[Informe de Opinión Pública 59-2] Medidas para la clase media: Fortalecer la clase media aumentando la resiliencia social

[Informe de Opinión Pública 59] Percepción de la clase social

1. Percepción y realidad de la clase media: Grave 'triple falta de: confianza, satisfacción e inquietud' en la clase media

2. Medidas para la clase media: Fortalecer la clase media aumentando la resiliencia social

[Fortalezcamos la resiliencia social 1: Reducción de ingresos y cargas de consumo]

Medidas de ingresos/consumo urgentes para que el crecimiento económico nacional se traduzca en crecimiento personal

Es necesario introducir productos de ahorro a largo plazo para la clase media

La clase media coreana tiene una proporción menor de clase media subjetiva en comparación con la clase media objetiva, y además, recientemente, la proporción de la clase media central dentro de la clase media ha disminuido, y la proporción de la clase media marginal ha aumentado. La razón de esta tendencia parece ser la carga de los gastos de consumo necesarios y la incertidumbre sobre el futuro.

En primer lugar, si bien el nivel absoluto de ingresos es un factor importante en la determinación de la clase media, los factores de consumo como los gastos educativos y de vivienda parecen ser aún más importantes. En esta encuesta, la proporción de encuestados que respondieron que la carga de los gastos educativos es la mayor entre los gastos de consumo fue solo del 11.8% en los hogares de bajos ingresos con ingresos familiares mensuales inferiores a 1.67 millones de wones. En los hogares de clase media marginal con ingresos mensuales de 1.67 a 3.33 millones de wones, alcanzó el 37.1%. En los hogares estables de clase media central, fue del 56.0%. En particular, en los hogares con hijos en la escuela primaria, secundaria o preparatoria, que se perciben a sí mismos como clase media, los gastos educativos representaron más del 30% de los gastos mensuales en el 53.5% de los casos. Los casos con un 20-30% también representaron el 22.4%. Los gastos educativos para los hogares coreanos actuales pueden considerarse una variable necesaria que debe gastarse, en lugar de una variable opcional. Para reducir los gastos educativos, además de revitalizar la educación pública, se pueden considerar medidas como la implementación de un sistema de vales para la educación privada dirigido a hogares de bajos ingresos y la concesión de beneficios fiscales sobre los gastos de educación privada para hogares de clase media.

Los factores de incertidumbre sobre el futuro se pueden dividir en la ansiedad por el despido, accidentes o quiebras a corto plazo y la ansiedad por la situación económica general futura a largo plazo. Aunque el 62.1% de los encuestados espera positivamente la situación económica del país dentro de 10 años, solo el 51.6% espera positivamente la situación económica de su hogar. Incluso si la economía mejora a corto plazo, la recuperación de la clase media no será fácil a menos que la ansiedad a largo plazo disminuya.

Para aliviar la ansiedad a corto plazo, se requieren medidas como el fortalecimiento del sistema de subsidio temporal de ingresos para los desempleados, la promoción y revitalización del establecimiento de cooperativas por sector para los autónomos y el aumento del apoyo de capital del gobierno, y la mejora del sistema de seguro de salud para aliviar la carga de los pacientes con enfermedades graves. Se debe infundir la confianza de que existe una red de seguridad social sólida que puede protegerse de un despido o accidente repentino.

Para aliviar la ansiedad a largo plazo, es importante infundir en los ciudadanos la confianza de que la economía coreana puede lograr un crecimiento continuo y estable. Se puede considerar la introducción de productos de ahorro a largo plazo para la clase media y la concesión de fuertes beneficios fiscales y de tasas de interés para que el crecimiento de la economía coreana se traduzca en el crecimiento de los individuos. Además, en una era de envejecimiento que se acerca rápidamente, cuando los hijos no pueden esperar ninguna garantía de jubilación, se deben elaborar urgentemente planes sistemáticos para reducir los riesgos de vida de los ancianos.

[Gráfico 1] Proporción (%) de cada clase social que considera los gastos educativos como el mayor factor de carga en el gasto de consumo de los hogares

[Gráfico 2] Perspectiva de la economía coreana dentro de 10 años

[Gráfico 3] Perspectiva de la economía familiar dentro de 10 años

Kang Seok-hoon (Departamento de Economía, Universidad de Sungshin)

[Fortalezcamos la resiliencia social 2: Política laboral y de empleo]

¡La creación de empleo es prioritaria sobre la protección!

Se debe escuchar la voz de los afectados por el problema de los trabajadores no regulares

Los miembros de la clase media con empleo se dedican principalmente a puestos de ventas, servicios y administrativos, mientras que los hogares de bajos ingresos se dedican en mayor proporción a puestos de ventas. En cuanto a la posición ocupacional, la proporción de trabajadores asalariados es significativamente menor en los hogares de bajos ingresos, y los trabajadores autónomos sin empleados constituyen una gran proporción. Dada esta situación, es difícil incluso soñar con tener tiempo para el autodesarrollo. Dos tercios de los trabajadores no realizan esfuerzos de autodesarrollo, y en el caso de las personas pobres de bajos ingresos, esta cifra alcanza el 88.3%.

¿Cuál es la política más importante que debe implementar el gobierno para fortalecer la clase media? La respuesta es clara. Tanto los expertos como el público en general responden que la "creación de empleo" es más importante que el "apoyo directo de ingresos a los grupos vulnerables" o el "apoyo fiscal". Curiosamente, la proporción de quienes respondieron que la creación de empleo es lo más importante fue mayor entre el público en general que entre los expertos.

Se puede observar una respuesta similar en el problema de los trabajadores no regulares. Más de la mitad del público en general (56.4%) estuvo de acuerdo con la afirmación de que la expansión de los trabajadores no regulares es inevitable para la competitividad empresarial y la creación de más empleos. Es una proporción mayor que la de los expertos. Además, la proporción de quienes están de acuerdo con esta afirmación es mayor cuanto menor es el nivel de ingresos. El hecho de que estas respuestas sean más altas entre los trabajadores con baja educación (graduados de secundaria o inferior), mujeres y grupos de bajos ingresos, donde se concentran muchos trabajadores no regulares, es significativo.

Esto se debe a que las voces del campo no se reflejan adecuadamente en las políticas. El problema reciente de los trabajadores no regulares se centra en la tasa de conversión a trabajadores regulares debido a la implementación de la Ley de Trabajadores No Regulares. Sin embargo, en el mercado laboral, hay cientos de miles de trabajadores que han perdido sus empleos debido a la expiración de sus contratos de trabajo como resultado de la implementación de esta ley. Mientras todos juegan con números equivocados, la falta de medidas para ellos no recibe atención. Ahora, los responsables de las políticas deben prestar atención a las voces de los afectados por el problema de los trabajadores no regulares. Esto se debe a que la mayoría de ellos quieren encontrar un trabajo, incluso si es como trabajador no regular, más que el problema de la conversión a trabajador regular a través de la protección legal.

[Gráfico 1] Proporción (%) de cada clase social que responde "No hago" autodesarrollo

[Gráfico 2] Política prioritaria de la clase media que el gobierno debe priorizar (promedio combinado de 1ª y 2ª prioridad, %)

[Gráfico 3] Percepción económica: Proporción de "Muy + Algo de acuerdo" (%)

Choi Kang-sik (Departamento de Economía, Universidad de Yonsei)

[Fortalezcamos la resiliencia social 3: Política de bienestar]

La clase media es una zona gris en la seguridad social de Corea

Las medidas para la clase media son medidas contra la baja natalidad y el envejecimiento

En esta encuesta, los ciudadanos coreanos mostraron opiniones contradictorias de que las clases altas y los pobres son los que más se benefician de los sistemas de seguridad social actualmente implementados, mientras que la percepción de que la clase media estable o la clase media marginal se benefician no fue significativa. En particular, entre los encuestados pertenecientes a la clase media, la mayoría respondió que la clase alta se beneficia más. Además, en términos de bienestar social, las mayores preocupaciones de la clase media coreana son la carga de los gastos de crianza de los hijos y la ansiedad por la jubilación, lo que demuestra que los sistemas de bienestar social no están respondiendo adecuadamente a estos riesgos sociales.

Por lo tanto, para fortalecer la clase media, se requieren respuestas de política social a estos riesgos. Además, esta encuesta confirmó que la carga de la crianza y educación de los hijos es la causa de la grave baja natalidad en Corea, por lo que es urgente ampliar las instalaciones de cuidado infantil público que puedan reducir la carga de la crianza de los hijos, junto con la respuesta de política educativa. La disminución de la población activa debido a la baja natalidad representa una seria amenaza para la economía coreana, por lo que las respuestas de política social a esto son de gran importancia económica.

Por otro lado, según esta encuesta, la proporción de la clase media entre las personas mayores de 60 años es del 13.2%, la más baja entre los grupos de edad, lo que indica que el sistema de bienestar coreano no contribuye significativamente a mantener una vida económica estable en la vejez. Aproximadamente el 19% de los encuestados no ha realizado ninguna preparación para la jubilación, y entre los que sí lo han hecho, la mayoría está bastante preocupada por la jubilación. Teniendo en cuenta que solo el 35.9% respondió que está inscrito en el seguro de pensiones nacional y que aproximadamente un tercio de ellos, aunque inscritos, no pagan las primas, es inevitable que aumente el número de personas que caen de la clase media a la clase pobre en la vejez en el futuro.

Para evitar esto, se necesitan políticas para fortalecer el seguro de pensiones nacional y expandir los planes de pensiones de jubilación y pensiones privadas. La proporción de personas que desean seguir trabajando en la vejez también es bastante alta debido a la inseguridad de la jubilación. Se plantea la necesidad de políticas para prevenir la pobreza en la vejez y proteger a la clase media fortaleciendo el sistema de educación permanente para mejorar eficazmente su productividad. Por otro lado, en caso de necesitar cuidados en la vejez, la mayoría respondió que el cónyuge se encargaría del cuidado, y en caso de necesitar cuidados a largo plazo, la proporción de quienes utilizarían instalaciones de cuidado de ancianos en lugar de familiares era muy alta. Esto es aún más pronunciado entre las personas de clase media, lo que confirma la urgencia de expandir las instalaciones de cuidado de ancianos debido a los cambios en las relaciones familiares y el envejecimiento.

[Gráfico 1] ¿Cuál es el grupo que más se beneficia del sistema de seguridad social de Corea?

[Gráfico 2] Preparación para la jubilación por clase social: "No lo estoy haciendo" (%)

[Gráfico 3] Evaluación de la red de seguridad social: "Muy + Bastante bien" (%)

[Gráfico 4] Evaluación de las medidas del gobierno para la clase media (%)

Kwon Hyuk-joo (Departamento de Administración Pública, Universidad Nacional de Seúl)