[世論ブリーフィング 52-3号] 経済危機を巡る争点と世界の世論

[世論ブリーフィング 52号] 世界人が見る世界金融危機の原因と解決策

1. 世界の世論、より積極的な政府の対応を要求

2. 経済危機は米国および各国政府、金融、消費者の合作

3. 経済危機を巡る争点と世界の世論

危機の大型企業への公的資金支援はすべき、米国を除くほとんどの国で賛成

国内企業保護の障壁、主要貿易国では反対世論が強く韓国も反対68%

危機の大型企業、公的資金支援はすべきか？

世界19カ国58%賛成、反対34%

米国のみ反対世論が強い、米国を除くほとんどの国で賛成

韓国賛成59%

調査参加19カ国の全体回答は「支援すべきだ」が58%で、「支援してはならない」の34%より高かった。概してパキスタン(77%)、中国(73%)、トルコ(71%)などが、経済的波及力が大きい製造業の大型企業が危機に陥った場合、政府が再生のために支援すべきだという世論が最も高い国々に属する。これには及ばないものの、英国(57%)、ドイツ(56%)、フランス(55%)のような西側先進国でも過半数以上の国民が、危機に陥った企業の再生のためには国家の公的資金投入が正当だと見ている。韓国でも賛成が59%で反対39%を上回った。それほど大型企業の破産時には、各国経済全体に与える波及力が大きいからだろう。

ただし、国家経済と大量失業を防ぐために困難に陥った企業に公的資金を投入することに同意した米国人の割合は28%だった。困難に陥った企業に公的資金を投入することは、企業の不振を防ぐこともできず、結局国家経済の負担になるだろうという回答が70%に達した。すなわち、米国国民の考えは、潰れるべき企業は潰れるに任せるのが良いということだ。米国世論は概して市場自由主義の影響が相対的に強いこともあるが、今年の初めに莫大な公的資金を投入した企業が道徳的緩みと構造調整に消極的な態度を見せながら、国民の世論が大きく悪化した影響と見える。

[図1] 不振企業への公的資金投入に関する認識（単位：%）

国内企業保護の障壁、経済危機の解決策か？ 48対45%の利害関係で賛否が分かれる

西側先進工業国、中国、韓国など輸出主導経済で保護主義への批判世論が拡大

韓国は68%が反対、ドイツ、英国と共に保護主義政策に最も批判的

経済危機が拡大するにつれて、各国で経済的利己主義と保護主義が強化されるだろうという懸念が提起されたことがある。これは先日のG20首脳会議でも主要議題の一つであった。国内企業の保護のために海外企業の国内参入障壁を高める方案について、世界の世論を尋ねた結果、賛成意見が48%、これに反対するという意見が45%で、拮抗している。

結局、保護主義に対する各国の態度は、その国の産業構造と海外経済への依存度に影響を受けると見ることができる。すなわち、資源、技術、市場の貿易依存度が高く、製造業基盤が強い国々の国民ほど、保護主義的な態度に批判的である一方、国内産業基盤は脆弱ながら資源が豊富な国家の場合、保護主義的な傾向が強い。

実際に、経済的後進国に分類されるナイジェリア(70%)、ケニアなどのアフリカ諸国や、エジプト(69%)、トルコ(67%)、インドネシア(55%)のような産油国の国民は、国内企業を保護するための貿易障壁構築に賛成世論が過半数を超えた。

一方、貿易依存度が高く輸出比率の高い西側先進国や新興工業国では、国内企業に対する保護障壁構築に批判的である。ドイツ、英国、フランスのような西側先進国の場合は、保護障壁構築に賛成する世論がそれぞれ25%、29%、36%であり、反対世論は68%、68%、57%で、反対世論が圧倒的だった。米国も他の先進国に比べてやや保護主義的な傾向がある(42%)が、反対するという世論が55%で、保護主義世論は少数派だった。中国や韓国のような輸出主導型国家でも賛成世論はそれぞれ31%、30%に留まった。反対意見は中国が63%、韓国が68%だった。韓国は調査対象19カ国の中で、ドイツ、フランスと共に保護主義政策に対する反対が最も大きい国に分類される。

1980～90年代の経済自由化措置と貿易開放政策を本格的に推進していた時期、韓国国民の大多数は保護主義的な傾向が強かったが、20～30年が経過し、国民の経済的態度に根本的な変化が生じていることを示している。国民の大多数は、政府の保護政策が相手国の別の貿易保護政策を誘発させ、結果的に韓国経済にブーメラン効果をもたらすことを懸念している。資源や市場の海外依存度が高く、比較優位の人的資源を持つ韓国において、保護主義政策が韓国経済の活路とビジョンを提示するには荷が重いと判断されたものと見られる。

[図2] 保護貿易に対する認識（単位：%）