[Informe de Opinión Pública 61-2] Predicción de la próxima situación política

[Informe de Opinión Pública 61] Encuesta Regular de Barómetro de Opinión Pública 2

1. Factores de aumento de la tasa de aprobación del presidente Lee Myung-bak: pragmatismo de centro/economía/política hacia Corea del Norte/estilo de gobierno

2. Perspectiva de la futura fluctuación de la tasa de aprobación: 4 ríos - Sejong City - Reorganización del gabinete del 3 de septiembre - Elecciones locales del 28 de octubre

¿Se realizará un pragmatismo creativo que enfatice los temas de consenso?

¿O se repetirá el camino del expresidente Roh, quien eligió un tema de posición después de su destitución?

Dado que las fuerzas que respaldan la actual tasa de aprobación presidencial están operando, las perspectivas optimistas son mayores que nunca desde el inicio del gobierno actual. Existe un amplio apoyo a la línea pragmática de centro, y hay perspectivas optimistas de que la economía ha tocado fondo a nivel nacional e internacional. Tampoco se vislumbran obstáculos importantes inmediatos en las relaciones intercoreanas. El hecho de que se destaquen logros considerables en las recientes actividades diplomáticas relacionadas con el G-20 también parece favorecer la tendencia de la tasa de aprobación.

Los factores de riesgo también están latentes si se consideran los principales temas y la agenda política actual. Esto se debe a que los temas de posición que enfatizan la polarización política están surgiendo como cuestiones actuales. Si nos centramos en los temas de posición, donde las posturas difieren según la polarización política, en lugar de los temas de consenso (valence issue) con un amplio consenso sobre los objetivos políticos, es fácil que la situación política se enfríe drásticamente o que se pierda en un instante el apoyo del público, que tanto costó conseguir.

Temas de posición que inducen conflicto latentes: Modificación/cambio de Sejong City 41.2%, Oposición al proyecto de los 4 ríos 54.7%

[Gráfico 1] Evaluación de la reorganización del gabinete del 3 de septiembre (%)

[Gráfico 2] Postura sobre la controversia de Sejong City (%)

Tras la reorganización del gabinete del 3 de septiembre, el enfrentamiento político entre los partidos gobernante y de oposición se ha intensificado y están surgiendo temas políticos que inducen conflicto. La evaluación pública de la reorganización del gabinete del 3 de septiembre, aprobada en la Asamblea Nacional el 28 de septiembre, no es favorable. La evaluación de que el nombramiento del Primer Ministro y los ministros de 5 departamentos fue apropiado fue del 41.4%, mientras que la evaluación de que fue inapropiado fue del 47.4%, con un 11.2% de indecisos/sin respuesta. El ambicioso proyecto de los 4 ríos del gobierno tiene más opiniones en contra (41.5% a favor, 54.7% en contra). La postura sobre el 'anuncio de modificación de Sejong City' anunciado por el nuevo Primer Ministro Chung Un-chan también está muy dividida. La postura de proceder según el plan original fue del 33.3%, la de reducir o modificar fue del 41.2%, la de suspender fue del 14.2%, y los indecisos/sin respuesta fueron del 11.3%. Las opiniones de reducción o abolición son altas en las áreas metropolitanas y en Gyeongsang, mientras que las opiniones de mantener el plan original son altas en Chungcheong y Honam, lo que indica un potencial para convertirse en un detonante de conflicto regional.

Las elecciones parciales del 28 de octubre también son una variable: "Evaluación intermedia del gobierno actual 59.9%"

Las elecciones parciales del 28 de octubre también son una variable. La mayoría del público otorga a las elecciones parciales el significado de una evaluación intermedia del gobierno de Lee Myung-bak. La respuesta de elegir un líder local fue del 33.8%, la de evaluación intermedia fue del 59.9%, y los indecisos/sin respuesta fueron del 6.3%. En particular, los partidarios de los partidos de oposición como el Partido Democrático, el Partido Libertad Avanzada y el Partido Democrático Laborista otorgan un significado de evaluación intermedia en un 65%~95% y están esperando las elecciones parciales. Incluso entre los no afiliados que no apoyan a ningún partido, la respuesta de elegir un líder local (30.5%) y la de evaluación intermedia del gobierno actual (54.7%) fueron mayoritarias. Solo entre los partidarios del Partido Saenuri, la respuesta de elegir un líder local fue del 45.3% y la de evaluación intermedia fue del 49.5%, estando reñido.

[Gráfico 3] Evaluación del proyecto de los 4 ríos (%)

[Gráfico 4] Significado de las elecciones parciales del 28 de octubre (%)

Se debe priorizar los temas con una base de consenso más amplia, superando la tentación de un monólogo unilateral.

Cuando la base de apoyo se amplía y se obtiene el control de la agenda política, el presidente y el partido gobernante son propensos a caer en la tentación de un gobierno unilateral y a aferrarse a sus posiciones políticas. El expresidente Roh y el antiguo partido gobernante, Uri Party, experimentaron una drástica caída en sus índices de aprobación inmediatamente después de obtener la mayoría de escaños en las elecciones generales de 2004 tras el juicio político, en parte debido a estos factores. La ruptura con la opinión pública se consolidó cuando, ignorando la opinión mayoritaria de 'salvar la economía', se centraron en la aprobación de las 'cuatro leyes de reforma' y la ley de 'traslado de la nueva capital', que eran propensas a generar conflictos políticos.

Aunque las condiciones económicas nacionales e internacionales y la situación de seguridad han mejorado, la incertidumbre sigue siendo alta. El porcentaje de quienes consideran que la economía nacional ha empeorado ha disminuido, pero sigue superando el 60%, y más del 40% de los encuestados considera que la economía familiar ha empeorado en comparación con hace un año. Si bien la evaluación positiva de la política del gobierno hacia Corea del Norte ha aumentado, solo el 41,2% de las opiniones sobre el problema nuclear de Corea del Norte fueron optimistas (2,0% se resolverá pronto, 39,2% llevará tiempo pero Corea del Norte se rendirá). Por el contrario, las perspectivas pesimistas fueron más numerosas con un 53,8% (34,4% se verá obligado a reconocer la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte, 19,4% la situación empeorará debido a la negativa de Corea del Norte). Además, la apretada agenda política, que incluye las auditorías gubernamentales, las elecciones parciales y las elecciones locales del próximo año, sugiere que el camino del presidente y el partido gobernante podría no ser fácil.

Más que nunca, es un momento en el que el liderazgo inclusivo del gobierno de Lee Myung-bak, que sea práctico y escuche la voluntad del pueblo, es esencial. No se puede dejar de prestar atención a si el presidente optará por el pragmatismo de centro creativo que ha enfatizado desde su elección, o si se confiará en el aumento actual de los índices de aprobación y repetirá los errores del pasado.■

[Ver figura] Cambio en los índices de aprobación presidencial: Tasa de aprobación (%)