的受访者从35%降至29%，英国从39%降至27%，日本从33%降至15%。相反，认为应兼顾两种立场的比例有所上升，即使在强调福利的法国，与道德经营一同强调利润创造等经济活动中企业责任的立场也上升了10个百分点（21%→31%）。

[图2] 大企业社会责任概念变化：2001年-2006年 (%)

拥有庞大人口且高速增长而备受瞩目的中国和印度，即所谓的“钦迪亚”（Chindia）国民的态度呈现出截然相反的趋势。在中国，与1999年的调查结果相比，认为企业作用在于创造利润的受访者比例从44%降至35%，而对高水平道德经营的要求则从31%上升至39%。这表明中国国民对经济高速增长过程中出现的企业盲目追求利润的担忧正在加剧。最近备受世界关注的印度，对道德经营的要求（28%）远低于对利润创造（50%）活动的期望。这可以一窥印度国民在经济高速增长的背景下，其增长愿望的体现。

韩国在是否摆脱经济衰退的问题上争论不休，但要求大企业加强道德活动的立场正在急剧增加。与2001年的调查结果相比，对企业道德的强调上升了15个百分点（24%→39%）。然而，值得注意的是，“企业追求利润”与“道德经营”兼顾的立场也从28%上升到37%。这表明，尽管韩国国民对企业道德抱有疑虑，但他们也越来越担心道德经营的加强不能完全脱离企业的经济利润创造活动。这似乎反映了在经历了几年的经济衰退后，韩国国民对大企业不再一味反感，而是抱有更高期望的现实。

另一方面，在韩国、日本、中国等亚洲国家，大多数国民认为国家层面的监管是加强大企业社会责任的有效手段（日本64%，韩国63%，中国62%）。这与西方国家强调市场自主监管的立场形成鲜明对比，在这些国家，强调国家层面监管的比例并未过半。归根结底，韩国国民在企业社会责任问题上，正逐渐摆脱那种既强调道德标准要求企业讲求道德，又排斥经济利益追求的姿态▦。

[图3] 加强大企业社会责任的监管“赞成”舆论 (%)

即将到来的CSR（企业社会责任）回合，需要系统性计划

首尔大学社会学系_李载烈

根据跨国咨询公司埃森哲（Accenture）于2001年对22个国家的880家企业高管进行的“各国反企业情绪调查”显示，70%的韩国企业高管认为“国民对企业家的负面看法普遍存在”，这一比例高于排名第二的英国（68%），以及日本（45%）、美国（23%）、中国台湾（18%），被评为反企业情绪最高的国家。

果真如此吗？此次环球民意（GCS）、EAI、每日经济、韩国研究公司对全球33个国家36,284名国民进行的“大企业是否正在创造一个对所有人都有利的美好社会？”的调查结果显示，51%的韩国人回答“是”，这与五年前企业高管的认知恰恰相反。更重要的是，与三年前相比，积极回答的比例增加了12%。有趣的是，人均国民收入高于我们的国家，其国民对大企业活动的评价普遍比韩国人更为负面。

与我们的常识不同，对企业活动的积极评价在发展中国家如印度尼西亚（89%）、沙特阿拉伯（80%）、尼日利亚（73%）、肯尼亚（67%）、印度（59%）、中国（59%）、巴西（57%）等地相对较高；而在OECD成员国如意大利（27%）、瑞士（31%）、英国（33%）、日本（38%）、美国（38%）、加拿大（41%）等地相对较低。

[图1] 人均国民收入与对大企业作用的积极评价比例关系

将33个国家进行类型化，大致可分为三个国家群体。在收入较高的OECD国家，国民对大企业作用的认知普遍持负面态度；亚洲、非洲、中东等发展中国家国民对大企业作用持非常积极的态度。然而，南美国家国民对大企业作用持非常负面的态度。

与2003年的调查相比，开始摆脱严重衰退的日本，积极评价比例从21%上升到38%；经历过外汇危机的韩国，从31%上升到51%。而美国则从43%降至38%，英国从40%降至33%。这表明，韩国国民反企业情绪达到世界最高水平的企业家认知是极度夸大的。

然而，韩国正处于从亚洲发展中国家类型向OECD型企业环境进化的过程中。因此，随着韩国经济的持续增长和国民收入的增加，我们将面临要求企业承担更严格社会责任的舆论。也就是说，这预示着社会责任经营（CSR）将成为韩国企业未来非常重要的议题。

另一方面，在西方国家，社会责任经营始于公民社会和利益相关者在政府干预之前对企业活动进行严格监督和评估；而在发展中国家，则普遍存在要求国家对企业社会责任进行监督和干预的倾向。在韩国，对国家监管企业活动违规行为的要求也相对较高。

[图2] 对政府监管企业社会责任经营的同意比例与对大企业作用的积极评价比例

在对韩国企业的评价中，最引人注目的是“企业履行社会责任并非为了回馈社会，而是为了改善企业形象”的认知最为强烈。相反，韩国对企业在环境保护或支持当地社区方面尽最大努力的认知最为薄弱。

这反映出企业在付出巨额财富回馈社会后，未能获得应有的评价。随着未来企业社会责任经营的日益强调，企业正处于一个重要的转折点，需要系统性地开发社会责任经营项目并持续发展，而不是给人留下“被迫”缴纳巨额捐款（形同税收）的印象。

更重要的是，从全球趋势来看，韩国企业正朝着无法再回避社会责任的方向发展。自2001年以来，在国际标准化组织（ISO）的领导下，正在制定将CSR活动（环境、劳动、人权、社区捐赠等）指数化的国际标准，并计划于2008年启动CSR回合。因此，在世界贸易组织（WTO）、经济合作与发展组织（OECD）等国际组织的参与下，这将成为金融机构投资和企业间交易的重要指标。不履行社会责任的企业将被排除在投资对象之外，并在国际交易中面临不利局面▦。

<表1> 按目的划分的企业社会责任活动同意比例(%)

对不履行社会责任的企业将进行市场制裁

对消费者的责任优先于表面功夫的慈善活动

延世大学社会学系_韩俊

企业社会责任对企业而言已不再是可选项，而是必选项。同时，社会责任与企业的经济活动已成为不可分割的整体。因为近年来，世界上的许多市民越来越倾向于认为，对于不履行社会责任的企业，应施加市场制裁而非市场外制裁。此次对全球33个国家36,284名国民的调查结果显示，人们表示愿意以各种形式对不履行社会责任的企业进行市场制裁。

首先，在资本市场投资方面，“对未切实履行社会或环境责任的企业”不进行投资或不购买基金产品的“非常赞成”的回答比例，美国最高，为47%，其次是韩国（41%）、印度尼西亚（40%）、中国（39%）、英国（38%）。而将“略有赞成”也计算在内，印度尼西亚的比例最高，为76%，其次是韩国（72%）、中国（65%）、美国（65%）、英国（54.5%），只有墨西哥的赞成比例较低，为14%。

[图1] 制裁不履行CSR的企业：拒绝投资及基金认购

对不履行社会责任的企业，“不购买其产品和服务”的抵制意愿表现得更为强烈。这种抵制意愿在各国之间差异不大，普遍较高。积极赞成比例中，美国最高，为50%，其次是英国（42%）、中国（40%）、韩国（38%）、印度尼西亚（35%）、墨西哥（25.6%）。然而，如果包括“略有赞成”，中国（78%）、韩国（77%）、印度尼西亚（76%）、美国（76%）的赞成比例非常接近，其次是英国（72%）和墨西哥（57%）。

[图2] 制裁不履行CSR的企业：抵制

不仅在资本市场或商品、服务市场，在劳动力市场，对不履行社会责任的企业进行制裁的意愿也表现得很高。同意“不在此类企业工作”的比例中，美国最高，为50%，其次是英国（43%）、中国（33%）、韩国（31%）、印度尼西亚（31%），墨西哥（20%）相对较低。将“略微同意”也计算在内，中国比例最高，为69%，其次是美国（68%）、印度尼西亚（63%）、英国（62%）、韩国（61%），墨西哥为41%。总体而言，除墨西哥外，大多数国家不履行社会责任的企业受到市场制裁的意愿者比例接近三分之二至四分之三。

另一方面，作为市场外制裁的一种更积极形式，“参与反对该企业的宣传活动”的比例低于市场制裁。对于这种市场外制裁，最积极的是在市场制裁方面相对消极的墨西哥，30.2%表示积极赞成，包括“略有赞成”在内，比例为65%。其次是韩国和印度尼西亚，积极赞成比例分别为21%和21%，包括“略有赞成”在内，比例分别为55%和56%，处于相似水平。美国、中国、英国的积极赞成比例分别为12%、12%、11%，包括“略有赞成”在内，比例分别为37%、33%、29%，不高。

由此可见，将企业社会责任与市场联系起来的趋势也体现在对企业“社会贡献”方式的思考中。因为在大多数国家，认为“开发安全、有益健康的产品和服务”是最佳社会贡献方式的回答比例占多数。这一趋势在中国（66%）最高，而韩国（55%）、印度尼西亚（51%）、美国（50%）、英国（49%）等国家则略高于一半或相似，只有墨西哥的比例较低，为22%。

这些结果最终意味着，在许多国家，认为从消费者角度出发开展企业活动的的企业才是履行社会责任的企业，因此，对于那些不这样做的企业，应通过市场上的不利待遇，促使其承担对消费者乃至股东和员工的责任，这种观念已普遍化。在这种情况下，期待企业履行“向慈善机构捐款”作为更广泛社会责任的实现方式，其比例在韩国（16%）、美国（16%）、中国（14%）、英国（18%）等地普遍较低，而印度尼西亚和墨西哥则分别为23%和31%■。

[图3] 企业社会责任活动方式：开发安全、有益健康的产品及服务(%)