Análisis de la opinión pública 40-4: Amenazas a la seguridad que el gobierno de MB debe abordar

Análisis de la opinión pública 41: Desafíos y opinión pública del gobierno de MB en su segundo año

[1] Los dobles desafíos que enfrenta el gobierno de MB en su segundo año

[2] Economía, ¿cómo resolverla? "Resolver la polarización económica y lograr el crecimiento económico simultáneamente"

[3] Para que el gobierno de Lee Myung-bak tenga éxito en la revitalización económica...

[4] Amenazas a la seguridad que el gobierno de MB debe abordar

Amenazas a la seguridad que el gobierno de MB debe abordar

La nueva alianza Corea del Sur-EE. UU. a prueba, la dura línea de Corea del Norte - la ansiedad pública está creciendo

Durante todo el gobierno de Roh Moo-hyun, se señaló que la falta de coincidencia ideológica entre la administración conservadora de Bush y el gobierno liberal de Roh Moo-hyun era un factor que desestabilizaba el sistema de cooperación Corea del Sur-EE. UU. Del mismo modo, mientras se espera ver qué modelo de cooperación Corea del Sur-EE. UU. crearán la administración Obama de tendencia liberal y la administración conservadora de Lee Myung-bak, las duras políticas de Corea del Norte han puesto a prueba la alianza Corea del Sur-EE. UU., que aún no tiene una estructura definida. Recientemente, se han detectado movimientos de lanzamiento del misil Balhyeondong 2 por parte de Corea del Norte, y la tensión en la península de Corea está aumentando a medida que las críticas y declaraciones contundentes contra la política de Corea del Sur hacia Corea del Norte se intensifican día tras día. La presión de Corea del Norte se intensifica aún más con la gira asiática de Hillary Clinton, quien supervisará la política exterior de la administración Obama.

Creciente ansiedad por la seguridad, aumento del apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU.

- "La seguridad de Corea del Sur es ansiosa" 51.9%, "Alta probabilidad de guerra o conflicto militar con Corea del Norte" 38.4%

En medio de una tensa y confusa situación, la ansiedad por la seguridad de los surcoreanos está creciendo. En esta encuesta, cuando se preguntó sobre la 'situación general de seguridad actual', más de la mitad de la población, el 51.9%, respondió que estaba 'ansiosa', mientras que el 30.2% respondió 'normal' y solo el 17.5% respondió 'no ansioso'. Además, en respuesta a la pregunta '¿Cree que Corea del Norte tomará medidas de guerra o militares como está amenazando recientemente?', el 3.9% respondió 'muy alto' y el 34.6% respondió 'algo alto'. El 52.5% opinó que no era muy alto y el 8.4% que no lo era en absoluto. Una de cada cuatro personas considera que existe la posibilidad de que Corea del Norte inicie un conflicto militar.

Si rastreamos la percepción de Corea del Sur sobre asuntos exteriores durante los últimos años, se observa un patrón en el que el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. aumenta cuando la amenaza nuclear de Corea del Norte se intensifica, y el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. se debilita cuando las relaciones intercoreanas entran en una fase de reconciliación. En 2000, cuando se celebró la primera cumbre intercoreana, solo el 18.9% de los encuestados respondió que la seguridad de Corea del Sur era ansiosa. A medida que la segunda crisis nuclear de Corea del Norte, que comenzó en 2002, continuó hasta 2004, la ansiedad por la seguridad de los surcoreanos aumentó del 34.8% al 43%, y cuando Corea del Norte llevó a cabo una prueba nuclear en 2006, se disparó hasta el 63.8%. Esta ansiedad por la seguridad cayó hasta el 31.9% tras la reanudación de la segunda cumbre intercoreana justo antes de las elecciones presidenciales, y ha vuelto a subir hasta el 51.9% este año a medida que se intensifican las tensiones militares de Corea del Norte.

También es una característica importante que cuanto más ansiosa se vuelve la situación general de seguridad de Corea del Sur, mayor es el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. Cuanto mayor es la crisis nuclear de Corea del Norte, mayor es la proporción que enfatiza la alianza Corea del Sur-EE. UU., y por el contrario, cuando las relaciones intercoreanas entran en una fase de reconciliación, el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. tiende a disminuir. Desde el incidente de 효순 y 미선 en 2002 hasta 2006, cuando la crisis nuclear de Corea del Norte se intensificó, el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. aumentó del 32.0% al 36.9% y al 48.8%, pero cayó al 34.9% tras la cumbre intercoreana del año siguiente. En la actual situación de tensión, se puede confirmar que el apoyo a la alianza Corea del Sur-EE. UU. está aumentando al 43.7%. [Figura 1]

[Figura 1] Cambio en la percepción de las relaciones intercoreanas, la seguridad y la alianza Corea del Sur-EE. UU. desde la década de 2000 (%)

Rápida disminución de la percepción favorable hacia Corea del Norte, al mismo tiempo se pide una respuesta flexible hacia Corea del Norte

Es necesario prestar atención al hecho de que, si bien los ciudadanos surcoreanos entienden la alianza Corea del Sur-EE. UU. como un factor que disuade la tensión en la península de Corea, la actitud hacia la alianza Corea del Sur-EE. UU. se ve significativamente influenciada por las relaciones intercoreanas y la actitud hacia Corea del Norte. En la actualidad, aunque ha disminuido considerablemente en comparación con el pasado, todavía existe una tendencia en los círculos políticos y entre los expertos a entender las cuestiones de seguridad en términos dicotómicos de 'pro-EE. UU. vs. anti-Corea del Norte' o 'pro-Corea del Norte vs. anti-EE. UU.'.

Sin embargo, la percepción de los ciudadanos ha superado este marco de pensamiento dicotómico hace tiempo. A medida que Corea del Norte ha creado crisis en el orden regional y en la península de Corea, como el enfrentamiento naval en el Mar Amarillo y el desarrollo de armas nucleares después de la Guerra Fría, la percepción favorable de Corea del Norte entre los ciudadanos en general ha ido disminuyendo. Esto se confirma claramente en los resultados de la encuesta anual sobre el papel internacional de los países vecinos realizada por EAI desde 2005. En la encuesta de 2006, el 24.3% de los surcoreanos evaluó positivamente a Corea del Norte, y en esta encuesta, la cifra ha caído al 9.1%. [Figura 2]

Lo importante es que el aumento de la percepción negativa hacia Corea del Norte no conduce a un apoyo a políticas duras contra Corea del Norte. En particular, en comparación con el gobierno de Roh Moo-hyun, se puede confirmar un cambio significativo en la actitud de los ciudadanos hacia la política de ayuda a Corea del Norte. En la encuesta de 2004, un año después del inicio del gobierno de Roh Moo-hyun, solo el 8.4% de los encuestados opinó que la ayuda a Corea del Norte debería ampliarse y el 19.8% que debería mantenerse al nivel actual, pero la suma de las opiniones que pedían reducirla (47.6%) o suspenderla (22.2%) alcanzó el 69.8%. Es decir, se presume que la política de 'rayo de sol', iniciada por el gobierno de DJ y continuada por el gobierno de Roh Moo-hyun, provocó un sentimiento de control debido a la preocupación por el 'reparto de ayuda a Corea del Norte'. Por el contrario, en el primer año del gobierno de Lee Myung-bak, la opinión de que la ayuda a Corea del Norte debería ampliarse aumentó al 14.1%, y la opinión de que debería mantenerse al nivel actual aumentó al 48.5%, mientras que la opinión de que debería reducirse fue del 28.5% y la de suspenderla fue solo del 8.1%. En general, las opiniones de mantener y ampliar forman la opinión pública mayoritaria. Esto puede interpretarse como un control por la falta de avances en las relaciones intercoreanas debido al énfasis excesivo en una respuesta basada en principios al principio del mandato, y como una demanda de una respuesta más flexible hacia Corea del Norte. [Figura 3]

A pesar de que casi el 90% de los surcoreanos tienen una percepción negativa de Corea del Norte, la mayoría se opone a las sanciones económicas contra Corea del Norte y al uso de medios militares por parte de Estados Unidos, y muestra un apoyo constante a proyectos como el Monte Geumgang y la ayuda a Corea del Norte. Esto puede evaluarse como que, incluso en la opinión pública, la estrategia de 'engagement' de gestionar a Corea del Norte a través de la cooperación y la ayuda, en lugar de un bloqueo unilateral, se ha arraigado hasta cierto punto.

[Figura 2] Cambio en la percepción de los surcoreanos sobre Corea del Norte, China y EE. UU. Proporción de respuestas "positivas" (%)

[Figura 3] Cambio en la percepción de la política de ayuda a Corea del Norte (%)

Nota 1. No se muestran las respuestas de 'no sabe/no contesta'.

La mejor solución para el problema nuclear de Corea del Norte: la conversación es prioritaria

- Es preocupante que la perspectiva de aceptación del poder nuclear de Corea del Norte esté creciendo entre los ciudadanos

- Cumbre intercoreana/Visita de enviado especial 85.7%, Sexta ronda de conversaciones 85.2% > Diálogo Corea del Norte-EE. UU. 55.6% > PSI 49.2% > Medidas militares de EE. UU. 31% > Suspensión del Parque Industrial de Kaesong 21.1%

Esta actitud también se confirma en la percepción de la mejor manera de resolver el problema nuclear de Corea del Norte. Al examinar la evaluación de los ciudadanos sobre las diversas propuestas presentadas como solución al problema nuclear de Corea del Norte, el 85.7% respondió que la 'cumbre intercoreana o el envío de un enviado especial' es deseable, y el 85.2% evaluó positivamente el formato de la 'sexta ronda de conversaciones'. Sin embargo, el 55.6% también apoya la propuesta de 'negociaciones directas entre Corea del Norte y EE. UU.' excluyendo a Corea del Sur. Las opiniones están divididas de manera similar sobre las propuestas de 'sanciones internacionales' o 'PSI, incluida la operación de bloqueo marítimo', que podrían provocar a Corea del Norte, con un 49.4% y un 49.2% respectivamente. Por el contrario, las opiniones favorables a las medidas de presión contundentes contra Corea del Norte, como las 'medidas militares de EE. UU.' y la 'suspensión del Parque Industrial de Kaesong/turismo en el Monte Geumgang', fueron solo del 31% y el 21.1% respectivamente, con una abrumadora oposición. [Figura 4]

Sin embargo, es preocupante que la perspectiva de que el problema nuclear de Corea del Norte se resolverá mediante un compromiso en el que se acepte la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte esté aumentando entre los surcoreanos, en comparación con antes de 2006, cuando la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte era incierta, y después de la prueba nuclear de Corea del Norte, que demostró su capacidad nuclear. En 2004, cuando la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte era incierta, la mayoría de las perspectivas eran optimistas: el 4.5% creía que la abandonaría pronto y el 54.9% creía que la abandonaría con el tiempo. Sin embargo, en esta encuesta, la respuesta de que la abandonaría pronto disminuyó al 3%, y la respuesta de que la abandonaría a largo plazo disminuyó en aproximadamente 10 puntos porcentuales a 45%. Por el contrario, la perspectiva de que 'se llegará a un compromiso en el que Corea del Norte posea armas nucleares' ha aumentado significativamente del 15.7% en 2004 al 36.6%.

Esto parece ser el resultado de la fatiga nuclear de Corea del Norte provocada por el prolongado enfrentamiento sobre el tema nuclear. Si bien los nuevos altos funcionarios de la administración Obama están recibiendo atención por sus declaraciones que parecen cambiar de una política de eliminación nuclear de Corea del Norte a una política de gestión nuclear de Corea del Norte que acepte la situación actual de armas nucleares de Corea del Norte, es preocupante que la perspectiva de que los surcoreanos finalmente aceptarán el poder nuclear de Corea del Norte esté aumentando. Esto se debe a que las posibilidades de mejorar las relaciones intercoreanas y establecer un régimen de paz en la península de Corea se volverán aún más remotas en una situación en la que el principio de desnuclearización de la península de Corea, que es un prerrequisito para la consolidación de la paz y un acuerdo clave entre las dos Coreas, se ha derrumbado.

[Figura 4] La mejor solución para el problema nuclear de Corea del Norte "Deseable" (%)

[Figura 5] Comparación de las perspectivas de resolución del problema nuclear de Corea del Norte antes y después de la prueba nuclear (%)