[Обзор общественного мнения 38-3] Государственная оценка в трех сферах социального обеспечения

[Обзор общественного мнения 38] Глобальное распространение представления об ответственности государства за социальное обеспечение

[Вопрос 1] Социальный консенсус относительно ответственности государства за социальное обеспечение распространяется по всему миру

[Вопрос 2] В корейском обществе достигнут консенсус относительно ответственности государства за социальное обеспечение, но оценка государственной политики социального обеспечения поляризована

[Дополнительный материал] Оценка государственной деятельности в области социального обеспечения по категориям: базовое жизнеобеспечение, здравоохранение и образование

Дополнительный материал. Оценка государственной деятельности в области социального обеспечения по категориям: базовое жизнеобеспечение (продовольствие), здравоохранение и образование

Ниже представлено обобщение мнений граждан мира относительно того, должны ли государства удовлетворять потребности в социальном обеспечении, возникающие в каждой из трех сфер (базовое жизнеобеспечение, здравоохранение, образование), и как они оценивают уровень социального обеспечения, предоставляемый правительствами их стран в каждой из этих сфер.

Во-первых, существует консенсус в отношении того, что обеспечение базового жизнеобеспечения, предоставление базового медицинского обслуживания и обеспечение минимальных образовательных возможностей являются ответственностью государства. 87% респондентов из 22 стран считают, что «государство должно обеспечивать базовое жизнеобеспечение», и 92% полагают, что «государство должно обеспечивать базовое медицинское обслуживание». 91% также согласны с тем, что государство должно предоставлять гражданам минимальные образовательные возможности.

Во-вторых, при оценке деятельности правительств своих стран в области жизнеобеспечения, здравоохранения и образования, положительные и отрицательные оценки примерно равны, однако наблюдаются значительные различия между странами. 45% респондентов ответили, что их правительство хорошо справляется с обеспечением базового жизнеобеспечения, и 47% ответили, что оно хорошо справляется с обеспечением медицинского обслуживания. 52% положительно оценили роль своего правительства в предоставлении образовательных возможностей (см. [Рисунок 1]). Характеристики конкретных национальных рейтингов по каждой сфере следующие (см. [Таблица 1]).

Топ-5 и топ-5 стран по оценке деятельности правительства по обеспечению базового жизнеобеспечения

Граждане Китая (89%), Германии (87%), Иордании (67%), Палестины (61%) и Великобритании (59%) вошли в пятерку лидеров по оценке деятельности правительств по обеспечению базового жизнеобеспечения. Аргентина (14%), Украина (15%), Нигерия (22%), Россия (24%) и Таиланд (25%) оказались в пятерке аутсайдеров по оценке деятельности правительства по обеспечению базового жизнеобеспечения.

  

Топ-5 и топ-5 стран по оценке деятельности правительства по обеспечению базового медицинского обслуживания

Пятью странами, получившими высокую оценку за обеспечение базового медицинского обслуживания, были Иордания (74%), Тайвань (72%), Китай (68%), Великобритания (66%) и Кения и Палестина (65%). С другой стороны, в пятерку аутсайдеров вошли Украина (5%), Аргентина (14%), Россия (14%), США (30%) и Таиланд и Нигерия (по 42%).

Топ-5 и топ-5 стран по оценке деятельности правительства по предоставлению базовых образовательных возможностей

Странами, правительства которых хорошо справляются с выполнением своих обязательств в области социального обеспечения в этой сфере, являются Кения (86%), Иордания (77%), Китай (71%), Палестина (69%) и Великобритания (66%). В пятерку аутсайдеров вошли Аргентина и Украина (по 11%), Россия (35%), Нигерия (36%) и Германия и Тайвань (по 44%).

Среди развитых стран, получивших высокие оценки во всех трех сферах, можно выделить Великобританию и Германию. Германию можно отнести к странам с развитой системой социального обеспечения. В сфере базового жизнеобеспечения она получила высокую оценку в 87%, а в сфере медицинского обслуживания — 63% положительных оценок. Однако в сфере образования она получила только 44% положительных оценок, что ставит ее в пятерку аутсайдеров. Тем не менее, по совокупной оценке удовлетворенности, усредненной по трем сферам, она заняла третье место среди 22 стран. США, напротив, получили поддержку большинства населения в сфере образования (61%) и базового жизнеобеспечения (52%), но только 30% положительных оценок в сфере базового медицинского обслуживания. Это объясняет, почему реформа медицинского страхования стала ключевым вопросом на президентских выборах в США.

Напротив, Франция и Италия, которые относятся к развитым странам, но где в последнее время преобладают пессимистические настроения в отношении экономики, получили низкие оценки граждан во всех трех сферах и занимают средние и низкие позиции. Правительство Франции заняло 14-е место (42%) по доле положительных оценок в сфере поддержки базового жизнеобеспечения, 10-е место (54%) в сфере базового медицинского обслуживания и 11-е место (55%) в сфере образования среди 22 стран. Ситуация в Италии еще более удручающая. Она заняла 17-е место (38%) в сфере поддержки базового жизнеобеспечения, 15-е место (44%) в сфере базового медицинского обслуживания и 15-е место (46%) в сфере образования, что делает ее непригодной для включения в число развитых стран по крайней мере с точки зрения политики социального обеспечения.

Среди стран, не относящихся к развитым, но получивших высокие оценки в различных сферах социального обеспечения, можно назвать Китай, Индию, Иорданию и Палестину. Эти страны, как известно, имеют очень скромные объективные условия социального обеспечения, что делает эти результаты неожиданными. Высокие позиции этих стран, вероятно, являются результатом не столько объективных достижений, сколько эмоционального доверия граждан к своим правительствам. В частности, стремительный рост Китая и Индии, привлекающий внимание мировой экономики, можно интерпретировать как положительное восприятие гражданами политики социального обеспечения и политическое доверие.

В отличие от этого, Россия, которая вместе с Китаем и Индией относится к восходящим экономическим державам, получила низкие оценки от своих граждан, что создает контраст. Россия занимает последние места: 19-е место (24%) в сфере базового жизнеобеспечения, 14% в сфере базового медицинского обслуживания и 20-е место (35%) в сфере образования. Украина, бывшая союзная республика, и Аргентина, переживающая длительный экономический спад в Южной Америке, не могут избавиться от равнодушной оценки граждан.

Южная Корея занимает 13-е место (43%) в сфере поддержки базового жизнеобеспечения, 13-е место (47%) в сфере базового медицинского обслуживания и 12-е место (54%) в сфере предоставления базовых образовательных возможностей, оставаясь на уровне развивающейся страны в области социального обеспечения.

[Рисунок 1] Восприятие политической ответственности и оценка деятельности правительства в трех сферах социального обеспечения (%)

[Таблица 1] Восприятие ответственности государства и оценка деятельности правительства в сферах базового жизнеобеспечения/медицинского обслуживания/предоставления образовательных возможностей (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063