[民意简报 9-1号] 27个国家对朝鲜等主要国家国际作用的评价

[民意简报 9号] 世界各国对主要国家的认知

"主题一] 27个国家对朝鲜等主要国家国际作用的评价

[主题二] 韩国人对周边四强的认知：四强均获负面评价

主题 1. 27个国家对朝鲜等主要国家国际作用的评价

- 27国对朝鲜态度冷淡，在12个评价对象国中负面评价居第4位

郑汉蔚（民意分析中心副所长）・李尚协（研究调查组长）

□ 日本、印度崛起，中国维持现状，美国形象恶化

□ 27国国民对朝鲜态度冷淡，在12个评价对象国中负面评价居第4位

□ 世界4大负面形象国家：以色列（56%）>伊朗（54%）>美国（51%）>朝鲜（48%），朝鲜的国际形象并不比美国差

□ 美国及西欧国家评价尤为负面，韩国国民78%对朝鲜持冷淡态度

去年，朝鲜以核试验震惊国际社会，世界各国对其目光依然冷淡。英国广播公司世界频道（BBC World Service）、东亚研究所（EAI）、每日经济新闻联合进行的国际舆论调查结果显示，在大多数国家，对朝鲜的负面评价远超正面评价。去年11月和12月，我们对27个国家的28,389名受访者就包括朝鲜在内的12个主要国家发挥的国际影响力进行了提问。在所有受访者中，48%认为朝鲜“在国际上发挥着负面作用”，而认为“发挥正面作用”的仅占19%。（12个评价国家为：朝鲜、俄罗斯、美国、委内瑞拉、英国、伊朗、以色列、印度、日本、中国、法国）

令人担忧的核开发国家朝鲜和伊朗，以及与它们对立的美国和以色列，在27国国民的评价中均处于最差行列，这一点颇具特点。这表明问题不仅在于核，还在于单方面强硬政策。从负面评价的比例来看，以色列为56%，美国为51%，与被指为“流氓国家”的伊朗（54%）和朝鲜（48%）处于相近水平。尽管在误差范围内，但世界对美国的审视比对朝鲜更为严苛，这预计将成为布什政府执政末期的一大负担。

另一方面，在12个调查对象国中，日本在除韩国和中国以外的国家获得了良好评价。平均支持率为54%，继2006年后再次成为获得世界最正面评价的国家之一。与2006年的数据相比，大多数国家在国际舆论方面呈下降趋势，而作为“亲印”阵营一员的印度是唯一一个在国家评价方面较2006年略有上升的国家（35%→37%）。对于中国，27国国民中有42%给予正面评价，32%给予负面评价，友好舆论占多数。但与2006年（45%）相比略有下降。

特别是美国和西欧国家的国民对朝鲜持非常负面的看法。美国国民中73%对朝鲜做出负面评价。在与美国关系密切的澳大利亚（86%）、英国（75%）、加拿大（74%）等国，对朝鲜的冷淡评价也占主导地位。在与美国长期对立的德国（87%）和法国（75%）等欧洲国家，批评朝鲜的认识也占据主导。在对朝鲜人权问题表现出强烈厌恶感的欧洲国家，朝鲜的核试验似乎进一步恶化了其对朝形象。

朝鲜在亚洲和伊斯兰国家获得了相对友好的评价，这一点值得关注。印度尼西亚国民中40%，中国国民中34%对朝鲜持正面评价，远超整体平均19%。在尼日利亚（42%）、黎巴嫩（40%）、土耳其（31%）等伊斯兰国家，对朝鲜持正面看法的受访者比例也高于27个国家的平均水平。这表明，在反美情绪高涨的伊斯兰国家国民中，有不少人同情或支持以核试验对抗美国的朝鲜。与欧洲国民在独立于对美反感之外，还评价朝鲜的人权和核问题不同，伊斯兰国家则将对美国的厌恶感转化为对朝鲜的友好认知。

[图1] 27国国民对7个国家的“国际作用”评价（%）

资料来源：BBC·东亚研究所·每日经济新闻（2007）

□ 朝鲜的困境：周边友好国家中国、韩国对朝舆论恶化

中国国民对朝正面认知34% vs. 负面认知39%

韩国国民对朝正面认知12% vs. 负面认知78%



另一方面，对于朝鲜而言，在解决朝核问题的过程中，一直采取与美国保持距离并持平衡立场的中国、俄罗斯、韩国的舆论正在恶化，这令其颇感棘手。俄罗斯方面，对朝鲜的正面舆论为37%，负面舆论为20%。在2006年朝鲜进行核试验前，东亚研究所与芝加哥国际问题协会进行的舆论调查中，中国国民将朝鲜列为最友好的国家第一位。本次调查中，尽管中国国民对朝鲜的友好舆论（34%）高于整体平均水平，但认为朝鲜负面形象的舆论达到39%，这一点也值得关注。



另一方面，在六方会谈中扮演谈判筹码角色的韩国国民也对朝鲜持负面态度。2006年调查中，韩国国民批评朝鲜的舆论为73%，而本次调查上升至78%。对于一直将对朝援助作为朝核谈判手段的韩国政府而言，这一结果无疑是沉重的负担。朝鲜通过核试验等强硬措施成功地将美国拉到了谈判桌前。然而，疏远了对其持相对友好态度的韩国、中国国民，则暴露了朝鲜外交所面临的困境。

[图2] 主要国家对朝鲜国际作用的评价（%）

资料来源：BBC·东亚研究所·每日经济新闻（2007）