[世論ブリーフィング 28-1号] 世界人の報道の自由の重要性 81%

[世論ブリーフィング 28号] 「報道の自由、争点別国際認識の解剖」

[テーマ1] 世界人の報道の自由に関する認識

[テーマ2] 報道の自由に関する3大争点に対する認識分析

[テーマ3] 韓国人の報道の自由に関する認識

テーマ1. 世界人の報道の自由に関する認識

世界人の10人中8人が報道の自由の重要性に共感（81%）

 ․ 5大陸20カ国18,122名、報道の自由への共感81% 「非常に重要」52%、「やや重要」29%

 ․ 米国、英国などの先進国、韓国・中南米の第3世代民主化国家、中国で共感が高く、

 ․ イスラム諸国と旧ソ連独立国家共同体諸国、インドでは報道の自由の実感度が低い

5月3日の国際報道の自由デー（International Press Freedom Day）に際し、WPO（World Public Opinion）は報道の自由に関する20カ国18,122名の調査結果を発表する。韓国からは東アジア研究所（EAI理事長、イ・スクジョン成均館大学教授）と京郷新聞が参加した。調査結果によると、世界人の10人中8人が報道の自由の重要性（非常に重要＋やや重要）を実感していると回答した。特に報道の自由を実現することが「非常に重要な問題」だと回答した回答だけでも、全体の回答者の過半数（52%）を超え、報道の自由と独立に対する実感度が非常に大きいことが示された。

国別に見ると、英国（88%）、米国（88%）などの第1世代民主主義国家をはじめ、ペルー（96%）、メキシコ（94%）、アルゼンチン（94%）などの中南米諸国、そして韓国（93%）などの第3世代民主化国家で、報道の自由の重要性に対する共感度が高かった。経済開放と自由化が進んでいるが、政治的自由化に対して警戒心を持っている中国でも、報道の自由を実現することが重要だという認識が85%（非常に重要58%＋やや重要27%）に達した点は注目に値する。

トルコ（74%）、インドネシア（73%）、イラン（64%）のようなイスラム諸国や、ウクライナ（74%）やロシア（64%）のような旧ソ連から独立した独立国家共同体所属の諸国、インド（52%）などでは、報道の自由の重要性に対する共感が相対的に低いことが示された。

しかし、これらの国々でも報道の自由が重要だという回答が重要でないという回答を上回っている点を考慮すると、体制や宗教、地域を超えて報道の自由の価値が世界的に拡散していると解釈することが可能である。[図1]

[図1] 報道の自由の重要性に対する共感（%）

注1：1.全く重要でない 2.あまり重要でない 3.やや重要である 4.非常に重要である のうち3と4の回答比率。

注2. ポーランドでは調査せず。

自国の報道の自由のレベルに対する評価は相対的に低調

   • 全回答者、「報道の自由が非常に保障されている」30%、「やや保障されている」41%にとどまる

   • 西側3カ国のみ過半数が「非常に保障されている」：英国71%、米国66%、フランス50%

   • インド29%、インドネシア28%、韓国27%、中国12%のみが「報道の自由が非常に良く保障されている」

報道の自由の重要性に対する世界的な高い共感度に比べ、自国の現実については相対的に否定的な結果となった。全体の回答者の平均を見ると、「非常に良く保障されている」という回答は30%にとどまり、「やや保障されている」という回答が41%に達した。「あまり良く保障されていない」という回答は19%、「全く保障されていない」という回答は5%であった。

英国、米国、フランスなど、近代民主主義をリードしてきた国々では、報道の自由を非常に良く享受しているという肯定的な評価が主となっている。英国国民の71%、米国国民の66%、フランス国民の50%が自国の報道の自由のレベルについて非常に肯定的な評価を下している。

しかし、その他の国々では「やや保障されている」という低調な評価が多数を占めている。「報道の自由が非常に良く保障されている」という評価は30%水準にも満たない。特にアジア諸国、独立国家共同体、イスラム諸国など非西側民主主義国家や、政治的民主化から遠い国々では、報道の自由に対する満足のいく評価を下す回答者はごく少数であった。インド29%、インドネシア28%、韓国27%、中国12%のみが自国の報道の自由の現状について肯定的に回答した。ロシア（25%）、ウクライナ（18%）、アゼルバイジャン（14%）など、旧ソ連連邦から脱退し1990年代に政治的自由化の列に参加した独立国家共同体所属の諸国では、自国の報道の自由のレベルに対する満足のいく評価が非常に低かった。

[図2] 自国の報道の自由レベルの評価

注1. 1. 非常に良く保障されている 2. やや保障されている 3. あまり良く保障されていない 4. ほとんど保障されていない のうち1と2の回答者の合計比率。

注2. ポーランド、アルゼンチン、ペルーでは調査を実施せず。





報道の自由に対する低調な評価は、報道の自由拡大要求につながる

  • 自国の報道の自由に対する満足度が高い国、報道の自由拡大の必要性を感じない

   「報道の自由を拡大すべき」米国25%、英国25%、フランス43%にとどまる

  • 報道の自由について低調な評価だったメキシコ75%、中国66%、韓国65%、インドネシア53%が拡大を要求

  • イスラム諸国・インド・ロシアなどは自国に対する評価は低調ながらも、大きな変化への期待は抱いていない

調査結果は、自国の報道の自由を高く評価するか低く評価するかによって、報道の自由に対する政策的態度が異なっていることを示している。自国で報道の自由が非常に良く保障されているという回答が高かった米国、英国、フランスでは、「報道の自由を拡大すべき」という回答がそれぞれ25%、25%、43%にとどまった。

一方、自国の報道の自由のレベルについて低調な評価をしていたメキシコ（75%）、中国（66%）、韓国（65%）、インドネシア（53%）では、回答者の過半数が報道の自由を拡大すべきだと回答した。逆に、これらの国々で「現状維持すべき」あるいは「縮小すべき」という回答は過半数に大きく満たなかった。独立国家共同体所属の国々の中では、アゼルバイジャン国民が報道の自由を拡大すべきだという回答が57%と高かった。

これらの報道の自由拡大政策に積極的な国々の場合は、現在の報道の自由のレベルに対する不満が相対的に高まっており、それを保障せよという社会的な圧力も高まる可能性が大きい。特に中国の場合、共産党と当局によって高いレベルの報道統制が維持されている現実と、人民の報道の自由に対する高い期待が相互に衝突する可能性が高まっている点は、注目に値する。

ただし、自国の報道の自由に対する評価が低調だった国々の中で、ロシア、ウクライナのような旧ソ連所属の国の一部や、イラン、トルコなどのイスラム諸国の一部では、報道の自由を拡大すべきだという社会的な圧力がそれほど高くなかった。これは、これらの国々で報道統制の問題が顕在化し解消されるまでには、相当な潜伏期間を経るだろうという予測を可能にする。

[図3] 報道の自由政策に対する立場「拡大すべき」(%)

注1. 1. 報道の自由を拡大すべきである 2. 縮小すべきである 3. 現状を維持する のうち1番の回答者の比率。

注2. アルゼンチン、ポーランドでは調査せず。