[CSR世論ブリーフィング第2号] 企業の社会的責任、パラダイムが変わるか1

[CSR世論ブリーフィング第2号]

1. パラダイムが変わらなければならない／近づくCSRラウンド／見せかけの慈善活動より消費者の責任が優先

2. 企業の社会的責任、何で評価するか／韓国国民が選んだ社会的責任企業BEST/WORST 10

社会的責任経営をすべきグローバル企業：パラダイムが変わらなければならない

延世大学経営学科_チャン・ジノ、EAI世論分析センター_チョン・ハヌル

グローブスキャン・EAI・毎日経済・韓国リサーチが参加した33カ国世論調査で、大企業の社会的責任に対する各国の国民の認識は、主に経済発展段階によって独特な違いが現れている。

後進国の国民は大企業の社会的役割を、利潤創出、納税、雇用創出といった経済活動に見出す。一方、高度成長を経験したか、現在成長中の開発途上国の国民は、倫理経営を強調する。OECD加盟先進国の国民の場合、倫理経営だけを要求するのではなく、利潤追求と倫理経営を並行すべきだという立場が強化されている。また、過去、国家主導で急速な経済成長を遂げた国ほど、企業が社会的責任を果たすように誘導する方法として市場の自律に任せるよりも、国家制度や法的な次元での規制を強調する立場が非常に高かった。

33カ国国民36,284人の回答を平均すると、大企業の社会的責任を「利潤創出、納税、雇用創出といった経済活動に見出すべきだ」という意見が29％、「より高い水準の倫理経営をすべきだ」という意見が33％だった。「経済活動と倫理経営を並行すべきだ」という意見は31％だった。

[図1] 大企業の役割

先進国の国民は、倫理経営に対する強調が減り、利潤追求と倫理経営を並行すべきだという立場が強化される傾向にある。1999年の調査結果と比較すると、米国では倫理経営を要求した回答者が35％から29％に減り、英国は39％から27％に、日本は33％から15％に減少した。一方、両方の立場を並行すべきだという立場は、福祉を強調するフランスでも、倫理経営と共に利潤創出などの経済活動における企業の責任を強調する立場が10％ポイント上昇（21％→31％）した。

[図2] 大企業の社会的責任概念の変化：2001年-2006年（％）

巨大な人口と高度成長で注目されている中国とインド、いわゆる「チンディア」国民の態度は、互いに相反する傾向を示す。中国の場合、1999年の調査結果と比較すると、企業の役割を利潤創出に見出す回答が44％から35％に減少した一方、高い倫理経営に対する要求が31％から39％に上昇した。急速な経済成長過程で見られた企業の盲目的な利潤追求に対する中国人の懸念が高まっていることを示している。最近、世界的な注目を集めているインドの場合、倫理経営に対する要求（28％）よりも利潤創出（50％）活動に対する注文が圧倒的に多かった。高い経済成長率で世界の注目を集めるインド国民の成長欲求を垣間見ることができる部分である。

経済低迷から脱却したかどうかを巡って論争が続いている韓国は、大企業の倫理的活動を強化すべきだという立場が急激に増える傾向にある。企業倫理に対する強調は、2001年の調査結果と比較して実に15％ポイント（24％→39％）上昇した。しかし、「企業利潤追求活動」と「倫理経営」を並行すべきだという立場も28％から37％に増えている点に注目する必要がある。韓国国民が企業倫理に対して不信感を抱きながらも、倫理経営を強化する過程が企業の経済的利潤創出活動と完全に切り離されてはならないという懸念も強まっているのだ。この数年間、経済低迷を経験した韓国で、企業に対する無条件の反感の代わりに大企業に対する期待が高まっている現実が反映された結果と見える。

一方、韓国をはじめ日本、中国などアジア諸国の多くは、国民の大多数が大企業の社会的責任を強化する手段として、国家レベルの規制が望ましいと考えている（日本64％、韓国63％、中国62％）。市場の自律的規制を強調する欧米諸国で国家レベルの規制を強調する立場が過半数を超えないのと非常に大対照的である。結局、韓国国民は企業の社会的責任について、倫理を強調する道徳的な尺度を強調しながらも、経済的な利益追求活動を排除するだけの態度から脱しつつあるのだ▦。

[図3] 大企業の社会的責任のための規制「賛成」世論（％）

近づくCSR（企業の社会的責任）ラウンド、体系的なプログラムが必要だ

ソウル大学社会学科_イ・ジェヨル

多国籍コンサルティング会社アクセンチュアが2001年に世界22カ国880社の最高経営者を対象に実施した「世界各国の反企業感情調査」によると、韓国の最高経営者の70％が「国民の間に企業人に対する否定的な認識がある」と回答し、2位の英国が68％、そして日本45％、米国23％、台湾18％と比較して、世界で最も反企業感情が高い国だと発表した。

果たしてそうだろうか？今回、グローブスキャン・EAI・毎日経済・韓国リサーチが全世界33カ国36,284人を対象に「大企業が皆にとって良い社会を作っているか」と質問した結果、韓国人の51％がそうだと回答し、5年前の最高経営者の認識とは逆に認識していることを示している。さらに、3年前に比べると肯定的な回答の割合は12％も増加した。興味深い事実は、一人当たりの国民所得が我々より高い国の国民は、例外なく韓国人より大企業活動に対してはるかに否定的な評価をしている点である。

我々の常識とは異なり、企業活動に対する肯定的な評価は、開発途上国であるインドネシア（89％）、サウジアラビア（80％）、ナイジェリア（73％）、ケニア（67％）、インド（59％）、中国（59％）、ブラジル（57％）などで相対的に高く現れ、OECDに属するイタリア（27％）、スイス（31％）、英国（33％）、日本（38％）、米国（38％）、カナダ（41％）などで相対的に低く現れた。

[図1] 一人当たり国民所得と大企業の役割に対する肯定的な割合の関係

33カ国を類型化してみると、大きく3つの国群に分けられる。所得の高いOECD国家では、ほとんどが大企業の役割に対して国民の認識が否定的であり、アジア、アフリカ、中東の開発途上国の国民が大企業の役割に非常に肯定的である。一方で、南米圏の国民は大企業の役割に非常に否定的であることがわかる。

2003年の調査と比較すると、極度の不況から抜け出し始めた日本は21％から38％に、外貨危機を経験した韓国は31％から51％に肯定的な評価が増加した一方、米国では43％から38％に、英国は40％から33％に、むしろ減少した。これは韓国民の反企業感情が世界最高水準であるという企業人の認識が非常に誇張されていることを示している。

しかし、韓国はアジア圏の開発途上国という類型から抜け出し、OECD型企業環境へと進化する途上にある。そのため、韓国の経済成長が持続し、国民所得が増加するにつれて、企業の社会的責任を強調する、より厳しい世論に直面することになると予想される。すなわち、今後の韓国企業にも社会的責任経営（CSR）が非常に重要な課題として登場することを示唆しているのである。

一方、欧米諸国で社会的責任経営は、政府の介入以前に市民社会と利害関係者が企業活動に対する監視と評価を徹底することから始まったのに対し、開発途上国では、企業の社会的責任に対する政府の監視と介入を求める傾向が強いことがわかる。韓国の場合も、政府による企業の活動逸脱に対する規制要求が相対的に非常に高いことがわかる。

[図2] 企業の社会的責任経営に対する政府規制への同意割合と、大企業の役割に対する肯定的な割合

韓国企業に対する評価で最も際立つ点は、「企業が社会的責任を果たす理由が社会に貢献するためではなく、企業のイメージ改善のためだ」という認識が最も強い点である。それに対し、企業が環境保護や地域社会支援に最善を尽くしているという認識は、韓国の場合に最も弱いことが示されている。

これは、企業が莫大な富を社会に還元しても、まともな評価を受けていないことを反映している。今後、企業の社会的責任経営が強調されるほど、準租税形式の莫大な寄付金を「仕方なく」出すような印象を与えるのではなく、体系的に社会的責任経営プログラムを開発し、持続的に発展させていく必要がある重大な転換点に来ていることを示唆すると考えられる。

さらに、世界的な趨勢から見ても、韓国企業がもはや社会的責任を無視できない方向へと進んでいる。2001年から国際標準化機構（ISO）の主導の下、環境、労働、人権、地域社会への寄付などのCSR活動を指数化する国際標準が作られており、2008年からはCSRラウンドが予定されている。したがって、世界貿易機関（WTO）、経済協力開発機構（OECD）などの国際機関の参加の下、金融機関の投資や企業間取引の重要な指標として使われる見込みである。社会的責任を果たさない企業は、投資対象から除外され、国際取引で不利益を被る見通しだ▦。

＜表1＞ 企業の社会的責任活動の目的別同意割合（％）

社会的責任を放棄する企業は市場で制裁する

見せかけの慈善活動より消費者の責任が優先

延世大学社会学科_ハン・ジュン

企業の社会的責任は、もはや企業にとって選択ではなく必須事項となった。また、社会的責任が企業の経済活動と不可分の関係を持つようになった。最近、世界の多くの市民は、社会的責任を果たさない企業に対しては、市場外的な制裁ではなく、市場での制裁を加えるべきだという認識を高めているからだ。今回の全世界33カ国36,284人を対象に調査した結果によると、自身の社会的責任を果たせない企業に対して、様々な形で市場で制裁を加える意思があることが示された。

まず、資本市場における投資に関連して、「社会的あるいは環境的責任をきちんと果たさない企業」に対して「投資をしない、あるいはファンド商品に加入しない」という主張に非常に賛成する回答者の割合が、米国が47％で最も高く、それに続いて韓国（41％）、インドネシア（40％）、中国（39％）、英国（38％）の順である。一方、やや賛成まで含めた割合は、インドネシアが76％で最も高く、続いて韓国（72％）、中国（65％）、米国（65％）、英国（545％）の順であり、メキシコのみ賛成する割合が14％と低く 나타났다。

[図1] CSRを果たさない企業への制裁：投資およびファンド加入拒否

社会的責任を果たさない企業に対して「製品・サービスを利用しない」という不買意思は、さらに高く現れた。このような不買意思は国別で大きな差を見せず高く現れたが、積極的な賛成割合は米国が50％で最も高く、それに続いて英国（42％）、中国（40％）、韓国（38％）、インドネシア（35％）、メキシコ（25.6％）の順である。しかし、やや賛成まで含めた賛成割合は、中国（78％）、韓国（77％）、インドネシア（76％）、米国（76％）が同程度に非常に高く現れており、それに続いて英国（72％）とメキシコ（57％）の順である。

[図2] CSRを果たさない企業への制裁：不買

資本市場や商品・サービス市場だけでなく、労働市場においても社会的責任を果たさない企業に対する制裁意思は高く現れる。このような企業で「働かない」という主張に同意する割合は、米国が50％で最も高く、それに続いて英国（43％）、中国（33％）、韓国（31％）、インドネシア（31％）の順であり、メキシコ（20％）が比較的低く出た。弱い同意まで含めた割合は、中国が69％で最も高く、米国（68％）、インドネシア（63％）、英国（62％）、韓国（61％）の順であり、メキシコは41％である。全般的に、メキシコを除けば、ほとんどの国で社会的責任を果たさない企業に対する市場での制裁意思を持つ人が2/3から3/4近くになることが示されている。

一方、市場外的な制裁の形態として、より積極的な形態である「該当企業に対する反対キャンペーン」に参加するという割合は、市場での制裁よりも低く現れる。このような市場外的な制裁に対して最も積極的なのは、市場制裁に対して消極的なメキシコで30.2％が積極的な賛成意思を、やや賛成まで含めた割合は65％となる。その次いで韓国とインドネシアが積極的な賛成割合21％と21％、そしてやや賛成まで含めた割合55％と56％で同程度の水準を見せ、米国と中国、英国は積極的な賛成割合が12％、12％、11％であり、やや賛成まで含めた割合が37％、33％、そして29％と、それほど高くないことがわかる。

このように、企業の社会的責任を市場と結びつける傾向は、企業が「社会的貢献」をする方法についての考え方にも反映されて現れている。社会的貢献の最善の方法について「安全で健康に良い商品とサービスの開発」だと回答した割合が、ほとんどの国で多数を占めることになったからだ。このような傾向は中国（66％）が最も高い一方、韓国（55％）、インドネシア（51％）、米国（50％）、そして英国（49％）などが半分を少し超えるか同程度に 나타났고、メキシコの 경우에만 22％로 낮게 나타났다。

このような結果は、結局、市場で消費者の立場から考え、企業活動を行う企業が社会的責任を負う企業だという考えが多くの国で支配的であり、だからこそそうでない企業には市場で不利益を与えることで、自分たちの消費者に対して、さらには株主や従業員に対して責任を果たすようにすべきだという認識が普遍化されていることを意味する。このように、市場で企業が消費者に責任を負うのではなく、より広範な社会的責任の実現方法として「慈善団体への寄付」を期待する割合は、韓国（16％）、米国（16％）、中国（14％）、英国（18％）で概ね同程度に低い水準を示す 것으로 나타났으며、インドネシアとメキシコがそれぞれ23％と31％である 것으로 나타났다■。

[図3] 企業の社会的責任活動の手段：安全で健康に良い商品およびサービスの開発（％）