[Briefing sur l'opinion publique 39-2] Problème énergétique : le gouvernement, les entreprises et les consommateurs doivent agir

[Briefing sur l'opinion publique 39] Le monde exige une transition de la politique énergétique

[Enjeu 1] La solution énergétique selon les citoyens du monde

[Enjeu 2] Stratégie de mise en œuvre des mesures énergétiques selon les citoyens du monde

Enjeu 2. Stratégie de mise en œuvre des mesures énergétiques selon les citoyens du monde

Le gouvernement doit diriger, tandis que les entreprises et les consommateurs doivent jouer un rôle accru

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Les citoyens des pays interrogés soutiennent la responsabilité conjointe du gouvernement, des entreprises et des consommateurs pour résoudre le problème énergétique. Premièrement, 69 % des citoyens des 21 pays interrogés ont approuvé la nécessité pour le gouvernement d'exiger l'installation d'équipements d'énergies alternatives telles que le solaire et l'éolien dans les installations publiques, même si cela entraîne une augmentation des prix de l'énergie à court terme. À l'exception de la Russie (36 %) et de l'Azerbaïdjan (48 %), où l'opinion favorable n'atteint pas la majorité, la plupart des pays soutiennent l'idée que le gouvernement doit prendre l'initiative de construire des installations d'énergies alternatives. La Corée du Sud a enregistré le taux d'approbation le plus élevé, à 96 %.

De plus, 58 % des répondants ont accepté la proposition selon laquelle le gouvernement devrait réglementer les entreprises pour qu'elles améliorent leur efficacité énergétique, même si cela entraîne une augmentation du prix des produits. Une majorité écrasante des répondants exige des entreprises une action plus responsable pour résoudre le problème énergétique. Les taux d'approbation étaient élevés en France (72 %) et au Royaume-Uni (79 %), pays sensibles à la question de la responsabilité sociale des entreprises. Aux États-Unis, considérés comme relativement moins stricts dans la réglementation gouvernementale des entreprises, 61 % des répondants ont estimé que le gouvernement devrait exiger des entreprises une utilisation plus efficace de l'énergie. Parallèlement, la Corée du Sud (74 %), Taïwan (80 %) et la Chine (66 %), qui ressentent particulièrement le problème énergétique, soulignent également la responsabilité des entreprises.

L'expansion des installations d'énergies alternatives dans les installations publiques sous la direction du gouvernement, ou l'amélioration de l'efficacité énergétique des activités des entreprises, conduira finalement à une augmentation des impôts ou à une hausse des prix des produits, augmentant ainsi la charge des consommateurs. Dans cette enquête, les citoyens de la plupart des pays ont clairement indiqué leur volonté de partager les coûts liés à la résolution du problème énergétique, en affirmant que le gouvernement devrait mener des politiques énergétiques plus actives, même si cela entraîne des coûts supplémentaires ou une augmentation des prix des produits. Cette prise de conscience de la responsabilité semble être le résultat d'un calcul selon lequel, même si des coûts importants surviennent à court terme dans le processus de développement et d'amélioration de l'efficacité énergétique, cela sera rentable à long terme. En fait, seulement 21 % pensaient que le coût considérable lié au développement des énergies alternatives nuirait gravement à l'économie, mais 66 % ont convenu que cela permettrait de réduire les coûts à long terme. La Corée du Sud, avec 86 % d'approbation, a montré les attentes les plus élevées parmi les 21 pays interrogés.

Bien qu'il existe un consensus social sur le principe selon lequel les consommateurs devraient également partager les coûts liés à la résolution du problème énergétique, les opinions divergent quant à la manière de supporter ces coûts. Il y a moins de réticence à ce que le gouvernement augmente ses dépenses pour le développement des énergies alternatives (69 % d'approbation), mais le taux d'approbation est relativement plus faible lorsque le prix des produits augmente pour améliorer l'efficacité énergétique des entreprises (58 % d'approbation). De plus, seulement 48 % des personnes interrogées ont approuvé la méthode consistant à imposer des frais supplémentaires aux consommateurs individuels lors de l'achat de modèles de voitures ou d'appareils électroménagers à forte consommation d'énergie. 39 % se sont opposés et 13 % ont répondu qu'ils ne savaient pas. Les opinions défavorables étaient relativement élevées concernant les méthodes qui transfèrent directement les coûts de résolution du problème énergétique aux consommateurs individuels. En fin de compte, bien qu'il y ait un accord sur le principe de responsabilité partagée des consommateurs, on observe une réticence à ce que leur propre fardeau augmente directement. [Figure 4]

[Figure 4] Taux d'approbation des politiques énergétiques que le gouvernement devrait mener et efficacité économique du développement des énergies alternatives (%)

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Les Sud-Coréens sont gravement préoccupés par la crise énergétique. Selon les résultats d'une enquête d'opinion menée par l'East Asia Institute (EAI) en février 2008, parmi divers facteurs susceptibles de menacer les intérêts nationaux de la Corée dans les dix prochaines années, la question de l'instabilité de l'approvisionnement énergétique a été jugée comme la plus préoccupante par 59 % des répondants. Cela montre que ce problème inquiète plus de personnes que les menaces émanant de la possession d'armes nucléaires par la Corée du Nord (45 %), de la montée en puissance de la Chine (44 %), de la militarisation du Japon (40 %) ou du terrorisme (36 %) [Figure 5]. Compte tenu de la forte dépendance commerciale et de la structure industrielle où les produits manufacturés représentent une part importante des exportations, la Corée a une structure qui rend inévitable une consommation d'énergie élevée par rapport à sa taille. Les dommages immédiats à l'économie nationale en cas de perturbation de l'approvisionnement énergétique ont été suffisamment ressentis lors de la flambée des prix du pétrole cette année.

Ces préoccupations concernant la crise énergétique agissent comme un facteur qui fait ressentir le besoin de mesures énergétiques alternatives en Corée. Un nombre impressionnant de 89 % des personnes interrogées ont approuvé la nécessité d'étendre les installations d'énergies alternatives telles que le solaire et l'éolien, ce qui représente le chiffre le plus élevé parmi les 21 pays étudiés. De plus, 85 % des répondants ont approuvé la proposition de remplacer les installations sociales existantes par des installations à haute efficacité énergétique. En revanche, seulement 31 % et 55 % des répondants ont cité l'expansion des centrales thermiques utilisant des sources d'énergie traditionnelles comme le pétrole et le charbon, et des centrales nucléaires, comme solutions alternatives [Figure 1].

Il est remarquable que le taux d'approbation pour l'expansion des installations nucléaires dépasse la majorité, bien qu'il soit nettement inférieur au taux d'approbation des mesures énergétiques alternatives. Ce chiffre est le cinquième plus élevé parmi les 21 pays étudiés. Bien que la préférence pour des mesures énergétiques qualitatives telles que le développement des énergies alternatives et l'amélioration de l'efficacité énergétique de la société ait considérablement augmenté avec la prise de conscience accrue de la crise énergétique, la concrétisation de ces mesures prend du temps. Dans la situation actuelle où la Corée doit dépendre des importations pour ses sources d'énergie traditionnelles comme le pétrole et le charbon, et où l'instabilité des prix internationaux du pétrole s'aggrave, on peut interpréter cela comme une tendance plus forte que dans d'autres pays à considérer l'énergie nucléaire comme une solution alternative.

[Figure 5] Perception des menaces de sécurité par les Sud-Coréens (%) : « Très menaçant »

Source : EAI · CCGA (2008)

* Taux de réponse « Très menaçant » parmi « Très menaçant », « Plutôt menaçant », « Pas du tout menaçant » concernant les menaces potentielles pour les intérêts nationaux de la Corée dans les 10 prochaines années