[Briefing sur l'opinion publique n°13] L'opinion mondiale sur la mondialisation

Le regard du monde sur la mondialisation : la mondialisation est bénéfique, mais les préoccupations environnementales et d'emploi s'intensifient



□ La mondialisation et le commerce international profitent à l'économie nationale et à la vie personnelle

□ En cas de conflit entre les normes internationales et la souveraineté, la Corée privilégie la souveraineté

□ La mondialisation est conforme aux intérêts nationaux et personnels, mais menace l'environnement et l'emploi

[Figure 1] Évaluation de la mondialisation dans 18 pays

Alors que la mondialisation progresse rapidement, la perception de la mondialisation par les peuples du monde est très positive. C'est le résultat d'une enquête d'opinion menée par l'East Asia Institute (EAI, Directeur : Professeur Kim Byong-kook de l'Université de Corée) et le Chicago Council on Global Affairs (CCGA) dans 17 pays du monde entre 2006 et 2007.

Dans la plupart des 14 pays où l'enquête a été menée, plus de la moitié des personnes interrogées estiment que la mondialisation joue un rôle positif pour les intérêts de leur pays. La Corée est classée comme le pays qui perçoit la mondialisation le plus positivement, après la Chine (87 %). En général, plus le poids du commerce extérieur dans l'économie d'un pays est important, plus la perception de la mondialisation est positive.

En tenant compte du fait qu'aux Philippines (49 %), au Mexique (41 %) et en Russie (41 %), les évaluations favorables à la mondialisation n'ont pas atteint la majorité, mais ont représenté une majorité par rapport aux réponses négatives, il est difficile de considérer ces opinions comme négatives à l'égard de la mondialisation.

Les avis divergent quant à l'impact sectoriel de la mondialisation. En examinant l'impact sectoriel de la mondialisation tel que perçu par le monde, selon la moyenne des 18 pays, une majorité estime que la mondialisation a un impact positif sur l'économie nationale (71,8 %), les entreprises (66,6 %), les consommateurs (63,5 %), la création d'emplois (59,9 %) et le niveau de vie personnel (57,4 %). Cependant, aux yeux du monde, la mondialisation ne semble pas avoir un impact particulièrement positif sur la stabilité de l'emploi et l'environnement des pays concernés. Les opinions favorables concernant l'emploi et l'environnement n'atteignent pas la majorité.

Note : Les espaces vides indiquent « Ne sait pas / Sans réponse »

Par ailleurs, en Corée, le jugement sur les secteurs où la mondialisation a un impact positif et ceux où elle n'en a pas n'est pas très différent de celui des citoyens d'autres pays. Cependant, la perception que les fruits de la mondialisation reviennent principalement à l'économie nationale, aux entreprises et aux consommateurs a dépassé la perception moyenne mondiale, tandis que pour les autres domaines, le niveau était presque le même que la moyenne mondiale. Compte tenu des conflits politiques et sociaux internes autour des accords de libre-échange (ALE) ou de l'ouverture commerciale, la perception positive de la mondialisation est plus forte que prévu.

[Figure 2] Taux de réponses « positives » à l'impact sectoriel de la mondialisation (%)

Note : Les chiffres représentent le pourcentage de réponses « positives » parmi les options « positive » et « négative ».

□ Conflits liés à la mondialisation en Corée

Conformité aux normes mondiales ou souveraineté ?

Malgré les attentes élevées à l'égard de la mondialisation, pourquoi les débats contradictoires sur l'ouverture extérieure et le libre-échange se poursuivent-ils en Corée ? L'analyse des résultats de cette enquête d'opinion révèle qu'il faut prêter attention au fait que, malgré un haut niveau de consensus sur la mondialisation, les conflits politiques s'intensifient en raison de la préoccupation particulière des Sud-Coréens quant à la possibilité que la mondialisation porte atteinte à leur souveraineté.

Lorsqu'il a été demandé si les Sud-Coréens étaient d'accord ou non avec l'affirmation selon laquelle « lors du traitement des questions internationales, il faut prendre des décisions au sein des Nations Unies, même si elles entrent parfois en conflit avec les choix de leur propre pays », 49 % des Sud-Coréens ont répondu qu'ils n'étaient pas d'accord, ce qui en fait la réponse la plus négative parmi les 16 pays interrogés. Par ailleurs, lorsqu'il a été demandé si « il faut se conformer aux décisions de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) lorsque celle-ci rend une décision contraire à la position de notre pays dans un différend commercial international », 52 % des Sud-Coréens ont répondu qu'il ne fallait pas s'y conformer, ce qui démontre que la Corée est un pays où le sens de la souveraineté est très fort.

En examinant les exemples de quelques pays, les Philippines se classent juste derrière la Corée en tant que pays où une forte proportion de la population estime qu'il faut rejeter les décisions des organisations internationales si elles entrent en conflit avec les intérêts nationaux ou la souveraineté. En revanche, en Chine, qui connaît une croissance rapide avec la stratégie de construction d'une société de prospérité globale d'ici 2020 grâce à une économie ouverte, le pourcentage de ceux qui estiment qu'il ne faut pas se conformer aux décisions des organisations internationales n'a atteint que 10 %. Cela témoigne d'une attitude de conformité aux normes internationales.

En fin de compte, en Corée, bien qu'il y ait un consensus sur le fait que la mondialisation est conforme aux intérêts nationaux et personnels, on constate que des valeurs différentes s'affrontent quant au choix à faire dans les situations où les normes internationales et la souveraineté nationale entrent inévitablement en conflit dans le processus de mondialisation.

Lorsque des valeurs différentes s'affrontent sur une même question, l'espace de compromis et de négociation se réduit considérablement et le coût des conflits sociaux augmente. La résolution de ces problèmes relève précisément de la sphère politique. Au moment opportun, en Corée, les débats de vérification des candidats à la prochaine élection présidentielle s'intensifient. Il serait donc pertinent de considérer la capacité des candidats à proposer des solutions au dilemme des conflits de valeurs autour de la mondialisation comme critère de sélection des candidats, afin de rendre l'observation et la participation à l'élection présidentielle plus significatives.

[Figure 3] Taux de refus (%) lorsque les décisions de l'ONU et de l'OMC entrent en conflit avec les intérêts nationaux

Note 1) Pourcentage de réponses « Je ne suis pas d'accord » à la question « Lors du traitement des questions internationales, faut-il prendre des décisions au sein des Nations Unies, même si elles entrent parfois en conflit avec les choix de son propre pays ? ».

Note 2) Pourcentage de réponses « Il ne faut pas s'y conformer » à la question « Faut-il se conformer aux décisions de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) lorsque celle-ci rend une décision contraire à la position de notre pays dans un différend commercial international ? ».