舆论简报 50-2号：机构意识形态倾向影响力信赖度分析

舆论简报 50号：韩国25个有影响力的机构信赖度调查五年综合评估

1. 五年来核心权力机构信赖度与影响力变化

2. 机构意识形态倾向影响力信赖度分析

3. 2009年基础分析结果

进步派机构和保守派机构都不可信：进步派和保守派的信赖度同步下滑

保守派机构维持影响力，信赖度下滑；进步派机构影响力与信赖度同步下滑



进步派和保守派的危机正在成为现实。这不仅限于政界，即使放眼市民团体和利益团体，也呈现出同样的态势。在应代表市民利益的政界和公民社会中，进步派和保守派都面临着国民冷淡的评价。然而，在代表国民利益的主要政党、市民团体、利益团体中，无论进步派还是保守派，其信赖度都在同步下滑。局势正从进步派的危机走向保守派的危机，再走向进步派/保守派的共同危机。

从影响力来看，保守派政党及市民团体持续保持影响力。自2005年以来，它们一直获得5分以上的评价。民主党或参与连带、市民团体、民主劳动工会联合会、全国经济人联合会等进步派政党及市民团体，在2005年之前，其影响力（4.99）被认为与保守派团体相当。在卢武铉政府后期，它们经历了急剧的影响力萎缩（2006年4.49，2007年4.41）。进入李明博政府后，通过反对美国牛肉进口运动和烛光集会，进步派的影响力进入上升期（4.66），但今年的调查显示，进步派机构的影响力再次出现下滑趋势（4.49）。在影响力方面，保守派的优势得以维持。

[图1] 进步派团体和保守派团体影响力变化趋势

*进步团体（经济正义实践市民联合/民主律师会/全国民主劳动组合总联盟/共同民主党/全国教职员工劳动组合/参与连带），保守派（新右派/全国经济人联合会/韩国敎总/大国家党 4个机构）

就信任度萎缩而言，进步派和保守派都不例外。卢武铉政府末期，大国家党支持率一度接近50%，李明博当选总统后，大部分专家和公民社会都认为“进步派的危机，保守派的复苏”已成定局。然而，仅仅一年后，经过疯牛病牛肉风波、烛光集会等事件，政府和执政党的信任度有所下降。包括大国家党在内的保守派机构的信任度仍在持续走低。尽管在故总统事件后一度跌至20%的李总统施政支持率和大国家党支持率出现反转迹象，但仍需注意国民对他们的强烈不信任感。如果一意孤行推进国政，而非与在野党/反对派合作，可能会加剧国民的不信任和批评舆论，最终导致更难行使国政主导权。

值得注意的是，大国家党及保守派团体信任度下降并未转化为对进步阵营的信任，而是陷入了同步低迷。故卢武铉前总统逝世后，现政府或保守阵营未能吸收批判性舆论。当然，进步阵营团体中的民主律师会或全国教职员工劳动组合，与前政府时期相比信任度有所恢复，但未能延续去年的复苏势头。共同民主党在近期进入20%支持率区间后，目前处于停滞状态。进步团体试图通过对政府的攻势来主导政局的尝试，也未能获得显著响应，究其原因在于信任基础薄弱。仅凭场外斗争而无法提出替代方案，就无法作为替代力量赢得信任。

进步派和保守派目前都遭到国民的冷遇。这相当于认为，无论是何种理念，何种政治社会势力，都未能充分代表国民的利益。尽管如此，最近却各自曲解相互矛盾的民意调查结果，朝野、进步派、保守派阵营都声称“舆论在我一边”，展开政治攻防。这又将进一步加剧对主要政治势力的不信任。如果信任无法建立，多数国民之间将蔓延政治冷漠和无关心，政治极端主义将盛行。在因微小的支持率回升而沾沾自喜之前，应首先反思其背后国民的不信任感。

[图2] 进步派团体和保守派团体信任度变化趋势

*进步团体（经济正义实践市民联合/民主律师会/全国民主劳动组合总联盟/共同民主党/全国教职员工劳动组合/参与连带），保守派（新右派/全国经济人联合会/韩国敎总/大国家党 4个机构）