[Обзор общественного мнения 63-2] Три главные дилеммы восприятия образования

[Обзор общественного мнения 63] Споры вокруг иностранных языковых школ и решение дилемм в образовании через призму общественного мнения

1. Споры вокруг иностранных языковых школ и восприятие образования

2. Три главные дилеммы восприятия образования

Сложная структура проблем ․ Распространение противоречивых политических установок ․ Повсеместный пессимизм

Сложная структура проблем: проблемы общественного климата ․ институтов ․ образовательной среды ․ сознания взаимосвязаны

Молодежь – винит общество, старшее поколение – родителей / Низкий доход – родители, средний класс – общество, высокий доход – институты

Расширяя кругозор, можно отметить следующую особенность общественного мнения по проблемам образования в целом: восприятие масштабов проблем и степени ответственности за них сильно различается. В зависимости от того, как рассматривается проблема, меняются субъект и отправная точка ее решения. Если проблема касается сознания родителей, то важна роль родителей и частного сектора, например, СМИ. Если проблема в образовательной среде, то важна роль учителей и учеников. Если проблема в институтах, то важна роль политиков и правительства. Проблема общественного климата требует изменения социальной структуры и культуры.

На самом деле, 35,3% респондентов назвали «социальный климат, основанный на престиже диплома» основной причиной серьезности проблем корейского образования. 23,7% указали на «систему образования, ориентированную на вступительные экзамены» как на главную проблему, 20,7% – на «эгоизм родителей в воспитании детей», а 17,8% – на «низкое качество школьного обучения».

[Рисунок 2] Причины проблем образования

Существовали значительные различия во мнениях и между различными сложными группами. Среди слоев с низким доходом (менее 1 млн. вон в месяц) было много голосов, указывающих на эгоизм родителей, в то время как среди среднего класса преобладала доля тех, кто винил социальный климат, основанный на престиже диплома. С другой стороны, среди слоев с доходом от 4 млн. вон и выше, указывая на проблему системы вступительных экзаменов, акцент делался на реформу институтов со стороны правительства и политиков. Различия в восприятии существовали и по возрастным группам. Среди 20-летних 52,9% указали на социальный климат, основанный на престиже диплома, как на причину, среди 30-40-летних доля указавших на социальный климат, основанный на престиже диплома, составляла около 34%, а указавших на систему вступительных экзаменов – 27-28%. Напротив, среди пожилых людей (старше 50 лет) доля указавших на эгоизм родителей составила 30,7%, что было самым высоким показателем, указывая на большую долю ответственности родителей.

В целом, во всех слоях населения относительно высока доля мнений, указывающих на структурные факторы, такие как социальный климат, основанный на престиже диплома, однако мнения, указывающие на институты, образовательную среду и сознание родителей как на причины, также немаловажны. Другими словами, максимальные факторы, искажающие проблемы образования, заключаются в том, что взгляды на характер проблемы и степень ответственности различны. Это означает, что трудно достичь общественного консенсуса относительно того, кто и с чего должен начать решение проблемы. Это структура, в которой правительству, определенной партии или определенной группе трудно взять на себя инициативу в процессе решения проблемы или расставить приоритеты по определенным проблемам.

Распространение противоречивых установок (ambivalent attitudes) в отношении образования, выходящих за рамки дихотомии «прогрессивный-консервативный»

37,3% за политику усиления конкуренции между учащимися против 58,4% против; баланс между «за» и «против» даже среди идеологических консерваторов

72,7% за систему оценки учителей против 24,1% против; 67,6% «за» даже среди прогрессистов

Еще одна особенность, подтвержденная результатами этого общественного опроса, заключается в том, что противоречивые установки сосуществуют, формируя большинство, выходящее за рамки идеологической рамки «прогрессивный против консервативного». 37,3% всего населения ответили «за» политику усиления превосходства и образовательной конкурентоспособности, подчеркиваемую нынешним правительством, с точки зрения «повышения квалификации посредством конкуренции», в то время как 58,4% дали негативную оценку, считая, что она «увеличивает нагрузку на учащихся из-за чрезмерной конкуренции». В целом, преобладает общественное мнение о том, что конкуренция между учащимися чрезмерна и ее необходимо ослабить. Это согласуется с результатом, согласно которому большинство выступало за преобразование и закрытие иностранных языковых средних школ, требуя их преобразования и закрытия.

То, что существует мнение о необходимости ослабления конкуренции между учащимися, не означает, что сама конкуренция воспринимается исключительно негативно. В случае системы оценки учителей, которая предлагается с целью стимулирования конкуренции между учителями посредством оценки учителей, одного из самых спорных вопросов в сфере образования, подавляющее большинство высказалось «за». 36,7% заняли позицию «полностью за», а 36,0% — «скорее за», что в сумме составляет 72,7% «за» систему оценки учителей. Напротив, только 17,3% ответили «скорее против» и 6,7% — «полностью против».

В целом, в отношении политики правительства в области превосходства большинство выступает за ослабление конкуренции, в то время как в отношении системы оценки учителей, направленной на повышение конкурентоспособности учителей, большинство выступает за стимулирование конкуренции. Можно видеть, что к каждой проблеме подходят с разной позицией. [Рисунок 3] Оценка политики превосходства правительства Ли Мён Бака (%)

[Рисунок 4] Результаты голосования «за» и «против» введения системы оценки учителей

Примечательно, что среди консерваторов, которые выступают за ослабление конкуренции в отношении политики превосходства правительства, против этой политики выступает почти половина. Среди идеологических прогрессистов только 29,8% поддержали политику правительства по усилению конкуренции и превосходства, в то время как 68,8% выступили против. Среди идеологических консерваторов 44,7% поддержали политику правительства по усилению конкуренции, а 49,3% выступили против. Хотя верно, что среди консерваторов поддержка усиления конкуренции сильнее, чем среди прогрессистов, тот факт, что даже среди консерваторов, которые подчеркивали конкуренцию, противников почти половина, значительно отличается от утверждения «консерваторы = усиление конкуренции».

И наоборот, в отношении системы оценки учителей, как среди консерваторов, которые подчеркивали конкуренцию, так и среди прогрессистов, которые выступали против нее, было много сторонников. 72,1% консерваторов поддержали ее, а 77,9% людей среднего возраста высказались «за». Даже среди прогрессистов 67,6% поддержали систему оценки учителей. Это можно рассматривать как результат широкого согласия с тем, что конкуренция между учителями необходима, даже если консерваторы, подчеркивающие конкуренцию, считают конкуренцию между учащимися чрезмерной, а прогрессисты, выступающие за ослабление конкуренции, считают конкуренцию между учителями необходимой. Можно увидеть двойственность и противоречивость взглядов: одни не одобряют конкуренцию между учащимися, но одобряют конкуренцию между учителями, вместо того чтобы безоговорочно одобрять или осуждать конкуренцию в целом.

[Рисунок 5] Оценка политики превосходства правительства Ли Мён Бака в зависимости от идеологической ориентации (%)

[Рисунок 6] Позиция по системе оценки учителей в зависимости от идеологической ориентации (%)

Пессимизм, распространенный среди всех слоев населения

Пессимистичный прогноз относительно расходов на частное образование в период правления нынешнего правительства: ухудшится 49,6%, останется прежним 34,8%, улучшится 10,7%

Пессимистичные прогнозы высоки на всех уровнях, но существуют различия в зависимости от поддержки правящей партии.

Можно считать, что пессимистичный прогноз населения в отношении образовательных проблем является одной из основных причин, усугубляющих эти проблемы. Только в отношении проблемы расходов на частное образование, одной из главных проблем корейского образования, 49,6% ответили, что «проблема расходов на частное образование в нашей стране станет еще более серьезной в период правления нынешнего правительства», а 34,8% прогнозировали, что «она останется на прежнем уровне». Напротив, только 10,7% дали оптимистичный прогноз «улучшится по сравнению с нынешним», что свидетельствует о доминировании пессимистичных прогнозов о том, что ситуация не улучшится или ухудшится.

[Рисунок 6] Прогноз расходов на частное образование в период правления нынешнего правительства

Пессимистичный прогноз относительно расходов на частное образование распространяется на все слои населения. По уровню дохода, среди слоев с ежемесячным доходом до 1 млн. вон — 62,2% (ухудшится 38,3%), среди слоев с ежемесячным доходом 1,01–2 млн. вон — 81,0% (ухудшится 47,6%), среди слоев со средним доходом 2–3 млн. вон — 90,9% и 90,0% соответственно (ухудшится 53,1%, 53,4%). Даже среди слоев с доходом 4 млн. вон и выше 92% (ухудшится 51,0%) имели пессимистичный прогноз относительно проблемы расходов на частное образование. По возрасту, среди 20-летних — 91,1% (ухудшится 48,0%), 30-летних — 93,8% (63,5%), 40-летних — 89,6% (47,7%) ожидали сохранения текущего уровня или ухудшения, в то время как среди 50 лет и старше этот показатель был несколько ниже — 81,3% (ухудшится 43,0%). По уровню образования, среди лиц с высшим образованием и выше — 91,1% (ухудшится 55,1%), среди лиц с аттестатом о среднем образовании — 83,3% (ухудшится 43,6%) не ожидали улучшения проблемы расходов на частное образование. Однако среди лиц со средним или более низким уровнем образования 57,7% (ухудшится 37,2%) ожидали сохранения текущего уровня или ухудшения, в то время как оптимистичные ответы о возможном улучшении составили всего 19,2%. 23,1% ответили «не знаю».

Однако существуют различия в интенсивности между слоями населения в зависимости от социально-экономического положения и политических взглядов. Среди 30-летних, лиц с высшим образованием и выше, а также слоев населения со средним доходом и выше, которые критически относятся к правящей партии, наблюдался более высокий процент ответов о том, что ситуация ухудшится, в то время как среди лиц старше 50 лет, лиц с аттестатом о среднем образовании и ниже, а также слоев населения с доходом менее 2 млн. вон процент пессимистичных ответов был относительно ниже.

Среди тех, кто негативно оценивает государственное управление президента Ли Мён Бака, 63,2% прогнозировали ухудшение ситуации с расходами на частное образование, 30,1% — сохранение текущего уровня, и только 4,8% — улучшение. Среди сторонников президента 31,4% прогнозировали ухудшение ситуации с расходами на частное образование, 41,8% — сохранение текущего уровня, а 18,6% — улучшение. Хотя они и более оптимистичны по сравнению с противниками президента, тот факт, что даже среди сторонников президента менее 20% ожидают решения образовательных проблем, показывает, насколько широко распространен пессимизм в отношении образовательных проблем.

[Таблица 1] Результаты опроса о государственных политиках и прогнозах расходов на частное образование по группам населения

Примечание: Результаты «не знаю/нет ответа» не указаны

[Рисунок 7] Поддержка президента Ли Мён Бака и прогноз расходов на частное образование (%)