Éradication de la discrimination raciale : une valeur universelle

[Briefing sur l'opinion publique 23] « Comparaison des perceptions internationales de la discrimination raciale »

[Thème 1] La conscience des droits de l'homme dans le monde vue sous l'angle des problèmes raciaux

[Thème 2] La réalité de la conscience de l'égalité raciale/ethnique en Corée

Thème 1. La conscience des droits de l'homme dans le monde vue sous l'angle des problèmes raciaux

        L'éradication de la discrimination raciale est une valeur universelle, mais l'amélioration de la réalité est encore loin

Lee Na-young, Directrice du Centre d'analyse de l'opinion publique

□ L'éradication de la discrimination raciale est une valeur universelle : 90 % dans 16 pays la considèrent comme un problème important

- L'Inde, la Russie, l'Ukraine, etc., sont des pays peu sensibles au problème de la discrimination raciale

Le monde entier s'exprime d'une seule voix pour l'éradication de la discrimination raciale. Il s'agit des résultats d'une enquête d'opinion internationale sur les droits de l'homme menée dans 16 pays, organisée par WorldPublicOpinion.org, un institut d'enquête d'opinion internationale, et à laquelle ont participé l'Institut d'études d'Asie de l'Est (Directeur : Lee Sook-jong, Professeur à l'Université Sungkyunkwan) et le Kyunghyang Shinmun, en commémoration du 60e anniversaire de l'adoption de la Déclaration universelle des droits de l'homme.

Interrogés sur l'importance de résoudre la discrimination raciale, 90 % des 14 698 personnes interrogées dans 16 pays (69 % « très important » + 21 % « plutôt important ») l'ont considérée comme un problème important. Les réponses « peu important », « pas du tout important » et « autre » représentaient seulement 10 % au total. On peut constater qu'un large consensus mondial s'est formé sur l'importance de réaliser l'égalité raciale et l'égalité des sexes. Dans les pays développés occidentaux comme le Royaume-Uni (97 %), les États-Unis (96 %) et la France (94 %), plus de 80 à 90 % des habitants sont d'accord sur son importance.

Cependant, seuls les Indiens ont montré une faible perception de l'importance de réaliser l'égalité raciale, avec 44 % répondant « très important » et 15 % « plutôt important », soit un total de 59 %. En tenant compte de l'intensité du consensus, le pourcentage de ceux qui ont répondu que le problème de la discrimination raciale est « un problème très important » a atteint en moyenne 69 % dans les 16 pays interrogés, et a largement dépassé la majorité dans 13 pays. Les taux de perception comme un problème très important étaient inférieurs à la majorité en Russie (37 %) et en Ukraine (50 %), anciens membres de l'URSS, ainsi qu'en Inde (44 %), où subsistent des vestiges de hiérarchie raciale.

Les citoyens coréens considèrent également l'éradication de la discrimination raciale comme un problème très important. Le pourcentage de ceux qui ont répondu que la réalisation de l'égalité raciale est « très importante » était de 71 %, ce qui représente le sixième taux de réponse le plus élevé parmi les 16 pays interrogés. C'est un résultat contrasté par rapport à la question de l'égalité des sexes, pour laquelle seulement 43 % ont répondu qu'elle était très importante. Autrement dit, les Coréens perçoivent la réalisation de l'égalité raciale comme plus importante que la question de l'égalité des sexes.

□ Par rapport au consensus sur l'éradication de la discrimination raciale, l'évaluation selon laquelle la situation s'est améliorée par rapport au passé est dominante (59 %)

□ Le degré d'amélioration réelle est insuffisant : seulement 20 % de réponses « considérablement amélioré »

- Les pays occidentaux comme le Royaume-Uni et les États-Unis évaluent relativement plus haut le degré d'amélioration de la discrimination raciale dans leur propre pays

- La discrimination raciale ne s'est pas réellement améliorée,

- Les Coréens estiment que la discrimination raciale s'est « considérablement améliorée » à 4 %

Dans quelle mesure les citoyens de chaque pays estiment-ils que la discrimination en matière de droits de l'homme s'est améliorée ? L'opinion dominante est que la discrimination raciale s'est améliorée par rapport au passé. Les réponses indiquant que le problème de l'égalité entre races/groupes ethniques s'est amélioré par rapport au passé (20 % « beaucoup plus équitable » + 39 % « un peu plus équitable ») ont atteint 59 %. Cependant, la situation change lorsqu'on interroge sur le degré d'amélioration réelle. Les réponses indiquant que la discrimination entre races s'est « considérablement améliorée » par rapport au passé n'ont représenté que 20 % des répondants dans les 16 pays interrogés.

En fin de compte, bien que le monde accorde une grande importance au problème de la discrimination raciale, que le consensus sur l'importance de sa résolution se soit largement répandu et que l'on estime qu'il y a eu une amélioration par rapport au passé, il existe un écart important entre la perception et la réalité.

□ L'écart entre la perception et la réalité : le gouvernement doit intervenir,

․ Aux États-Unis, au Royaume-Uni, en France et dans d'autres pays occidentaux développés, l'opposition à l'intervention gouvernementale est forte, et elle est encore plus forte dans les pays asiatiques.

․ « Le gouvernement doit intervenir pour résoudre la discrimination raciale » : 79 % en moyenne mondiale, 96 % en Corée (1er rang parmi les pays interrogés)

Les citoyens du monde croient que les gouvernements de chaque pays ont la responsabilité de combler l'écart entre la diffusion de la conscience de l'égalité raciale et la réalité de l'amélioration. Huit personnes sur dix parmi les répondants des 16 pays ont répondu que le gouvernement devrait intervenir pour résoudre le problème de la discrimination raciale. Alors que les citoyens de l'Inde, de l'Azerbaïdjan et de la Russie, qui se sont révélés peu sensibles au problème de la discrimination raciale, étaient réticents à l'intervention gouvernementale, la plupart des autres pays ont affirmé que la responsabilité de l'amélioration et de la résolution de la discrimination raciale incombait au gouvernement.

Dans les pays occidentaux développés comme les États-Unis (83 %), le Royaume-Uni (85 %) et la France (85 %), le pourcentage de reconnaissance de la responsabilité gouvernementale dans la résolution des problèmes raciaux était également élevé. En particulier, dans les pays asiatiques, y compris la Corée, la conscience de la responsabilité gouvernementale était encore plus prononcée. Les citoyens chinois (90 %) et indonésiens (88 %) ont soutenu l'intervention gouvernementale pour résoudre la discrimination raciale. En Corée, il existe une forte tendance à rechercher la responsabilité du gouvernement dans la résolution des principaux problèmes sociaux, et le problème de la discrimination raciale ne fait pas exception. En Corée, le pourcentage de réponses indiquant que le gouvernement devrait intervenir pour résoudre les problèmes de discrimination raciale/ethnique était de 96 %, le plus élevé parmi les 16 pays interrogés.

□ Les opinions divergent sur l'ampleur de l'intervention gouvernementale,

․ Le niveau actuel est suffisant : 22 %, le rôle du gouvernement doit être élargi : 54 %, excessif : 5 %, doit être réduit : 12 %

․ Discrimination raciale : « Le rôle du gouvernement doit être davantage élargi » : 54 % dans les 16 pays interrogés, 91 % en Corée (1er rang parmi les pays interrogés)

Tout en reconnaissant la légitimité de l'intervention gouvernementale pour résoudre les problèmes de droits de l'homme, les positions varient selon les pays quant à l'élargissement du rôle du gouvernement pour résoudre le problème de la discrimination raciale. Parmi les personnes interrogées qui ont répondu que le gouvernement devrait intervenir pour éradiquer la discrimination raciale, 22 % ont estimé que le niveau actuel était suffisant, 5 % ont estimé qu'il était excessif et 12 % ont estimé qu'il devrait être réduit.

Il est à noter que les pays qui perçoivent les problèmes raciaux comme sensibles et estiment que les améliorations en matière de droits de l'homme n'ont pas été réalisées de manière significative sont plus susceptibles de souhaiter un rôle accru du gouvernement. La Corée (91 %), le Mexique (86 %), la Chine (70 %), la France (68 %) et l'Indonésie (66 %) appartiennent à ce type de pays. Dans ces pays, l'opinion selon laquelle le rôle du gouvernement devrait être davantage élargi est plus répandue que l'opinion selon laquelle le rôle actuel est suffisant ou devrait être réduit. Ces pays dépassent largement la moyenne de 54 % des 16 pays interrogés qui ont demandé un élargissement de l'intervention gouvernementale sur les questions raciales.

Cependant, dans des pays comme l'Inde et la Russie, peu sensibles aux problèmes raciaux, l'élargissement du rôle du gouvernement est accueilli avec tiédeur. Inversement, dans des pays occidentaux comme les États-Unis et le Royaume-Uni, qui considèrent les problèmes raciaux et de genre comme très importants et estiment en même temps qu'ils se sont considérablement améliorés, le pourcentage de ceux qui reconnaissent la nécessité du rôle du gouvernement pour résoudre la discrimination raciale est supérieur à 80 %, mais ils sont tièdes quant à l'élargissement de ce rôle par rapport à la situation actuelle. Seulement 45 % des Américains et 54 % des Britanniques qui ont répondu que le rôle du gouvernement est nécessaire ont répondu qu'il devrait être élargi. Ces résultats dépassent largement la moyenne de 53 % des 16 pays interrogés qui ont demandé un élargissement du rôle du gouvernement pour les questions de genre [Figure 4].

□ Analyse des types de pressions sociales sur les agendas des droits de l'homme dans chaque pays : type précurseur, type conflictuel, type préventif, type latent

․ Les États-Unis et le Royaume-Uni ont un niveau de perception élevé de l'importance et une évaluation selon laquelle la situation s'est considérablement améliorée.

․ Dans les pays où le degré d'amélioration est faible par rapport au niveau de perception (France, Mexique, Indonésie, Corée, etc.), il existe un potentiel de facteurs de conflit social.

․ Corée : par rapport à un consensus élevé sur l'égalité raciale (71 %), le degré d'amélioration est le plus bas (4 %) - « type conflictuel »

On peut classer les caractéristiques de la conscience des droits de l'homme de chaque pays en quatre grands types, en fonction du degré de reconnaissance de l'importance de chaque agenda des droits de l'homme et de la perception du degré d'amélioration réelle des problèmes raciaux dans chaque pays.

Premièrement, le type précurseur. Comme au Royaume-Uni ou aux États-Unis, où l'on accorde une grande importance à l'éradication de la discrimination raciale et où la perception d'une amélioration considérable de la situation réelle est également relativement élevée.

Deuxièmement, il s'agit d'un type où les citoyens accordent peu d'importance aux problèmes de discrimination raciale, mais croient que ces problèmes se sont considérablement améliorés, ce qui peut être considéré comme un type où les conflits sont prévenus. Dans le cas des problèmes de discrimination raciale, l'Iran et l'Inde peuvent être considérés comme appartenant à ce type.

Troisièmement, les pays où la conscience de l'importance de l'égalité raciale est reconnue, mais où le degré d'amélioration réelle est faible, appartiennent à ce type. Le Mexique, la France, le Nigeria, la Corée et la Palestine appartiennent à ce type. Leurs fortes attentes par rapport à la réalité qui ne répond pas à ces attentes se traduisent par une tendance à être très actifs dans l'intervention gouvernementale.

Enfin, il y a la perception que le sentiment réel de l'égalité des sexes est faible et que le degré d'amélioration réelle est également faible. Bien qu'il y ait un mécontentement face à l'amélioration de la situation réelle, le degré de reconnaissance de l'importance de ces problèmes est également faible, ce qui en fait un type latent où le mécontentement potentiel ne se manifeste pas directement en conflit social.

Dans le cas de la Corée, le pourcentage de réponses indiquant que la question de la discrimination raciale est « un problème très important » était de 71 %, tandis que le pourcentage de réponses indiquant une amélioration considérable par rapport au passé n'était que de 4 %, ce qui en fait un pays où l'écart entre la perception et la réalité est très grand. Il est très probable que les questions des familles multiculturelles et des travailleurs étrangers deviendront d'importants facteurs de conflit social à l'avenir. En revanche, concernant la question de l'égalité des sexes, seulement 23 % ont estimé que le problème de l'inégalité des droits entre hommes et femmes s'était « considérablement amélioré » par rapport au passé, ce qui est inférieur à la moyenne de 29 % des pays interrogés, mais le pourcentage de ceux qui perçoivent le problème de l'inégalité des sexes comme urgent est également plus faible que dans d'autres pays, de sorte que l'agenda du genre ne devrait pas émerger immédiatement à la surface [voir Figure 5].

Classification des types de perception selon la perception de l’égalité des sexes et l’évaluation des améliorations de l’égalité des sexes dans chaque pays

Note 1. La référence est le taux moyen de réponse de chaque pays parmi 16 pays : égalité raciale (très important 69 %, amélioration significative 20 %)

Note 2. Ici, « élevé » et « faible » ne sont pas des significations absolues, mais des significations relatives, supérieures ou inférieures à la « moyenne ».