Conférence sur la diplomatie des pays voisins de la Corée et la stratégie envers la Corée du Nord en 2026 : Dialogue du Nouvel An ③ Stratégie double de développement et de sécurité et gouvernance technocratique : La nature de la grande stratégie nationale de la Chine sous le régime de Xi Jinping

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Je suis ravi d'être ici. La première chose à comprendre est que cette année marque le 48e anniversaire de la politique de réforme et d'ouverture de la Chine, et qu'elle approche de son 50e anniversaire. La Chine a connu une crise nationale tous les dix ans, et à chaque fois, il y a eu des discussions sur le « déclin de la Chine » ou le « danger de la Chine ». La crise la plus récente a été la théorie du « Pic de la Chine » et la théorie de la crise chinoise qui l'a accompagnée, qui ont frappé le monde entier de 2023 à 2024. Cependant, les résultats ont été différents de ceux attendus. La Chine, que l'on pensait être un patient affaibli après la pandémie de COVID-19, se révèle être une nation industrielle de pointe. J'ai visité la Chine huit fois pour des conférences internationales et autres depuis la COVID-19, et j'ai eu l'occasion de voir directement les régions et les entreprises. En tant qu'expert qui étudie la Chine depuis 40 ans, j'ai vu la Chine changer beaucoup plus et beaucoup plus rapidement, même à mes propres yeux.

J'ai été surpris. En particulier, au cours des 10 à 13 dernières années, sous la direction du président Xi Jinping, une stratégie nationale appelée le « Rêve chinois » a été présentée, et les 13e et 14e plans quinquennaux ont été mis en œuvre en conséquence. Le 15e plan quinquennal sera mis en œuvre à partir de l'année prochaine. De plus, trois congrès nationaux du Parti ont eu lieu. La question que l'on me pose est : « Qu'est-ce que la Chine est en train de faire ? » Comme je le dirai plus tard, malgré les efforts des États-Unis pour contenir la Chine, celle-ci ne décline pas et ne s'effondre pas ; au contraire, elle se confronte directement aux États-Unis et ne montre aucun signe de recul. Comment est-ce possible ? Les principaux reportages des médias nationaux ne l'expliquent pas.

Stratégie de développement national de la Chine et contrôle américain

Cela ne s'explique pas. Par conséquent, je vais vous parler de la situation actuelle la plus importante en Chine, à savoir la stratégie de développement national, dans l'ordre. En particulier, la stratégie de développement national du président Xi Jinping a été conçue dès le départ en prévision du contrôle américain. Bien que le gouvernement Xi Jinping ait été lancé en 2012, le gouvernement américain de l'ère Obama, apparu dès 2009, avait déjà clairement annoncé sa politique de contrôle de la Chine. Il n'a simplement pas pu la mettre en œuvre. Par conséquent, la stratégie de développement national de la Chine implique une stratégie de réponse aux États-Unis. Sur cette base, je vous expliquerai quelle politique la Chine mène envers la péninsule coréenne. Tout d'abord, qui dirige actuellement la Chine ? Pour simplifier, on peut diviser les dirigeants chinois en deux groupes : la première génération, centrée sur Mao Zedong, qui a réussi la révolution socialiste et fondé la Chine. On estime que cette génération a réussi la révolution mais n'a pas atteint l'objectif de rendre le pays riche et puissant.

La richesse et la puissance ont été réalisées par la deuxième génération, Deng Xiaoping. Et les dirigeants formés pour la deuxième génération sont Jiang Zemin (troisième génération) et Hu Jintao (quatrième génération). Après cela, l'ère Xi Jinping a émergé. Normalement, selon les normes existantes de réforme et d'ouverture, la cinquième génération de dirigeants aurait dû céder la place à la sixième génération lors du 20e Congrès national du Parti il y a trois ans, mais cela ne s'est pas produit. C'est ce qu'on appelle communément le « troisième mandat du secrétaire général » de Xi Jinping. Examinons les statistiques.

L'élite dirigeante actuelle de la Chine peut être divisée en élites de niveau national et élites de niveau ministériel. Les élites de niveau national désignent les sept membres du Comité permanent du Politburo. Parmi eux, six sont nés dans les années 1950 et un seul, Ding Xuexiang, est né dans les années 1960. Autrement dit, la cinquième génération dirige actuellement la Chine. En revanche, la situation est différente pour les 62 dirigeants de niveau ministériel (ministres du gouvernement central ou secrétaires du Parti et gouverneurs des 31 provinces). Comme le montrent les statistiques, la plupart ont été remplacés. Bien que la cinquième génération soit majoritaire au Politburo (y compris le Comité permanent du Politburo), la sixième génération y est également bien représentée. Par conséquent, on peut dire que l'élite dirigeante actuelle de la Chine est dirigée par la cinquième génération aux postes les plus élevés, tandis que les responsables de la mise en œuvre pratique, au niveau ministériel, ont déjà été remplacés par la sixième génération. Autrement dit, il n'est pas erroné de la qualifier de système intégré de la cinquième et de la sixième génération.

Caractéristiques de l'élite dirigeante de la cinquième génération et l'ère Xi Jinping

Soit dit en passant, les personnes nées dans les années 1970 représentent environ 40 % des vice-ministres actuels. Lors du 21e Congrès national du Parti qui se tiendra dans deux ans, beaucoup d'entre eux seront promus au rang de ministre. Si l'on ne regarde que le président Xi Jinping, on pourrait penser qu'il n'y a pas eu de transfert de pouvoir au sein de la direction, mais ce n'est pas le cas. Seuls les membres du Comité permanent du Politburo sont restés les mêmes ; au niveau ministériel, il est juste de dire qu'il y a eu un remplacement de la cinquième par la sixième génération. Cependant, ce qui est important, c'est qui sont les dirigeants. Nous devons donc examiner les caractéristiques des dirigeants de la cinquième génération. Ce que je dis maintenant ne concerne pas les caractéristiques personnelles de Xi Jinping, mais celles du groupe de la cinquième génération. Le monde universitaire les définit comme étant nés dans les années 1950. Ils sont nés après la fondation de la République populaire de Chine en 1949 et n'ont pas de lien direct avec la Révolution. Ils ont vécu la Révolution culturelle et ont ressenti profondément la réalité de la Chine. Après la mort de Mao Zedong, le système universitaire a été rétabli et ils ont commencé à étudier, et ils ont terminé leurs études à l'époque de la réforme et de l'ouverture. Depuis le début des années 1980,

ils ont fait l'expérience de la politique de réforme et d'ouverture de la Chine depuis les échelons inférieurs des cadres. Ce sont les caractéristiques communes des élites dirigeantes actuelles de la Chine. Bien qu'ils soient éloignés de la révolution, ils ont une grande fierté en tant que dirigeants de la réforme et de l'ouverture. Ils ont une très forte fierté du type « ce que j'ai fait depuis que j'étais jeune jusqu'à maintenant ». De plus, alors que les générations de Jiang Zemin et Hu Jintao étaient des technocrates, ces derniers sont principalement des dirigeants dans les domaines des sciences humaines, sociales et scientifiques.

Leurs tendances se reflètent directement dans le président Xi Jinping. À une époque, lors de la sélection du président Xi Jinping comme secrétaire général au 18e Congrès national du Parti en 2012, certains médias nationaux et internationaux pensaient que le président Xi Jinping pourrait devenir le Gorbatchev de la Chine. En effet, le père du président Xi Jinping, Xi Zhongxun, était une figure réformatrice qui a créé des zones économiques spéciales lorsqu'il était secrétaire du Parti du Guangdong. Il est l'une des figures révolutionnaires respectées en Chine.

Il a toujours choisi le principe face au pouvoir, à l'argent et à la gloire. Il a vécu une vie très difficile, et il y avait l'espoir que Xi Jinping, en tant que fils de Xi Zhongxun, apporterait des changements. De plus, le président Xi Jinping a grandi dans des régions clés de la réforme et de l'ouverture comme le Fujian, le Zhejiang et Shanghai, et était réputé pour son leadership favorable aux affaires, ce qui a conduit à des prévisions selon lesquelles la Chine connaîtrait des changements considérables sous sa direction. Cependant, je me suis opposé à ces prévisions.

Ce qui s'est réellement manifesté, c'est que sa ligne politique était clairement indiquée dans son bref discours lors de sa première élection au Comité permanent du Politburo. C'est « la nation, le peuple, le Parti communiste ». Qu'en est-il de l'économie, mais politiquement, il a été conservateur dès le départ. Plus tard, la politique économique elle-même a suivi la politique politique et s'est conservatisée. L'année 2020 a été une année très importante. Elle a été importante non pas à cause du COVID-19, mais parce que la politique fondamentale du Parti communiste chinois a changé. C'est-à-dire

Changement de politique fondamentale du Parti communiste chinois et prise en compte simultanée de l'économie et de la sécurité

Le principe que Deng Xiaoping a avancé lorsqu'il a lancé la politique de réforme et d'ouverture en 1978 était la « stratégie de priorité absolue au développement économique ». Tout, y compris la diplomatie et l'armée, devait y contribuer. Cependant, à partir de 2020, cela a changé pour devenir une « stratégie de prise en compte simultanée du développement commun et de la sécurité ». Autrement dit, la croissance économique, la sécurité nationale et le maintien du système du Parti communiste sont considérés comme également importants. En conséquence, les politiques intérieures et étrangères ont commencé à changer. En matière de politique étrangère, la « diplomatie du loup guerrier » en est un exemple typique. À partir de ce moment-là, les diplomates ont commencé à agir de manière agressive. En matière de politique intérieure, la chose la plus importante à ce moment-là était

l'arrêt de la politique de relance immobilière. Il ne s'agit plus seulement de se soucier du développement économique ou de se concentrer uniquement sur la stimulation de la croissance. L'effondrement des entreprises immobilières privées, comme l'affaire Evergrande en 2021, et le ralentissement du marché immobilier sont des résultats attendus du changement de stratégie nationale, et non une situation inévitable. Il est prévu de diminuer. Je pense que cette réduction est un choix correct. Si l'on devait choisir une politique la plus importante au cours des 10 années de mandat du président Xi Jinping, ce serait la « direction globale du Parti communiste ». Il n'y a pas d'exception à la direction de tout par le Parti communiste. Les entreprises privées ne font pas exception.

Ceci se poursuit jusqu'à présent. C'est leur tendance. Un autre point à considérer est que même si un transfert de pouvoir a lieu lors du 21e Congrès national du Parti dans deux ans et que la sixième génération de dirigeants arrive au pouvoir, cette politique ne changera pas. Il ne s'agit pas de Xi Jinping personnellement, mais d'un consensus du groupe du Parti communiste, et cela ne changera pas facilement. C'est comme si, même si le président américain Trump quittait ses fonctions dans trois ans, les futures tendances des présidents américains pourraient-elles revenir au passé ? Ce ne sera pas le cas.

Depuis les années 2000, un déclin de la démocratie s'est manifesté à l'échelle mondiale. Lorsque le déclin de la démocratie se produit, deux aspects deviennent prédominants. Sur le plan de la politique internationale, les valeurs n'ont plus de sens. La liberté, les droits de l'homme, etc., disparaissent. Seuls les intérêts nationaux et la puissance sont importants. De même, sur le plan de la politique intérieure, un leadership autoritaire émerge. Une politique faible n'est pas élue. Regardez la Russie, la Turquie, etc. La politique autoritaire a déjà commencé.

Le grand renouveau de la nation chinoise et l'objectif de développement de la deuxième phase

C'est un phénomène qui a commencé en 2000. C'est le phénomène Trump aux États-Unis, et le phénomène Xi Jinping en Chine. Par conséquent, quelle que soit la personne qui devienne président aux États-Unis, il sera difficile de revenir à la situation d'avant, et de même en Chine, même si le pouvoir passe de la cinquième à la sixième génération, il faut garder à l'esprit que cette tendance politique se poursuivra. En particulier, en ce qui concerne la stratégie nationale dont parlent certains. Comme je l'ai dit, cela s'est poursuivi, et à travers les 18e, 19e et 20e Congrès nationaux du Parti, un nouvel objectif de développement national de « grand renouveau de la nation chinoise » est poursuivi. Vous avez tous entendu parler de cela.

La première phase est terminée. L'extrême pauvreté a été éliminée, dit-on. La deuxième phase, les mots entre guillemets sont des expressions utilisées en Chine, et ci-dessous se trouvent les interprétations des universitaires. D'ici 2035, le PIB par habitant sera porté à environ 25 000 dollars. Le PIB par habitant de l'année dernière (2024) était de 13 000 dollars, et il sera porté à 25 000 dollars. Soit dit en passant, regardez ces statistiques uniquement pour la tendance. Les experts de la Chine analysent la Chine comme « une Chine, trois mondes ». Bien qu'il n'y ait qu'une seule Chine, elle est en réalité composée de trois mondes.

La région côtière bordant la mer est le premier monde. La région la plus prospère du premier monde est Shanghai, avec une population de 25 millions d'habitants et un PIB par habitant de 30 000 dollars. La deuxième région la plus prospère est Shenzhen, avec un PIB par habitant de 29 500 dollars. Pékin est d'environ 26 000 dollars. Quoi qu'il en soit, cette région compte environ 300 à 400 millions d'habitants et a déjà dépassé un PIB par habitant de 20 000 dollars. Pour cette région, l'objectif de développement de la deuxième phase est déjà réalisé. Cependant, le deuxième monde, qui constitue la majorité, la région intermédiaire, compte environ 700 millions d'habitants et un PIB par habitant d'environ 15 000 dollars. Le troisième monde, à l'ouest, y compris les régions des minorités ethniques que nous connaissons, se situe autour de 5 000 à 6 000 dollars en moyenne. Par conséquent, la stratégie de développement de la deuxième phase vise à faire de toute la Chine comme le premier monde actuel. Est-ce possible en 10 ans ? Il ne reste plus beaucoup de temps. La dernière phase est de faire cela. Cela peut être qualifié de stratégie de développement national typiquement nationaliste. Certains pensent que le président Xi Jinping aura des problèmes pour atteindre ces objectifs, car la stabilité politique est essentielle. Pour conclure, il n'y a pas de tels problèmes. La rumeur de la chute du président Xi Jinping n'a pas pris de l'ampleur aux États-Unis, au Japon, ni même à Taïwan.

De nombreux YouTubers en parlent, mais seuls les principaux médias coréens ont couvert ce phénomène. Ce n'est pas un phénomène mondial. Pour être bref, les principaux médias américains n'ont jamais fait de reportages critiques sur la Chine, et les principaux journaux japonais non plus. Seule la Corée est différente. Je considère cela non pas comme une simple curiosité, mais comme une guerre de l'information ou une propagande délibérément créée par certaines forces. Quoi qu'il en soit, la démission du président Xi Jinping n'est pas illégale, elle s'est déroulée par des procédures légales, et il n'y a aucune force qui puisse y opposer son veto ou s'y opposer. Cependant, il existe une possibilité de problèmes liés à la troisième reconduction du pouvoir. J'ai écrit cet article et il sera bientôt publié. Il existe deux possibilités. Premièrement, la flexibilité de la politique diminue. En Chine, la direction centrale et locale a été remplacée tous les dix ans. La nouvelle direction pouvait hériter des bonnes politiques précédentes et modifier celles qui étaient mauvaises. C'était la possibilité de la stratégie de développement axée sur l'innovation en Chine. Mais maintenant, cela n'a pas changé. Des problèmes peuvent survenir ici.

En conclusion, selon l'analyse, il existe également un point de vue selon lequel la flexibilité de la politique est maintenue et qu'il n'y a pas de problème majeur. Autrement dit, les mauvaises politiques sont constamment modifiées. Deuxièmement, c'est une histoire qui n'est pas encore terminée, mais le président Xi Jinping a brisé la norme de succession du pouvoir établie par les anciens révolutionnaires comme Deng Xiaoping.

Alors, les nouvelles directions peuvent hériter des bonnes politiques précédentes sans aucune gêne, mais elles peuvent aussi modifier celles qui sont mauvaises. C'est ce qui a été fait continuellement. C'est ainsi que la Chine a pu avoir une stratégie de développement axée sur l'innovation. Mais cela n'a pas changé. C'est là que des problèmes peuvent survenir. En conclusion, selon l'analyse, la flexibilité de la politique chinoise est maintenue, il n'y a pas de problème majeur, c'est-à-dire que les mauvaises politiques sont constamment modifiées. Deuxièmement, cela n'est pas encore terminé, mais Xi Jinping a brisé la norme de succession du pouvoir établie par les anciens révolutionnaires.

Le fait qu'une norme de pouvoir n'ait pas été établie ne signifie pas qu'il y ait un problème avec la politique d'élite. Soit dit en passant, la politique d'élite, qui a d'abord commencé au Vietnam, est parfois transférée en Chine quatre à cinq ans plus tard. L'élection du secrétaire général du Parti communiste chinois a également été initialement basée sur la popularité du secrétaire général Nguyen Phu Trong. La base de cette popularité était la lutte contre la corruption. L'année prochaine, le 14e Congrès national du Parti se tiendra à Pékin, et l'année suivante, le 21e Congrès national du Parti se tiendra en Chine. Par conséquent, nous pouvons observer des exemples de ce qui se passe au Congrès national du Parti vietnamien se répercutant en Chine peu de temps après.

Perception de la guerre de pouvoir sino-américaine et stratégie de réponse de la Chine

Ensuite, je vous expliquerai quelle stratégie de développement national la Chine élabore et quelle est sa stratégie de réponse aux États-Unis dans ce cadre. Fondamentalement, la Chine estime que sa politique de contrôle par les États-Unis est différente de ce que pensent les États-Unis. En conclusion, elle estime qu'il ne s'agit pas d'une guerre commerciale ou d'une guerre technologique, mais d'une guerre de pouvoir. La raison en est la suivante : ce n'est pas la Chine qui a défié les États-Unis alors que ces derniers restaient immobiles. 80 % des politiques actuelles de la Chine ont été décidées lors du 16e Congrès national du Parti sous le mandat de Hu Jintao en 2002. Ce qui a changé avec l'arrivée de Xi Jinping ne dépasse pas 20 %, selon mon jugement. Autrement dit, la Chine a suivi sa propre voie. Cependant, les États-Unis ont agi différemment. Après les attentats du 11 septembre 2001, ils se sont concentrés sur la guerre contre le terrorisme pendant près de dix ans. Pendant ce temps, la Chine a poursuivi sa stratégie de développement axée sur l'innovation au niveau national et a mis en œuvre de manière constante des politiques visant à prendre soin des pays voisins et des pays en développement au niveau international. Lorsque le président Hu Jintao était en fonction,

les États-Unis ont jugé la situation grave. C'est ainsi qu'est apparu le terme « retour en Asie », qui a finalement conduit à la stratégie de rééquilibrage, mais elle n'a pas été mise en œuvre. La politique économique envers la Chine a commencé à ce moment-là. Bien que la politique ait été annoncée, la raison pour laquelle elle n'a pas été mise en œuvre est que, comme vous le savez tous, la situation intérieure des États-Unis était très grave en raison de la crise financière de 2008. Pendant qu'ils se concentraient sur la résolution des problèmes internes, des politiques comme l'Obamacare ont été créées, et cela est devenu un problème clé dans la récente crise de fermeture. Un contrôle véritable a commencé sous l'administration Trump, mais il y avait des problèmes méthodologiques. À mon avis, un contrôle véritable est en cours sous l'administration Joe Biden. Cependant, un changement de régime approche. Par conséquent, la Chine n'a aucune intention de céder à la pression américaine et est prête à se battre. C'est la perception fondamentale.

Ceci est déjà apparu officiellement lors du 20e Congrès national du Parti communiste chinois il y a trois ans et est très important. Pourquoi est-ce important ? Parce que la Chine est une nation révolutionnaire. La Corée du Nord est aussi une nation révolutionnaire. Il y a des points communs dans les rapports de la Corée du Nord et de la Chine. Tout d'abord, cela commence par une analyse de la situation. Tout comme le professeur Park Hoon a commencé sa présentation par une analyse de la situation mondiale, la Chine fait de même. Les politiques sont ensuite élaborées à partir de là. Cela a changé. Vers 1978, lorsque Deng Xiaoping a lancé la politique de réforme et d'ouverture, cela a été possible en changeant la perception de la situation internationale de Mao Zedong. Mao Zedong pensait que la situation mondiale était une époque de révolution et de guerre. Autrement dit, il pensait que les États-Unis ou l'Union soviétique pouvaient attaquer la Chine, et que la Chine devait se préparer à la guerre. Il pensait également que c'était une époque de révolution, et a donc lancé la Révolution culturelle au niveau national et s'est engagé dans des activités telles que le soutien au tiers monde au niveau international. Dans cette perception de la situation internationale, une époque de guerre et de révolution, la réforme et l'ouverture étaient impossibles. Deng Xiaoping a rompu avec cela et a estimé que ce n'était plus une époque de guerre, mais une époque de paix. Il a estimé que personne ne pouvait attaquer la Chine car elle possédait l'arme nucléaire. Deuxièmement, il a estimé que ce n'était plus une époque de révolution, mais une époque de développement où chaque pays poursuivait son propre développement. Ce fut un changement très important. La Guerre froide a pris fin avec la dissolution de l'Union soviétique en 1991, mais cette perception a été établie plus de dix ans avant cela. Par conséquent, la situation internationale a été considérée comme une époque de paix et de développement, et sur cette base, le développement économique a été réalisé pendant 40 ans. Cependant, lors du 20e Congrès national du Parti, cette perception a changé. Elle a changé en ce sens qu'au niveau national, on a estimé que ce n'était pas une période d'opportunités stratégiques, mais une époque où les opportunités et les crises coexistent. Sur quoi l'accent est-il mis ? C'est la crise.

C'est la crise. Il y a la pandémie de COVID-19, mais fondamentalement, il y a la conviction que la Chine doit se transformer complètement et monter en gamme. Les réformes faciles sont déjà terminées, et les réformes restantes sont très difficiles, et si elles ne réussissent pas, c'est la fin. Sur le plan international, on a estimé que c'était une époque de changements historiques et complets. La raison en est que des conflits surviennent en raison des actes hégémoniques de certaines forces centrées sur les États-Unis qui tentent d'empêcher le renouveau des pays en développement centrés sur la Chine.

Stratégie politique de la Chine : changement de l'élite dirigeante et réforme militaire

En réponse, la Chine a déclaré qu'elle mènerait une lutte globale du Parti communiste au niveau national et une lutte au niveau international. Le terme le plus fréquemment utilisé dans les documents politiques chinois lors du 20e Congrès national du Parti est « lutte ». Cette perception a commencé il y a trois ans, bien avant l'administration Trump. C'est la perception de la situation. Passons maintenant aux détails. Par quelle stratégie de développement national la Chine va-t-elle faire face aux États-Unis ? Bien que le contenu soit très riche, j'en ai sélectionné un seul pour le rendre intéressant. Tout d'abord, le plus important dans la stratégie politique est que l'élite dirigeante de la Chine est en train de changer. Ce que cela signifie, c'est que

On cite souvent la bonne ligne stratégique comme raison pour laquelle la Chine a pu mener à bien sa politique de réforme et d'ouverture. Je ne suis que partiellement d'accord. Je pense que la raison pour laquelle la politique de réforme et d'ouverture a pu se poursuivre malgré d'énormes épreuves comme la répression de Tiananmen en 1989 ou la dissolution de l'Union soviétique en 1991 est due à l'élite politique. La réforme et l'ouverture de la Chine ont été réalisées grâce à la bonne orientation fournie par les anciens dirigeants, centrés sur Deng Xiaoping, et à la formation d'un grand nombre de dirigeants pratiques au niveau des ministres et vice-ministres qui ont pu la mettre en œuvre. De 1981 à 1986, 1,4 million de cadres du Parti et du gouvernement existants ont été licenciés et 460 000 nouveaux cadres ont été largement nommés. Ces personnes ont grandi du rang de directeur de département à celui de vice-ministre et de ministre, et sont devenues le personnel clé de la Chine dans les années 1990. Ils ont vu que la réforme et l'ouverture étaient alignées sur leurs propres intérêts.

Ils pensaient que si la réforme et l'ouverture échouaient, ils seraient également finis. Ce sont précisément les technocrates. Il existe trois critères académiques pour classer les technocrates. Premièrement, ils doivent avoir obtenu un diplôme en sciences ou en ingénierie à l'université. Deuxièmement, ils doivent avoir travaillé comme ingénieur dans une profession spécialisée pendant au moins 10 ans. Troisièmement, ils doivent être sélectionnés comme cadres du Parti et atteindre le rang de ministre. Les personnes qui remplissent ces trois critères sont appelées technocrates. Xi Jinping ne correspond pas à cela. Bien qu'il soit diplômé en génie chimique de l'Université Tsinghua, il n'a aucune expérience de travail dans une profession spécialisée.

Par conséquent, bien qu'il soit diplômé en ingénierie, il ne peut être qualifié de technocrate. Son dernier diplôme est un doctorat en droit de l'Université Tsinghua. Il n'y a jamais eu de cas dans l'histoire de l'humanité où un pays de plus d'un milliard d'habitants ait été dirigé par des technocrates pendant 20 ans. Leur croissance économique rapide a été un moteur important de la croissance de la Chine. Ce n'étaient pas des révolutionnaires, mais des experts dans leurs domaines respectifs. En 1982, un seul des ministres du Conseil des affaires d'État était un technocrate. Cependant, au début du mandat de Jiang Zemin en 1997, plus de 70 % des ministres étaient des technocrates. Les dirigeants locaux, qui sont l'équivalent des gouverneurs en Corée, sont appelés dirigeants provinciaux en Chine, et plus de 70 % d'entre eux étaient membres du Comité central. Cela est dû au fait que 20 % des membres du Comité central sont des généraux en service actif. Si l'on exclut les généraux en service actif, le ratio est similaire.

Ce sont eux qui ont mené la croissance économique rapide. Sous le gouvernement Xi Jinping, cette tendance s'est à nouveau renforcée. En termes chinois, les personnes issues de professions techniques de haut niveau constituent la majorité des membres du Comité central, représentant environ 50 %. Parmi les 13 membres du Politburo nouvellement nommés, six sont titulaires d'un doctorat. Il s'agit de docteurs dans divers domaines tels que l'aérospatiale et l'environnement. Examinons d'autres statistiques. Bien qu'il y ait de légères différences dans le calcul des statistiques, 66 % des dirigeants provinciaux à l'époque de Jiang Zemin étaient des technocrates. Sous le mandat de Xi Jinping, au 18e Congrès national du Parti, ce ratio a diminué, non pas parce que Xi Jinping a fait des nominations, mais à cause de l'influence de la direction précédente. Cependant, il a constamment augmenté par la suite, atteignant environ 40 % lors du 20e Congrès national du Parti. Vous comprenez ce que cela signifie, n'est-ce pas ? Dans la confrontation sino-américaine, le plus important est de savoir qui sont les dirigeants au niveau ministériel.

C'est une question de savoir qui gagnera. En fin de compte, il s'agit d'une compétition économique, et la compétition économique dépend de la capacité à comprendre la science et la technologie et les industries de pointe. Si l'on me demandait d'expliquer le contenu du rapport simplement, il y a une grande différence entre les dirigeants qui peuvent utiliser librement des termes techniques lors de réunions officielles et ceux qui ne le peuvent pas. Qui gagnera ? Qui gagnera à long terme ? Je considère que c'est la stratégie la plus importante de la Chine en termes de stratégie politique. Passons maintenant à la stratégie économique. Le Dr Jeon Byeong vous l'expliquera en détail, donc je me contenterai de donner un aperçu général.

Stratégie économique de la Chine : développement des industries de pointe et système d'innovation

La stratégie de développement économique de la Chine peut être divisée en trois grandes catégories. Au cours des 24 premières années, à l'époque de Deng Xiaoping, la priorité absolue était le développement économique. C'était naturel, car lorsque la Chine a lancé sa politique de réforme et d'ouverture en 1978, le PIB par habitant était de 150 dollars. L'Inde était alors à 250 dollars. Avec un revenu national par habitant de 150 dollars, la survie était la priorité, donc tout était concentré sur le développement économique. Cela a duré 24 ans. Cependant, lorsque n'importe quel pays se concentre sur le développement économique pendant 24 ans, des effets secondaires apparaissent inévitablement. Ce sont l'aggravation des déséquilibres régionaux, l'élargissement de l'écart de richesse entre les classes, la dégradation de l'environnement et l'intensification du gaspillage des ressources. Une prise de conscience de la nécessité d'un changement pour résoudre ces problèmes est apparue. Après l'accession au pouvoir de Hu Jintao, il a été officiellement annoncé que la Chine passerait d'une croissance quantitative à une croissance qualitative, et l'expression de cela est le « concept de développement scientifique » de l'ère Hu Jintao. Autrement dit, le concept de développement précédent était non scientifique.

Il a été annoncé que le développement serait scientifique à l'avenir, mais les résultats ont été contraires. La croissance annuelle moyenne a été de 10,6 % au cours de la décennie. Savez-vous pourquoi un tel résultat s'est produit ? Les décideurs chinois de l'époque avaient fixé le taux de croissance approprié à 7 %. Cependant, le taux de croissance réel a dépassé 10 %. Vous le comprendrez rapidement. Il y a eu la crise financière mondiale d'origine américaine en 2008. À cette époque, le taux de surplus commercial de la Chine était d'environ 70 %, mais il est maintenant d'environ 30 %. Alors que la crise financière se propageait des États-Unis et de l'Europe, la Chine a connu une récession pendant environ trois ans et a été obligée de mettre en œuvre des mesures de relance. Des politiques budgétaires actives et une politique monétaire expansionniste d'une valeur de 4 billions de yuans, 8 billions de yuans, soit un total de 12 billions de yuans, ont été injectées. En calculant le taux de change actuel, cela équivaut à 2 400 billions de won injectés.

Où cet argent énorme est-il allé ? Comme vous le savez, il est allé dans l'immobilier. Les prix des appartements ont augmenté, et lors de la préparation des Jeux olympiques de Pékin en 2008, le centre-ville de Pékin a été réaménagé et des infrastructures de services publics ont été construites dans les villes environnantes. De plus, des sommes astronomiques ont été investies dans la reconstruction après le tremblement de terre de Wenchuan en 2008, ce qui a conduit à l'expansion des infrastructures. Avec l'investissement de fonds aussi massifs, la Chine rencontre encore des difficultés aujourd'hui. Quoi qu'il en soit, ces efforts ont échoué, et après cinq années de recherche depuis l'arrivée du gouvernement Xi Jinping, la direction du développement a été clairement définie lors du 20e Congrès national du Parti. Il y en a deux.

L'une est la stratégie de développement des industries de pointe, et l'autre est la stratégie d'établissement d'un système d'innovation pour le développement des industries de pointe. Le plus important est la formation des talents. Vous savez tous que cela a commencé et a connu un grand succès. Le plus récemment, l'année dernière, un fonds de semi-conducteurs d'environ 1,5 billion de yuans, soit 300 billions de won, a été créé, et en mai de l'année dernière, un fonds de démarrage pour l'IA de 1 billion de yuans, soit environ 200 billions de won, a été créé. La Corée du Sud mentionne 10 billions de won à cet égard. Cependant, ce n'est pas quelque chose que le gouvernement Xi Jinping a commencé soudainement. Ce qui a créé la Chine actuelle est une stratégie vieille de 30 ans. J'étudie la politique et la diplomatie chinoises et je regarde aussi les politiques en même temps. La Chine a établi pour la première fois une stratégie de développement axée sur l'innovation en 1996.

L'expression utilisée à l'époque était « stratégie d'enrichissement par la science », une stratégie visant à enrichir le pays par la science et la technologie. Elle a été officiellement annoncée. Lorsque la Chine met en œuvre des politiques importantes, elle ne les applique pas immédiatement à l'échelle nationale, mais les expérimente dans certaines régions. Trois régions ont été sélectionnées : premièrement, Zhongguancun à Pékin. On l'appelle la Silicon Valley de la Chine et elle abrite de nombreuses universités. Deuxièmement, Shanghai, et troisièmement, Shenzhen. Le contenu principal était l'investissement. Après avoir réussi dans la création de fonds d'amorçage, etc., et après environ 10 ans d'exploitation expérimentale, elle a été étendue à tout le pays. Le contenu consistait à créer des villes de start-up dans les villes de plus de 2 à 3 millions d'habitants et à leur fournir un soutien financier. Cela a également été un grand succès.

Dix ans plus tard, cela a été intégré et la stratégie de développement des industries de pointe appelée « Made in China 2025 » a été annoncée. Cette stratégie a pris fin l'année dernière, et elle pourrait être annoncée ou non lors de l'Assemblée populaire nationale de cette année. Après l'annonce de cette stratégie, des frictions commerciales avec les États-Unis ont éclaté, mais ce qui est clair, c'est que la stratégie était déjà en place. Plus important encore, les industries de pointe ne tombent pas du ciel ; il faut des gens pour les faire fonctionner. À cette fin, le « Projet 211 », c'est-à-dire la sélection de 100 universités pour la formation de talents du 21e siècle, a été lancé. Estimant que c'était trop, il a été réduit au « Projet 985 », sélectionnant une trentaine d'universités. Des fonds considérables ont été investis dans les universités dans le cadre de ce projet lancé en mai 1998. Soit dit en passant, il y a 3 700, voire 3 300 universités en Chine. Parmi elles, une trentaine d'universités, c'est-à-dire une par province, comme l'Université de Pékin, l'Université Tsinghua, etc. Des fonds considérables ont été consacrés à la formation de ces talents. Estimant qu'il y avait des limites à la formation autonome, ils ont commencé à attirer des talents étrangers. Le nom officiel de ce programme, souvent appelé « Plan des mille talents », est « Stratégie d'invitation de talents de haut niveau à l'étranger dans des domaines de pointe nationaux ». Environ 7 000 talents ont été attirés, dont presque tous étaient de niveau Nobel. Ainsi, la Chine n'a plus besoin d'aller étudier à l'étranger en sciences et en ingénierie, et a construit le meilleur système d'innovation au monde. C'est le travail de 30 ans. Les entreprises technologiques chinoises, à l'exception de Huawei, ont toutes été fondées après 1996. Pourquoi la Chine a-t-elle fait cela ? C'est simple. Pour que le Parti communiste maintienne son pouvoir. En 1999,

Stratégie diplomatique de la Chine : diplomatie du Sud mondial et construction de réseaux

Avec le changement de la politique universitaire de la Chine, le nombre d'inscriptions universitaires a été augmenté de 500 000 par an. En conséquence, en 2010, 5 millions de diplômés universitaires ont été diplômés chaque année. Avez-vous vu le nombre de diplômés en août dernier ? Les journaux ont rapporté que 12 millions de diplômés avaient été diplômés. S'ils ne peuvent pas les absorber, le maintien du régime sera difficile. Par conséquent, l'accent a été mis sur la création d'entreprises dans le domaine de l'innovation et le développement du secteur des services. En conséquence, avant la COVID-19, 15 000 entreprises de démarrage étaient créées chaque année, et plus de 6,5 millions d'emplois étaient créés dans ces domaines. C'est le moteur qui a fait la Chine actuelle. Passons maintenant à la diplomatie. La diplomatie chinoise peut être divisée en cinq catégories. La caractéristique la plus importante de la stratégie diplomatique de l'ère Xi Jinping, au cours des 10 dernières années, est que la diplomatie envers les pays voisins et la diplomatie envers les pays en développement ont été intégrées en réponse à la Chine, ce qui peut être appelé la « diplomatie du Sud mondial ». C'est la caractéristique la plus frappante. Un exemple en est qu'en 2013, la première année du mandat de Xi Jinping, la Chine a organisé pour la première fois de son histoire une conférence sur la diplomatie envers les pays voisins. Et à ce moment-là, nous

La stratégie de développement économique de la Chine peut être divisée en trois grandes catégories. Au cours des 24 premières années, à l'époque de Deng Xiaoping, la priorité absolue était le développement économique. C'était naturel, car lorsque la Chine a lancé sa politique de réforme et d'ouverture en 1978, le PIB par habitant était de 150 dollars. L'Inde était alors à 250 dollars. Avec un revenu national par habitant de 150 dollars, la survie était la priorité, donc tout était concentré sur le développement économique. Cela a duré 24 ans. Cependant, lorsque n'importe quel pays se concentre sur le développement économique pendant 24 ans, des effets secondaires apparaissent inévitablement. Ce sont l'aggravation des déséquilibres régionaux, l'élargissement de l'écart de richesse entre les classes, la dégradation de l'environnement et l'intensification du gaspillage des ressources. Une prise de conscience de la nécessité d'un changement pour résoudre ces problèmes est apparue. Après l'accession au pouvoir de Hu Jintao, il a été officiellement annoncé que la Chine passerait d'une croissance quantitative à une croissance qualitative, et l'expression de cela est le « concept de développement scientifique » de l'ère Hu Jintao. Autrement dit, le concept de développement précédent était non scientifique.

Il a été annoncé que le développement serait scientifique à l'avenir, mais les résultats ont été contraires. La croissance annuelle moyenne a été de 10,6 % au cours de la décennie. Savez-vous pourquoi un tel résultat s'est-il produit ? Les décideurs chinois de l'époque avaient fixé le taux de croissance approprié à 7 %. Cependant, le taux de croissance réel a dépassé 10 %. Vous le comprendrez rapidement. Il y a eu la crise financière mondiale d'origine américaine en 2008. À cette époque, le taux de surplus commercial de la Chine était d'environ 70 %, mais il est maintenant d'environ 30 %. Alors que la crise financière se propageait des États-Unis et de l'Europe, la Chine a connu une récession pendant environ trois ans et a été obligée de mettre en œuvre des mesures de relance. Des politiques budgétaires actives et une politique monétaire expansionniste d'une valeur de 4 billions de yuans, 8 billions de yuans, soit un total de 12 billions de yuans, ont été injectées. En calculant le taux de change actuel, cela équivaut à 2 400 billions de won injectés.

Vous avez entendu parler de cela, n'est-ce pas ? La Nouvelle Route de la Soie, et la politique du nouveau Sud sont des réponses aux alliances américaines. La Chine a critiqué la diplomatie axée sur les alliances basée sur la mentalité de guerre froide des États-Unis en avançant le concept de « communauté de destin pour l'humanité ». Ceci est une déclaration du président Xi Jinping en 2013, en contraste avec la diplomatie basée sur les valeurs centrées sur les États-Unis. Cette diplomatie s'est étendue de la diplomatie centrée sur les grandes puissances à la diplomatie de voisinage, et plus loin encore au Sud mondial. Cela a été poursuivi de manière cohérente.

En conséquence, les BRICS, une réunion des dirigeants des pays en développement de chaque continent, ont été lancés. Commencé avec cinq pays, il compte actuellement dix pays participants, et la Chine en est le chef de file. De plus, au nord et à l'ouest de la Chine se trouve l'Organisation de coopération de Shanghai. Commencé avec six pays, il compte actuellement dix pays membres, et si l'on inclut les pays observateurs, il y en a 19. Au sud, il y a l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), mais elle a été transformée en une version chinoise. Ainsi, depuis l'époque de Hu Jintao, la Chine a poursuivi de manière cohérente la stratégie de sécurisation d'alliés parmi les pays en développement pendant 20 ans. Le jugement de la Chine est clair. Quelle que soit la décision de la Chine, le G7 ne la soutiendra pas.

Cette stratégie a été couronnée de succès, et cela ne s'est pas fait uniquement par des mots. En fin de compte, il a fallu dépenser de l'argent. C'est la stratégie de la Nouvelle Route de la Soie. La Nouvelle Route de la Soie n'est pas une stratégie de développement des ressources ou la construction d'aéroports dans d'autres pays. L'essentiel est la stratégie de connectivité. Il s'agit de construire un réseau centré sur la Chine. Par exemple, elle est connectée par des trains à grande vitesse. Soit dit en passant, le réseau de trains à grande vitesse de la Chine s'étend sur 40 000 km, et des centaines de milliers d'ingénieurs et d'équipements considérables y ont été consacrés.

De plus, le réseau de communication 5G est dirigé par Huawei, et le système de navigation par satellite Beidou offre des services similaires au GPS. Alors que les pays ressentaient de l'anxiété en raison des sanctions américaines, la Chine a encouragé l'utilisation du yuan comme moyen de transaction. De cette manière, un réseau mondial a été construit, et cela porte ses fruits actuellement. Le 20 janvier de l'année dernière, lorsque les États-Unis ont imposé des droits de douane massifs à la Chine, les exportations chinoises vers les États-Unis ont diminué de 15 %. Cependant, le volume total des exportations a en fait augmenté, et l'excédent commercial a dépassé 1 billion de dollars en novembre de l'année dernière.

Bien que nous ayons félicité la Corée pour avoir dépassé les 700 milliards de dollars d'exportations totales l'année dernière, la Chine avait déjà dépassé un excédent commercial de 1 billion de dollars en novembre de l'année dernière. Malgré une forte baisse des exportations vers les États-Unis, ce résultat a été compensé par une augmentation de l'excédent commercial dans d'autres régions. Par conséquent, la Chine ne craint pas les conflits commerciaux avec les États-Unis. À mon avis, même si les exportations chinoises vers les États-Unis diminuent de 10 %, cela n'aura pas un impact majeur sur l'économie chinoise. Stratégiquement parlant. Des réunions comme celle-ci ont également eu lieu au printemps dernier et se poursuivent. C'est le résultat de la diplomatie centrée sur les pays en développement. Les médias coréens rapportent l'absence des pays développés, mais la Chine ne s'en soucie pas beaucoup. C'est principalement le résultat de la diplomatie centrée sur les pays en développement.

Stratégie militaire et changement de stratégie nucléaire de la Chine

Passons maintenant au domaine militaire. La Chine attache une grande importance à la protection de ses intérêts fondamentaux. Auparavant, le Xinjiang, le Tibet et Taïwan étaient considérés comme des intérêts fondamentaux, mais un changement s'est produit en 2007 et 2008. La raison en est que, dans le chaos causé par la crise financière d'origine américaine, la direction chinoise a estimé que l'Occident déclinait et que la Chine était en plein essor. En conséquence, les intérêts fondamentaux ont été officiellement définis comme la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement. Il est regrettable que toutes ces régions soient concentrées en Asie de l'Est.

En février 2022, la Russie a envahi l'Ukraine, et trois jours plus tôt, les États-Unis ont attaqué le Venezuela. Dans une situation où deux des plus grandes puissances mondiales s'affrontent, la Chine est la puissance suivante. Cependant, la Chine ressent de l'anxiété face à quatre zones de menace potentielles : Taïwan, la mer de Chine méridionale, la mer de Chine orientale et la péninsule coréenne. La stratégie fondamentale de la Chine est de savoir comment protéger ces régions. À cette fin, la Chine a déjà promu le développement de la modernisation de l'Armée populaire de libération lors du 19e Congrès national du Parti. La première phase, qui est souvent mal comprise, ne vise pas à attaquer Taïwan, mais à acquérir la capacité de conquérir militairement Taïwan.

Selon mon jugement, la stratégie militaire de la Chine n'est pas fondamentalement de s'étendre jusqu'au Pacifique pour faire face aux États-Unis. Ce n'est pas une stratégie réaliste. En effet, le budget de la défense des États-Unis est de 1 billion de dollars, tandis que celui de la Chine n'est que de 300 milliards de dollars. Pour rivaliser avec les États-Unis dans le Pacifique d'ici 2050, il faudrait continuer à augmenter le budget de la défense, ce qui n'est pas réaliste.

La Chine n'est pas comme ça. Selon mon jugement, il s'agit d'une stratégie de domination partielle visant à établir une hégémonie en Asie de l'Est, voire dans toute l'Asie. Il y a plusieurs choses à cet égard, mais je vais en présenter une seule : la réforme militaire. C'est très important. Si l'on examine la structure de commandement de base avant la réforme, toute personne ayant un peu d'expérience de la vie sociale peut rapidement constater qu'il y a un problème. Le seul lien reliant le Parti communiste chinois et l'Armée populaire de libération est le président de la Commission militaire centrale, et cette personne civile est Xi Jinping.

Il n'y avait pas de tels problèmes à l'époque de Mao Zedong et de Deng Xiaoping. Ils étaient d'anciens militaires, ils pouvaient donc commander l'armée par leur charisme et leur leadership. Cependant, la situation est différente à l'époque de Jiang Zemin, Hu Jintao et Xi Jinping. Premièrement, ce leadership civil sera-t-il transmis aux unités subalternes ? Les départements clés, appelés les « quatre départements généraux », sont dominés par des militaires en service actif ; obéiront-ils aux ordres civils ? Les rapports internes à l'armée parviendront-ils correctement ?

Les rapports ne parviennent pas correctement. C'était un problème grave à l'époque de Hu Jintao. Troisièmement, les quatre départements généraux et les quatre branches militaires sont tous centrés sur l'armée de terre. Une armée centrée sur l'armée de terre est-elle efficace dans la guerre moderne ? Quatrièmement, il n'y a pas de système d'opérations conjointes. Pourtant, les opérations conjointes terre-mer-air sont essentielles. Avec une telle structure, il est impossible de rivaliser avec les États-Unis. À l'époque de Jiang Zemin, une réforme militaire a été tentée en 2000, mais elle a échoué en six mois en raison de la forte opposition de l'armée. Xi Jinping a relancé cela. Je considère que la Nouvelle Route de la Soie est la stratégie extérieure la plus réussie du gouvernement Xi Jinping, et la réforme militaire est la plus réussie au niveau national.

Cette réforme est une question de vie ou de mort. Au cours des 13 années de règne de Xi Jinping, 120 généraux ont été sanctionnés. Xi Jinping mène actuellement cette réforme au péril de sa vie. Les réformes comprennent : premièrement, la réorganisation des quatre départements généraux en 15 organes d'état-major, permettant aux ordres de Xi Jinping d'être transmis directement aux niveaux régionaux et aux branches militaires, éliminant ainsi les organisations qui entravaient la communication. Deuxièmement, les sept régions militaires qui divisaient la Chine ont été réorganisées en cinq théâtres d'opérations, permettant des opérations conjointes des forces terrestres, navales et aériennes. Troisièmement, les quatre branches de service ont été élargies pour inclure quatre branches militaires et quatre branches de service, portant le total à huit.

spécialisées. La quatrième et dernière modification concerne le changement de statut de Xi Jinping. Auparavant, en tant que président de la Commission militaire centrale, il portait l'uniforme du peuple ; maintenant, il porte l'uniforme de combat. Cela démontre le statut nouvellement créé de l'état-major interarmées, un organe de commandement des opérations combinées. Il apparaît en uniforme militaire en tant que chef d'état-major interarmées. Ceci est nouveau et constitue un système entièrement nouveau. Cela a solidifié le contrôle de Xi Jinping sur l'armée et a démontré que sa détermination à réformer l'armée n'a pas faibli.

La plupart des experts chinois s'accordent sur cette analyse. De plus, la Chine est le premier pays au monde à disposer d'un système capable d'opérer un groupe aéronaval. Trois groupes aéronavals doivent opérer ensemble, et la Chine en dispose déjà. Les porte-avions numéro 4, 5 et 6 sont en construction, et des porte-avions à propulsion nucléaire devraient être prêts d'ici 2035. Le point suivant est l'importance du changement de la stratégie nucléaire chinoise lors du 20e Congrès national du Parti. En fait, elle a changé il y a quelques années, et il est important qu'elle ait été officiellement annoncée. Vous êtes-vous jamais demandé pourquoi les mentions du problème nucléaire nord-coréen ont diminué il y a quelques années ? Pour être honnête, seuls la Corée du Sud et le Japon mentionnent actuellement le problème nucléaire nord-coréen. Cela est directement lié à cela.

La Chine a déclaré qu'elle développerait une « capacité de dissuasion stratégique robuste ». Cela signifie un passage de la stratégie de « dissuasion minimale » à la stratégie de « dissuasion maximale ». Le nombre d'armes nucléaires augmente de façon exponentielle, passant de 300. En revanche, la Russie et les États-Unis appliquent déjà une stratégie de dissuasion maximale. Selon un rapport du ministère de la Défense américain, le nombre d'ogives nucléaires devrait augmenter de 100 par an, atteignant 1 000 d'ici 2030 environ. La Chine a changé de stratégie pour deux raisons. Premièrement, la conviction que pour devenir une puissance mondiale, elle doit également suivre sur le plan militaire. Tout comme la stratégie militaire de la Russie est passée des armes conventionnelles aux armes nucléaires, la Chine doit rivaliser avec les États-Unis par le biais des armes nucléaires. Deuxièmement, la décision de déployer le THAAD en 2016 a eu un impact majeur. Les inquiétudes de la Chine concernant la mise en place d'un système de défense antimissile ont augmenté.

En réponse, la Chine a choisi une stratégie d'augmentation significative de son arsenal nucléaire. La guerre russo-ukrainienne de février 2022 a accéléré cette stratégie. L'OTAN et les États-Unis fournissent des armes à l'Ukraine mais ne peuvent pas envoyer de troupes, car le président Poutine a évoqué la possibilité d'utiliser des armes nucléaires. La Russie mène même des exercices sur l'utilisation d'armes nucléaires tactiques. La Chine imite cela à la lettre. Je trouve cela très effrayant. Jusqu'à présent, la situation était relativement calme car la Corée du Nord et la Chine ne participaient pas activement à la course aux armements nucléaires avec les États-Unis, mais la situation a changé. Ceci est également stipulé dans le Livre blanc de la défense chinoise et le 15e Plan quinquennal.

Changement de la politique chinoise envers la péninsule coréenne et statut de puissance nucléaire

La dénucléarisation de la péninsule coréenne n'est plus un objectif politique de la Chine. Pour information, la dernière fois que la Chine a utilisé l'expression « dénucléarisation de la péninsule coréenne » remonte à la réunion trilatérale des dirigeants Chine-Japon-Corée en mai 2024. À cette époque, le Premier ministre chinois Li Qiang a assisté et il a été stipulé que le communiqué conjoint soulignait respectivement « la stabilité et la prospérité régionales, la dénucléarisation de la péninsule coréenne et la question des enlèvements ». Cela signifie que la Chine a souligné la paix et la stabilité régionales, la Corée du Sud la dénucléarisation de la péninsule coréenne et le Japon la question des enlèvements. Depuis lors, à ma connaissance, la Chine n'a plus utilisé l'expression « dénucléarisation de la péninsule coréenne ». C'est logique. Il serait absurde que la Chine, qui augmente son arsenal nucléaire de 100 ogives par an, demande à la Corée du Nord d'arrêter le développement de ses armes nucléaires. Bien que la stratégie nucléaire de la Chine ait changé, cela signifie qu'elle ne considère plus la dénucléarisation de la péninsule coréenne comme sa politique, en particulier dans le contexte de la question nord-coréenne. En d'autres termes, même si ce n'est pas officiel, on peut interpréter cela comme une reconnaissance informelle du statut de puissance nucléaire de la Corée du Nord. Nous ne devons pas regarder la Chine de notre point de vue, mais regarder la péninsule coréenne du point de vue de la Chine. La perspective de la Chine sur la péninsule coréenne est une combinaison de trois facteurs, avec des accents différents selon les périodes. Nous voyons la Chine de manière complexe, mais la Chine nous voit de manière encore plus complexe. Le premier est la perspective sur la Corée du Sud elle-même.

C'est la perspective initiale, lors de l'établissement des relations diplomatiques en 1992. En raison de la valeur économique de la Corée du Sud et de la valeur diplomatique d'isoler Taïwan, la normalisation des relations sino-coréennes a été poursuivie malgré la ferme opposition de la Corée du Nord. Par conséquent, le traitement de la Corée du Sud a été excellent pendant 10 ans. La deuxième est la réévaluation des valeurs des deux Corées après les années 2000, marquant le début d'une diplomatie d'équilibre active. La politique actuelle de la Chine envers la péninsule coréenne ne peut être qualifiée de politique envers la Corée du Sud ou la Corée du Nord, mais de politique envers la péninsule coréenne. La troisième est la perspective sur la Corée dans le contexte de la rivalité sino-américaine depuis les années 2010. En termes simples, il s'agit de définir les relations avec la Chine en fonction de la réponse à la question : « Et toi, Corée, que vas-tu faire ? ». Ces trois perspectives agissent de manière complexe, la deuxième perspective étant actuellement centrale et la troisième secondaire. Par conséquent, en se concentrant sur la deuxième perspective, la Chine poursuit sa politique envers la péninsule coréenne dans l'ordre de ses intérêts nationaux.

C'était au début. Au moment de l'établissement des relations diplomatiques en 1992, la valeur économique de la Corée, puis la valeur diplomatique d'isoler Taïwan, ont conduit à la normalisation des relations sino-coréennes malgré la ferme opposition de la Corée du Nord. Cela a duré 10 ans. Le traitement de la Corée était vraiment excellent à l'époque. Deuxièmement, à partir des années 2000, la valeur des deux Corées a commencé à être réévaluée, marquant le début d'une diplomatie d'équilibre active. Actuellement, il n'y a pas de politique spécifique à la Corée du Sud dans la politique chinoise envers la péninsule coréenne. Ce que la Chine a, ce n'est pas une politique envers la Corée du Sud ni envers la Corée du Nord, mais une politique envers la péninsule coréenne. Troisièmement, cela est apparu dans les années 2010, et c'est la perspective sur la Corée dans le contexte de la rivalité sino-américaine. En termes simples, « Toi, Corée, que vas-tu faire ? ». En fonction de cela, la Chine agira. C'est ainsi que les choses fonctionnent ensemble, et actuellement, le point 2 est central et le point 3 est secondaire. Par conséquent, en se concentrant sur le point 2, la Chine poursuit sa politique envers la péninsule coréenne dans cet ordre pour ses intérêts nationaux.

C'était au début. Au moment de l'établissement des relations diplomatiques en 1992, la valeur économique de la Corée, puis la valeur diplomatique d'isoler Taïwan, ont conduit à la normalisation des relations sino-coréennes malgré la ferme opposition de la Corée du Nord. Cela a duré 10 ans. Le traitement de la Corée était vraiment excellent à l'époque. Deuxièmement, à partir des années 2000, la valeur des deux Corées a commencé à être réévaluée, marquant le début d'une diplomatie d'équilibre active. Actuellement, il n'y a pas de politique spécifique à la Corée du Sud dans la politique chinoise envers la péninsule coréenne. Ce que la Chine a, ce n'est pas une politique envers la Corée du Sud ni envers la Corée du Nord, mais une politique envers la péninsule coréenne. Troisièmement, cela est apparu dans les années 2010, et c'est la perspective sur la Corée dans le contexte de la rivalité sino-américaine. En termes simples, « Toi, Corée, que vas-tu faire ? ». En fonction de cela, la Chine agira. C'est ainsi que les choses fonctionnent ensemble, et actuellement, le point 2 est central et le point 3 est secondaire. Par conséquent, en se concentrant sur le point 2, la Chine poursuit sa politique envers la péninsule coréenne dans cet ordre pour ses intérêts nationaux.

Premièrement, elle souhaite le maintien d'une division stable et ne souhaite pas la réunification. Elle ne souhaite pas non plus que la Corée du Nord crée des problèmes. Deuxièmement, le maintien du régime nord-coréen a une valeur stratégique qui ne peut être achetée. Ce n'est pas parce que la Corée du Nord est appréciée, mais troisièmement, c'est l'amélioration des relations entre la Corée du Sud et la Chine. Et dans ce cadre, une diplomatie d'équilibre entre les deux Corées doit être réalisée. Mon interprétation de la visite du Premier ministre Li Chang en Corée du Nord lors du 80e anniversaire de la fondation du Parti du travail de Corée en octobre dernier est qu'il s'agissait d'une visite de retour suite à la venue du Premier ministre Li Keqiang lors du sommet trilatéral Chine-Japon-Corée en mai 2024. La Chine a toujours fait ainsi historiquement. Suite à la visite d'État du président Xi Jinping en novembre dernier, il se rendra bientôt en Corée du Nord. La Chine a toujours géré ses relations de cette manière. De plus, dans le contexte de la rivalité sino-américaine, il est important de savoir quelle position la Corée du Sud adoptera sur trois questions.

Sécurité militaire, économie, diplomatie : la position adoptée déterminera la politique de la Chine. Enfin, la question posée à la Corée est la suivante : comment la Corée peut-elle présenter une valeur unique à la Chine ? Il fut un temps où les relations sino-coréennes étaient menées par la Corée, mais il s'agit maintenant d'une relation de compétition menée par la Chine. Quelle est la valeur unique de la Corée dans ce contexte ? C'est une question à laquelle nous devons réfléchir. C'est précisément la préoccupation que cela nous pose. Au niveau mondial, au niveau régional, et au niveau bilatéral, rien n'est facile. Nous ne manquons pas de savoir quoi faire. Nous savons. Le problème est que pour mettre en œuvre ces politiques, il faut persuader trois groupes simultanément. Premièrement, il faut persuader les grandes puissances que sont la Chine et les États-Unis ; deuxièmement, il faut persuader la classe politique intérieure, divisée entre conservateurs et progressistes ; et troisièmement, il faut persuader le public. Par conséquent, nous ne manquons pas de solutions. Cependant, il est impossible de satisfaire tout le monde en même temps.

Alors que la rivalité sino-américaine fait rage, est-il possible de bien s'entendre avec les deux pays ? Une compétition acharnée se déroule entre la Chine et les États-Unis, et au niveau régional, la question de Taïwan est particulièrement grave. Personnellement, je pense qu'il serait difficile pour l'armée américaine d'intervenir en cas de crise à Taïwan au niveau actuel. L'armée américaine possède une puissance militaire écrasante par rapport à la Chine, mais les États-Unis utiliseraient-ils des armes nucléaires pour défendre Taïwan ? La Chine le peut. Puisqu'il s'agit d'une question de survie, elle peut utiliser des armes nucléaires pour maintenir le pouvoir du Parti communiste.

La compétition hégémonique sino-américaine fait rage. Est-il possible de maintenir de bonnes relations avec les deux pays ? Une compétition existentielle se déroule entre la Chine et les États-Unis, et le problème de Taïwan est particulièrement grave au niveau régional. Je pense personnellement qu'il serait difficile pour l'armée américaine de s'impliquer en cas de crise à Taïwan, compte tenu de la situation actuelle. Bien que l'armée américaine dispose d'une puissance militaire écrasante par rapport à la Chine, les États-Unis utiliseraient-ils des armes nucléaires pour défendre Taïwan ? La Chine le ferait. Puisqu'il s'agit d'une question existentielle, elle pourrait utiliser des armes nucléaires pour maintenir le pouvoir du Parti communiste.

De plus, comme vous le savez, il est impossible pour les États-Unis de se contenter de fournir des armes à Taïwan, comme ils l'ont fait en Ukraine. N'est-elle pas déjà encerclée ? Quatre exercices d'encerclement ont eu lieu au cours des deux dernières années. C'est quatre fois sur cinq exercices au total au cours des 20 dernières années. Avoir effectué des exercices d'encerclement signifie qu'il faut déployer des troupes américaines. Viennent-elles de la métropole ou des environs ? Elles viendraient de Pyeongtaek ou d'Osan. À ce moment-là, l'Asie de l'Est serait en guerre. Je pense que les troupes américaines ne pourraient pas être déployées. Que faire ? De même, le plus grand problème dans les relations sino-coréennes est que la compétitivité industrielle et technologique de la Corée du Sud est trop en retard par rapport au reste du monde. Ce n'est pas juste un léger retard.

C'est simple. L'année dernière, la Corée du Sud a décerné 7 000 doctorats en sciences et ingénierie, tandis que la Chine en a décerné 50 000. L'année dernière, l'investissement total de la Corée du Sud en recherche et développement (R&D) s'élevait à 85 milliards de dollars, tandis que celui de la Chine s'élevait à 500 milliards de dollars. Le gouvernement sud-coréen a annoncé un investissement de 10 billions de wons dans l'intelligence artificielle (IA), tandis que la Chine investit 200 billions de wons. C'est le résultat de 30 années d'accumulation. Comment résoudre ce problème ? Dans une telle situation, si la Corée du Sud ne parvient pas à présenter une valeur unique, il sera difficile d'être respectée. La communauté internationale est encore plus froide ; qui la respectera ? De plus, il ne faut pas négliger le problème des sentiments entre la Chine et la Corée. Le Parti communiste chinois ne méprise pas les sentiments du peuple. Au contraire, il y prête plus attention.

Ce problème ne sera pas résolu du jour au lendemain. De plus, en Corée, il existe des groupes qui l'exploitent politiquement, et des groupes qui utilisent l'alliance anti-chinoise pour en tirer des avantages économiques. Ces groupes ne disparaîtront pas facilement. Je vous remercie de votre longue écoute.

Auteur : Cho Young-nam (Professeur à la Graduate School of International Studies de l'Université nationale de Séoul)

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