[Обзор общественного мнения 38-1] Восприятие благосостояния и удовлетворенность правительством среди граждан мира

[Обзор общественного мнения 38] Глобальное распространение представления об ответственности правительства за благосостояние

[Вопрос 1] Социальное согласие относительно ответственности правительства за благосостояние распространяется по всему миру

[Вопрос 2] В корейском обществе достигнуто согласие относительно ответственности правительства за благосостояние, но оценка правительственной политики в области благосостояния поляризована

[Обсуждение] Оценка деятельности правительства в области благосостояния по категориям: базовое жизнеобеспечение, здравоохранение, образование

Вопрос 1. Социальное согласие относительно ответственности правительства за благосостояние распространяется по всему миру

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

На фоне распространения опасений по поводу мировой экономики, вызванных ростом цен на нефть в первой половине этого года и недавним финансовым кризисом в США, растут и потребности граждан в благосостоянии во всех странах. Усиливаются и голоса, требующие от правительств ответственности за благосостояние. Это подтверждается результатами международного опроса общественного мнения, проведенного международной исследовательской организацией WorldPublicOpinion.org совместно с корейским Институтом восточноазиатских исследований (EAI) и газетой Kyunghyang Shinmun среди 21 321 респондентов в 22 странах мира.

В среднем по трем категориям – жизнеобеспечение, здравоохранение и образование – 9 из 10 граждан мира утверждают, что правительство должно нести ответственность за удовлетворение этих потребностей в области благосостояния. Китай, наряду с Индонезией и Иорданией, показал самый высокий уровень поддержки, где 97% согласились с тем, что правительство несет ответственность за предоставление благосостояния. Кроме того, более 90% граждан в основных странах ОЭСР, таких как Италия (95%), Германия (94%) и Великобритания (92%), поддерживают теорию ответственности правительства за благосостояние. Относительно низкие показатели поддержки идеи о том, что правительство должно нести ответственность за базовое благосостояние, были зафиксированы в Индии (68%), США (78%) и Египте (81%). Однако даже в этих странах примерно 7 из 10 человек считают, что правительство должно нести ответственность за базовое жизнеобеспечение, здравоохранение и образование граждан, что свидетельствует о формировании социального консенсуса относительно ответственности правительства за благосостояние. Можно предположить, что сформировавшийся социальный консенсус относительно роли правительства в сфере благосостояния, где восемь из десяти человек считают, что правительство должно нести ответственность за базовое благосостояние граждан, сыграл благоприятную роль в победе кандидата Обамы на недавних президентских выборах в США [см. Таблицу 1 А].

Однако средние оценки того, насколько хорошо правительства справляются с предоставлением базового жизнеобеспечения, медицинского обеспечения и образовательных возможностей, показывают значительные различия между странами. В Китае, демонстрирующем устойчивый экономический рост, 76% оценили деятельность правительства в этих сферах как хорошую, заняв первое место среди 22 исследуемых стран. Среди развитых западных стран Германия и Великобритания заняли верхние строчки по уровню удовлетворенности граждан благосостоянием, поскольку 65% и 64% их граждан соответственно выразили доверие к способности правительства обеспечивать благосостояние. Однако Франция, долгое время страдавшая от экономического спада, и США, ставшие очагом недавнего финансового кризиса, получили от своих граждан лишь сдержанные оценки. Только 50% французских граждан и 48% американских граждан считают, что их нынешнее правительство хорошо справляется со своей ответственностью по поддержанию уровня благосостояния граждан. Южная Корея с 48% заняла 13-е место среди всех исследуемых стран, попав в группу ниже среднего. Другие страны, такие как Россия (24%), Украина (10%), переживающие крайнее неравенство доходов после распада СССР, и Аргентина (13%), не сумевшая найти пути к экономическому возрождению, были классифицированы как страны с низким уровнем благосостояния, получившие наименьшее количество положительных оценок от своих граждан.

[Таблица 1] Сравнение по странам: ответственность правительства за предоставление базового благосостояния и удовлетворенность предоставлением благосостояния правительством (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Источник: WPO · EAI Institute for East Asian Studies · Kyunghyang Shinmun (2008)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Распространение в различных странах мира представления об ответственности правительства за социальное обеспечение, вероятно, было вызвано, прежде всего, спадом и нестабильностью в мировой экономике. Согласно результатам исследования восприятия международной экономики, проведенного Институтом восточноазиатских исследований EAI в сотрудничестве с международным консорциумом BBC World Poll в январе 2008 года и январе 2006 года, в 2008 году по сравнению с 2006 годом в большинстве основных исследуемых стран значительно усилилась пессимистическая оценка мировой экономики. В исследовании 2008 года более половины населения основных развитых стран, включая Италию (75%) и Францию (65%), которые известны своим серьезным экономическим пессимизмом, пессимистически оценивали мировую экономику. В частности, в исследовании 2006 года в странах ОЭСР, где пессимистические оценки были относительно слабыми, таких как Великобритания, Германия, Испания, Турция и Мексика, увеличилось число негативных оценок, демонстрируя тенденцию к сближению с пессимистическими взглядами на мировую экономику. Южная Корея также заняла пятое место по уровню пессимистических оценок мировой экономики среди стран ОЭСР, с 61% пессимистических настроений. Однако исключительным явлением можно считать то, что население стран БРИКС, таких как Китай, Индия и Россия, которые стремительно развиваются как новые мировые экономические державы, воспринимает мировую экономику весьма оптимистично. Доля респондентов, оценивающих мировую экономику как ухудшающуюся, составила 13% в Индии, 15% в России и 19% в Китае.

Данное исследование было проведено до того, как финансовый кризис в США начал набирать обороты, поэтому оно не отражает последствий кризиса. Если бы мы учли шок от текущего мирового финансового кризиса, можно было бы ожидать дальнейшего усиления спроса на политику социального обеспечения в различных странах. Результаты данного исследования показывают, что противодействие рыночным и неолиберальным политикам, распространявшимся с 1980-х годов, уже было широко распространено во всем мире до недавнего финансового кризиса. Это свидетельствует о том, что требование государственного вмешательства для обеспечения социального благосостояния не является временным явлением, вызванным ухудшением текущей экономической ситуации. В условиях, когда трудно предсказать время восстановления от текущего экономического кризиса, мировое общественное мнение, требующее расширения социального обеспечения посредством государственного вмешательства, вероятно, сохранится в течение длительного времени.

[Рисунок 1] Процент пессимистических оценок мировой экономики среди населения стран ОЭСР и БРИКС (%)

StartFragment

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Источник: BBC · EAI Institute for East Asian Studies (2006; 2008)