[世論ブリーフィング 50-2号] 機関のイデオロギー的傾向別影響力信頼度分析

[世論ブリーフィング 50号] 韓国25のパワー機関信頼影響力調査5年総合評価

1. 5年間の核心権力機関の信頼影響力の変化

2. 機関のイデオロギー的傾向別影響力信頼度分析

3. 2009基礎分析結果

進歩的機関も保守的機関も信頼できるところはない：進歩、保守の信頼度、共に下落

保守的機関の影響力は維持、信頼度は下落、進歩的機関の影響力、信頼度は同時に下落



進歩、保守の同時危機が現実化している。これは単に政治圏に限定されたものではなく、市民団体、利益団体を網羅しても同じ様相である。市民の利益を代弁すべき政治圏と市民社会において、進歩も保守も国民の冷淡な評価に直面している。しかし、国民の利益を代弁する主要政党、市民団体、利益団体の場合は、進歩・保守を問わず信頼度が共に下落している。進歩の危機から保守の危機へ、保守の危機から進歩・保守の同時危機へと進む情勢である。

影響力の側面を見ると、保守的な傾向の政党及び市民団体は着実に影響力を維持している。2005年以来、着実に5点以上の評価を受けている。民主党や参与連帯、経実連、民主労総、全経連のような進歩的な傾向の政党及び市民団体は、2005年までは保守団体と似た水準の影響力（4.99）を行使していると評価されていた。盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権後半期には急激な影響力の縮小を経験した（2006年4.49、2007年4.41）。李明博（イ・ミョンバク）政権に入り、米国産牛肉輸入反対運動とろうそくデモを通じて進歩勢力の影響力は上昇局面（4.66）に入ったが、今年の調査では進歩的な傾向の機関の影響力は再び下落傾向に転じた（4.49）。影響力の次元では保守の優位が維持されている。

[図1] 進歩的傾向の団体及び保守的傾向の団体の影響力変化推移

*進歩団体（経実連/民弁/民主労総/民主党/全教組/参与連帯）、保守的傾向（ニューライト/全経連/教総/ハンナラ党の4機関）

信頼の縮小という点では、進歩も保守も例外ではない。盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権末期、ハンナラ党の支持率が50％に迫り、李明博（イ・ミョンバク）候補が大統領に当選したことで、50％以上の専門家と市民社会は「進歩の危機、保守の復活」を既成事実として受け入れた。わずか1年後、牛肉騒動、ろうそくデモの政局を経て、政府と与党に対する信頼は弱まった。ハンナラ党をはじめとする保守的な機関に対する信頼度は依然として下降曲線をたどっている。盧武鉉（ノ・ムヒョン）前大統領の国葬の政局を経て20％台まで落ちた大統領の国政支持率とハンナラ党の支持率が反転の兆しを見せているが、依然として国民がこれらに対して強い不信を持っている点を留意する必要がある。野党/反対派との協力の代わりに一方的に国政を推進する場合、国民の不信と批判世論を強化させ、結果的に国政主導権を行使することがより困難になる可能性がある。

注目すべき点は、ハンナラ党及び保守団体に対する信頼下落が、進歩陣営に対する信頼にはつながらず、共に低迷する状況に転じていることである。盧武鉉（ノ・ムヒョン）前大統領の国葬後、現政府や保守陣営に対する批判的な世論を吸収できていないということだ。もちろん、進歩陣営の団体の中で民弁や全教組の場合、前政権時代に比べて信頼度が多少回復したものの、昨年の回復基調を継続できなかった。民主党が最近20％台の支持率に進入して以来、現在停滞局面にある。対政府攻勢を通じて政局主導権を握ろうとする進歩団体の試みも、それほど大きな呼応を得られていないのも、結局は信頼基盤が弱いためである。代案提示なしの路上闘争だけでは、代案勢力としての信頼を与えることはできないということだ。

進歩も保守も、現在国民から見放されている状況である。どのようなイデオロギーも、どのような政治社会勢力も、国民の利益を 제대로代弁できていないという評価である。それにもかかわらず、最近の錯綜した支持率調査結果を都合よく解釈しながら、与野党、進歩、保守陣営は「世論は私の味方」だと政治攻防を繰り広げている。これは再び主要な政治勢力に対する不信を強化させるだろう。信頼が根付かなければ、大多数の国民の間に政治的冷笑と無関心が蔓延し、政治的極端主義が横行する。わずかな支持率の回復に浮かれる前に、その下に横たわる国民の不信に対して自省する努力が先行されなければならない。

[図2] 進歩的傾向の団体及び保守的傾向の団体の信頼度変化推移

*進歩団体（経実連/民弁/民主労総/民主党/全教組/参与連帯）、保守的傾向（ニューライト/全経連/教総/ハンナラ党の4機関）