Corea del Norte y el Mundo: Perspectivas de Operación del Distrito Turístico Costero de Wonsan-Kalma y la Posibilidad de Visita de Turistas Surcoreanos

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Corea del Norte debe retirar la 'paz permanente' declarada a Corea del Sur y debe proceder a la desnuclearización sustancial. Creo que esta es la única manera de evitar que el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma, en el que Kim Jong-un ha invertido diez años, se convierta en una monstruosidad. Buenos días. Gracias por ver 'Corea del Norte y el Mundo' de Park Won-gon. Hoy hablaremos un poco sobre Corea del Norte. Dado que los diversos temas que ha planteado la administración Trump han sido noticia casi a diario, y especialmente si observan los puntos anteriores, he analizado que todavía existen desafíos muy importantes para la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos. Sin embargo, dado que este programa se llama 'Corea del Norte y el Mundo' de Park Won-gon, intentaré abordar la agenda relacionada con Corea del Norte. No es que hayamos descuidado la agenda de Corea del Norte, sino que la hemos tratado menos porque Corea del Norte está sorprendentemente muy tranquila.

Tanto después de la llegada de la administración Trump como después de la llegada del nuevo gobierno de Corea del Sur, el patrón de provocaciones que Corea del Norte siempre ha mostrado ha disminuido considerablemente. Como saben, Corea del Norte parece estar buscando una salida a través de su estrecha relación con Rusia, pero ha aparecido relativamente menos en temas o asuntos directos. Por lo tanto, me he visto obligado a hablar menos sobre Corea del Norte. Sin embargo, hoy, como ya han informado varios medios de comunicación, hablaremos sobre el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma. Corea del Norte celebró una ceremonia de inauguración el 24 de junio, a la que asistió personalmente el presidente Kim Jong-un. Después de eso, fue ampliamente informado por los medios nacionales, y el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia fue invitado allí para una reunión en el yate de Kim Jong-un. Por lo tanto, se considera que hay mucho interés. Además, aunque nuestro gobierno aún no ha dicho nada oficial, la cuestión de los viajes turísticos individuales de los surcoreanos vuelve a surgir, por lo que creo que es necesario agruparlo y resumirlo.

Primero, hablaré sobre el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma, y luego, si realmente podremos ir allí, yo también quiero verlo. Fui a Geumgangsan en 2008, el año en que cerró, y la impresión fue diferente. He vivido en el extranjero un tiempo y he visto varios entornos naturales grandiosos en el extranjero, pero Geumgangsan todavía toca las emociones de los surcoreanos, y eso fue muy diferente. Recuerdo que fui en febrero de 2008, cuando hacía mucho frío, y recuerdo que no pudimos bajar durante mucho tiempo después de subir. Todavía tengo un recuerdo vívido de que me conmovió y sentí mucho emocionalmente. Si vamos a la hermosa playa de Myeongsa-simri en Wonsan, que tiene más de 4 km de largo, me da un poco de pena que se hayan construido instalaciones modernas allí. En el pasado, era un pinar, por lo que creo que habría podido sentir más emociones si el turismo natural hubiera estado más vivo. Aun así, como surcoreano, todavía tengo esa sensibilidad, así que si tengo la oportunidad, quiero ir.

Antecedentes y significado de la promoción del distrito turístico marino de Wonsan-Kalma

Primero, hablaré sobre el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma. Este es un proyecto anhelado por Kim Jong-un. El plan inicial se anunció en junio de 2014 y tardó 10 años. La finalización se pospuso repetidamente, unas seis veces. Después de 10 años, finalmente se celebró una ceremonia de inauguración el 24 de junio. Kim Jong-un lo describió como un 'nuevo paisaje de la civilización socialista' y lo elogió como uno de los principales logros, ya que este año se celebra el 80 aniversario de la fundación del Partido de los Trabajadores de Corea.

Corea del Norte ha enfatizado mucho el turismo desde la época de Kim Jong-il. Las razones son obvias. El turismo se utilizó como una herramienta muy eficaz para obtener las divisas que les faltaban. El turismo de Geumgangsan, mencionado anteriormente, también comenzó en la época de Kim Jong-il, y Kim Jong-un está mucho más serio en cuanto al turismo. Por eso, abrió sucesivamente la estación de esquí de Masikryong en 2013, el complejo turístico de aguas termales de Yangdeok y el distrito turístico de Samjiyon, pero nunca antes se había realizado una inversión tan grande y a tal escala como en el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma, por lo que se considera el destino turístico más importante. A modo de referencia, la estación de esquí de Masikryong, inaugurada en 2013, tiene 10 años y se dice que la longitud de sus pistas es la más larga de Asia Oriental. No he estado allí, así que lo digo a modo de información.

El turismo ha estado bloqueado durante los últimos diez años y, dadas las diversas circunstancias de Corea del Norte, es poco probable que se haya gestionado adecuadamente. Volvamos a Wonsan. Wonsan es una ciudad muy significativa para Kim Jong-un. Hay dos teorías sobre el lugar de nacimiento de Kim Jong-un. Una dice que nació en Wonsan y la otra que nació en Pyongyang. Todavía no se puede decir con un 100% de certeza. Muchos saben que la madre de Kim Jong-un, Ko Yong-hui, era de origen coreano-japonés. También se dice que Ko Yong-hui, de origen coreano-japonés, se trasladó de Japón a Corea del Norte y se estableció por primera vez en Wonsan. Esto tampoco está confirmado al 100%, pero se escuchan tales rumores.

Durante los últimos diez años, el turismo también ha estado bloqueado y, dadas las diversas circunstancias de Corea del Norte, es poco probable que se haya gestionado adecuadamente. Volvamos a Wonsan. Wonsan es una ciudad muy significativa desde la perspectiva de Kim Jong-un. Existen dos teorías sobre el lugar de nacimiento de Kim Jong-un. Una dice que nació en Wonsan y otra que nació en Pyongyang. Aún no podemos decir con un 100% de certeza. Muchos sabrán que la madre de Kim Jong-un, Ko Yong-hui, era de ascendencia coreana residente en Japón (Zainichi). También se dice que Wonsan fue el primer lugar donde se estableció Ko Yong-hui, quien era Zainichi, después de emigrar de Japón a Corea del Norte. Esto tampoco está confirmado al 100%, pero se escuchan tales rumores.

Hay testimonios de que Ko Yong-hui fue llamada a Wonsan. Lo que puedo decir con certeza es que a Kim Jong-un le gusta mucho Wonsan. Kim Jong-un tiene varias villas llamadas 'chodaeso' (residencias de invitados), y definitivamente tiene una en Wonsan. Ya ha mostrado su yate. Y es un hecho bien conocido que el jugador de baloncesto de la NBA estadounidense Dennis Rodman visitó la villa de invitados en Wonsan en 2013, invitado por Kim Jong-un. En cualquier caso, desde la perspectiva de Kim Jong-un, hay razones suficientes para creer que el desarrollo a gran escala de la región se llevó a cabo porque Wonsan tiene recuerdos y le gusta. Según los hechos conocidos hasta ahora, las instalaciones completadas esta vez incluyen Myeongsa-simri, que tiene aproximadamente 4.2 km. Se sabe que hay 15 hoteles, 28 resorts y complejos de apartamentos de alquiler. Obtenemos esta información de un investigador norcoreano, el Dr. Jo Han-beon, que estudió en Rusia y escribió sobre esto en un periódico. Intenté verificar la información en otros lugares, pero no pude, pero de todos modos, es lo que dijo el Dr. Jo Han-beon.

Problemas de viabilidad y eficiencia del proyecto Wonsan-Kalma

La capacidad de alojamiento diario es de 20.000 personas. Creo que esto ha sido confirmado por nuestro Ministerio de Unificación. Seis áreas centradas en Wonsan se convierten en un tipo de destino turístico, que incluye Kumgangsan, y aquí se pueden alojar 20.000 personas. 20.000 personas es una instalación de alojamiento muy grande. No estoy seguro de si existe una instalación en el país que pueda alojar a 20.000 personas a la vez. Este verano fui a una reunión en el centro de esquí Inspark en Pyeongchang. Tenía capacidad para 10.000 personas. Fue una reunión de 10.000 estudiantes universitarios, pero fue muy grande. Creo que 20.000 personas es una escala inimaginablemente grande. Sin embargo, la pregunta es si esto tendrá éxito.

Para ir directo a la conclusión, al emprender un proyecto de esta magnitud, por supuesto que se realizan estudios de viabilidad y encuestas de demanda. Parece relativamente claro que Corea del Norte no ha hecho esto. Por supuesto, no hay datos que pueda ir a preguntar o verificar, pero la razón por la que digo esto es que, dada la naturaleza del sistema norcoreano, una vez que se emite la orden número 1, que se refiere al líder supremo, se debe hacer sin falta. Por lo tanto, Kim Jong-un ha realizado innumerables visitas de orientación in situ mientras desarrollaba esta área, Wonsan-Kalma. También fue con Ri Sol-ju. No he contado los números, pero ha ido muchísimas veces. Entonces, esto se convierte inevitablemente en un proyecto prioritario en el que el número 1, Kim Jong-un, está directamente interesado, y especialmente cuando se dan instrucciones a través de la orientación in situ, se implementa inmediatamente sin ninguna objeción o revisión adicional en el sistema norcoreano. Esto es, de hecho, lo que distorsiona considerablemente la economía norcoreana: la orientación in situ. Porque comienza desde la época de Kim Il-sung, y Kim Il-sung, Kim Jong-il y Kim Jong-un no son expertos en economía. A menudo realizan orientaciones in situ y dan instrucciones adaptadas a las características de cada región. Sin embargo, la economía debe integrarse y, especialmente en Corea del Norte, que todavía se describe como una economía planificada socialista, la asignación de diversos recursos debe realizarse de forma planificada, pero se toman decisiones sobre la marcha. Por lo tanto, es inevitable que se produzca una distorsión económica considerable, y como mencioné, dado que es una orden del número 1, debe cumplirse y todos los recursos deben invertirse de forma prioritaria.

Un ejemplo representativo de la ineficiencia al estilo Kim Jong-un se ve cuando Kim Jong-un visitó una fábrica de cosméticos en Corea del Norte y ordenó que se creara una marca de cosméticos al nivel de los cosméticos de clase mundial en seis meses. ¿Es posible esto en seis meses, no en uno o dos días? Los cosméticos coreanos son buenos, pero eso se logra a través de mucha investigación, ventas y desarrollo durante un largo período, y no mencionaré las marcas, pero las que aparecen en los medios norcoreanos son las marcas extranjeras más famosas que todos conocen. Crear ese nivel en seis meses es imposible, pero debido a la orden número 1 de orientación in situ, Corea del Norte lo hizo. Según se supo más tarde, se dice que fue una especie de empaque. Dado que no podían fabricarlo de todos modos, se transmitieron historias de que compraron cosméticos al por mayor de China, les pusieron nombres norcoreanos y los vendieron. Porque, ¿cómo se pueden cambiar todas las instalaciones de producción en seis meses? Es imposible, y ¿cómo se puede hacer el desarrollo? Todo no tiene sentido. Se conoce como uno de los casos representativos de distorsión de la economía norcoreana a través de la orientación in situ.

Limitaciones de la infraestructura de transporte y la competitividad de los destinos turísticos

Esto también se observa en el caso de Wonsan-Kalma. Se puede considerar una cristalización de la irracionalidad y la ineficiencia. Es difícil imaginar que una empresa privada legítima hubiera emprendido un proyecto de este tipo. Les explicaré por qué, uno por uno. Primero, está el problema de la infraestructura de transporte. Un resort en una zona turística costera implica una estancia prolongada. Para disfrutar del resort y mantener las instalaciones activas, la tasa de repetición de visitas debe ser alta. Esto significa que el transporte debe ser bueno. Supongo que todos saben que el transporte en Corea del Norte no es bueno, pero para que vengan turistas extranjeros, ¿no es necesario garantizar vuelos? Actualmente, solo vienen turistas rusos. Los turistas chinos no vienen, y si se consideran los turistas rusos, solo se garantizan vuelos a Pyongyang para un máximo de 170 personas al día. El problema es que se dice que se construyó el Aeropuerto Internacional Wonsan-Kalma en Pyongyang, con un costo de 300 millones de dólares.

De todos modos, hay que ir hasta allí. Por lo tanto, la distancia de viaje sigue aumentando, lo que complica la ruta. Según la BBC del Reino Unido, el itinerario completo supera la semana. Por lo tanto, el costo aumenta a aproximadamente 2,4 millones de wones coreanos. Se habla de 2,4 millones de wones por persona, lo que es más que el salario ruso. Dado que hay que pagar esa cantidad, hay un gran defecto en términos de infraestructura de transporte. En segundo lugar, este es un destino de vacaciones, ¿no es así? Lo han visto, las pantallas están todas encendidas, y si buscan en YouTube, verán la vista general, pero está completamente configurado como un destino de vacaciones de verano. Sin embargo, existe una gran pregunta sobre si es competitivo como destino de vacaciones.

Medio ambiente natural y restricciones estacionales

La visita de extranjeros a Corea del Norte. Los extranjeros, aparte de los estadounidenses, son principalmente de Europa occidental, y en su mayoría de China y Rusia. La razón por la que van es por una especie de "tierra prohibida". Es turismo de "tierra salvaje". Dado que Corea del Norte es tan cerrada, nadie piensa en ir, pero entre los turistas, ¿no hay personas con tendencias de "fanático"? Hay muchas personas que visitan con la idea de ir a lugares a los que otros no han ido. En cuanto a los turistas chinos, es como un viaje en el tiempo que recuerda a China de los años 60 y 70. Aunque es una historia triste, los turistas van en formas que evocan eso. Sin embargo, Wonsan-Kalma es un resort con instalaciones modernas. ¿Realmente irán los turistas chinos y rusos a este precio? Hay muchos destinos turísticos de este tipo en China. Un ejemplo representativo es Hainan, conocido como el "Hawái de China". Y para los turistas rusos, si se considera la ruta desde Moscú, etc., es demasiado lejos venir aquí, y los turistas rusos pueden ir a Sochi o al Mar Negro, donde hay hermosos Juegos Olímpicos de Invierno, por mucho menos dinero. Además, los turistas rusos ahora van mucho a Turquía, Tailandia y Malasia; es mucho más barato y la ruta es más corta. Me pregunto seriamente si será competitivo con esos lugares.

El tercero es el medio ambiente natural. Como mencioné, los destinos de vacaciones de verano me recuerdan a la playa de Miami, donde se encuentra la villa del presidente Trump. La playa es muy hermosa. Sin embargo, se han construido condominios y hoteles y resorts de estilo abierto a lo largo de la hermosa costa; hay un lago al lado, que es la imagen típica de un destino de vacaciones. Pero para disfrutar de tales destinos de vacaciones, es un destino de vacaciones con un clima adecuado que puede acomodar a los visitantes durante diez meses al año. Sin embargo, Wonsan se encuentra al norte de Sokcho, Goseong y Yangyang en Corea. Así que lo comprobé, y para nadar en el mar, la temperatura promedio del agua del mar debe ser superior a 20 grados Celsius, pero es 4 grados más baja que en Sokcho; es decir, está fría. Y cuando miré los meses en los que se puede nadar, son julio y agosto, pero en esos meses, llueve la mitad de julio y la mitad de agosto. Entonces, el período en el que realmente se puede nadar en el mar es menos de un mes, y es inevitablemente más corto que en el Mar del Este de Corea. Sin embargo, ¿podrán operar de manera efectiva estos resorts abiertos y expuestos? Aparte del verano, hay que estar en interiores, pero al moverse, no se puede ir completamente en interiores y hay que salir al exterior, y en invierno hace mucho frío y sopla el viento. ¿Podrán hacerlo así? Por supuesto, si una empresa privada, no solo coreana, sino una empresa privada, construyera un resort, no lo construiría a tan gran escala. Construirían una especie de instalación multifuncional, diversificándola con instalaciones que puedan utilizarse en diferentes estaciones. Sin embargo, aquí las instalaciones se han construido todas para el verano. Como mencioné antes, debido a la orden número 1, surge la duda de si se realizaron estudios de viabilidad y demanda. Por lo tanto, son instalaciones excesivas que no coinciden con la demanda y se ignoran las características climáticas y de ubicación.

Limitaciones del mercado interno de Corea del Norte y la necesidad de turistas surcoreanos

Además, se habla del mercado interno de Corea del Norte. Abrieron el 24 de junio y se han recibido noticias de que se ha impedido la entrada de turistas extranjeros en julio, y según fuentes de Corea del Norte, se intentará reactivar el mercado interno de Corea del Norte. Es decir, vendrán norcoreanos. En los videos de los medios de comunicación norcoreanos, se ve a norcoreanos. Por supuesto, un periodista ruso vio que la misma persona seguía jugando al billar, pero en cuanto a si los norcoreanos pueden utilizar estas instalaciones, según el Banco de Corea, el ingreso nacional per cápita de Corea del Norte en 2023 fue de 1.589.000 wones. Es uno de los países más pobres del mundo. Sin embargo, el paquete de 4 días y 5 noches se vende a 100 dólares por persona, subsidiado por las autoridades norcoreanas. 100 dólares por 4 días y 5 noches. Desde nuestra perspectiva, es una cantidad muy pequeña. Sin embargo, para los ciudadanos norcoreanos, es como una "manzana en un sueño"; y el problema es que el déficit aumentará cada vez más a medida que pasen los norcoreanos. Entonces, esto significa que la rentabilidad no se puede lograr; está claro que solo con el mercado interno no es suficiente. Entonces, la conclusión es obvia. Para que Corea del Norte salve el distrito turístico costero de Wonsan-Kalma, no tiene más remedio que aceptar turistas surcoreanos. ¿Por qué?

Permítanme dar un ejemplo para corroborar. La relación entre Rusia y Corea del Norte es buena. Putin también dijo que enviaría muchos turistas, pero al buscar datos, se descubrió que solo unos 800 turistas rusos visitaron Corea del Norte en 2024. Se sabe que casi no fueron chinos, y los surcoreanos no pueden ir. Es decir, solo unos 800 turistas rusos visitaron. A pesar de la estrecha relación entre Corea del Norte y Rusia, solo fueron 800 personas. Entonces, si solo van en verano, el número disminuirá aún más, ¿y las instalaciones podrán operar? Si los turistas surcoreanos van allí, hay un punto de referencia. Tuvimos el turismo de Kumgangsan durante 10 años, ¿no es así? Un promedio de 190.000 personas al año, 193.000 personas en los primeros diez años. Yo también estoy incluido en eso. Entonces, eso significa que fueron 190.000 personas al año.

No hay. Otra cosa es que se hable del mercado interno norcoreano. Se inauguró el 24 de junio y se oyen noticias de que se prohibió la entrada a turistas extranjeros en julio, y según fuentes norcoreanas que surgen entonces, se pretende activar el mercado interno norcoreano. Es decir, que vengan los norcoreanos. En los videos de medios procedentes de Corea del Norte, se ve a norcoreanos. Por supuesto, también se oye decir a un periodista ruso que la misma persona está jugando al billar continuamente, pero en fin, les hablaré sobre si los norcoreanos podrán utilizar estas instalaciones. Según el Banco de Corea, la renta nacional per cápita de Corea del Norte en 2023 fue de 1,589,000 wones.

Uno de los países más pobres del mundo, ¿verdad? Sin embargo, el régimen norcoreano vende un paquete de 4 noches y 5 días con subsidio, a 100 dólares por persona norcoreana. 100 dólares por 4 noches y 5 días. Desde nuestra perspectiva, es una cantidad muy pequeña. Sin embargo, desde la perspectiva de los norcoreanos, es como un sueño inalcanzable. Y el problema es que el déficit aumentará cada vez más para los norcoreanos. Por lo tanto, es claro que la rentabilidad no se puede alcanzar solo con el mercado interno. Entonces la conclusión es obvia. Para que Corea del Norte revitalice la zona turística marítima de Wonsan-Kalma, no le queda más remedio que aceptar turistas surcoreanos. ¿Por qué?

Les daré un ejemplo para probarlo. Las relaciones entre Rusia y Corea del Norte son buenas. Putin también dijo que enviaría muchos turistas, pero al buscar datos, descubrí que en 2024 solo visitaron Corea del Norte unos 800 turistas rusos. Se sabe que casi no fueron chinos, y los surcoreanos no pueden ir. Es decir, solo fueron unos 800 turistas rusos. A pesar de la estrecha relación entre Corea del Norte y Rusia, solo fueron 800. Entonces, si solo van en verano, el número disminuirá aún más, ¿y las instalaciones podrán operar? Si los turistas surcoreanos fueran aquí, también hay un referente. Hicimos turismo en Kumgangsan durante 10 años, ¿verdad? Fueron un promedio de 190,000 personas al año, 193,000 al principio de la década. Yo mismo estoy incluido entre ellos. Entonces, significa que fueron 190,000 personas al año.

Excluyendo la zona turística costera de Wonsan-Kalma, el número anual de turistas que Corea del Norte puede albergar se estima en aproximadamente 200,000 personas según el Ministerio de Unificación. Por lo tanto, los turistas surcoreanos cubrieron casi toda esa capacidad. Wonsan y Kumgangsan no están lejos, y Corea del Norte ha construido la autopista Wonsan-Kumgangsan. Yo mismo, cuando fui, subí en autobús a través de Yangyang y Goseong. Existe la posibilidad de que vayan si se organiza un itinerario que combine la visita a Kumgangsan con un viaje a Wonsan-Kalma. Nosotros podemos ir por tierra o por mar.

Condiciones previas para la atracción de turistas surcoreanos

La accesibilidad es buena. Además, dado que también se perciben claramente sentimientos de afinidad nacional, los turistas surcoreanos pueden ir. Les diré el punto más crucial aquí. Para que los turistas surcoreanos puedan ir a este lugar, Corea del Norte debe retirar la teoría de dos estados hostiles, proclamada en diciembre de 2023, es decir, la clara declaración de que Corea del Sur es un enemigo. Después de eso, el gobierno de nuestro país suspendió recientemente la transmisión hacia el norte, diciendo que era una medida recíproca a la suspensión de la transmisión hacia el sur por parte de Corea del Norte. Yo no lo creo en absoluto. La suspensión de la transmisión hacia el sur por parte de Corea del Norte se produjo como parte de la implementación de la política declarada de no establecer ninguna relación con Corea del Sur, de acuerdo con la teoría de dos estados hostiles proclamada en diciembre de 2023.

No se puede considerar en absoluto que exista buena voluntad hacia Corea del Sur. Por lo tanto, para que los turistas surcoreanos puedan ir, la línea política de Corea del Norte debe cambiar. Por mucho que Corea del Norte sea un sistema de liderazgo único y supremo, es decir, un sistema en el que una persona toma todas las decisiones, para que esas decisiones se confirmen, institucionalicen y proclamen, deben ser declaradas a través de una sesión plenaria o un congreso del partido. No puede ocurrir sin ese proceso. Pero, ¿acaso Corea del Norte revertirá la línea de la teoría de dos estados hostiles proclamada directamente por Kim Jong-un y volverá a unificarla como un solo país?

Sin embargo, para decirlo de inmediato, creo que es imposible. Aunque no hay artículos sobre el turismo en sí, todas las etapas necesarias para el turismo están sujetas a sanciones. Les daré algunos ejemplos. En primer lugar, Kumgangsan fue una empresa conjunta entre Hyundai Asan de Corea y Corea del Norte, ¿verdad? Las empresas conjuntas son imposibles. En el caso de las empresas conjuntas, el pago de turismo, el pago de inversión, es decir, el 'bulk cash', debe transferirse en grandes cantidades, pero las sanciones prohíben absolutamente eso. Además, se deben realizar inversiones en alojamiento, transporte, instalaciones conjuntas y industrias relacionadas, lo que está prohibido por las resoluciones 2094, 270, 2321, 2371 y 2375 de la ONU. No se permite la transferencia de grandes sumas de efectivo, no se permite la prestación de servicios financieros, y las empresas conjuntas están prohibidas.

Sanciones contra Corea del Norte y limitaciones prácticas del negocio turístico

En esta situación, para que la zona turística costera de Wonsan-Kalma se revitalice, deben ir turistas surcoreanos, pero además de eso, se necesitan dos premisas. Una es que Corea del Norte retire la teoría de dos estados hostiles proclamada hacia Corea del Sur, y al mismo tiempo, se debe implementar la desnuclearización real de Corea del Norte. Hablaré por último sobre las sanciones y concluiré. El turismo individual ha sido un tema planteado desde el gobierno anterior, y esto es lo que sucede. El turismo en sí no constituye una sanción. Esa afirmación no es incorrecta. Porque ni las sanciones de la ONU, ni las sanciones que Corea del Sur aplica a Corea del Norte, ni las sanciones generales entre países que aplica Estados Unidos, especifican que el turismo sea objeto de sanciones.

el apoyo financiero público y privado al comercio con Corea del Norte está prohibido, por lo que el viaje puede incluirse en el comercio de servicios, lo que significa que no es posible. Aunque puede haber opiniones interpretativas diferentes, en general, estoy de acuerdo con esta interpretación. Entonces, es difícil. Además, en un sentido más amplio, los sujetos de sanción son el gobierno norcoreano, las autoridades norcoreanas y el Partido de los Trabajadores de Corea. Estos son los sujetos de sanción del gobierno de EE. UU. Por lo tanto, para hacerlo, debemos consultar con el gobierno de EE. UU. y obtener una aprobación previa de exención de sanciones para el gobierno norcoreano y el Partido de los Trabajadores de Corea, lo cual es imposible a menos que se levanten las sanciones fundamentales. Por lo tanto, el problema más importante es el pago de las tarifas turísticas. Esto no es una tarifa turística. Por lo tanto, el gobierno de Moon Jae-in también intentó permitir el turismo individual, pero siguió encontrando obstáculos, y aunque hubo otros factores en ese momento, Estados Unidos expresó su preocupación de que el turismo de 'bulk cash', que implica la transferencia de efectivo acumulado, podría ser una violación de las sanciones.

Por lo tanto, el gobierno surcoreano no pudo seguir adelante. Les daré uno o dos ejemplos más concretos. ¿Qué se necesita para que los turistas se muevan? Vehículos y aviones. Sin embargo, los vehículos y aviones terrestres o aéreos entre el Sur y el Norte también están, en principio, bajo sanciones. Por ejemplo, si una aerolínea civil surcoreana va a Corea del Norte, será sancionada. Esto se debe a las órdenes ejecutivas presidenciales de EE. UU. 13461, 13551 y 13810, que restringen total o parcialmente las transacciones financieras, las inversiones y las operaciones de barcos y aviones con Corea del Norte.

Específicamente, según la Orden Ejecutiva 13810, los barcos o aviones que realicen transacciones comerciales con Corea del Norte no podrán ingresar a Estados Unidos durante 180 días si intentan ingresar a EE. UU., es decir, si han estado en Corea del Norte. Son 6 meses. Por lo tanto, ocurrió lo siguiente: en 2018, cuando las relaciones entre el Sur y el Norte eran buenas. El 3 de julio de 2018, para preparar la cumbre intercoreana y asistir al evento de baloncesto de unificación, el lado surcoreano tuvo que ir a Corea del Norte. Si nuestras aerolíneas civiles iban, no podrían operar en Estados Unidos, por lo que recuerdo que viajaron en dos aviones de transporte militar C130H de la Fuerza Aérea.

Se informa que expresaron su preocupación de que pudiera suceder. Por eso, el gobierno surcoreano no pudo seguir adelante. Permítanme darles uno o dos ejemplos más concretos. ¿Qué se necesita para que los turistas se desplacen? Vehículos y aviones. Sin embargo, los vehículos y aviones terrestres o aéreos entre el Norte y el Sur también están, en principio, bajo sanciones. Por ejemplo, las aerolíneas civiles surcoreanas se enfrentarían a sanciones si viajan a Corea del Norte. Esto se debe a que las órdenes ejecutivas del presidente de los Estados Unidos 13461, 13551 y 13810 restringen total o parcialmente las transacciones financieras, las inversiones y las operaciones de barcos y aviones con Corea del Norte.

Específicamente, según la orden ejecutiva 13810, los barcos o aviones que tengan transacciones comerciales con Corea del Norte no podrán ingresar a los Estados Unidos durante 180 días si intentan atracar en los EE. UU., es decir, los barcos o aviones que hayan ido a Corea del Norte. Son 6 meses. Entonces, lo que sucedió fue que en 2018, las relaciones intercoreanas eran buenas en ese momento. El 3 de julio de 2018, para prepararse para la cumbre intercoreana y asistir al torneo de baloncesto de unificación, el lado surcoreano tuvo que ir a Corea del Norte, pero como nuestras aerolíneas civiles no podían operar en los EE. UU. después de ir, recuerdo haber viajado en dos aviones de transporte militar C130H pertenecientes a la Fuerza Aérea.

Eso también salió en los medios. Era inevitable. Entonces, ¿podrían las aerolíneas civiles ir a Corea del Norte asumiendo la desventaja de no poder operar en Estados Unidos? En otras palabras, no pueden ir en avión. Otra cosa, que probablemente sea la preocupación más importante. Si va a Corea del Norte, es muy probable que no pueda obtener una visa estadounidense. Probablemente hayan experimentado el sistema ESTA (Sistema Electrónico para Autorización de Viaje). Hay una pregunta sobre si ha visitado Corea del Norte. Si ha visitado Corea del Norte después del 1 de marzo de 2011, debe marcarla. Si la marca, la emisión de ESTA se rechaza automáticamente. Incluso si ya tiene ESTA, si se conoce su visita a Corea del Norte, su validez se suspende y no puede ingresar sin visa. No es que no pueda ir, pero las personas que han visitado después de 2011 deben presentar los documentos relevantes en línea y tener una entrevista en inglés en la embajada de Estados Unidos. Por supuesto, los funcionarios que viajaron por motivos oficiales pueden obtener una visita ESTA siempre que presenten documentos de prueba, y también pueden obtener una visa según el propósito, ya que la visita en sí no está prohibida, incluso si tienen un historial de visitas.

incluso si tienen un historial de visitas, ¿renunciarán a la visita a Estados Unidos y se presentarán para una entrevista en inglés? Recientemente, Donald Trump ha estado bloqueando las entradas de diversas maneras, y es muy probable que se le niegue la visa. Creo que es difícil. Por lo tanto, si llegamos al punto de tener que elegir entre ir a Wonsan o a Estados Unidos, el turismo individual en todas estas circunstancias tiene actualmente limitaciones muy grandes y, de hecho, creo que es imposible. La única forma posible, lo repito, es que Corea del Norte cambie su política hacia Corea del Sur y tome medidas sustanciales de desnuclearización. Esa es la única manera de evitar que el distrito turístico marino de Wonsan-Kalma, que Kim Jong-un ha estado construyendo durante diez años y que es una industria de toallas de papel, se convierta en una monstruosidad. Gracias.

■ Park Won-gon, Director del Centro de Estudios de Corea del Norte del Instituto de Estudios de Asia Oriental, Profesor del Departamento de Estudios de Corea del Norte de la Universidad de Ewha.

■ Coordinación y Edición: Lim Jae-hyun, Investigador de EAI

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