[Обзор общественного мнения №1] Структура проблем южнокорейского общества и расклад сил на президентских выборах 2007 года

Тема 1. Черновик анализа структуры проблем южнокорейского общества и расклада сил на президентских выборах 2007 года

Чон Хан Уль (старший научный сотрудник EAI)

Источник: EAI ․ Hankook Ilbo (2006.12.11)

1. Анализ проблем и партийной поддержки

1) «Народ хочет президента-экономиста»

Приоритеты, которые граждане ставят перед следующим президентом, позволяют нам взглянуть на приоритеты будущей государственной политики, которые волнуют народ. В настоящее время народ в первую очередь выделяет экономические вопросы. «Вопросы политической реформы» и «антиамериканские/вопросы безопасности», которые были ключевыми на президентских выборах 2002 года, в настоящее время не вызывают особого интереса у граждан. Следовательно, при текущей структуре проблем, партии или кандидаты, имеющие сильные позиции по экономическим вопросам, будут иметь значительное преимущество. Однако следует учитывать, что эти экономические вопросы включают не только рост экономики, но и решение проблемы социального неравенства, что может привести к новым дебатам о ценностях в рамках самой экономической проблематики.

(1) Рост экономики 36,1% (2) Неравенство доходов и повышение благосостояния 27,4% (3) Разрешение социальных конфликтов и национальное единство 22,4%

(4) Политические реформы и лидерство 11,2% (5) Отношения Север-Юг/безопасность 2,4%

2) «По вопросу социального неравенства у партии «Открытая Корея» также нет преимущества»

: Партии, голосующие на президентских выборах по основным задачам

«Преимущество партии «Ханнара» по всем вопросам»

Особенно по вопросу роста экономики/создания рабочих мест 43,6% заявили, что проголосуют за кандидата от партии «Ханнара». До сих пор преобладало мнение, что партия «Ханнара» является партией привилегированных. Поэтому в качестве стратегии для правительства и правящей партии можно рассматривать попытку сделать вопрос социального неравенства, являющийся уязвимым местом партии «Ханнара», предметом спора. Однако даже избиратели, которые придают значение вопросам неравенства и распределения, в значительной степени игнорируют партию «Открытая Корея».

«Открытая Корея» уступает даже Партии труда»

Примечательно, что по вопросам политических реформ и лидерства, а также способности к социальному примирению, партия «Открытая Корея» получает более низкие оценки, чем Партия труда. Это свидетельствует о степени недоверия к правительству/правящей партии.

2. Анализ сильных и слабых сторон кандидатов по вопросам

1) По каждому вопросу кандидат Ли Мён Бак лидирует, идет упорная борьба за второе место между кандидатами Пак Кын Хе и Ко Гон

Социальное примирение: Ли Мён Бак 31,6% > Пак Кын Хе 13% > Ко Гон 12,6%

Неравенство доходов: Ли Мён Бак 23,0% > Пак Кын Хе 15% > Ко Гон 13,5%

Политические реформы: Ли Мён Бак 21,6% > Ко Гон 18,1% > Пак Кын Хе 11%

Экономический рост: Ли Мён Бак 31,2% > Пак Кын Хе 19% > Ко Гон 11,3%

2) Сильные и слабые стороны трех основных кандидатов

Кандидат Ли Мён Бак пользуется значительной поддержкой среди избирателей, которые придают значение вопросам экономического роста/социального примирения, но его поддержка относительно слаба среди избирателей, которые считают важными вопросы неравенства доходов и политических реформ. Другими словами, кандидат Ли Мён Бак, будучи выходцем из деловых кругов, успешно создает имидж лидера, способного обеспечить экономический рост, не ввязываясь в идеологические споры. Поскольку 58,5% респондентов назвали экономический рост и социальное примирение важнейшими качествами президента, он находится в наиболее выгодном положении при текущей структуре проблем.

Напротив, кандидат Пак Кын Хе получает относительно высокую оценку за лидерство в области экономического роста, но получает более низкие оценки от избирателей, которые подчеркивают вопросы социального примирения и политических реформ. Это можно объяснить ее жесткой позицией по вопросам, связанным с национальной идентичностью, которые периодически возникали. Однако ее неспособность продемонстрировать сильные стороны по какому-либо вопросу может быть отмечена как слабость, затрудняющая активное ведение предвыборной кампании.

Бывший премьер-министр Ко Гон ведет борьбу в пределах погрешности с кандидатом Ли Мён Бак в области политических реформ и политического лидерства, но не производит явного впечатления в других областях. Для Ко Гона представляется необходимой стратегия, направленная на создание политических реформ или лидерства в качестве основного вопроса и одновременное продвижение своего лидерства в других областях.

3. Оценка предвыборной стратегии правящей партии

1) Переменная — «неопределившиеся избиратели».

В настоящее время существует более 40% неопределившихся избирателей, и их поведение, вероятно, определится в зависимости от исхода текущей реорганизации политических сил. На президентских выборах 2002 года, имея явное преимущество перед партией «Ханнара» по вопросу «политических реформ», Демократическая партия успешно сделала этот вопрос предметом политических споров, что привело к «ветру Но» (феномен поддержки Но Му Хёна), мобилизации сторонников и привлечению широкого круга неопределившихся избирателей, позволив преодолеть «неизбежную победу Ли Хой Чхана». Учитывая текущий значительный разрыв в рейтингах, стратегия правящей партии заключается в том, как вновь мобилизовать своих сторонников и привлечь неопределившихся избирателей.

2) Партия «Открытая Корея»: «Возможно ли повторение 2002 года?»

«Трудно сделать идеологию вопросом, как в 2002 году»

В 2002 году, при наличии общенационального фактора «политических реформ», партия смогла создать идеальный триггер в виде «народных праймериз», что положило начало «ветру Но». Вопрос политических реформ был направлен против партии «Ханнара», и внутренние политические реформы, такие как система народных праймериз, позволили еще больше подчеркнуть слабые стороны партии «Ханнара». Однако, как показывают результаты местных выборов и недавних опросов общественного мнения, в настоящее время стрелы критики со стороны народа направлены не на партию «Ханнара», а на партию «Открытая Корея». Без глубокого самоанализа внутренних проблем партии, на которых сосредоточена критика народа, и без напряженных усилий по разработке видения, неопределившиеся избиратели вряд ли будут активно действовать. Особенно важно, что на президентских выборах наблюдается тенденция к голосованию за будущее и ценности (prospective voting), а не к голосованию по результатам деятельности действующей власти (retrospective voting). Поэтому, если партия «Открытая Корея» сможет преодолеть текущие трудности и выдвинуть новые ценностные вопросы, исход выборов останется непредсказуемым. Однако вопрос в том, сможет ли нынешнее состояние партии «Открытая Корея» соответствовать этим ожиданиям.

Как было показано выше, при отсутствии каких-либо вопросов, по которым партия «Открытая Корея» имела бы преимущество, попытки реорганизации политических сил или институциональных реформ в рамках предвыборной стратегии будут лишены оснований. Другими словами, в ситуации, когда невозможно дать убедительный ответ на вопрос «ради чего эта реорганизация и ради чего эта реформа?», проводимые правящей партией реорганизация политических сил и институциональные реформы будут восприниматься лишь как искусственная политическая инженерия ради получения власти. Нет необходимости вновь подчеркивать, что после демократизации у народа сформировалось значительное неприятие политической инженерии без оснований.

3) «Открытые праймериз» — неправильное решение»

Даже если отложить в сторону обсуждение того, соответствует ли «открытый праймериз» реалиям корейской партийной политики, подход некоторых лидеров правящей партии, которые рассматривают «открытый праймериз» как панацею для немедленного преодоления текущего отставания в рейтингах, является диагностикой, далекой от сути проблемы. Сторонники «открытого праймериз» вспоминают эффект народных праймериз 2002 года, но тогда эффект народных праймериз был возможен благодаря общенациональному требованию политических реформ и направлению критики народа на партию «Ханнара», которая была пассивна в отношении политических реформ, что позволило вызвать ожидания в отношении Демократической партии. Однако в настоящее время фокус народного недовольства направлен в большей степени на партию «Открытая Корея», чем на партию «Ханнара». Без предложения видения для самоанализа и обновления со стороны партии «Открытая Корея» в отношении этого факта, «открытый праймериз» имеет высокую вероятность повторить провал народных праймериз правящей партии на прошлых местных выборах.

После сокрушительного поражения на прошлых выборах в СМИ сообщалось, что некоторые чиновники правящей партии говорили: «Мы действительно не знаем, что мы сделали так неправильно». Вероятно, поиск ответа на этот вопрос станет первым шагом в предвыборной стратегии правящей партии.