[世論ブリーフィング 59-1号] 中産層の認識と実態：中産層の「3不：不信、不満、不安」が深刻

[世論ブリーフィング 59号] 階層認識調査

1. 中産層の認識と実態：中産層の「3不：不信、不満、不安」が深刻

2. 中産層対策：社会復元力を高め、中産層を厚く

[中産層の認識と実態1] 韓国中産層の認識：主観的な中産層基準、実態との乖離が大きい

広がる社会的不安、低い対応能力が中産層基準を引き上げる

社会復元力（resilience）の拡充が中産層対策の核心

国民が考える中産層の基準は、実際の中産層世帯の生活水準をはるかに超えている。一般的に、全世帯を所得規模で一列に並べたとき、中央に位置する中位所得（2007年世帯総所得基準月333万ウォン）の50～150％、すなわち月167万～499万ウォンに属する世帯を実際の中産層と分類する。実際の中産層世帯は、平均月収311万ウォン、金融資産3,900万ウォン、不動産1億9,000万ウォン、住宅所有率67.4％に過ぎなかった。韓国で中産層になるには、月世帯収入は536万ウォン、金融資産は平均3億8,000万ウォン、不動産は6億6,000万ウォンに、当然ながら持ち家を所有し、自動車は2300cc以上でなければならないと考えている。

頭の中で描く中産層の基準が現実よりもこのように高いと、自分が中産層だと考える帰属意識が低くなるのは当然である。月所得基準で中産層に属する人（月167万～499万ウォン）のうち、自身を下の階層に属すると過小評価した人が10人中4人（41.2％）もいた。月所得500万ウォンを超える上位層のうち、自身を上位層だと見る人は4.8％に過ぎない一方、75％が自身を中産層、さらには20.2％が自身を下位層だと見た。全体的に、客観的な自身の階層位置よりも自身を低く評価する傾向が強かった。

実態よりも中産層の基準を高く見るのは、所得減少や老後、失業など様々な社会的リスクに対し、現在の個人の準備や社会安全網では十分に備えられないという不安が作用したためと考えられる。様々なリスク要因の中で、中産層に不安を与える要因としては、老後問題70.5％、所得・資産の減少67.5％、疾病および健康問題56.7％、雇用問題56.3％であった。問題は、これらのリスク要因がさらに深刻化すると見ている点である。10年後の不安要因を尋ねた結果、中産層の回答者は老後問題80％、疾病および健康問題に75.5％、所得や資産の減少に74.4％が心配だと回答し、これらの問題が長期的に継続すると懸念している。

小・中・高校生の子どもがいる中産層の場合、他の様相が確認できる。子どもの教育が最大の心配事であるだけでなく、老後や雇用、所得減少の問題を、そうでない場合よりもさらに深刻に感じている。学生の子どもを持つ中産層世帯の場合、子どもの教育問題を不安要因として挙げた回答が81.5％で最も高く、所得・資産の減少が79.7％、老後問題78.0％、雇用の不安定が63.9％と続いた。

これらの問題は、政府の一時的な支援政策や基本的な社会安全網では完全に解消されにくい。社会の根幹をなす中産層を厚くするためには、貧困層を中産層に引き上げると同時に、貧困層に転落する危険にさらされた限界中産層が自ら備える能力を持たせることが肝要である。貧困層や次上位層に最低限の人間的暮らしを保障する社会安全網の拡充と福祉支援も重要だが、社会的リスクに自ら対処できる社会復元力を育むことに中産層対策の焦点を当てる必要がある。自身の不安感を反映するように、中産層回答者の4分の1が社会保障制度が中産層を優先すべきだと回答した。

[表1] 国民が考える中産層基準と実際の中産層の水準

[図1] 所得階層分類と主観的階層意識との乖離（％）

注：所得階層は2007年4人世帯中位所得（median）の50～150％（2007年中央（総）所得月333万ウォン、167万～449万ウォン）を中産層とし、50％未満を貧困層、150％以上を上位層と分類するOECDなどの一般的な階層分類基準に従う（OECDは可処分所得基準だが、本世論調査は総所得基準で算定）。

[図2] 個人の直面する最大の不安要因

注：各不安要因に対し、「非常に心配だ」＋「概ね心配だ」を合計した比率

イ・スクジョン（EAI理事長、成均館大学行政学科）

[中産層の認識と実態2] 中産層の政治・社会認識

中産層の不満と不信、貧困層より深刻

中産層の信頼回復が政府、政界の最大の課題に浮上

韓国の中産層は、政治的に批判的であり、疎外感と不満が大きい集団であることが明らかになった。特に政府政策に対する不信感が非常に高く現れた。「政府政策が最もよく代弁する階層はどこか」という質問に対し、中産層の67.1％が上位層だと回答した。これに対する他の階層の回答率は、貧困層56.5％、上位層60.6％であった。また、「政府は少数特定集団の利益より国民全体のために働く」という主張に対しても、3つの階層の中で中産層集団で否定的な回答が最も高く出た。この主張に対し、そうではないと答えた比率は、中産層67.3％、貧困層57.6％、上位層61.7％であった。政府政策が上層階級だけのためのものであるという政策的不信と不満が、中産層の間に特に高いという事実を示している。

このような不平等、疎外感に対する中産層の不満は、法執行の公平性に対する回答でも確認できる。韓国社会で法の執行がどの程度平等だと考えるかという質問に対し、中産層の60％が法の執行が不平等だと回答したが、これは貧困層51.5％、上位層55.7％と比較して相対的に高い数値である。また、「韓国は少数の人々が国民の意思とは関係なく政府と政治を左右する」という主張に対しても、中産層で「そうである」という回答が最も高く出た。これに対する回答は、中産層81.2％、貧困層74.4％、上位層78.8％であった。

健全な民主主義のためには中産層の役割が重要である。しかし、今回の調査で明らかになったように、韓国社会の政治と社会を見る中産層の認識は、憂慮するほど非常に否定的である。中産層は、韓国社会で公平性、公正性、代表性といった民主主義統治の核心的価値が 제대로 구현되고 있다고 믿っていないのである。政府と政界が中産層の信頼をどのように回復できるか、というのが喫緊の課題として浮上した。

[図1] 所得階層別政治不信の偏り（％）

カン・ウォンテク（崇実大学政治外交学科）

[中産層の認識と実態3] 階層間の社会移動

貧困層43.0％、限界中産層35.9％、過去10年間で階層地位が低下

貧困層・限界中産層、社会復元力を高め上昇移動の希望を育むべき

韓国社会では、客観的な階層区分に加え、主観的な帰属意識も大きな役割を果たした。「貧しくとも平等な社会」から出発し、わずか一世代で急激な階層構造化を遂げたためである。相対的剥奪感に敏感なため、表向きの条件は中産層であっても、自身を庶民だと考える人が特に多い。周囲の人々との比較で自身の位置を認識し、親世代との比較を通じて、そして昨日との比較を通じて、今日自身の成果と失敗を測る。現在直面している経済的不安や社会的リスク要因も問題だが、時間が経つにつれて自身の階層的位置がどのように変動しているかも、中産層の認識に大きな影響を与える。

親世代と比較して、自身の階層地位が改善されたという回答（40.2％）が多かった。これは、親世代が経験した極度の貧困からは脱却したという認識を表すものである。しかし、過去10年間の経験は「萎縮感」と要約できるほど、下降移動した（30.5％）という回答が上昇移動（25.3％）よりも多かった。

さらに、過去10年間の移動評価は所得階層によって明確に異なった。特に下降移動は貧困層（中位所得50％未満）で大きく顕著であり、実に43％が自身の階層地位が低下したと回答した一方、限界中産層（中位所得50～100％）は35.9％、コア中産層（中位所得100～150％）は22.7％、そして高所得層（中位所得150％以上）は23.8％のみがそうだと回答した。その一方で、過去10年間に上昇移動したと回答した比率は、貧困層では11.6％に過ぎなかったのに対し、限界中産層は21.7％、コア中産層は28.9％、高所得層は34％と、その差は次第に大きくなった。過去10年余りの間の中産層の崩壊は、広範な上昇・下降移動を伴い、その結果、「自信」に満ちた階層と「萎縮した」階層との間の自己意識の溝が深まったことを示している。

では、今後の見通しはどうだろうか。高所得層の56.6％、中産層では60％以上が、今後10年後に状況が良くなると見ており、子ども世代にはさらに良くなる（61.9％）と考えている。それに対し、貧困層ではこのような楽観的な回答が22.8％に過ぎず、他の階層との「希望の格差」を示している。通帳が空の貧困層であるほど、未来のための「希望口座」も赤字なのである。階層上昇の夢を支え、階層間の格差を縮小しなければ、相対的剥奪感と社会不信は増大せざるを得ない。

[図1] 世代間階層移動（親→本人→子世代）

[図2] 世代内階層移動（10年前→現在→10年後）

[図3] 10年前と比較した現在の階層別階層下落率（％）

[図4] 現在 대비 10年階層移動見通し（％）

[図5] 階層帰属意識の比較（10年前、現在、10年後）

[図6] 階層帰属意識の比較（親世代、本人世代、子世代）

イ・ジェヨル（ソウル大学社会学科）

[中産層の認識と実態4] 教育と中産層の復元力

教育を通じた階層上昇と社会的成功の可能性の縮小、中産層は子どもの教育にオールイン

教育費の家計支出負担、学閥の世襲・少子化・老後問題につながる

人生で最も大切にしていることは何か？富と財産、社会的成功、結婚、それとも余暇？韓国の中産層（中位所得50～150％）が出す答えは、どれでもなく「子ども」である。子どもが自身の人生で非常に重要だと答えた割合が70％に迫る。結婚が非常に重要だと答えた割合は半数を少し超え、富と財産が非常に重要だと答えた比率はそれより低い。自身の社会的成功が非常に重要だと答えた人は40％を少し超える。韓国の中産層の幸福は、自身の成功よりも子どもの成功にかかっている。

中産層が考える子どもの成功と社会的階層上昇の秘訣は、他ならぬ教育にある。特に韓国の中産層の子ども教育にかける期待は並々ならぬものがある。10人のうち9人以上が子どもに4年制大学以上の卒業を望み、10人中6人は留学も視野に入れている。

しかし、現実は芳しくない。教育機会が不平等だと考える回答者が、そうでない人より多い。政府の教育予算水準に満足する中産層は3分の1に過ぎず、増やすべきだという人が多数を占める。子どもを預けるべき公教育に不満だという回答が半数を超えるのも無理はない。このような不満は、苦労して大学を出ても社会的成功と安定した生活を保障してくれない現実にもつながる。しかし、他に有効な手段がないため、子どもの教育にさらにオールインするという悪循環が繰り返される。

夢は大きいが、社会が支えてくれないため、自己負担でやるしかない。これらの、中産層世帯で最も経済的負担が大きい支出を尋ねると、44％が教育費を挙げ、食生活費を挙げた数値の倍以上になる。子どもを育てる負担が急増するため、「富の世襲」が「学閥の世襲」につながり、「一人っ子を立派に育てよう」という考えから逃れることはできない。子どもを少なく産む理由を尋ねる質問に、63.5％が子育て費用だと答えた。

子どもに全てを賭けた韓国の中産層にとって、残る心配事は老後生活が断然トップである。自身も親の老後を子が責任を負うべきだという考えに賛成しないため、自身の老後も子に託す気はない。子どもに自身の夢を託したが、老後の面倒を見る余裕はなかった彼らの「下から上への愛」を責めるべきだろうか？憂鬱な晩年を予感する韓国の中産層に、韓国社会はどのような希望を開くことができるだろうか？

教育機会の拡大が希望を見つける第一歩となるべきだ。教育に対する社会的投資を増やし、中産層世帯の教育費負担を減らす努力が切実である。このように社会的成功への道を開くことこそ、韓国社会の中産層回復への近道である。

[図1] 階層別価値観の違い

[図2] 階層別子どもの学歴期待水準の乖離（％）

[図3] 中産層世帯で子どもを少なく産む理由

ク・インフェ（ソウル大学社会福祉学科）