民意简报 30-3号] 影响力高，信任度低

[民意简报 30号] 2008年权力机构信任度与影响力调查

[1] 第四次权力机构信任度与影响力调查结果摘要 - 申昌云·郑汉蔚

[2] 权力机构影响力与信任基础的变化及政策启示 - 姜元泽

[3] 信任度下降令人担忧/影响力高，信任度低依然存在 - 李贤雨

信任度下降令人担忧/影响力高，信任度低依然存在

李贤雨(西江大学)

今年的调查结果与2005年首次调查以来一贯存在的趋势相同，即影响力相对较高，但信任度一直较低。本次调查显示，影响力平均分为5.4分，信任度平均分为4.7分。这表明，虽然重要的调查对象机构的影响力普遍较高，但对其的信任度仍停留在负面水平。在25个机构中，只有6个的信任度得分超过5分。

本次调查结果的一个显著特点是，信任度较去年下降的机构多达13个。2007年，与前一年相比，信任度下降的机构仅为6个，而今年下降机构的数量是去年的两倍多，占调查对象机构的一半以上。这表明，作为民主主义基本要素的制度信任度（institutional confidence）正在急剧下降。当制度信任度降至严重偏低水平时，代议制民主将可能被削弱，国民参与政治的倾向将可能增强。

信任度显著下降的机构依次是：新保守派（New Right）（-0.97）、三星（-0.75）、大国家党（-0.37）、检察机关（-0.24）、国税厅（-0.2）。新保守派的影响力也有所下降（-0.12）。在卢武铉政府时期，新保守派作为批判进步派的力量获得了国民支持。然而，在李明博政府时期，未能正确设定应对新环境的角色，成为影响力和信任度下降的原因。此外，去年3月出版《替代教科书：韩国·近现代史》引发的意识形态争论，也对新保守派的评价产生了影响。

三星因涉及“太子党特检”等事件引发社会争议，是其信任度下降的原因。有趣的是，尽管信任度下降，但在影响力方面，其得分反而高于2006年或2007年的调查结果。国民认为，尽管三星相关人员受到了法律制裁，但三星财阀的运营不会受到太大影响。

检察机关和国税厅的共同点是直接面向国民执法。这两大机构去年影响力有所提高，但信任度大幅下降，这可能意味着国民对其透明度和公正性的不满在增加。这反映了国民通过国税厅的腐败案件和三星调查等相关疑虑而感到的失望。

从群体分类来看，企业的影响力（6.6）和信任度（6.0）较高，包括宪法法院和大法院在内的司法部在这两项标准上分别获得6.2分和5.7分，也得到积极评价。这表明资本主义和民主主义的基本环境是稳定的。然而，权力机构和政党在信任度方面的评价均低于5分，这表明国民意见的反映不足，以及对国家运营存在不满。此外，公民团体和利益集团的影响力与信任度均低于5分，意味着与国家权力相比，公民社会的作用仍然不足。在重视多样性的多元民主主义中，代表个人的公民团体或利益集团的作用应更加重要。