Обзор общественного мнения №13: Мировое общественное мнение о глобализации

Мировой взгляд на глобализацию: глобализация — это хорошо, но есть опасения по поводу окружающей среды и рабочих мест



□ Глобализация и международная торговля приносят пользу национальной экономике и личной жизни

□ В случае конфликта между международными нормами и суверенитетом, Корея ставит суверенитет на первое место

□ Глобализация соответствует интересам нации и личности. Угроза для окружающей среды и рабочих мест

[Рисунок 1] Оценка глобализации в 18 странах

На фоне стремительного развития глобализации восприятие глобализации в мире в целом весьма позитивно. Таковы результаты опроса общественного мнения, проведенного Институтом восточноазиатских исследований (EAI, директор профессор 고려대 Ким Бёнгук) и Чикагским советом по глобальным делам (CCGA) в 17 странах мира в 2006-2007 годах.



В большинстве из 14 стран, где проводилось исследование, более половины респондентов считают, что глобализация играет положительную роль в интересах их страны. Корея классифицируется как страна, которая относится к глобализации более позитивно, чем Китай (87%). В целом, чем больше доля внешней торговли в экономике страны, тем более позитивно оценивается глобализация.



Учитывая, что в Филиппинах (49%), Мексике (41%) и России (41%) благоприятные оценки глобализации не превысили половины респондентов, но были выше, чем негативные ответы, трудно оценить отношение к глобализации как негативное.

Мнения о влиянии глобализации на различные сферы расходятся. Согласно средним показателям по 18 странам, глобализация оказывает положительное влияние на национальную экономику (71,8%), предприятия (66,6%), потребителей (63,5%), создание рабочих мест (59,9%) и уровень жизни населения (57,4%). Однако, по мнению мирового сообщества, глобализация не оказывает столь положительного влияния на стабильность занятости и окружающую среду в стране. Благоприятные мнения по вопросам занятости и окружающей среды не достигают половины респондентов.



Примечание) Пробелы означают «Не знаю/Нет ответа»

Между тем, в случае Кореи, суждения о сферах, на которые глобализация оказывает положительное влияние, и тех, на которые не оказывает, не сильно отличаются от суждений граждан других стран. Однако восприятие того, что плоды глобализации в основном достаются национальной экономике, предприятиям и потребителям, превысило средние мировые показатели, а в остальных сферах показатели были почти на уровне мировых средних. Учитывая внутренние политические и социальные конфликты вокруг соглашений о свободной торговле (FTA) или либерализации торговли, позитивное восприятие глобализации оказалось выше, чем ожидалось.

[Рисунок 2] Доля «положительных» ответов о влиянии глобализации на различные сферы (%)

Примечание) Цифры представляют собой процент ответивших «положительно» из вариантов ответа «положительно» и «отрицательно».

□ Конфликты, связанные с глобализацией в Корее

   Соблюдение (compliance) международных норм или суверенитет (sovereignty)?

Почему, несмотря на высокие ожидания от глобализации, в Корее не утихают споры о внешней открытости и свободной торговле? Анализ результатов данного опроса общественного мнения показывает, что, несмотря на высокий уровень согласия корейского народа относительно глобализации, политические конфликты обостряются, поскольку существует особая обеспокоенность тем, что глобализация может привести к нарушению суверенитета.



На вопрос «Согласны ли вы или не согласны с утверждением, что при решении международных вопросов необходимо принимать решения в рамках ООН, даже если они иногда противоречат собственному выбору страны?» 49% корейцев ответили «не согласны», что является самым негативным показателем среди 16 стран-участниц исследования. Между тем, на вопрос «Должна ли Корея подчиняться решению Всемирной торговой организации (ВТО) по международным торговым спорам, если ВТО вынесет решение, противоречащее позиции Кореи?» 52% корейских граждан ответили «не должны подчиняться», что свидетельствует о том, что Корея является страной с очень сильным чувством суверенитета.



В качестве примеров нескольких стран, следуя за Кореей, Филиппины также показали высокий процент мнений о том, что следует отказываться от решений международных организаций, если они противоречат национальным интересам или сфере суверенитета. Между тем, в Китае, который стремительно растет благодаря стратегии построения всесторонне процветающего общества к 2020 году за счет открытой экономики, доля тех, кто выступает против выполнения решений международных организаций, составила всего 10%. Это демонстрирует отношение к соблюдению международных норм.



В конечном итоге, в случае Кореи, хотя и достигнуто согласие в том, что глобализация соответствует национальным и личным интересам, можно увидеть, что сталкиваются различные ценности в отношении того, какой выбор следует сделать в ситуации, когда международные нормы и национальный суверенитет неизбежно вступают в противоречие в процессе глобализации.



Когда различные ценности сталкиваются по одному и тому же вопросу, пространство для компромисса и координации резко сокращается, а издержки социальных конфликтов возрастают. Решение таких проблем, безусловно, является задачей политической сферы. Как раз в Корее обостряется 논란 (спор) вокруг кандидатов на пост следующего президента. Представляется, что одним из осмысленных способов наблюдения и участия в президентских выборах может стать использование предложений кандидатов по разрешению дилеммы столкновения ценностей, связанных с глобализацией, в качестве критерия выбора.

Анализ примеров нескольких стран показывает, что после Южной Кореи Филиппины являются страной, где высока доля мнений о том, что следует отвергать решения международных организаций, если они противоречат национальным интересам или сфере суверенитета. Между тем, в случае Китая, который стремительно развивается по стратегии построения всеобъемлющего общества среднего класса к 2020 году через открытую экономику, доля мнений о неподчинении решениям международных организаций составила всего 10%. Это демонстрирует конформное отношение к международным нормам.



В конечном итоге, в случае Южной Кореи, несмотря на достижение консенсуса в том, что глобализация соответствует национальным и личным интересам, можно увидеть столкновение различных ценностей относительно того, какой выбор следует сделать в ситуации, когда международные нормы и собственный суверенитет неизбежно вступают в противоречие в процессе глобализации.



Когда различные ценности сталкиваются по одному и тому же вопросу, пространство для компромисса и урегулирования резко сокращается, а издержки социальных конфликтов возрастают. Решение таких проблем, несомненно, является задачей политической сферы. Как раз в Южной Корее нарастают споры вокруг кандидатов на пост президента. Представляется, что использование того, кто предложит решение дилеммы столкновения ценностей вокруг глобализации, в качестве критерия выбора кандидата может стать осмысленным способом наблюдения за президентскими выборами и участия в них.

[Рисунок 3] Доля «неподчинения» в случае противоречия решений ООН и ВТО национальным интересам (%)

Примечание 1) Процент ответивших «не согласен» на вопрос «Согласны ли вы или не согласны с утверждением, что при решении международных вопросов необходимо принимать решения в рамках ООН, даже если они иногда противоречат собственному выбору страны?».

Примечание 2) Процент ответивших «не должны подчиняться» на вопрос «Должна ли Корея подчиняться решению Всемирной торговой организации (ВТО) по международным торговым спорам, если ВТО вынесет решение, противоречащее позиции Кореи?».