民意简报第5号：变化的韩国人意识形态格局

民意简报第5号：变化的韩国社会意识形态格局

[1] 变化的韩国社会意识形态格局 - 李乃永

[2] 变化的韩国人对美认知 - 郑汉蔚

1. 变化的韩国社会意识形态格局

李乃永（EAI民意分析中心所长，高丽大学教授）

意识形态是指持续影响政治态度和行为的包容性价值取向和信念体系。一个社会的意识形态格局是指国民意识形态倾向的分布，它往往反映了该社会的历史经验和冲突。因此，一个社会的意识形态格局发生变化，将对其所追求的目标和政策方向，乃至政党竞争产生重大影响。本次国民意识调查采用了与2002年5月进行的第一次调查相同的问卷来衡量国民的意识形态倾向，因此可以追踪过去四年间韩国社会的意识形态格局发生了怎样的变化。

首先，从应答者自我评价的 주관적 意识形态倾向的变化来看，进步派的比例从2002年的24.9%显著下降到2006年的18.6%，而中道派的比例则从38.6%增加到45.1%。保守派的比例仅略微增加，从34.7%上升到36.3%。韩国社会意识形态格局中进步派比例的下降趋势，正如在上次地方选举中执政党惨败所证实的那样，似乎是国民对自诩为进步改革力量的现政府执政的深刻失望和负面评价的结果。特别是对于政府执政党和进步改革派来说，最应该认真对待的是，在2002年总统大选和2004年国会选举中，卢武铉总统和开放国民党的核心支持层——年轻一代的意识形态倾向呈现出保守化趋势。在2002年的调查中，20多岁的应答者中进步派占34.2%，中道派占39%，保守派占26.3%，进步派比例高于保守派；但在今年的调查中，20多岁人群中进步派仅占25.0%，中道派占45.9%，保守派占29.2%，保守派比例高于进步派。对于执政党而言，如何恢复年轻一代的支持基础，似乎是下届大选以及党派未来发展的核心课题。

韩国社会进步意识形态退潮的趋势，也可以从国民对具体政策议题的态度变化中得到证实。在2002年的调查中，认为分配比经济增长更重要的意见占70%，但在2006年的调查中，认为经济增长比分配更重要的意见占53.5%。这一结果表明，长期经济不景气使国民痛苦不堪，他们将经济增长视为比分配更优先的课题。此外，随着朝鲜核开发带来的安全威胁日益增加，国民在外交安全议题上的态度也显示出，对进步政策的支持正在减少，而对谨慎和现实政策的偏好正在增加。

与2002年相比，今年的调查显示，对自主外交的支持有所减少，支持加强韩美同盟的意见有所增加，对朝鲜包容政策的批评性评价也在增加。例如，关于对朝经济援助，2002年调查中“应按目前水平提供援助”的比例为23%，“应进一步扩大”的比例为16.6%，但今年调查中这些比例分别降至18.6%和5.8%。

然而，我们应该关注的是，尽管存在对进步改革派和意识形态的不信任以及支持者的流失，但向保守意识形态的转移并未大幅增加。本次调查显示，多数国民的意识形态倾向从进步转向中道，但很难认为全体国民的意识形态正在向保守化发展。

这一点一方面表明，许多韩国人对韩国保守派及其意识形态的不信任感仍然强烈存在；另一方面，这也暗示着，对于因支持者流失而陷入困境的进步改革派来说，恢复其支持基础的余地仍然存在。

2. 变化的韩国人对美认知

应关注两面性（ambivalence），而非二元对立。

郑汉蔚（EAI民意分析中心）

1. 韩美同盟与驻韩美军的调整：韩美同盟=驻韩美军的认知框架被打破

需要注意的是，与过去不同，国民不再通过“驻韩美军”的规模或其“绊脚石”作用来判断韩美同盟的健康性。随着朝鲜正式开始核开发，要求加强韩美同盟的立场正在增强。过去，加强韩美同盟的立场会削弱要求驻韩美军撤离或缩减的立场，并且对目前正在进行的驻韩美军向汉江以南地区重新部署的举动也会抱有不安的看法。

理想的韩美同盟

2002年女初中生死亡事件引发的烛光集会，动员了数十万民众参与，引起了国内外对韩国社会反美舆论的关注。然而，自2003年以来，随着伊拉克战争和朝鲜核开发问题的出现，到2004年，要求驻韩美军撤离或缩减的舆论大幅下降至36.9%。当时，在韩美两国就驻韩美军重新部署和缩减进行谈判的过程中，关于美国缩减驻韩美军和将其部署到汉江以南地区反映了韩美同盟的危机，并将导致朝鲜半岛安全真空的韩美同盟危机论获得了说服力。

“尽管朝鲜进行核试验，要求缩减/撤离驻韩美军的舆论依然高涨”

如前所述，今年以来，六方会谈陷入僵局，朝鲜通过导弹开发和核试验加剧了威胁。在这种条件下，许多国民越来越依赖韩美同盟的威慑力。过去，足以大幅削弱驻韩美军缩减舆论的环境已经形成。然而，自2004年以来，韩国人看待驻韩美军的认知框架发生了巨大变化。在朝鲜核危机加剧和韩美同盟重要性认知扩散的情况下，要求驻韩美军撤离/缩减的舆论已上升到2002年烛光集会时的水平。

对驻韩美军的态度

“驻韩美军的绊脚石作用不必要。向汉江以南地区重新部署影响不大”

对于目前正在进行的驻韩美军向汉江以南地区重新部署的举动，与04年调查结果相比，认为会构成威胁的认识并未大幅增加，而认为没有影响的认识则从42.7%大幅增加到55.7%。当然，尽管因朝鲜核试验等原因认为有助于安保的认识下降了10个百分点以上，但认为没有影响的认识有所增加，总体而言，认为构成威胁的倾向仅占少数。

对驻韩美军向汉江以南地区重新部署的态度

2. “反美情绪高涨？还是两面性的表达？”

然而，将这种现象直接与韩国人的安保麻木或反美情绪高涨联系起来，需要谨慎。

“美国主导的驻韩美军缩减”，保守派64%认为不是安保威胁，43%认为应缩减驻韩美军

首先，需要考虑到目前主导驻韩美军缩减和重新部署过程的是美国。虽然承认部分韩国社会反美舆论的反对意见反映在驻韩美军缩减过程中，但根本上，美国在经历9·11恐怖袭击后，正在推进其在全球范围内计划的海外军事态势（GPR）的重组，驻韩美军的缩减或重新部署也是其中的一部分。因此，在美国自身以“战略灵活性”概念为基础，将驻韩美军定位为快速反应部队的背景下，驻韩美军的缩减或重新部署具有不可避免的方面。即使从强调韩美同盟的立场来看，如果接受美国不断变化的全球战略，也没有理由反对驻韩美军的缩减或重新部署。事实上，64%的意识形态保守派认为美军向汉江以南地区重新部署并非安保上的重大威胁（安保上有帮助18%，无影响46%，构成威胁35.2%），并且有43%的人认为应缩减或撤离驻韩美军（撤离2.1%，逐步缩减40.8%）。

按意识形态倾向评估驻韩美军重新部署

两面性态度的共存：朝鲜威胁论与美国先发制人攻击威胁论

二元对立的思维方式无法解释以下现象：国民担忧朝鲜的威胁，认为韩美同盟很重要，但同时支持驻韩美军缩减（50.9%），并接受驻韩美军重新部署或战时作战指挥权移交。这种双重态度的出现，意味着国民不再将美国或朝鲜视为单方面的威胁因素或单方面的合作对象。带来这种变化的一个值得关注的因素是，美国先发制人攻击论的出现，即美国也开始成为韩国的威胁因素。77.9%的应答者反对美国先发制人攻击，即使是强调韩美同盟的保守派，也有73.7%持反对态度。事实上，认为美国可能攻击朝鲜的应答者占49%，占应答者的一半。

对朝鲜先发制人攻击的担忧导致了对驻韩美军缩减的舆论。认为美国军事行动可取的应答者中，只有40.5%希望驻韩美军撤离，而认为不可取的应答者中，希望驻韩美军撤离的比例高达58.8%。甚至在保守派中，反对美国军事行动的人比赞成的人高出10个百分点以上，更积极地回应驻韩美军撤离问题，这表明其是美国认知双重性的原因。

按对美国对朝军事行动的态度评估驻韩美军认知

按意识形态倾向评估美国对朝军事行动及驻韩美军认知

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“从国际上看，韩国的反美情绪并非很强”

根据东亚研究院自2004年以来进行的国际舆论调查结果，韩国人对美国的批判性意识相比其他国家而言相对较高。虽然过去韩美两国间的不和谐公开化，以及要求建立平等同盟关系的呼声在韩国社会高涨是事实，但有必要强调的是，这并不意味着否定韩美同盟本身的必要性或要求中断韩美关系。

对美国世界角色的评价：肯定与否定

盖洛普国际 ․ EAI ․ 每日经济（2005）