[Informe de opinión pública 38-1] Percepción del bienestar y satisfacción con el gobierno entre la población mundial

[Informe de opinión pública 38] Difusión mundial de la percepción de la responsabilidad gubernamental en el bienestar

[Tema 1] El consenso social sobre la responsabilidad del gobierno en el bienestar se está extendiendo por todo el mundo

[Tema 2] En la sociedad coreana, hay consenso sobre la responsabilidad del gobierno en el bienestar, pero la evaluación de las políticas de bienestar del gobierno está polarizada

[Discusión] Evaluación de las actividades de bienestar del gobierno en las áreas de subsistencia básica, atención médica y educación

Tema 1. El consenso social sobre la responsabilidad del gobierno en el bienestar se está extendiendo por todo el mundo

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A medida que la preocupación por la economía mundial se extiende debido al aumento de los precios del petróleo que afectó la primera mitad de este año y la reciente crisis financiera originada en Estados Unidos, las demandas de bienestar de los ciudadanos de cada país están creciendo. Las voces que exigen que el gobierno asuma la responsabilidad del bienestar también se están intensificando en todo el mundo. Esto se confirma a través de los resultados de una encuesta internacional realizada a 21.321 personas en 22 países, llevada a cabo por la organización de investigación de opinión pública mundial WorldPublicOpinion.org y el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) de Corea y el periódico Kyunghyang Shinmun.

Al promediar los resultados de las encuestas divididas en tres áreas: subsistencia, atención médica y educación, 9 de cada 10 personas en el mundo sostienen que el gobierno debe ser responsable del bienestar en estas áreas. China registró el mayor índice de apoyo, con un asombroso 97% de acuerdo en que el gobierno es responsable del bienestar, junto con Indonesia y Jordania. Además, más del 90% de los ciudadanos de los principales países de la OCDE, como Italia (95%), Alemania (94%) y el Reino Unido (92%), defienden la teoría de la responsabilidad gubernamental en el bienestar. En contraste, la intensidad de la percepción de que el gobierno debe ser responsable del bienestar básico fue menor en India (68%), Estados Unidos (78%) y Egipto (81%). Sin embargo, incluso en estos países, la respuesta de que el gobierno debe ser responsable de la subsistencia básica, la atención médica y la educación de los ciudadanos promedió siete de cada diez personas, lo que indica que existe un consenso social sobre la responsabilidad del gobierno en el bienestar. La victoria del candidato Obama en las recientes elecciones presidenciales de Estados Unidos probablemente se vio favorecida por el hecho de que ocho de cada diez personas creen que el gobierno debe ser responsable del bienestar básico de los ciudadanos [ver Tabla 1 A].

Sin embargo, al promediar los resultados de la evaluación sobre qué tan bien los gobiernos de cada país están cumpliendo con su responsabilidad de proporcionar subsistencia básica, atención médica y oportunidades educativas, se observan grandes diferencias entre países. En China, que ha logrado un crecimiento económico sostenido, la evaluación de que el gobierno está brindando un buen bienestar en estas áreas alcanzó el 76%, ocupando el primer lugar entre los 22 países encuestados. Entre los países desarrollados de Europa occidental, los ciudadanos de Alemania y el Reino Unido, con un 65% y un 64% respectivamente, expresaron confianza en la capacidad de bienestar del gobierno, manteniendo así un alto nivel de satisfacción con el bienestar entre la población. Sin embargo, Francia, que ha sufrido una prolongada recesión económica, y Estados Unidos, el epicentro de la reciente crisis financiera, ya están recibiendo evaluaciones tibias de sus ciudadanos. Solo el 50% de los ciudadanos franceses y el 48% de los ciudadanos estadounidenses evaluaron que el gobierno actual está cumpliendo adecuadamente su responsabilidad de mantener el nivel de bienestar de los ciudadanos. Corea también se ubicó en el grupo medio-bajo con un 48%, ocupando el puesto 13 entre todos los países encuestados. Otros países como Rusia (24%), Ucrania (10%), que experimentan una extrema desigualdad de ingresos desde la disolución de la Unión Soviética, y Argentina (13%), que no encuentra una salida para la recuperación económica, se clasifican como países con bajo bienestar en términos de evaluación positiva por parte de sus ciudadanos.

[Tabla 1] Comparación por país de la responsabilidad gubernamental en la provisión de bienestar básico y la satisfacción con la provisión de bienestar del gobierno (%)

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Fuente: WPO · EAI Institute for East Asian Studies · Kyunghyang Shinmun (2008)

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Se considera que la recesión e inestabilidad de la economía mundial han sido el principal factor que ha llevado a la creciente conciencia de la responsabilidad gubernamental en el bienestar social en varios países del mundo. Según la encuesta sobre la percepción de la economía mundial realizada por el EAI Institute for East Asian Studies en colaboración con el consorcio de encuestas de opinión pública internacional de la BBC en enero de 2008 y enero de 2006, se observa que en 2008, en comparación con 2006, la evaluación pesimista de la economía mundial se ha extendido considerablemente en la mayoría de los principales países encuestados. En la encuesta de 2008, más de la mitad de los ciudadanos de los principales países desarrollados, incluidas Italia (75%) y Francia (65%), que son conocidas por su grave pesimismo económico, evaluaron la economía mundial de manera pesimista. En particular, en la encuesta de 2006, los países de la OCDE que mostraron una evaluación pesimista relativamente débil, como el Reino Unido, Alemania, España, Turquía y México, vieron un aumento en las evaluaciones negativas, lo que demuestra una tendencia hacia el convergencia en el pesimismo sobre la economía mundial. Corea del Sur también tuvo una percepción pesimista del empeoramiento de la economía mundial del 61%, lo que la situó como la quinta más pesimista entre los países de la OCDE. Sin embargo, el caso de los ciudadanos de China, India y Rusia, los llamados países BRICS que están surgiendo como potencias económicas emergentes mundiales, que perciben la economía mundial de manera muy optimista, puede considerarse una excepción. Las respuestas que evaluaron la economía mundial como empeorando fueron del 13% en India, 15% en Rusia y 19% en China.

Esta encuesta se realizó antes de que la crisis financiera originada en EE. UU. se manifestara plenamente, por lo que no refleja el impacto posterior a la crisis financiera. Si se considera el impacto de la crisis financiera mundial actual, se puede anticipar que la demanda de políticas de bienestar en cada país se habrá fortalecido aún más. Los resultados de esta encuesta indican que la reacción contra las políticas de mercado y neoliberales que se han extendido desde la década de 1980 ya se había extendido a nivel mundial antes de la reciente crisis financiera. Sugiere que la demanda de intervención gubernamental para el bienestar no es solo un fenómeno temporal debido al empeoramiento de la situación económica actual. En un contexto donde es difícil predecir el momento de recuperación de la actual crisis económica, se prevé que la opinión pública mundial que exige la expansión del bienestar a través de la intervención gubernamental se prolongará durante un período considerable.

[Figura 1] Porcentaje de evaluación pesimista de la economía mundial por parte de los ciudadanos de la OCDE y los BRICS (%)

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Fuente: BBC · EAI Institute for East Asian Studies (2006; 2008)