[Обзор общественного мнения 38-2] Поляризация взглядов корейцев на социальное обеспечение

[Обзор общественного мнения 38] Глобальное распространение 인식 об ответственности правительства за социальное обеспечение

[Проблема 1] Социальный консенсус об ответственности правительства за социальное обеспечение распространяется по всему миру

[Проблема 2] Корейское общество: консенсус по поводу ответственности правительства за социальное обеспечение, поляризация оценок политики социального обеспечения правительства

[Обсуждение] Оценка деятельности правительства в области базового обеспечения жизни, здравоохранения и образования

Проблема 2. Корейское общество: консенсус по поводу ответственности правительства за социальное обеспечение, поляризация оценок политики социального обеспечения правительства

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

91% граждан Кореи также считают, что предоставление базового обеспечения жизни, базового медицинского обслуживания и минимальных образовательных возможностей является ответственностью правительства. 85% считают, что правительство несет ответственность за базовое обеспечение жизни, 93% — за базовое медицинское обеспечение, и целых 95% согласились с утверждением, что предоставление минимальных образовательных возможностей является ответственностью правительства. В среднем, 91% корейцев согласны с тем, что правительство обязано предоставлять базовое социальное обеспечение, что свидетельствует о прочном укоренении в корейском обществе социального консенсуса относительно вмешательства правительства в сферу социального обеспечения.

Однако мнения расходятся относительно того, насколько хорошо нынешнее правительство обеспечивает социальное обеспечение в различных областях. Ответы о том, что правительство хорошо обеспечивает базовое обеспечение жизни, составили 43%, а о том, что оно хорошо обеспечивает базовое медицинское обслуживание, — 45%, что немного меньше половины. Что касается предоставления образовательных возможностей, то более половины (54%) оценили это как хорошую работу. В среднем по трем областям примерно половина (48%) граждан положительно оценили деятельность правительства в сфере социального обеспечения, в то время как другая половина респондентов отнеслась отрицательно или безразлично.

[Рисунок 1] Восприятие ответственности правительства и оценка деятельности правительства по предоставлению социального обеспечения в трех основных сферах социального обеспечения (%)

Источник: WPO · EAI Институт востоковедения · Кёнхян Синмун (2008)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Наличие социального консенсуса относительно того, что правительство должно нести ответственность за социальное обеспечение, подтверждается отсутствием существенных различий в зависимости от поддерживаемой партии или идеологической ориентации. Сторонники Демократической партии и Партии Трудящихся, относящиеся к прогрессивному крылу, в 95% и 96% соответственно, считают, что правительство несет ответственность за социальное обеспечение. Сторонники консервативных партий Ханнара и Свободных Передовых Технологий также в 88% придерживаются того же мнения. В идеологическом плане 95% респондентов, назвавших себя прогрессивными, подчеркивали ответственность правительства за социальное обеспечение, в то время как среди респондентов среднего или консервативного крыла этот показатель составил целых 90%, демонстрируя почти единодушное согласие. При рассмотрении по возрастным группам и уровням образования, хотя сторонники консервативного крыла старшего возраста и респонденты с низким уровнем образования (ниже среднего) имели несколько более низкие показатели одобрения по сравнению с молодыми поколениями и респондентами с высоким уровнем образования, в целом более 80% этих групп также подчеркивали ответственность правительства за социальное обеспечение.

[Рисунок 2] Различия в восприятии ответственности правительства за социальное обеспечение в зависимости от политических, идеологических и социально-экономических групп (%)

Источник: WPO · EAI Институт востоковедения · Кёнхян Синмун (2008)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Однако результаты комплексной оценки деятельности правительства по предоставлению социального обеспечения демонстрируют значительные различия в восприятии в зависимости от политической, идеологической и социально-экономической принадлежности. Во-первых, по партийной принадлежности, 64% сторонников консервативной партии Ханнара и 50% сторонников Партии Свободных Передовых Технологий положительно оценили общую политику социального обеспечения правительства Ли Мён Бака. Среди беспартийных или сторонников Демократической партии этот показатель составил 42% и 42% соответственно, что ниже, чем у сторонников партии Ханнара и Партии Свободных Передовых Технологий. Среди сторонников Партии Трудящихся разница была еще больше — 37%. Различия во взглядах на деятельность правительства в сфере социального обеспечения также четко проявляются в зависимости от идеологической ориентации. 53% консервативных респондентов положительно оценили деятельность правительства по обеспечению социального благосостояния, в то время как среди прогрессивных респондентов этот показатель составил всего 42%. По возрастным группам, 64% респондентов в возрасте 50 лет и старше положительно оценили предоставление социального обеспечения правительством, в то время как среди респондентов в возрасте 20-29 лет этот показатель составил 39%, среди 30-39 лет — 39%, а среди 40-49 лет — 42%. При классификации по уровню образования, 63% респондентов с уровнем образования ниже среднего, 47% с высшим образованием и 46% с университетским образованием и выше положительно оценили деятельность правительства в сфере социального обеспечения, что демонстрирует значительные различия. Однако существенных различий по уровню дохода обнаружено не было.

Анализ взглядов корейцев на социальное обеспечение показывает, что существует социальный консенсус относительно того, что «правительство должно нести ответственность за базовое социальное обеспечение граждан». Это означает, что требования к государству всеобщего благосостояния получили значительное распространение, в отличие от рыночных взглядов, которые некоторое время доминировали и полагались на регулирующую способность рынка. Однако, несмотря на социальный консенсус относительно необходимости государственного вмешательства в сферу социального обеспечения, процесс реализации политики социального обеспечения правительством, вероятно, будет сопровождаться значительными политическими и идеологическими конфликтами. Прежде всего, при оценке фактической политики и возможностей правительства в сфере социального обеспечения, суждения зависят от поддерживаемой партии или идеологической приверженности. Это означает, что объективная оценка политики социального обеспечения правительства не проводится должным образом, а политические и идеологические предубеждения играют роль, что свидетельствует о возможности продолжения эмоциональных столкновений и конфликтов вместо рациональных дискуссий и компромиссов.

[Рисунок 3] Процент положительных оценок деятельности правительства по обеспечению социального обеспечения в зависимости от политических, идеологических и социальных групп (%)

Источник: WPO · EAI Институт востоковедения · Кёнхян Синмун (2008)