[世論ブリーフィング 23-2号] 韓国人の人種平等意識の虚実

[世論ブリーフィング 23号] 「人種差別に対する国際認識比較」

[テーマ1] 人種問題から見た世界人権意識

[テーマ2] 韓国の人種・民族平等意識の虚実

テーマ2. 韓国の人種・民族平等意識の虚実

包括的な人種平等意識は高いが、経済的利害が絡むと意見が分かれる

チョン・ハヌル 世論分析センター副所長

□ 韓国人、雇用時の人種差別を容認すべき 41%、世界平均 19%、16カ国中最も高い

□ 韓国人、政府が人種による雇用差別を阻止すべき 53%、世界平均 60%に満たず

韓国人は人種差別撤廃の重要性を認識し、これを改善するために政府の介入を認める割合は調査国中トップクラスで高かった。しかし、視野を狭めると、世界的に問題となっている人種を理由とした雇用差別を容認すべきという回答が16カ国中最も高かった。人種差別問題をみる韓国人の二重的な態度を確認できる結果である。

16調査国の全体結果は、雇用主が人種を理由に雇用しない権利を持つべきだという回答が19%、これを容認すべきでないという回答が75%だった。しかし、韓国の場合、雇用主が人種によって雇用差別できるべきだという回答が41%で、全体平均19%の2倍を超えた。一方、雇用時の人種差別を容認すべきでないという回答は、全体平均75%に大きく満たない58%にとどまった。

国内世論だけを見ると、雇用時の人種差別を反対する世論が容認すべきという世論よりも多いのは事実だが、これを容認すべきという回答が10人中4人に達するという結果は衝撃的である。特に、雇用時の人種差別を容認してはならないと考える人々の間でも、これを阻止するために政府が介入すべきだという意見は半数水準(53%)にとどまった。一般的に、人種差別を阻止するために政府が介入すべきだという意見に韓国人の91%が同意していたことと大きく対比される結果である。

[図1] 人種による雇用制限「容認すべき」 (%)

注1. 1. 容認すべきである。 2. 容認すべきでない のうち1番の回答率

[図2] 雇用時の人種差別を阻止するのは政府の責任

注1. 人種による採用制限を容認すべきでないと回答した人にのみ尋ねた質問

注2. 1. 政府が雇用差別を阻止する責任がある 2. 政府が関与してはならない のうち、雇用差別を阻止する責任があるという回答率

□ 人種別雇用制限撤廃に関する階層別認識格差の存在

・雇用時の人種差別解消に消極的な階層：低学歴・50代以上・月収100万ウォン以下の低所得層

・高学歴・20～30代：雇用時の人種差別反対世論が高い

雇用時の人種差別を容認するか否かについて、韓国社会を構成する多様な集団および階層別に明確な認識格差を確認できる。

まず、世代別に見ると、若い世代は人種を理由とした雇用差別を容認すべきでないという立場が強い一方、40代、50代以上になるにつれて容認すべきだという立場が強くなる。「雇用時の人種差別を容認すべきである」という回答は、20代、30代では32%に過ぎないが、40代では44%、50代以上では50%に達した。また、学歴別に見ても、大学卒業以上の高学歴層では人種差別を容認すべきだという立場が36%と低かったが、中学卒業以下(55%)、高校卒業層(51%)では過半数が人種差別を容認すべきだという立場だった。所得別に見ると、月収100万ウォン未満の低所得層では人種差別を容認できるという立場が過半数に迫るなど、他の所得層との差を示している[図3]。

[図3] 社会集団別 雇用時の人種差別に対する態度

結局、上記の雇用領域における人種差別問題に対する拒否的な意見を持つ層は、主に外国人移住労働者との仕事の競争に直接的にさらされている低学歴・低所得・高齢労働者層に集中していることがわかる。これは、雇用問題に関しては、人種差別の問題が自身の経済的利害と相反する場合、人種差別を撤廃しようとする当為的な認識と自身の利益を保護しようとする現実的な思考が混在していることを示す結果である。このような階層別の人種差別に対する認識格差が深化し、さらには閉鎖的な人種差別慣行を固守する場合、国際的な人的交流が活発に行われているグローバル化時代において、深刻な国内社会のみならず外交問題にまで発展する可能性が大きいと言える。

実際に国際社会は、韓国社会が抱える人種差別的な要素について懸念の声を上げている。国連人種差別撤廃委員会(CERD)は、2007年8月に発表した報告書を通じて、韓国社会の単一民族神話の閉鎖性に注目し、韓国政府が単一民族国家のイメージから脱却するために努力すべきだと注文し始めた。何よりも、「韓国社会が自らを多民族的性格(multi-ethnic character)を持つ社会であると認識する」ことを求め、韓国政府に各種制度および法的整備を勧告したことがある。

結局、韓国は他種族・他民族に対して「閉じた」認識と態度をこれ以上固守できない内外の環境変化に直面しているわけである。

☞ 国際人種差別撤廃デー

International Day for the Elimination of Racial Discrimination

国連は1960年3月21日、南アフリカ共和国シャープビル(Sharpeville)の抗議行動を記念するという意味で、第2142国連決議案を通じて毎年3月21日を国際人種差別撤廃デーに指定した。国際人種差別撤廃デーを迎えて、国連人権委員会および傘下機関、ユネスコは多様な行事や出版活動などを通じて、人種差別に対する一般市民の関心を呼び起こし、その重要性を広く知らせている。

☞ 国際女性デー

International Women"s Day

1908年3月8日、衣料品業界に従事するアメリカの女性労働者約1万5千人が労働時間の短縮、賃上げ、参政権保障などを求めて闘ったことを記念し、1910年にドイツの労働運動指導者クララ・ツェトキンが提唱して制定された日であり、毎年、全世界的に女性の経済的、政治的、社会的権利の達成過程を知らせ、称える日である。1977年からは国連もこの日に合わせて公式記念行事を進行している。政治的な行事として始まったが、現在は世界各地で多様な文化祭の形式に発展している。参照 Wikipedia