EAI: 10 ведущих геополитических тенденций на 2026 год

■ См. корейскую версию на сайте EAI

1. Игра в собачку:

Как конкуренция между США и Китаем будет определяться внутренней политикой в 2026 году 



№


Проблема


Срочность
(2026 г.)


Важность
(Структурная)





1


Конкуренция между США и Китаем, обусловленная внутренней политикой


Высокая


Высокая



Стратегическое соперничество между США и Китаем в 2026 году является ключевым фактором, определяющим будущий мировой порядок и среду безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поскольку обе страны сталкиваются с важными внутренними политическими событиями в этом году, стратегическое соперничество между США и Китаем будет характеризоваться стабильностью при сохранении напряженности. В преддверии промежуточных выборов 3 ноября Соединенные Штаты сосредоточены на экономическом восстановлении и возрождении среднего класса. С этой целью вторая администрация Трампа реализует дипломатические стратегии тарифной политики, протекционистской торговли, привлечения иностранных инвестиций и отказа от иностранного вмешательства. Продолжая стратегическое соперничество с Китаем, Соединенные Штаты будут готовиться к ухудшению экономических отношений между двумя странами — таких как ответные тарифы Китая и экспортные ограничения на критически важные минералы — одновременно продвигая переговоры по экономическому восстановлению посредством торговых соглашений.
Китай также стремится к стабильности и достижениям как в области безопасности, так и в экономике в преддверии 21-го съезда партии, который решит вопрос о четвертом сроке президента Си Цзиньпина в 2027 году. Президент Си представляет «строительство сильного современного социалистического государства» и «завершение национальной системы безопасности» к 2035 году в качестве долгосрочных целей национального развития, фактически делая свой долгосрочный захват власти после четвертого срока свершившимся фактом. Реагируя решительно на вопросы, связанные с основными интересами, напрямую связанными со стабильностью режима — такими как тайваньский вопрос — Китай будет сосредоточен на укреплении внутреннего потенциала для построения современной великой державы, избегая прямой конфронтации с Соединенными Штатами, и расширяя свой статус и влияние в международном сообществе.
 2. Битва за морское господство:
Соперничество США и Китая в Первой цепи островов и Западной части Тихого океана 



№


Проблема


Срочность
(2026 г.)


Важность
(Структурная)





2


Конкуренция на море в Западной части Тихого океана


Высокая


Высокая



В то время как Соединенные Штаты продолжают военное сдерживание Китая, военный разрыв между двумя сторонами в Западной части Тихого океана постепенно сокращается. В частности, разрыв в военно-морской мощи между двумя странами, сосредоточенный вокруг Первой цепи островов, уменьшается. Китай считает, что первоначальное наступление второй администрации Трампа ослабло, и демонстрирует уверенность в военном доминировании в пределах Первой цепи островов. Однако трудно предположить, что уверенность, основанная на внутренней патриотизме, в краткосрочной перспективе перерастет в конкретную антиамериканскую стратегию, что побудит Китай рассмотреть возможность полномасштабного применения военной силы. Это связано с тем, что, будучи гибридной сухопутно-морской державой, Китай считает стабильность в Южно-Китайском море — важном морском пути — решающей для достижения своей цели стать великой современной державой. Китай будет применять долгосрочную стратегию постепенного расширения своей общей морской мощи в Западной части Тихого океана, одновременно используя дипломатические возможности для предотвращения формирования антикитайской коалиции со стороны союзников или дружественных стран США.
Между тем, в ответ на укрепление военной позиции Китая в пределах Первой цепи островов, администрация Трампа укрепляет американские военные базы и повышает самодостаточность, одновременно добиваясь «передачи бремени» для передачи ответственности за обычную передовую оборону союзникам, таким как Южная Корея и Япония. Ожидается, что конкуренция в области безопасности между США и Китаем усилится за пределы простого наращивания вооружений, вызвав «спираль действия-реакции» на двух фронтах: укрепление США Первой цепи островов и блокирование цепочек поставок в Китай.
 3. Китай наращивает ядерный потенциал:
Что ядерная экспансия Китая означает для стратегического баланса США и Китая 



№


Проблема


Срочность
(2026 г.)


Важность
(Структурная)





3


Ядерная экспансия Китая


Средняя


Высокая



Китай отходит от своей пассивной стратегии в отношении ядерного оружия и проводит политику наращивания ядерного потенциала. По оценкам Министерства обороны США, к 2025 году Китай увеличил свой арсенал ядерных боеголовок до более чем 600 единиц, и планирует увеличить его до более чем 1000 к 2030 году и 1500 к 2035 году. Создав доктрину «Раннее предупреждение о контрударе (EWCS)», основанную на немедленном ядерном ответе при получении раннего предупреждения, и построив примерно 350 пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР), Китай намерен создать систему, которая сохранит возможность ответного удара даже после получения превентивного удара. Этот подход призван укрепить взаимное сдерживание, основанное на состоянии взаимно гарантированного уничтожения (MAD), при котором ни одна из сторон не может применить ядерное оружие первой. Соединенные Штаты воспринимают наращивание ядерного потенциала Китая как структурный вызов, направленный на достижение стратегического ядерного баланса с США, выходящего за рамки оборонительной модернизации, и на ослабление воли США к вмешательству в обычные войны. Поскольку США и Китай продолжают свою гонку ядерных вооружений в долгосрочной перспективе, ожидается, что Китай сосредоточится на увеличении ядерного потенциала, в то время как США будут сосредоточены на блокировании стремления Китая к достижению ядерного превосходства.


 4. Япония перед лицом неопределенной приверженности Америки и давления Китая:
Корейско-японские отношения и стремление к многостороннему сотрудничеству 



№


Проблема


Срочность
(2026 г.)


Важность
(Структурная)





4


Стратегическое переориентирование Японии


Средняя


Средняя



Сразу после вступления в должность второй администрации Трампа Япония посвятила себя стабилизации отношений между США и Японией. Однако, в ходе переговоров по тарифам с США, которые широко рассматривались как унизительные, Япония осознала, что не может полностью полагаться на США — которые рассматривают альянсы как транзакцию — для своей безопасности; следовательно, она ищет многогранные ответы на упадок американской гегемонии, такие как перебалансирование в сторону соответствующего взаимозависимого отношения с США, укрепление собственного оборонного потенциала, расширение сотрудничества со странами-единомышленниками (Южная Корея, Австралия, НАТО и др.) и укрепление стратегических коммуникаций с Китаем. Ухудшение китайско-японских отношений, вызванное заявлениями премьер-министра Такаичи относительно Тайваня в ноябре 2025 года, затрудняет эти усилия, и китайско-японская конфронтация и принудительная дипломатия Китая, вероятно, продолжатся в новом году. Ухудшение китайско-японских отношений с высокой вероятностью приведет Японию к усилению зависимости от США, а не к ее снижению, и, как ожидается, станет переменной в усилиях по стратегической солидарности со странами-единомышленниками. На фоне меняющихся отношений между США и Китаем администрация Такаичи, вероятно, будет отдавать приоритет стабильному управлению корейско-японскими отношениями.

 5. Штормовые моря:
Переворот в порядке морской безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе 



№


Проблема


Срочность
(2026 г.)


Важность
(Структурная)





5


Морская турбулентность в Индо-Тихоокеанском регионе (ЮКМ, Филиппины, S-Quad+)


Высокая


Высокая



Международная ситуация в Юго-Восточной Азии вокруг Южно-Китайского моря, как ожидается, возрастет в своем значении. В то время как стратегическое соперничество между США и Китаем усиливается в пределах Первой цепи островов Западной части Тихого океана, конфронтация с участием США, Китая и их соответствующих союзников в Западной части Филиппинского моря также углубляется. В то же время формируется так называемый «S-Quad (+)» — в котором Япония, Австралия и несколько стран НАТО присоединяются к морским патрулям и военно-морским учениям США и Филиппин. Укрепляются механизмы расширенного сотрудничества в области безопасности для сдерживания морской экспансии Китая в Южно-Китайском море и поддержания свободы судоходства. Тем временем Китай повышает уровень своей наступательной стратегии «серой зоны» в Южно-Китайском море. Поскольку Филиппины, имеющие территориальные споры с Китаем в море, председательствуют в АСЕАН в 2026 году, морская безопасность, как ожидается, станет ключевым вопросом в дискуссиях по безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.

 6. Мир коалиций:
Рост минилатерализма и многоуровневых альянсов 



№


Проблема


Срочность
(2026)


Важность
(Структурная)





6


Многоуровневый
многосторонний подход и альянсы


Низкая


Высокая



Поскольку политика «Америка прежде всего» и «Китай прежде всего» Соединенных Штатов и Китая усиливается, двустороннее и минилатеральное сотрудничество и создание коалиций между региональными государствами увеличиваются, и эта тенденция, как ожидается, сохранится в этом году. В частности, поскольку США ослабляют свои обязательства по обеспечению безопасности перед азиатскими союзниками и партнерами по безопасности с транзакционной точки зрения и преуменьшают значение альянсов, ожидается, что важность стратегических коалиций, ориентированных на региональные государства, будет еще больше укреплена. В частности, тенденция межрегионального сотрудничества в области безопасности, в которой участвуют крупные европейские страны в дополнение к азиатским странам, будет еще более усилена. Например, в случае НАТО-IP4 (Южная Корея, Япония, Австралия, Новая Зеландия) направление подхода к нему как к платформе, связывающей Европу и Индо-Тихоокеанский регион, как ожидается, будет еще больше укреплено внутри страны, независимо от участия США.

 7. Перевооружение Европы:
Стратегическая автономия в эпоху американского отступления 



№


Проблема


Срочность
(2026)


Важность
(Структурная)





7


Стратегическая
автономия Европы


Средняя


Средняя



Вторая администрация Трампа воспринимает Европу как партнера, который все больше отдаляется в плане безопасности, экономики и ценностей, в то время как Европа рассматривает «Америка прежде всего» и ослабление Атлантического альянса как структурную тенденцию. Продолжая усилия по поддержанию Атлантического альянса, Европа одновременно укрепляет оборонный потенциал, ориентированный на НАТО, и расширяет военную автономию. Рассматривая российскую угрозу как постоянную даже после войны в Украине, Европа ускоряет увеличение и углубление внутриевропейского сотрудничества в области обороны. В то же время она проводит политику в отношении Китая, ориентированную на экономическую безопасность, все чаще рассматривая китайское низкозатратное перепроизводство и проникновение в стратегические отрасли как угрозы безопасности.
В условиях этих событий европейская стратегия в отношении Индо-Тихоокеанского региона реорганизуется вокруг цепочек поставок, оборонной промышленности и технологического сотрудничества, а не военного вмешательства. В условиях конкуренции между США и Китаем Европа намерена укрепить практические связи со странами Индо-Тихоокеанского региона для защиты своей безопасности и промышленной базы, все чаще рассматривая Южную Корею — наряду с Японией и Австралией — как ключевого партнера. К 2026 году ожидается, что внешняя политика Европы будет сходиться к подходу, который уделяет большее внимание безопасности и защите промышленной конкурентоспособности, сохраняя при этом дипломатию, основанную на ценностях.

 8. Торговая война 2.0:
Переговоры между США и Китаем в эпоху неопределенности 



№


Проблема


Срочность
(2026)


Важность
(Структурная)





8


Торговая
война 2.0


Высокая


Средняя



С точки зрения мировой экономики, 2025 год был годом торговой войны, начавшейся с администрации Трампа. Поскольку администрация Трампа проводила переговоры по тарифам в широком масштабе, не различая союзников и партнеров, протекционизм распространился. В течение 2026 года неопределенность в мировом экономическом порядке, как ожидается, сохранится в двух ключевых областях. Во-первых, 2026 год, как ожидается, ознаменует собой Торговую войну 2.0. В то время как торговая война в 2025 году в основном включала переговоры, направленные на достижение соглашений между правительствами, в 2026 году, вероятно, возрастет конфликт и путаница вокруг реализации этих соглашений, а также появятся новые переговоры. Механизмы для второго раунда торговых переговоров, такие как сельскохозяйственная продукция и цифровая торговля, также включены в информационный бюллетень Кореи и США. Во-вторых, торговая война 2025 года послужила прелюдией к торговым переговорам между США и Китаем. Учитывая, что сегодняшний Китай — это не Китай 2020 года, который достиг соглашения Фазы 1, существует высокая вероятность того, что в 2026 году возникнет большая неопределенность в результате торговых переговоров между США и Китаем. В 2026 году, на фоне более широких изменений в торговых переговорах между США и Китаем, Южной Корее необходимо подготовиться к реализации существующих соглашений с США и переговорам в новых областях.

 9. Война ИИ:
Новый фронт в соперничестве США и Китая в области ИИ 



№


Проблема


Срочность
(2026)


Важность
(Структурная)





9


Новый
фронт в конкуренции США и Китая в области ИИ


Средняя


Высокая



Конкуренция между США и Китаем в области передовых технологий, особенно искусственного интеллекта, как ожидается, усилится и расширится на более широкий спектр областей в этом году. До сих пор глобальная конкуренция в области ИИ проходила с акцентом в основном на разработку передовых моделей ИИ. В этом году, поскольку использование ИИ полностью сосредоточено на агентном ИИ, больше внимания будет уделяться инфраструктуре, необходимой для поддержки агентного ИИ, и экспериментам по распространению ИИ в различных секторах, таких как производство, здравоохранение, образование и общественная сфера. Хотя Соединенные Штаты имеют преимущество в передовых технологиях ИИ, конкуренция между США и Китаем углубится в областях инфраструктуры и распространения ИИ. Поскольку Китай обладает сильными сторонами и преимуществами в различных областях искусственного интеллекта, весьма вероятно, что конкуренция между США и Китаем в области ИИ будет развиваться по дифференцированным траекториям, а не одностороннее и подавляющее доминирование США.

 10. Северная Корея расходится с Южной Кореей:
Воображаемый многополярный порядок после 9-го съезда партии 



№


Проблема


Срочность
(2026)


Важность
(Структурная)





10


Северная
Корея расходится с Южной Кореей


Высокая


Высокая



Весьма вероятно, что Северная Корея институционально определит направление своей политики в отношении Южной Кореи и внешней политики на 9-м съезде Трудовой партии Кореи, который состоится в 2026 году. Генеральный секретарь Трудовой партии Ким Чен Ын уже представил план в своей речи на Верховном народном собрании в сентябре 2025 года. Включив «враждебную теорию двух государств», объявленную в декабре 2023 года, в конституцию и партийные правила, он, как ожидается, попытается закрепить разрыв межкорейских отношений в необратимой структуре. Это подтверждение политической линии, которая фундаментально блокирует диалог и обмен с Южной Кореей и оправдывает применение военной силы и оккупацию территории при необходимости. Хотя на поверхности это выглядит как жесткая линия, на самом деле это больше похоже на «декларацию самооборонительного разделения», сигнализирующую о том, что Северная Корея больше не будет стремиться выйти из системной конкуренции с Южной Кореей. В то же время это ответ на предупреждения о том, что применение Северной Кореей ядерного оружия приведет к концу режима, в условиях институционализации расширенного сдерживания Южной Кореи и США.
Внешне Северная Корея подчеркивает новую холодную войну и блоковое противостояние, пытаясь прорвать санкции через солидарность с Китаем и Россией и укрепить свой статус де-факто ядерного государства. Однако, в то время как Китай с опаской относится к термину «Новая холодная война», Северная Корея выдвигает на передний план дискурс о «справедливом многополярном порядке» вместе с Россией. На 9-м съезде партии это видение, вероятно, будет оформлено как официальная линия, и возможность ограниченного диалога с США с целью сокращения ядерных вооружений — а не денуклеаризации — может быть предложена в ее политике в отношении США. Однако блоковый многополярный порядок, на который рассчитывает Северная Корея, вряд ли материализуется, учитывая исторический опыт и реалии международного порядка. В конечном счете Северная Корея вступает в стадию формализации двойной стратегии: институционально расходясь с Южной Кореей и расширяя свое видение мирового порядка. ■   ■ Переведено и отредактировано Инхваном О, старшим научным сотрудником EAI; Санджюном Ли, научным сотрудником EAI; Джастином Чиюном Чунгом, стажером EAI.