Conferencia sobre la diplomacia de Corea con los países vecinos y la estrategia hacia Corea del Norte en 2026: Diálogo de Año Nuevo ③ Estrategia dual de desarrollo y seguridad y gobierno tecnocrático: La esencia de la gran estrategia nacional de China bajo el régimen de Xi Jinping

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Es un placer estar aquí. Lo primero que debemos entender es que este año se cumplen 48 años desde que China inició su política de reforma y apertura, y se acerca a los 50 años. China ha experimentado crisis nacionales cada década, y cada vez han surgido voces diciendo 'China va a colapsar' o 'China está en peligro'. La crisis más reciente fue la teoría del 'Pico de China' que azotó al mundo entre 2023 y 2024, y la consiguiente teoría de la crisis china. Sin embargo, los resultados fueron diferentes a lo esperado. China, que parecía un enfermo debilitado tras la pandemia de COVID-19, está emergiendo como una nación industrial de alta tecnología. He visitado China ocho veces para conferencias internacionales y otros eventos desde la COVID-19, y he tenido la oportunidad de ver de cerca tanto las regiones como las empresas. Como experto que ha estudiado China durante 40 años, incluso a mis ojos, China ha cambiado mucho y rápidamente.

Me sorprendió. Especialmente en los últimos 10 años, 13 años, durante la era del Presidente Xi Jinping, se presentó la estrategia nacional del 'Sueño Chino', y en consonancia con ella, se ejecutaron el 13º y 14º Plan Quinquenal, y a partir del próximo año se implementará el 15º Plan Quinquenal. Además, se han celebrado tres Congresos Nacionales del Partido. La pregunta que me hacen es: '¿Qué está haciendo China exactamente?'. Como les diré más adelante, a pesar de los esfuerzos de Estados Unidos por contener a China, esta no solo no está decayendo ni colapsando, sino que se enfrenta directamente a Estados Unidos y no muestra signos de debilidad. ¿Cómo es posible esto? Las principales noticias de los medios nacionales no lo explican.

Estrategia de desarrollo nacional de China y contención de Estados Unidos

No se explica. Por lo tanto, les hablaré en orden sobre la situación actual más importante de China, es decir, su estrategia de desarrollo nacional. En particular, la estrategia de desarrollo nacional del Presidente Xi Jinping ha tenido en cuenta desde el principio la contención de Estados Unidos. El gobierno de Xi Jinping asumió el poder en 2012, pero ya en 2009, el gobierno estadounidense de Obama había declarado claramente su política de contención hacia China. Simplemente no la había ejecutado. Por lo tanto, la estrategia de desarrollo nacional de China implica una estrategia de respuesta a Estados Unidos. Basándome en esto, les explicaré qué política está aplicando China hacia la península de Corea. Primero, ¿quiénes son las personas que lideran China actualmente? Para simplificar, podemos dividir a los líderes chinos en la primera generación centrada en Mao Zedong, que tuvo éxito en la revolución socialista y fundó China. Se evalúa que, aunque tuvieron éxito en la revolución, no lograron el objetivo de hacer a China rica y fuerte.

La segunda generación, Deng Xiaoping, logró la riqueza y la fortaleza nacional. Y los líderes formados para la segunda generación son la tercera generación, Jiang Zemin, y la cuarta generación, Hu Jintao. Después de ellos, llegó la era de Xi Jinping. Originalmente, según las normas de reforma y apertura existentes, la quinta generación de liderazgo debería haber sido reemplazada por la sexta generación en el 20º Congreso Nacional del Partido hace tres años, pero no fue así. Esto se conoce comúnmente como la 'tercera reelección del Secretario General' de Xi Jinping. Examinemos las estadísticas.

Actualmente, la élite gobernante de China se puede dividir en líderes a nivel nacional y líderes a nivel ministerial. Los líderes a nivel nacional se refieren a los 7 miembros del Comité Permanente del Politburó. De ellos, 6 nacieron en la década de 1950 y solo uno, Ding Xuexiang, nació en la década de 1960. Es decir, la quinta generación lidera actualmente a China. Por otro lado, la situación es diferente entre los 62 líderes a nivel ministerial (ministros del gobierno central o secretarios del partido y gobernadores de las 31 provincias). Como muestran las estadísticas, la mayoría han sido reemplazados. En el Politburó (incluido el Comité Permanente del Politburó), hay muchos de la quinta generación, pero también se ha incluido a un número considerable de la sexta generación. Por lo tanto, se puede decir que la élite gobernante actual de China está liderada por la quinta generación en los puestos más altos, mientras que los responsables de la implementación práctica, los líderes a nivel ministerial, ya han sido reemplazados por la sexta generación. Es decir, no es una exageración decir que es un sistema integrado de la quinta y sexta generación.

Características de la élite gobernante de la quinta generación y la era Xi Jinping

Para su información, los nacidos en la década de 1970 representan aproximadamente el 40% de los vice-ministros actuales. En el 21º Congreso Nacional del Partido, que se celebrará dentro de dos años, muchos de ellos ascenderán a ministros. Si nos fijamos solo en el Presidente Xi Jinping, podría parecer que no ha habido un cambio de liderazgo, pero no es así. Solo el Comité Permanente del Politburó permanece igual, pero en el nivel ministerial, es correcto considerarlo como un reemplazo de la quinta a la sexta generación. Sin embargo, lo importante es quiénes son los gobernantes. Por lo tanto, debemos observar las características de los líderes de la quinta generación. Lo que estoy diciendo ahora no son las características de Xi Jinping individualmente, sino las del grupo de la quinta generación. En el ámbito académico, se les define como nacidos en la década de 1950. Nacieron después de la fundación del país en 1949 y no tienen una relación directa con la revolución. Experimentaron la Revolución Cultural y sintieron profundamente la realidad de China. Después de la muerte de Mao Zedong, se reabrió el sistema universitario y comenzaron sus estudios, y completaron la universidad durante la era de reforma y apertura. Desde principios de la década de 1980,

han experimentado la política de reforma y apertura de China desde los niveles inferiores de funcionarios y han ascendido. Estas son las características comunes de la élite gobernante que dirige China actualmente. Aunque están lejos de la revolución, tienen un gran orgullo como líderes de la reforma y apertura. Tienen un fuerte orgullo de 'lo que he hecho desde que era joven hasta ahora'. Además, mientras que las generaciones de Jiang Zemin y Hu Jintao eran tecnócratas, estos se caracterizan por ser principalmente líderes en los campos de las humanidades, las ciencias sociales y las ciencias.

Sus tendencias se reflejan plenamente en el Presidente Xi Jinping. En su momento, cuando el Presidente Xi Jinping fue elegido Secretario General en el 18º Congreso Nacional del Partido en 2012, algunos medios de comunicación nacionales y extranjeros consideraron la posibilidad de que el Presidente Xi Jinping se convirtiera en el Gorbachov de China. Esto se debió a que el padre del Presidente Xi Jinping, Xi Zhongxun, fue una figura reformista que creó zonas económicas especiales cuando era secretario del partido en la provincia de Guangdong. Es uno de los líderes revolucionarios respetados en China.

Siempre eligió principios frente al poder, el dinero y la fama. Tuvo una vida muy difícil, y existía la expectativa de que Xi Jinping, al ser hijo de Xi Zhongxun, traería cambios. Además, el Presidente Xi Jinping creció en regiones clave de reforma y apertura como Fujian, Zhejiang y Shanghai, y tenía una reputación de liderazgo favorable a los negocios, por lo que se preveía que habría enormes cambios en China si llegaba al poder. Sin embargo, yo me opuse a esa expectativa.

Lo que realmente se reveló fue que su política se reflejó plenamente en su breve discurso cuando fue elegido por primera vez miembro del Comité Permanente del Politburó: 'Nación, Pueblo, Partido Comunista'. Políticamente, fue conservador desde el principio, independientemente de su política económica. Más tarde, la política económica misma siguió a la política política y se volvió conservadora. El año 2020 fue muy importante. No fue importante debido a la COVID-19, sino porque la política fundamental del Partido Comunista de China cambió. Es decir,

Cambio fundamental de política del Partido Comunista de China y consideración simultánea de economía y seguridad

El principio que Deng Xiaoping estableció al iniciar la reforma y apertura en 1978 fue la 'estrategia de priorización del desarrollo económico'. Todo, incluida la diplomacia y el ejército, debía contribuir a esto. Sin embargo, a partir de 2020, ha cambiado a la 'estrategia de consideración simultánea del desarrollo común y la seguridad'. Es decir, el crecimiento económico, la seguridad nacional y el mantenimiento del sistema del Partido Comunista son igualmente importantes. En consecuencia, las políticas internas y externas comenzaron a cambiar. En cuanto a la política exterior, la 'Diplomacia del Guerrero Lobo' es un ejemplo representativo. A partir de entonces, los diplomáticos comenzaron a actuar de manera agresiva. En cuanto a la política interna, lo más importante en este momento es

la interrupción de las políticas de estímulo inmobiliario. Ya no se centrarán únicamente en el desarrollo económico ni en la promoción del crecimiento. El colapso de empresas inmobiliarias privadas como el incidente del Grupo Evergrande en 2021 y la recesión del mercado inmobiliario son resultados esperados del cambio de estrategia nacional, no una situación inevitable. Se reducirá. Considero que esa reducción es la elección correcta. Si tuviéramos que destacar una política importante durante los 10 años de mandato del Presidente Xi Jinping, sería el 'Liderazgo integral del Partido Comunista'. No hay excepciones al hecho de que el Partido Comunista lidera todo. Las empresas privadas tampoco son una excepción.

Esto continúa hasta el día de hoy. Estas son sus tendencias. Otro punto a considerar es que, incluso si se produce una sucesión de poder en el 21º Congreso Nacional del Partido dentro de dos años y emerge la sexta generación de liderazgo, esta política no cambiará. Esto no es algo de Xi Jinping individualmente, sino un consenso del colectivo del Partido Comunista, y no cambiará fácilmente. ¿Es como si el Presidente Trump de Estados Unidos, aunque deje el cargo dentro de tres años, pudiera volver a la situación anterior en cuanto a la tendencia de los futuros presidentes de Estados Unidos? No será así.

Desde la década de 2000, se ha observado un retroceso de la democracia a nivel mundial. Cuando se produce un retroceso de la democracia, dos cosas se vuelven prominentes. En la política internacional, los valores ya no tienen sentido. La libertad, los derechos humanos, etc., no existen. Solo importan los intereses nacionales y el poder. Del mismo modo, en la política interna, surge un liderazgo de 'hombre fuerte'. La política débil no es elegida. Miren Rusia, Turquía, etc. La política de 'hombre fuerte' ya ha comenzado.

El gran rejuvenecimiento de la nación china y el objetivo de desarrollo de segunda fase

Este es un fenómeno que comenzó en el año 2000. Este es el fenómeno Trump en Estados Unidos, y en China, el fenómeno Xi Jinping. Por lo tanto, independientemente de quién se convierta en presidente en Estados Unidos, es difícil que se repita la situación anterior, y debemos tener en cuenta que en China, incluso si el poder cambia de la quinta a la sexta generación, esta tendencia política continuará. Especialmente en lo que respecta a la estrategia nacional de la que hablan algunos. Dicho esto, ha continuado tal cual, y a través de los 18º, 19º y 20º Congresos Nacionales del Partido, se está persiguiendo el nuevo objetivo de desarrollo nacional del 'gran rejuvenecimiento de la nación china'. Todos han oído hablar de ello.

La primera fase ya ha terminado. Se dice que la pobreza absoluta ha sido erradicada. La segunda fase, las palabras entre comillas son expresiones utilizadas en China, y debajo está la interpretación de los académicos. Se trata de aumentar el PIB per cápita a unos 25.000 dólares para 2035. El PIB per cápita del año pasado (2024) fue de 13.000 dólares, y se pretende aumentarlo a 25.000 dólares. Para su información, solo observe la tendencia en estas estadísticas. Los expertos en China analizan a China como 'Una China, Tres Mundos'. China es una, pero en realidad está compuesta por tres mundos.

La región costera con acceso al mar es el primer mundo. El lugar más próspero dentro del primer mundo es Shanghai, con una población de 25 millones y un PIB per cápita de 30.000 dólares. La segunda área metropolitana más próspera es Shenzhen, con un PIB per cápita de 29.500 dólares. Beijing tiene unos 26.000 dólares. En cualquier caso, esta región tiene una población de unos 300 a 400 millones de personas y ya ha superado los 20.000 dólares de PIB per cápita. En esta región, el objetivo de desarrollo de segunda fase ya se ha cumplido. Sin embargo, el segundo mundo, que constituye la mayoría, la región intermedia, tiene una población de unos 700 millones y un PIB per cápita de unos 15.000 dólares. El tercer mundo en el oeste, incluidas las regiones de minorías étnicas que conocemos, tiene un nivel promedio de 5.000 a 6.000 dólares. Por lo tanto, la estrategia de desarrollo de segunda fase pretende convertir toda China en el primer mundo actual. ¿Será posible en 10 años? Queda poco tiempo. La última fase es intentar hacerlo así. Esta puede considerarse una estrategia de desarrollo nacional con un fuerte carácter nacionalista. Algunos también plantean la cuestión de si surgirán problemas, ya que el Presidente Xi Jinping necesita estabilidad política para alcanzar estos objetivos. En conclusión, no hay tales problemas. Los rumores sobre la destitución del Presidente Xi Jinping no se han popularizado en Estados Unidos, Japón, ni siquiera en Taiwán.

Muchos YouTubers hablan de ello, pero solo los principales medios de comunicación coreanos lo han cubierto. Este no es un fenómeno mundial. Dicho de manera simple, los principales medios de comunicación estadounidenses nunca han emitido informes críticos sobre China, y lo mismo ocurre con los principales periódicos japoneses. Solo Corea es diferente. Considero que esto no es simple curiosidad, sino una guerra de información o propaganda intencionadamente creada por ciertas fuerzas. En cualquier caso, la renuncia del Presidente Xi Jinping no fue ilegal, sino que se llevó a cabo a través de procedimientos legales, y no hay fuerzas que puedan vetarla o oponerse a ella. Sin embargo, existe la posibilidad de problemas derivados de la tercera reelección del poder. Escribí este artículo y está a punto de ser publicado. Hay dos posibilidades. La primera es que la elasticidad de la política disminuya. En China, el liderazgo central y local se ha reemplazado cada 10 años. El nuevo liderazgo podía heredar las políticas anteriores que habían funcionado bien y cambiar las que no. Esta era la posibilidad de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación en China. Pero ahora esto no ha cambiado. Aquí pueden surgir problemas.

En conclusión, según el análisis, también existe la perspectiva de que la elasticidad de la política se mantenga y no haya grandes problemas. Es decir, las políticas erróneas se siguen corrigiendo. La segunda es que, aunque la historia aún no ha terminado, el Presidente Xi Jinping ha roto la norma de sucesión de poder establecida por los veteranos revolucionarios como Deng Xiaoping.

Entonces, los nuevos líderes pueden heredar las políticas anteriores que funcionaron bien sin carga, pero también pueden cambiar las que no funcionaron. Esto es lo que han estado haciendo. Por eso la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación era posible en China. Pero esto no ha cambiado. Ahí es donde pueden surgir problemas. En conclusión, ahora, según el análisis, la elasticidad de la política china se mantiene, no hay grandes problemas, es decir, las políticas erróneas se siguen corrigiendo. Ahora, la segunda es que esto aún no ha terminado, Xi Jinping ha roto la norma de sucesión de poder establecida por los veteranos revolucionarios.

El hecho de que no se hayan establecido normas de poder no significa que haya problemas en la política de élite. Para su información, la política de élite, que comenzó primero en Vietnam, a veces se traslada a China cuatro o cinco años después. La elección del Secretario General del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong, se basó primero en la popularidad. La base de esa popularidad fue la lucha contra la corrupción. El próximo año se celebrará el 14º Congreso Nacional del Partido en Beijing, y al año siguiente se celebrará el 21º Congreso Nacional del Partido en China. Por lo tanto, podemos ver ejemplos de lo que sucede en el Congreso Nacional del Partido de Vietnam que se traslada a China poco después.

Percepción de la guerra hegemónica entre China y Estados Unidos y la estrategia de respuesta de China

A continuación, les explicaré qué tipo de estrategia de desarrollo nacional está formulando China y cuál es su estrategia de respuesta a Estados Unidos dentro de ella. Fundamentalmente, China considera que su política de contención por parte de Estados Unidos es diferente de lo que piensa Estados Unidos. En conclusión, consideran que no se trata de una guerra comercial ni de una guerra tecnológica, sino de una guerra hegemónica. Las razones son las siguientes: No es que China haya desafiado a Estados Unidos mientras este permanecía inactivo. El 80% de las políticas que China está aplicando actualmente se decidieron en el 16º Congreso Nacional del Partido durante el mandato de Hu Jintao en 2002. En mi opinión, Xi Jinping solo ha cambiado no más del 20%. Es decir, China ha seguido su propio camino. Sin embargo, Estados Unidos ha actuado de manera diferente. Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos se dedicó casi una década a la guerra contra el terrorismo. Durante ese tiempo, China impulsó su estrategia de desarrollo impulsada por la innovación interna y, en el ámbito exterior, aplicó consistentemente políticas para atender a los países vecinos y en desarrollo. Cuando el Presidente Hu Jintao estaba en el cargo,

Estados Unidos juzgó que la situación era grave. Por ello surgió el término 'Retorno a Asia', que finalmente condujo a la estrategia de reequilibrio, pero no se implementó. La política económica hacia China comenzó en ese momento. Aunque se anunciaron las directrices, no se ejecutaron por razones que todos conocen. Debido a la crisis financiera de 2008, la situación interna de Estados Unidos era muy grave. Mientras se centraban en la gestión interna, se crearon políticas como la Ley de Cuidado de Salud Asequible (Obamacare), que se convirtió en el principal tema del actual cierre del gobierno. La contención real comenzó durante la administración Trump, pero hubo problemas metodológicos. En mi opinión, la contención real se está llevando a cabo durante la administración de Joe Biden. Sin embargo, se acerca un cambio de gobierno. Por lo tanto, China no tiene ninguna intención de ceder ante la presión de Estados Unidos y está preparada para luchar. Esta es la percepción fundamental.

Esto apareció oficialmente en el 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China hace tres años y es muy importante. ¿Por qué es importante? Porque China es un país revolucionario. Corea del Norte también es un país revolucionario. Los informes de Corea del Norte y China tienen algo en común. Primero, comienzan con un análisis de la situación. Al igual que el profesor Park Hoon comenzó su presentación con un análisis de la situación mundial, China hace lo mismo. A partir de aquí se derivan las políticas. Esto ha cambiado. Alrededor de 1978, cuando Deng Xiaoping inició la reforma y apertura, fue posible gracias al cambio de la percepción de la situación internacional de Mao Zedong. Mao Zedong pensaba que la situación mundial era una era de revolución y guerra. Es decir, veía que Estados Unidos o la Unión Soviética podían atacar a China, por lo que China debía prepararse para la guerra. También pensaba que era una era de revolución, por lo que llevó a cabo la Revolución Cultural a nivel nacional y realizó actividades como el apoyo al Tercer Mundo en el extranjero. Bajo esta percepción de la situación internacional de guerra y revolución, la reforma y apertura eran imposibles. Deng Xiaoping rompió con esto y pensó que ya no era una era de guerra, sino una era de paz. Como China poseía armas nucleares, consideró que nadie podía atacar a China. Segundo, pensó que no era una era de revolución, sino una era de desarrollo en la que cada país buscaba su propio desarrollo. Este fue un cambio muy importante. La Guerra Fría terminó con el colapso de la Unión Soviética en 1991, pero esta percepción se estableció más de una década antes. Por lo tanto, consideró que la situación internacional era una era de paz y desarrollo, y basándose en esto, logró el desarrollo económico durante 40 años. Sin embargo, en el 20º Congreso Nacional del Partido, esta percepción cambió. ¿Cómo cambió? A nivel nacional, consideró que no era una era de oportunidades estratégicas, sino una era en la que coexistían oportunidades y crisis. ¿Dónde está el énfasis? Precisamente en la crisis.

Es una crisis. Existe la pandemia de COVID-19, pero fundamentalmente se considera que China debe transformarse por completo y actualizarse. Las reformas fáciles ya han terminado, y las reformas que quedan son muy difíciles, y si no se tienen éxito, significará el fin. En el ámbito exterior, se considera que es una era de cambios históricos y completos. La razón es que se producen conflictos debido a las acciones hegemónicas de algunas fuerzas centradas en Estados Unidos que intentan impedir el resurgimiento de los países en desarrollo, con China como centro.

Estrategia política de China: cambio de la élite gobernante y reforma militar

Ante esto, China ha declarado que a nivel nacional llevará a cabo una lucha integral del Partido Comunista y a nivel exterior, luchará. En el 20º Congreso Nacional del Partido, el término que más aparece en los documentos políticos de China es 'lucha'. Esta percepción comenzó hace tres años, mucho antes del mandato de Trump. Esta es la percepción de la situación. Ahora pasemos a los detalles. ¿A través de qué estrategia de desarrollo nacional luchará China contra Estados Unidos? Aunque el contenido es muy rico, he seleccionado solo uno para cada punto por interés. En primer lugar, en cuanto a la estrategia política, lo más importante es que la élite gobernante de China está cambiando. ¿Qué significa esto?

A menudo se cita la estrategia correcta como razón del éxito de China en la reforma y apertura. Yo solo estoy medio de acuerdo con esto. Creo que la razón por la que la reforma y apertura pudo continuar a pesar de las enormes dificultades como la masacre de Tiananmen en 1989 o el colapso de la Unión Soviética en 1991 se debe a la élite política. La reforma y apertura de China se logró fundamentalmente a través de la correcta orientación de los veteranos centrados en Deng Xiaoping y la formación de un gran número de líderes prácticos a nivel de ministro y viceministro que pudieron implementarla. Entre 1981 y 1986, se destituyó a 1,4 millones de funcionarios del partido y del gobierno existentes y se nombró a 460.000 nuevos funcionarios. Estos crecieron hasta convertirse en directores de departamento, viceministros y ministros, y se convirtieron en la fuerza central de China en la década de 1990. Vieron que la reforma y apertura coincidía con sus propios intereses.

Pensaron que si la reforma y apertura fracasaba, ellos también fracasarían. Esos eran los tecnócratas. Hay tres criterios para clasificar a los tecnócratas en el ámbito académico. Primero, deben tener un título en ciencias o ingeniería en la universidad. Segundo, deben haber trabajado como ingenieros en una profesión especializada durante al menos 10 años. Tercero, deben ser seleccionados como funcionarios del partido y ascender a un puesto a nivel ministerial. Las personas que cumplen estos tres criterios se denominan tecnócratas. Xi Jinping no cumple estos criterios. Se graduó en ingeniería química en la Universidad de Tsinghua, pero no tiene experiencia laboral en una profesión especializada.

Por lo tanto, aunque es egresado de ingeniería, no se le puede considerar un tecnócrata. Su título académico final es un doctorado en derecho de la Universidad de Tsinghua. En la historia de la humanidad, no ha habido un caso en el que un país con más de mil millones de habitantes haya sido gobernado por tecnócratas durante 20 años. Su rápido crecimiento económico fue un importante motor del crecimiento de China. No eran revolucionarios, sino expertos en sus respectivos campos. En 1982, solo había un tecnócrata entre los ministros de información central del Consejo de Estado. Sin embargo, a principios del mandato de Jiang Zemin en 1997, más del 70% de los ministros eran tecnócratas. Los líderes locales, equivalentes a los gobernadores en Corea, también se denominan líderes provinciales en China, y más del 70% de ellos eran miembros del Comité Central. Esto se debe a que el 20% de los miembros del Comité Central son generales en servicio activo. Si se excluyen los generales en servicio activo, la proporción es similar.

Ellos impulsaron un rápido crecimiento económico. Bajo el gobierno de Xi Jinping, esta tendencia se ha fortalecido nuevamente. En términos chinos, los profesionales de alta tecnología y especializados constituyen la mayoría de los miembros del Comité Central, representando alrededor del 50%. De los 13 nuevos miembros del Politburó nombrados recientemente, 6 tienen doctorado. Son doctores en diversos campos como aeroespacial y medio ambiente. Veamos otras estadísticas. Aunque hay ligeras diferencias en el cálculo de las estadísticas, el 66% de los líderes provinciales durante la era Jiang Zemin eran tecnócratas. Durante el mandato de Xi Jinping, en el 18º Congreso Nacional del Partido, esta proporción disminuyó, lo que no se debió a la selección de Xi Jinping, sino a la influencia del liderazgo anterior. Sin embargo, ha aumentado constantemente y en el 20º Congreso Nacional del Partido ha alcanzado alrededor del 40%. ¿Saben lo que esto significa? En el enfrentamiento entre China y Estados Unidos, lo más importante es quiénes son los líderes a nivel ministerial.

Es una cuestión de quién ganará. Al final, es una competencia económica, y la competencia económica depende de la capacidad de comprender la ciencia y la tecnología y las industrias de alta tecnología. Si tuviera que explicar el contenido del informe de manera sencilla, hay una gran diferencia entre los líderes que pueden utilizar libremente la jerga técnica en las reuniones oficiales y los que no. ¿Quién ganará realmente? ¿Quién ganará a largo plazo? Creo que esta es la estrategia más importante de China desde el punto de vista de la estrategia política. Ahora pasemos a la estrategia económica. El Dr. Jeon Byeong explicará esta parte en detalle, así que solo daré una visión general.

Estrategia económica de China: fomento de industrias de alta tecnología y sistema de innovación

La estrategia de desarrollo económico de China se puede dividir en tres grandes categorías. Durante los primeros 24 años, la era de Deng Xiaoping, fue el primado del desarrollo económico. Era natural, ya que en 1978, cuando China inició la reforma y apertura, el PIB per cápita era de 150 dólares. En ese momento, India tenía 250 dólares. Con un ingreso nacional per cápita de 150 dólares, la subsistencia era la prioridad, por lo que todo se centró en el desarrollo económico. Así transcurrieron 24 años. Sin embargo, en cualquier país, si se concentra todo en el desarrollo económico durante 24 años, inevitablemente surgirán efectos secundarios. Estos son la profundización de la desigualdad regional, la ampliación de la brecha de riqueza entre clases, y la intensificación de la degradación ambiental y el desperdicio de recursos. Surgió la conciencia de que se necesitaban cambios para resolver estos problemas. Tras el ascenso de Hu Jintao, se declaró oficialmente la transición del crecimiento cuantitativo al crecimiento cualitativo, y la 'visión del desarrollo científico' de la era Hu Jintao lo expresa. Es decir, la visión del desarrollo anterior era anticientífica.

La declaración de que se desarrollaría científicamente en el futuro, pero los resultados fueron los contrarios. Durante 10 años, el crecimiento promedio anual fue del 10,6%. ¿Saben por qué se produjeron esos resultados? Los responsables de la formulación de políticas chinas en ese momento establecieron la tasa de crecimiento adecuada en el 7%. Sin embargo, la tasa de crecimiento real superó el 10%. Lo sabrán pronto. En 2008, hubo una crisis financiera mundial originada en Estados Unidos. En ese momento, la proporción del superávit comercial de China era del 70%, pero ahora es del 30%. A medida que la crisis financiera se extendió por Estados Unidos y Europa, el país entró en recesión durante más de 3 años, y no quedó más remedio que aplicar medidas de estímulo económico. Se implementaron políticas fiscales activas y flexibilización cuantitativa bancaria por valor de 4 billones de yuanes, 8 billones de yuanes, un total de 12 billones de yuanes. Calculado al tipo de cambio actual, se liberaron 2.400 billones de wones.

¿A dónde fue esa enorme cantidad de dinero? Como saben, fluyó hacia el sector inmobiliario. Los precios de los apartamentos aumentaron, y mientras se preparaban para los Juegos Olímpicos de Beijing 2008, se renovó el centro de Beijing y se construyó infraestructura de servicios públicos en las ciudades circundantes. Además, se invirtieron sumas astronómicas de dinero en la reconstrucción tras el terremoto de Sichuan de 2008, y se amplió la infraestructura. Con la inversión de esta enorme cantidad de dinero, China todavía está experimentando dificultades. En cualquier caso, estos esfuerzos fracasaron, y tras cinco años de búsqueda después del establecimiento del gobierno de Xi Jinping, la dirección del desarrollo se aclaró en el 20º Congreso Nacional del Partido. Hay dos puntos.

Uno es la estrategia de fomento de industrias de alta tecnología, y el otro es la estrategia de establecimiento de un sistema de innovación para fomentar industrias de alta tecnología. Lo más importante es la formación de talento. Saben bien que esto ha comenzado y ha tenido un gran éxito. Más recientemente, el año pasado se creó un fondo de semiconductores de aproximadamente 1,5 billones de yuanes, es decir, 300 billones de wones, y en mayo del año pasado se creó un fondo de capital de riesgo para IA de 1 billón de yuanes, unos 200 billones de wones. Corea menciona 10 billones de wones en respuesta. Sin embargo, esto no es algo que el gobierno de Xi Jinping haya iniciado de repente. Lo que ha creado la China actual es una estrategia de 30 años. Yo estudio la política y la diplomacia de China y, al mismo tiempo, observo sus políticas, y China estableció por primera vez una estrategia de desarrollo impulsada por la innovación en 1996.

La expresión utilizada en ese momento fue 'Estrategia de revitalización a través de la ciencia', una estrategia para revitalizar el país a través de la ciencia y la tecnología. Fue anunciada oficialmente. Cuando China implementa políticas importantes, no las aplica inmediatamente a nivel nacional, sino que las prueba experimentalmente en algunas regiones. Se seleccionaron tres lugares: primero, Zhongguancun en Beijing. Se le llama el Silicon Valley de China y está densamente poblado de universidades. Segundo, Shanghai, y tercero, Shenzhen. El contenido principal fue la inversión. Tuvieron éxito en la creación de fondos ángeles, y después de unos 10 años de operación experimental, se amplió a nivel nacional. El contenido consistía en crear parques de capital de riesgo y proporcionar financiación en ciudades con una población de 2 a 3 millones o más. Esto también fue un gran éxito.

Diez años después, se integró y se anunció la estrategia de fomento de industrias de alta tecnología llamada 'Made in China 2025'. Esta estrategia finalizó el año pasado y podría o no ser anunciada en la próxima Asamblea Popular Nacional este año. Tras el anuncio de esta estrategia, se produjeron fricciones comerciales con Estados Unidos, pero está claro que la estrategia ya estaba trazada. Más importante aún, las industrias de alta tecnología no caen del cielo, sino que requieren personas. Para ello, se implementó el 'Proyecto 211', es decir, se seleccionaron 100 universidades para la formación de talento del siglo XXI. Se consideró que eran demasiadas y se redujo a 'Proyecto 985', seleccionando unas 30 universidades. Se invirtieron enormes sumas de dinero en universidades para este proyecto iniciado en mayo de 1998. Para su información, China tiene 3.700 o 3.300 universidades. De ellas, unas 30 universidades, es decir, una por provincia, como la Universidad de Pekín, la Universidad de Tsinghua, etc. Se invirtió una gran cantidad de dinero en la formación de talento de esta manera. Al considerar que la formación interna tenía limitaciones, comenzaron a atraer talento extranjero. El programa, comúnmente conocido como 'Plan de los Mil Talentos', se denominaba originalmente 'Estrategia Nacional de Atracción de Talento Extranjero de Alto Nivel en Campos de Vanguardia'. Se atrajeron unos 7.000 talentos, casi de nivel Nobel. Con esto, China ya no necesitó estudiar en el extranjero en campos de ingeniería y ciencia, y construyó el mejor sistema de innovación del mundo. Este es un trabajo de 30 años. Las grandes empresas tecnológicas de China, a excepción de Huawei, se fundaron todas después de 1996. ¿Por qué hizo China esto? Es simple. Para mantener el poder del Partido Comunista. En 1999,

Estrategia diplomática de China: diplomacia del Sur Global y construcción de redes

Con el cambio de la política universitaria de China, la matrícula universitaria aumentó en 500.000 cada año. Como resultado, en 2010, se graduaron 5 millones de estudiantes universitarios cada año. ¿Vieron el número de graduados el pasado agosto? Los periódicos informaron que se graduaron 12 millones de estudiantes. Si no se absorben, será difícil mantener el régimen. Por lo tanto, se centró en la creación de empresas en el campo de la innovación y el fomento del sector servicios. Como resultado, antes de la COVID-19, se fundaban 15.000 empresas de capital de riesgo cada año, y se creaban más de 6,5 millones de puestos de trabajo anuales en estos campos. Esta es la fuerza que ha creado la China actual. Ahora pasemos a la diplomacia. La diplomacia de China se puede dividir en cinco categorías. La característica más importante de la estrategia diplomática de los 10 años del gobierno de Xi Jinping es que, en respuesta a Estados Unidos, la diplomacia con los países vecinos y la diplomacia con los países en desarrollo se han integrado, lo que se puede denominar 'diplomacia del Sur Global'. Esta es la característica más destacada. Un ejemplo de esto es que en 2013, el primer año del mandato de Xi Jinping, China celebró por primera vez en su historia una conferencia relacionada con la diplomacia de los países vecinos. Y en ese momento, nosotros

La estrategia de desarrollo económico de China se puede dividir en tres grandes categorías. Durante los primeros 24 años, la era de Deng Xiaoping, fue el primado del desarrollo económico. Era natural, ya que en 1978, cuando China inició la reforma y apertura, el PIB per cápita era de 150 dólares. En ese momento, India tenía 250 dólares. Con un ingreso nacional per cápita de 150 dólares, la subsistencia era la prioridad, por lo que todo se centró en el desarrollo económico. Así transcurrieron 24 años. Sin embargo, en cualquier país, si se concentra todo en el desarrollo económico durante 24 años, inevitablemente surgirán efectos secundarios. Estos son la profundización de la desigualdad regional, la ampliación de la brecha de riqueza entre clases, y la intensificación de la degradación ambiental y el desperdicio de recursos. Surgió la conciencia de que se necesitaban cambios para resolver estos problemas. Tras el ascenso de Hu Jintao, se declaró oficialmente la transición del crecimiento cuantitativo al crecimiento cualitativo, y la 'visión del desarrollo científico' de la era Hu Jintao lo expresa. Es decir, la visión del desarrollo anterior era anticientífica.

La declaración de que se desarrollaría científicamente en el futuro, pero los resultados fueron los contrarios. Durante 10 años, el crecimiento promedio anual fue del 10,6%. ¿Saben por qué se produjeron esos resultados? Los responsables de la formulación de políticas chinas en ese momento establecieron la tasa de crecimiento adecuada en el 7%. Sin embargo, la tasa de crecimiento real superó el 10%. Lo sabrán pronto. En 2008, hubo una crisis financiera mundial originada en Estados Unidos. En ese momento, la proporción del superávit comercial de China era del 70%, pero ahora es del 30%. A medida que la crisis financiera se extendió por Estados Unidos y Europa, el país entró en recesión durante más de 3 años, y no quedó más remedio que aplicar medidas de estímulo económico. Se implementaron políticas fiscales activas y flexibilización cuantitativa bancaria por valor de 4 billones de yuanes, 8 billones de yuanes, un total de 12 billones de yuanes. Calculado al tipo de cambio actual, se liberaron 2.400 billones de wones.

¿Lo han oído? La Iniciativa de la Franja y la Ruta, y la Nueva Política del Sur son respuestas a las alianzas de Estados Unidos. China ha criticado la diplomacia centrada en alianzas basada en la mentalidad de Guerra Fría de Estados Unidos, promoviendo la 'Comunidad de Destino para la Humanidad'. Esto fue una declaración del Presidente Xi Jinping en 2013, en contraste con la diplomacia de valores centrada en Estados Unidos. Esta diplomacia se ha expandido desde las grandes potencias a la diplomacia periférica y, posteriormente, al Sur Global. Esto se ha promovido de manera consistente.

Como resultado, se lanzó BRICS, una reunión de líderes de países en desarrollo de cada continente. Comenzó con cinco países y ahora participan diez, y China la lidera. Además, al norte y al oeste de China se encuentra la Organización de Cooperación de Shanghai. Comenzó con seis países y ahora cuenta con diez miembros, y si se incluyen los observadores, son 19 países. Al sur se encuentra la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), pero esta se ha transformado en una versión china. De esta manera, China ha estado promoviendo consistentemente la estrategia de asegurar aliados entre los países en desarrollo durante 20 años desde la era Hu Jintao. El juicio de China es claro: no importa lo que haga China, el G7 no se pondrá de su lado.

Esta estrategia ha tenido éxito, y no se ha logrado solo con palabras. Al final, hubo que gastar dinero. Esta es la estrategia de la Franja y la Ruta. La Franja y la Ruta no es una estrategia de desarrollo de recursos ni la construcción de aeropuertos en otros países. El núcleo es la estrategia de conectividad. Se trata de construir una red centrada en China. Por ejemplo, se está conectando con trenes de alta velocidad. Para su información, la red de trenes de alta velocidad de China alcanza los 40.000 km, y se han invertido cientos de miles de ingenieros y equipos masivos.

Además, la red de comunicación 5G está siendo liderada por Huawei, y se ofrecen servicios similares a los de GPS a través del sistema de navegación por satélite BeiDou. Cuando los países sintieron inquietud debido a las sanciones de Estados Unidos, China los indujo a utilizar el yuan como medio de pago. De esta manera, se ha construido una red global, y esto está dando resultados actualmente. El 20 de enero del año pasado, cuando Estados Unidos impuso aranceles masivos a China, las exportaciones chinas a Estados Unidos disminuyeron un 15%. Sin embargo, el valor total de las exportaciones aumentó, y el superávit comercial superó el billón de dólares en noviembre del año pasado.

Aunque felicité a Corea por superar los 700.000 millones de dólares en exportaciones totales el año pasado, China ya había superado el billón de dólares en superávit comercial en noviembre del año pasado. A pesar de la gran disminución de las exportaciones a Estados Unidos, estos resultados se compensaron con un aumento del superávit comercial en otras regiones. Por lo tanto, China no teme el conflicto comercial con Estados Unidos. En mi opinión, incluso si las exportaciones chinas a Estados Unidos disminuyen un 10%, no tendrá un gran impacto en la economía china. Estratégicamente hablando. También se celebran reuniones como esta en primavera cada año y continúan. Estos son los resultados de la diplomacia centrada en los países en desarrollo. Los medios de comunicación coreanos informan sobre la ausencia de los países desarrollados, pero a China no le importa mucho. Estos son principalmente los resultados de la diplomacia centrada en los países en desarrollo.

Estrategia militar y cambio de la estrategia nuclear de China

A continuación, pasaremos al ámbito militar. China considera muy importante la protección de sus intereses fundamentales. Anteriormente, Xinjiang, Tíbet y Taiwán eran intereses fundamentales, pero hubo un cambio en 2007 y 2008. La razón fue que, en medio del caos provocado por la crisis financiera de Estados Unidos, el liderazgo chino consideró que Occidente estaba en declive y China en ascenso. En consecuencia, se definieron oficialmente los intereses fundamentales como soberanía, seguridad e intereses de desarrollo. Es lamentable que todas estas áreas se concentren en Asia Oriental.

En febrero de 2022, Rusia invadió Ucrania, y solo tres días antes, Estados Unidos atacó Venezuela. En una situación en la que chocan las dos superpotencias más fuertes del mundo, la siguiente potencia más fuerte es China. Sin embargo, China se siente inquieta por cuatro áreas de amenaza potencial: Taiwán, el Mar de China Meridional, el Mar de China Oriental y la península de Corea. Cómo proteger estas áreas es la estrategia fundamental de China. En consonancia con esto, China ya impulsó el desarrollo de la modernización del Ejército Popular de Liberación en el 19º Congreso Nacional del Partido. La primera fase, que es objeto de muchos malentendidos, no es atacar a Taiwán, sino tener la capacidad de ocupar militarmente Taiwán.

En mi opinión, la estrategia militar de China no es fundamentalmente avanzar hasta el Pacífico para enfrentarse a Estados Unidos. Esa no es una estrategia realista. Porque el presupuesto de defensa de Estados Unidos es de 1 billón de dólares, mientras que el de China es de solo 300.000 millones de dólares. Para competir con Estados Unidos en el Pacífico hasta 2050, se debe seguir aumentando el presupuesto de defensa, lo cual no es realista.

China no es así. En mi opinión, se considera una estrategia de hegemonía parcial para dominar Asia Oriental, y más ampliamente, toda Asia. Hay varias cosas relacionadas con esto, pero solo les presentaré una: la reforma militar. Esto es muy importante. Si observamos la estructura de mando básica anterior a la reforma, cualquiera que haya tenido un poco de vida social se dará cuenta de que hay un problema. El único vínculo que conecta al Partido Comunista de China y al Ejército Popular de Liberación es el Presidente de la Comisión Militar Central, y este civil es Xi Jinping.

En las eras de Mao Zedong y Deng Xiaoping, no existían estos problemas. Como eran militares de carrera, podían comandar al ejército con carisma y liderazgo. Sin embargo, la situación es diferente en las eras de Jiang Zemin, Hu Jintao y Xi Jinping. Primero, ¿se transmitirá este liderazgo civil a las unidades inferiores? Los departamentos clave, conocidos como los 'Cuatro Departamentos Generales', están dominados por militares en servicio activo, ¿seguirán las órdenes civiles? ¿Se transmitirán adecuadamente los informes internos del ejército?

Los informes no se transmiten adecuadamente. Fue un problema grave durante la era Hu Jintao. Tercero, los Cuatro Departamentos Generales y las Cuatro Ramas Militares están todos centrados en el ejército. ¿Es efectivo un ejército centrado en el ejército en la guerra moderna? Cuarto, no existe un sistema de operaciones conjuntas. A pesar de que las operaciones conjuntas de ejército, marina y fuerza aérea son esenciales. Con esta estructura, no se puede competir con Estados Unidos. En la era Jiang Zemin, se intentó una reforma militar en el año 2000, pero fue frustrada en seis meses debido a la fuerte oposición del ejército. Xi Jinping ha vuelto a impulsar esto. Creo que lo más exitoso de la estrategia exterior del gobierno de Xi Jinping es la Franja y la Ruta, y a nivel interno, la reforma militar.

Esta reforma es una cuestión de vida o muerte. Durante los 13 años de gobierno de Xi Jinping, 120 generales han sido sancionados. Xi Jinping está impulsando la reforma arriesgando su vida. Los contenidos de la reforma son los siguientes. Primero, con la reorganización de los cuatro departamentos generales en 15 organizaciones de estado mayor, las órdenes de Xi Jinping se transmiten directamente a las regiones y ramas militares. Las organizaciones que obstruían la comunicación han desaparecido. Segundo, las siete regiones militares que dividían China se han reorganizado en cinco teatros de operaciones, permitiendo operaciones conjuntas de tierra, mar y aire. Tercero, los cuatro brazos del ejército se han ampliado a cuatro ramas militares y cuatro brazos, aumentando el total a ocho.

se han especializado. El cuarto y último punto es que el estatus de Xi Jinping ha cambiado. Anteriormente, como presidente de la Comisión Militar Central, vestía el uniforme del pueblo, pero ahora viste el uniforme de combate. Esto demuestra el estatus del nuevo Estado Mayor Conjunto, un órgano de mando de operaciones conjuntas de nueva creación. Como presidente del Estado Mayor Conjunto, aparece vistiendo el uniforme militar. Esto no existía antes y es un sistema completamente nuevo. A través de esto, el control de Xi Jinping sobre el ejército se ha solidificado y demuestra que su determinación para la reforma militar no ha flaqueado.

La mayoría de los expertos chinos están de acuerdo con este análisis. Además, China se ha convertido en el primer país del mundo en tener un sistema capaz de operar un grupo de portaaviones. Se requieren tres grupos de portaaviones para operar juntos, y ya lo han logrado. Los portaaviones número 4, 5 y 6 están en construcción, y se espera que en 2035 haya portaaviones nucleares. Lo siguiente importante es el cambio en la estrategia nuclear de China en el XX Congreso Nacional del Partido. De hecho, cambió hace varios años y es importante que esto se haya anunciado oficialmente. ¿No se ha preguntado alguna vez por qué las menciones al problema nuclear de Corea del Norte han disminuido en los últimos años? A decir verdad, los únicos países que mencionan el problema nuclear de Corea del Norte en la actualidad son Corea del Sur y Japón. Esto está directamente relacionado con esto.

China ha expresado que tendrá una "poderosa capacidad de disuasión estratégica". Esto significa una transición de la estrategia de "disuasión mínima" a la de "disuasión máxima". La cantidad de armas nucleares está aumentando exponencialmente de 300. Por otro lado, Rusia y Estados Unidos ya emplean una estrategia de disuasión máxima. Según un informe del Departamento de Defensa de EE. UU., se predice que las ojivas nucleares aumentarán en 100 cada año, alcanzando las 1.000 alrededor de 2030. Hay dos razones por las que China ha cambiado su estrategia. Primero, el juicio de que para convertirse en una potencia mundial, debe seguir el ritmo en términos de poder militar. Al igual que la estrategia militar de Rusia ha pasado de las armas convencionales a las nucleares, China debe competir con Estados Unidos a través de armas nucleares. Segundo, la decisión de desplegar THAAD en 2016 tuvo un gran impacto. Las preocupaciones de China sobre la construcción de un sistema de defensa antimisiles han aumentado.

Como respuesta, China ha elegido una estrategia para aumentar drásticamente su arsenal nuclear. La guerra ruso-ucraniana de febrero de 2022 aceleró esta estrategia. La OTAN y Estados Unidos apoyan a Ucrania con armas, pero no pueden enviar tropas. Esto se debe a que el presidente Putin ha insinuado la posibilidad de usar armas nucleares. Rusia incluso está realizando ejercicios de armas nucleares tácticas. China está imitando esto exactamente. Encuentro esto muy aterrador. Hasta ahora, la situación estaba relativamente tranquila porque Corea del Norte y China no participaban activamente en la carrera armamentista nuclear con Estados Unidos, pero ahora la situación ha cambiado. Esto está estipulado en el Libro Blanco de Defensa de China y en el 15º Plan Quinquenal.

Cambio de política de China hacia la península de Corea y estatus de potencia nuclear

La desnuclearización de la península de Corea ya no es un objetivo político de China. Como referencia, la última vez que China utilizó la expresión "desnuclearización de la península de Corea" fue en la reunión trilateral de Corea del Sur, Japón y China en mayo de 2024. En ese momento, se especificó que el Primer Ministro chino Li Qiang asistió y enfatizó respectivamente "la estabilidad y prosperidad regional, la desnuclearización de la península de Corea y el problema de los secuestros" en el comunicado conjunto. Esto significa que China enfatizó la paz y la estabilidad regional, Corea del Sur la desnuclearización de la península de Corea y Japón el problema de los secuestros. Desde entonces, hasta donde yo sé, China no ha utilizado la expresión "desnuclearización de la península de Corea". Es natural. Sería absurdo que China, que aumenta sus ojivas nucleares en 100 cada año, exigiera a Corea del Norte que detuviera el desarrollo de armas nucleares. A pesar del cambio en la estrategia nuclear de China, esto significa que ya no considerará la desnuclearización de la península de Corea como una política en relación con el problema de Corea del Norte. Es decir, incluso si no es oficial, se puede interpretar como una aceptación tácita del estatus de Corea del Norte como potencia nuclear. No debemos ver a China desde nuestra perspectiva, sino ver la península de Corea desde la perspectiva de China. La perspectiva de China sobre la península de Corea está influenciada por tres factores complejos, y el énfasis cambia con el tiempo. Nosotros vemos a China de manera compleja, pero China nos ve a nosotros de manera aún más compleja. El primero es la perspectiva sobre la propia Corea del Sur.

Esta fue la perspectiva inicial, en el momento del establecimiento de relaciones diplomáticas en 1992. Debido al valor económico de Corea del Sur y al valor diplomático de aislar a Taiwán, se procedió al establecimiento de relaciones diplomáticas entre Corea del Sur y China a pesar de la fuerte oposición de Corea del Norte. Como resultado, el trato hacia Corea del Sur fue excelente durante 10 años. El segundo es la reevaluación de los valores de Corea del Norte y del Sur a partir de la década de 2000, lo que marcó el inicio de una diplomacia de equilibrio integral. La política actual de China hacia la península de Corea no es una política hacia Corea del Sur ni hacia Corea del Norte, sino una política hacia la península de Corea. El tercero es la perspectiva desde la que se mira a Corea en el contexto de la competencia hegemónica entre China y Estados Unidos a partir de la década de 2010. En pocas palabras, se trata de establecer la relación con China en función de la pregunta: "Y tú, Corea, ¿qué vas a hacer?" Estas tres perspectivas actúan de forma compleja, y actualmente la segunda perspectiva es la principal y la tercera es secundaria. Por lo tanto, si nos centramos en la segunda perspectiva, China implementa su política hacia la península de Corea en orden para proteger sus intereses nacionales.

Este fue el comienzo. En el momento del establecimiento de relaciones diplomáticas en 1992, el valor económico de Corea del Sur y el valor diplomático de aislar a Taiwán fueron las razones por las que se establecieron relaciones diplomáticas entre Corea del Sur y China a pesar de la fuerte oposición de Corea del Norte. Esto continuó durante 10 años. En ese momento, el trato hacia Corea fue realmente excelente. En segundo lugar, a partir de la década de 2000, se comenzó a reevaluar el valor de Corea del Norte y del Sur, y a partir de entonces se inició una diplomacia de equilibrio integral. Actualmente, no creo que exista una política de Corea del Sur en la política de China hacia la península de Corea. Lo que existe en China no es una política hacia Corea del Sur ni hacia Corea del Norte, sino una política hacia la península de Corea. En tercer lugar, esto surgió en la década de 2010 y se observa a Corea en el contexto de la competencia hegemónica entre China y Estados Unidos. En pocas palabras, "Y tú, Corea, ¿qué vas a hacer?" En función de esto, se utilizará a China. Se seguirá la política de China. Esto está operando conjuntamente en el mundo, y actualmente el punto 2 es el principal y el punto 3 es secundario. Por lo tanto, si nos centramos en el punto 2, China implementa su política hacia la península de Corea en ese orden para proteger sus intereses nacionales.

Este fue el comienzo. En el momento del establecimiento de relaciones diplomáticas en 1992, el valor económico de Corea del Sur y el valor diplomático de aislar a Taiwán fueron las razones por las que se establecieron relaciones diplomáticas entre Corea del Sur y China a pesar de la fuerte oposición de Corea del Norte. Esto continuó durante 10 años. En ese momento, el trato hacia Corea fue realmente excelente. En segundo lugar, a partir de la década de 2000, se comenzó a reevaluar el valor de Corea del Norte y del Sur, y a partir de entonces se inició una diplomacia de equilibrio integral. Actualmente, no creo que exista una política de Corea del Sur en la política de China hacia la península de Corea. Lo que existe en China no es una política hacia Corea del Sur ni hacia Corea del Norte, sino una política hacia la península de Corea. En tercer lugar, esto surgió en la década de 2010 y se observa a Corea en el contexto de la competencia hegemónica entre China y Estados Unidos. En pocas palabras, "Y tú, Corea, ¿qué vas a hacer?" En función de esto, se utilizará a China. Se seguirá la política de China. Esto está operando conjuntamente en el mundo, y actualmente el punto 2 es el principal y el punto 3 es secundario. Por lo tanto, si nos centramos en el punto 2, China implementa su política hacia la península de Corea en ese orden para proteger sus intereses nacionales.

Primero, desean mantener una península dividida y estable, y no desean la unificación. Tampoco desean que Corea del Norte cause problemas. Segundo, el mantenimiento del régimen de Corea del Norte tiene un valor estratégico que no se puede comprar con dinero. No es porque les guste Corea del Norte. Tercero, la mejora de las relaciones entre Corea del Sur y China. Y dentro de eso, debe haber una diplomacia de equilibrio entre Corea del Norte y del Sur. Mi interpretación de la visita del Primer Ministro Li Qiang a Pyongyang en octubre del año pasado, en el 80 aniversario de la fundación del Partido de los Trabajadores de Corea, es que fue una visita de reciprocidad, ya que el Primer Ministro Li Keqiang visitó Corea del Sur en la cumbre trilateral de Corea del Sur, Japón y China en mayo de 2024. Históricamente, China siempre ha sido así. Tras la visita de Estado del Presidente Xi Jinping en noviembre del año pasado, visitará Corea del Norte en breve. China siempre ha gestionado las relaciones de esta manera. Además, en el contexto de la competencia hegemónica entre China y Estados Unidos, es importante qué posición adoptará Corea del Sur en tres cuestiones.

Asegurar el valor independiente de Corea del Sur y los desafíos en la competencia entre China y Estados Unidos

China decidirá su política en función de la posición que adopte Corea del Sur en términos de seguridad militar, economía y diplomacia. Finalmente, la reflexión que se plantea a Corea del Sur es esta: ¿Cómo puede Corea del Sur presentar un valor independiente a China? Hubo un tiempo en que las relaciones entre Corea del Sur y China estaban lideradas por Corea del Sur, pero ahora es una relación de competencia liderada por China. ¿Cuál es el valor independiente de Corea del Sur en este contexto? Debemos reflexionar sobre este problema. Este es el dilema que se nos presenta. No es fácil abordar cada uno de los aspectos a nivel global, regional y bilateral. No es que no sepamos qué hacer. Lo sabemos. El problema es que para implementar esas políticas, debemos persuadir simultáneamente a tres partes. Primero, debemos persuadir a las potencias como China y Estados Unidos. Segundo, debemos persuadir a la clase política nacional, dividida entre conservadores y progresistas. Tercero, debemos persuadir a la ciudadanía. Por lo tanto, no es que no conozcamos la respuesta. Sin embargo, es imposible satisfacer todas las demandas.

Se está produciendo una competencia hegemónica entre China y Estados Unidos, ¿es posible llevarse bien con ambos países? Se está produciendo una competencia existencial entre China y Estados Unidos, y a nivel regional, el problema de Taiwán es particularmente grave. Personalmente, creo que en la situación actual, será difícil para el ejército estadounidense intervenir en caso de una crisis en Taiwán. El ejército estadounidense tiene una abrumadora superioridad militar en comparación con China, pero ¿estaría dispuesto Estados Unidos a usar armas nucleares para defender Taiwán? China sí puede usarlas. Dado que es una cuestión existencial, puede usar armas nucleares para mantener el poder del Partido Comunista.

Además, como sabrá, es imposible que Estados Unidos solo proporcione armas a Taiwán, como hizo con Ucrania. ¿No está ya rodeada? En los últimos dos años, han realizado cuatro ejercicios de cerco. De los cinco ejercicios realizados en los últimos 20 años, dos se han realizado en los últimos dos años. Haber realizado ejercicios de cerco significa que deben desplegar tropas estadounidenses. ¿Vendrán de la península o de los alrededores? Vendrán de Pyeongtaek u Osan. En ese momento, el este de Asia estará en guerra. Creo que las tropas estadounidenses no podrán ser desplegadas. ¿Qué hacer? Del mismo modo, el mayor problema en las relaciones entre China y Corea del Sur es que la competitividad industrial y tecnológica de Corea del Sur está muy rezagada en el mundo. No es simplemente un retraso.

Es simple. El año pasado, Corea del Sur produjo 7.000 doctores en ciencias e ingeniería, mientras que China produjo 50.000. La inversión total de Corea del Sur en investigación y desarrollo (I+D) el año pasado fue de 85 mil millones de dólares, mientras que la de China fue de 500 mil millones de dólares. El gobierno de Corea del Sur ha anunciado una inversión de 10 billones de wones en inteligencia artificial (IA), mientras que China está invirtiendo 200 billones de wones. Este es el resultado de 30 años de acumulación. ¿Cómo se resolverá este problema? En esta situación, si Corea del Sur no puede presentar un valor independiente, será difícil que reciba un trato justo. El mundo internacional es más frío, ¿quién le dará un trato justo? Además, no se deben pasar por alto los problemas de sentimiento entre China y Corea del Sur. El Partido Comunista Chino no ignora el sentimiento popular. De hecho, lo considera más detenidamente.

Este problema no se resolverá de la noche a la mañana. Además, en Corea del Sur, hay grupos que lo utilizan políticamente y grupos que utilizan la alianza anti-China para obtener beneficios económicos. Estos no desaparecerán fácilmente. Gracias por su atención durante mucho tiempo.

Autor: Cho Young-nam (Profesor de la Graduate School of International Studies de la Universidad Nacional de Seúl)

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