[世論ブリーフィング 41-1号] 経済悪化の責任とMB（李明博）政権2年目の展望

[世論ブリーフィング 41号] 目次

[1] 政権発足1年の最大懸案「経済」の現状認識

[2] 政権2年目の李明博（イ・ミョンバク）政府のイデオロギー的スタンスはどうあるべきか？

[3] 現状の争点に対する世論動向

[4] 政権2年目を迎えるMB（李明博）政府の評価と展望

政権発足1年の最大懸案「経済」の現状認識

○家計経済の体感悪化、「6ヶ月前に比べ『良くなった』3.4%、『特に変わりない』40.9%、『悪くなった』56.6%

○体感経済の責任認識は交錯、「良くなったのは個人の功績、悪化したのは外部の責任」

-好転した責任：国民個人の功績 47.5%、政府 15.8%、企業 14.8%

-悪化した責任：世界経済 43.8%、政府 27.0%、個人の過ち 6.9%

○6ヶ月後の家計経済状況を楽観できず、「良くなるだろう 16.2%」、「特に変わりないだろう 54.8%」、「悪くなるだろう 28.2%」

家計経済の体感悪化、その責任は？

問) 6ヶ月前に比べ、現在のあなたの家計経済状況はどうだとお考えですか？

6ヶ月前に比べ家計経済が「良くなった」3.4%、「特に変わりない」40.9%、「悪くなった」56.6%と、体感経済状況が大きく悪化したという認識が支配的である。では、国民はこのような家計経済状況の変化がなぜ、誰のせいで発生したと考えているのだろうか。経済状況変化の責任所在（economic attribution）をどこに置くかは、経済的要因が大統領支持率や投票行動にどう影響するかを占うことができるようにする。経済状況認識の責任所在を大統領や与党に置く場合、国政運営評価や各種選挙で野党を支持する政治行動に帰結する可能性が高い。

[図1] 6ヶ月前との比較における家計経済状況認識（%）

家計経済悪化の責任、政府（27.0%）よりもグローバル経済環境のせいにするとする認識（43.8%）が高い。

問) 6ヶ月前に比べ、家計経済状況が（ ）とのことですが、次のうち誰の影響が最も大きいとお考えですか？

EAIが2006年から実施してきた経済体感責任所在調査の結果によると、経済が好転した理由は「企業」や「個人」のような民間領域の功績とし、悪化した理由は「政府」や「政治圏」のせいにする傾向が顕著に現れている（Anderson 2005; チョン・ハヌル 2007, EAIホームページ）。今回の調査でも、家計経済が好転した理由は個人の功績とする傾向が高い一方（47.2%）、政府や政治圏がうまくやったおかげだという認識はそれぞれ15.8%、8.4%に留まった。内因論（內因論）として、以前と同じパターンを確認できる。

一方、経済悪化の責任は¹⁾個人の過ちよりも政府や世界経済状況を主な要因として指摘することで、以前のように外因論（外因論）を展開する傾向を確認できる。ただし、世界経済状況のためだという回答が43.9%で最も多く、政府のためだという回答が27.0%である点が注目される。また、政治圏・国会が原因だという認識も13.9%と比較的高いのに対し、企業や個人のせいにしている人はそれぞれ6.1%、6.9%に過ぎなかった。

これは政府の国政運営側面において、肯定的な影響と共に否定的な影響も及ぼすものと見られる。まず、国民が経済悪化の責任を全面的に政府に問うのではなく、世界経済危機という環境的要因に注目している点は政府に有利に作用している。経済危機や戦争のような外的な危機要因が発生した場合、政府に力を与えようとする結集傾向により、国民は現在の経済悪化の責任を全面的に政府のせいにはしておらず、この点が経済危機状況であるにもかかわらず、李明博（イ・ミョンバク）政府の支持率が回復している背景となり得る。[図2]

しかし、家計経済状況改善の功績を全面的に個人や民間領域に帰しているため、今後世界経済の状況が好転し、経済危機克服のための政府の努力が実を結ぶ状況においても、その成果が政府の支持率上昇に繋がらない可能性がある。

[図2] 家計経済状況の変化による責任所在認識（%）

問) 現在と比較して、今後6ヶ月後のあなたの家計経済状況はどうなるとお考えですか？

また、今後の経済見通しが悲観的であることも政府にとっては負担である。6ヶ月後に家計経済が良くなるだろうという回答は16.2%に過ぎなかったが、現在と特に変わりない（54.8%）か、悪くなるだろう（28.2%）と悲観的に見通す回答者が多かった。経済は実体経済だけでなく、経済行為者の心理が重要な変数であるため、このような悲観的な見通しは消費及び投資の萎縮を悪化させ、実体経済に打撃を与える悪循環に繋がる可能性がある。

[図3] 現在との比較における6ヶ月後の家計経済状況見通し（%）

国政分野別の見通し、悲観論優勢の中で政府の課題は？

問) 李明博（イ・ミョンバク）政府下で、今年一年、次のそれぞれはどうなるとお考えですか？

-経済成長と雇用創出／貧富の格差／南北関係／韓米関係／私たちの社会の民主主義

-悪くなるだろう、貧富の格差 63.7%、南北関係 48.9%

-良くなるだろう、韓米関係 41.8%

国政分野別に見ても、韓米関係を除けば悲観的な見通しが支配的である。何よりも「貧富の格差」と「南北関係」に対する懸念が大きい。貧富の格差問題が悪化するだろうという回答が63.7%と非常に高く、南北関係も過半数に近い48.9%が悲観的に見通している。「経済成長と雇用創ち」については、悪くなるだろう（33.6%）という回答が良くなるだろう（24.8%）という回答よりも多く、現在と特に変わりないという回答は39.6%であった。最近、野党と進歩勢力が懸念している「私たちの社会の民主主義」の行方については、大多数が現在と大きな変化はないだろう（49.2%）と考えているが、悪くなるだろう（29.4%）という回答が良くなるだろう（18.1%）という回答よりも多い。ただし、「韓米関係」については良くなるだろう（41.8%）という回答が悪くなるだろう（8.8%）という回答の4倍以上多く、オバマ政府以降の韓米協力への期待を示した。

[表1] 李明博（イ・ミョンバク）政府下の2009年見通し（%）

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[図4] 国政課題別「悪化するだろう」(%)

結局、執権2期目の経済立て直しに集中している李明博（イ・ミョンバク）政府は、経済危機克服のための政策推進過程が国民の共感と疎通の中で進められるようにすると同時に、国民の悲観的な認識をいかに楽観的に変化させていくかに知恵を集中させる必要があるだろう。これは、危機状況に置かれている韓国経済だけでなく、低い支持率で政治的負担を抱えている李明博政府にとっても重要な課題となるだろう。