[Новогодний спецпроект] ④ Внешняя политика Китая в 2026 году: Ожидания многополярного миропорядка и активное продвижение расширения глобальной роли

I. Измененное восприятие международной обстановки: Многополярный миропорядок и пять глобальных ролей Китая

Китай рассматривает 2026 год, как и 2025 год, как исторический переломный момент в изменении международного порядка. Правительство Си Цзиньпина считает, что наиболее яркой чертой этого периода является закат однополярной гегемонии, не пользующейся поддержкой международного сообщества, и полное становление многополярного мира.

На Центральном совещании по внешней политике, состоявшемся впервые за пять лет в конце 2023 года, правительство Си Цзиньпина выдвинуло «многополяризацию мира и экономическую глобализацию» в качестве ключевой внешнеполитической задачи и цели и последовательно подчеркивало это. В начале второго срока Трампа в 2025 году Китай ожидал и опасался, что США будут оказывать сильное давление и наступать на Китай. Однако, по мере того как Китай жестко конфликтовал с США по вопросам тарифов во втором сроке Трампа, опасения по отношению к США постепенно ослабли, и, похоже, Китай обрел уверенность в отношениях с США, начиная с саммита лидеров США и Китая в Пусане в октябре 2025 года. В продолжение этой тенденции правительство Си Цзиньпина считает, что многополяризация мира, к которой оно стремилось, также значительно продвинулась.

Тем не менее, правительство Си Цзиньпина рассматривает нынешнюю международную обстановку как состояние, в котором сложным образом переплетаются различные вызовы и риски. В частности, Китай считает, что международные торговые нормы были разрушены, а экономическая глобализация серьезно пострадала из-за тарифной политики США. Кроме того, высказываются опасения, что геополитическая нестабильность продолжает распространяться, поскольку локальные конфликты и пограничные столкновения происходят чаще, чем когда-либо в истории после Второй мировой войны.

Однако, с другой стороны, правительство Си Цзиньпина вспоминает 2025 год как год значительных внешнеполитических достижений. Оно не скрывает своей уверенности, оценивая, что возможности Китая на международной арене были полностью реализованы, а его роль расширилась. Министр иностранных дел Ван И заявил, что «международное влияние Китая (国际影响力)», «инновационная ведущая сила (创新引领力)» и «моральное вдохновение (道义感召力)» значительно возросли.[1]

Другими словами, правительство Си Цзиньпина утверждает, что, несмотря на растущую неопределенность и нестабильность международной обстановки, возможности Китая на международной арене, наоборот, растут, а его роль становится все более заметной и важной. Оно заявляет, что, несмотря на серьезный удар по экономической глобализации, устойчивость мировой экономики по-прежнему сохраняется, и в ее центре находятся динамизм и стабильность китайской экономики.

Китай подчеркивает возможности и новую роль Китая на международной арене в 2025 и 2026 годах. В 2025 году были представлены пять глобальных возможностей Китая: мир, единство, открытость, справедливость и инклюзивность, а также внешнеполитические достижения, основанные на них. В 2026 году в более развитой форме были подробно представлены пять типов ведущих ролей, сыгранных Китаем на международной арене в различных сферах. Например, Китай утверждает, что в бурной мировой обстановке он играет роль «якоря стабильности (稳定锚)», «основного стержня (主心骨)» в новой окружающей среде, «путеводной звезды (定盘星)» в меняющемся международном порядке, «движущего двигателя (主引擎)» для развития мировой экономики и «противовеса (压舱石)» в кризисе международной морали.

В качестве 대표적 примеров ведущей роли Китая приводятся: организация министерской встречи Форума Китай-Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна в мае 2025 года, саммит ШОС в Тяньцзине в августе, мероприятия в честь Дня Победы в сентябре, саммит Китай-Центральная Азия, расширенный саммит БРИКС, посредничество в конфликте между Камбоджей и Таиландом. В частности, Китай считает, что он создал новую парадигму взаимодействия в отношениях с США, применяя стратегию одновременного жесткого противостояния и диалога в ответ на тарифное давление со стороны США. Китай не скрывает своего ожидания, что в 2026 году, несмотря на сохраняющуюся неопределенность и хаос в международной обстановке, роль США сократится, а их гегемонистский статус ослабнет. Основываясь на значительных внешнеполитических достижениях и уверенности, достигнутых в 2025 году, Китай демонстрирует намерение использовать возможности для укрепления своего лидерства на международной арене, активно проникая в образовавшееся пространство, оставленное США, в отличие от предыдущего периода.

Кроме того, Китай рассматривает 2026 год как важный период, когда начинается «15-й пятилетний план (2026-2030)», и когда новый этап внутреннего экономического развития совпадает с внешними стратегическими потребностями. Правительство Си Цзиньпина в основном стремится сосредоточиться на среднесрочной и долгосрочной цели построения модернизированной социалистической державы к 2035 году. Поэтому Китай сталкивается с реальностью необходимости сосредоточить внешнеполитические усилия на создании благоприятных международных условий для внутреннего развития в условиях нестабильности мировой экономики. Однако существует и стратегическая дилемма: не упустить уникальную возможность расширить влияние и лидерство Китая на международной арене в этот исторический переходный период упадка однополярного порядка, который происходит раз в сто лет.

II. Открытие нового горизонта китайской дипломатии великой державы: Дуэт построения модернизированной державы и укрепления глобального лидерства

Министр иностранных дел Ван И ежегодно в конце года на «Дискуссии по международной обстановке и внешней политике Китая» подводит итоги внешнеполитических достижений за год и объявляет ключевые внешнеполитические задачи на следующий год. Его выступление от 30 декабря 2025 года уже в самом заголовке «Откроем новое пространство для дипломатии великой державы с китайской спецификой в эпоху великих исторических перемен» представляет собой явное отличие от предыдущих.

Министр иностранных дел Ван И определяет семь ключевых задач внешней политики Китая на 2026 год. Во-первых, предоставление стратегической поддержки для национального развития и возрождения нации, то есть «прочная внешнеполитическая поддержка 15-го пятилетнего плана»; во-вторых, построение новой парадигмы взаимодействия в отношениях великих держав, особенно с США; в-третьих, построение сообщества единой судьбы с соседними странами; в-четвертых, совместное продвижение модернизации с Глобальным Югом; в-пятых, расширение глобального открытия и сотрудничества; в-шестых, реформа глобального управления; и в-седьмых, защита национальных интересов.

Семь внешнеполитических задач внешне кажутся сохраняющими прежние рамки внешней политики. Однако, при ближайшем рассмотрении конкретных деталей и содержания, можно уловить тенденцию правительства Си Цзиньпина к поиску нового поворота во внешнеполитической стратегии. С момента прихода к власти правительство Си Цзиньпина последовательно придерживалось внешнеполитической стратегии, направленной на жесткую борьбу по ключевым интересам, таким как проблема Тайваня, но в целом стремилось к низкозатратным и стабильным международным отношениям, чтобы сосредоточиться на внутреннем развитии. Однако, пройдя 2025 год, Китай обрел уверенность в расширении своей роли на международной арене. Поэтому Китай, с одной стороны, продолжает стремиться к построению модернизированной державы по-китайски, а с другой стороны, стремится активно 확보чить стратегическое лидерство в условиях хаоса международного порядка и острой международной конкуренции.

В своем выступлении в конце 2025 года министр Ван И неоднократно подчеркивал важность «лидерства», например, «укрепление исторического лидерства», «обеспечение стратегического лидерства в острой международной конкуренции» и «повышение политического статуса на международной арене». Другими словами, в условиях исторического переходного периода многополяризации Китай, похоже, стремится перейти к новому этапу дипломатии великой державы, активно расширяя свое глобальное влияние и лидерство.

С момента прихода к власти Си Цзиньпина в 2013 году было представлено множество внешнеполитических лозунгов и дискурсов, которые можно было бы назвать избыточными, но их реализуемость и конкретность постоянно вызывали споры. В выступлении министра Вана в 2025 году также видна воля к выражению дискурсов в конкретные политики и стратегии. Например, неоднократно подчеркиваемая расплывчатая концепция «сообщества единой судьбы» была структурирована с конкретными целями «пяти домов (五大家园)» – мира, благополучия, процветания, красоты и дружбы, – определяя цели дипломатии в отношении соседних стран. На этой основе Китай демонстрирует политическую волю к реализации совместного развития с соседними странами путем укрепления экономического сотрудничества через RCEP и скорейшего внедрения «CAFTA 3.0» (Китай-АСЕАН Зона свободной торговли).

1. Начало 15-го пятилетнего плана и внешнеполитические задачи

Китай определяет период 15-го пятилетнего плана как «ключевой период для заложения основ и полного проявления усилий для базовой реализации социалистической модернизации». 15-й пятилетний план имеет важное политическое значение, отличное от предыдущих пятилетних планов. Он не только служит ориентиром для закладки основ цели построения модернизированной державы к 2035 году, но и может быть использован как важный предлог для продления срока пребывания председателя Си Цзиньпина за пределами четырех сроков, возможно, до пяти, поэтому он несет в себе важную задачу достижения реальных результатов. Таким образом, правительство Си Цзиньпина, в первый год «15-го пятилетнего плана» в 2026 году, ставит в приоритет внешней политики и экономической политики прорыв в ключевых технологиях для высококачественного развития и намерено сосредоточить на этом поддержку.

Китай считает, что стратегическая конкуренция с США, вероятно, будет продолжаться и углубляться в долгосрочной перспективе, и в рамках подготовки к этому 15-й пятилетний план четко определяет, что в течение следующих пяти лет экономическая политика будет сосредоточена на качественной модернизации обрабатывающей промышленности и укреплении технологической самодостаточности. Китай прогнозирует, что развитие «новых производительных сил (新质生产力)», таких как искусственный интеллект (ИИ), интеллектуальное производство и зеленая энергетика, станет ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность Китая на международной арене. Китай рассматривает не только экономическую политику, но и противодействие технологическим ограничениям со стороны Запада, включая США, и переопределение позиции Китая в глобальной цепочке создания стоимости как важные внешнеполитические задачи.

В частности, на 4-м пленуме ЦК КПК 20-го созыва в долгосрочные цели до 2035 года были добавлены «оборонная мощь» и «международное влияние». По сути, Китай продемонстрировал свою волю к переходу к комплексной державе, обладающей как военной мощью, так и глобальным влиянием в долгосрочной перспективе. Другими словами, Китай, преодолев этап противостояния внешнему давлению, намерен активно проектировать и возглавлять международный порядок и отношения между США и Китаем в соответствии с внутренним планом развития и графиком «15-го пятилетнего плана» в свою пользу.

Однако, поскольку 15-й пятилетний план напрямую связан со стабильностью режима Си Цзиньпина, несмотря на амбициозные цели и сильную волю к их реализации, на практике предстоит преодолеть множество препятствий. Внутренне необходимо провести структурную реформу и активизировать китайскую экономику, а внешне — преодолеть технологические ограничения со стороны Запада, включая США. Китай будет направлять значительные внешнеполитические усилия на успех 15-го пятилетнего плана, но, наоборот, если план не будет успешно реализован, это может привести к ограничению новой дипломатии великой державы, которую Китай стремится проводить.

2. Реформа глобального управления и лидерство в нормах в передовых областях будущего

Реформа глобального управления является одним из ключевых направлений, на которых Китай сосредоточен при открытии нового горизонта дипломатии великой державы. С момента прихода к власти правительство Си Цзиньпина последовательно выступает за реформу глобального управления, но на самом деле трудно считать, что оно активно продвигало конкретные реформы, выходящие за рамки дискурса. Однако теперь оно выражает волю не только к реформе системы глобального управления, но и к построению и руководству конкретными системами управления в различных областях.

Китай исходит из того, что в 2026 году он продолжит играть роль как защитника, так и строителя существующей международной системы. Одновременно он представляет план по реализации «истинного мультилатерализма», фактически направленный против США, и, выдвигая на первый план авторитет и статус ООН, предлагает Инициативу глобального управления (GGI), выражая тем самым волю к построению и руководству системой управления. Например, Международный центр посредничества (国际调解院), первая межправительственная международная организация по разрешению международных споров путем посредничества, была официально запущена 30 мая 2025 года, а ее учредительный договор вступил в силу 29 августа. Международный центр посредничества под руководством Китая ставит своей целью мирное разрешение международных споров и сотрудничество между странами «Глобального Юга».

Кроме того, предпринимаются попытки установить нормы в передовых областях будущего, которые являются «слепыми зонами» управления. В частности, выражается воля к обеспечению лидерства в промышленных стандартах и нормах в таких передовых отраслях будущего, как искусственный интеллект (ИИ), цифровая экономика и зеленое низкоуглеродное развитие. Премьер-министр Китая Ли Цян на открытии Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 (WAIC) в Шанхайском выставочном центре 7 июля 2025 года подчеркнул: «Китай готов использовать свой опыт развития и технологии для повышения технического потенциала стран мира, особенно стран «Глобального Юга».[2]Китай фактически предложил создать «Всемирную организацию по сотрудничеству в области искусственного интеллекта (世界人工智能合作组织)». Через нее он утверждает, что стремится укрепить потенциал ИИ «Глобального Юга» и устранить «цифровой разрыв». При этом Китай фактически нацелен на США, контролирующие экспорт технологий ИИ и высокопроизводительных полупроводников, и стремится заручиться поддержкой стран, особенно «Глобального Юга».

3. Совместное продвижение модернизации с Глобальным Югом и расширение глобального лидерства

Дипломатия Китая в отношении Глобального Юга также развивается в направлении поиска конкретных путей сотрудничества. В то время как ранее в центре дипломатических заявлений Китая было подчеркивание солидарности, заявляя о себе как о члене Глобального Юга, теперь Китай предлагает совместную модернизацию с Глобальным Югом и представляет конкретные экономические стимулы. Например, 2026 год является 70-летием установления дипломатических отношений между Китаем и Африкой, и Китай планирует продвигать «Инициативу по поддержке модернизации Африки», ускорить заключение соглашений об экономическом партнерстве (经济伙伴关系协定) для совместного развития с африканскими странами и ускорить реализацию политики «нулевых тарифов» для Африки.

Китай утверждает, что модернизация не означает вестернизацию, и стремится связать поддержку модернизации Глобального Юга с попыткой структурировать китайское влияние путем переноса китайской модели развития. Кроме того, Китай пытается активно использовать Глобальный Юг для расширения своего лидерства в глобальном управлении. Китай рассматривает БРИКС как важную платформу для сотрудничества с Глобальным Югом, поддерживает расширение и укрепление механизмов БРИКС и стремится активно использовать страны БРИКС в качестве партнеров по продвижению многополярности. Китай предлагает Глобальному Югу модель, ориентированную на прагматизм, — «совместное развитие» и «разделение модернизации» — в противовес ценностной дипломатии, ориентированной на Запад.

III. Китай в поисках новой парадигмы отношений с США

1. Стратегия в отношении США и новое видение отношений

Не будет преувеличением сказать, что обсуждение открытия нового горизонта дипломатии великой державы Китаем фактически сосредоточено на дипломатии в отношении США. Действительно, успех первой задачи из семи внешнеполитических задач, предложенных министром иностранных дел Ваном И, — 15-го пятилетнего плана — будет зависеть от отношений с США. Фактически, пять из шести других внешнеполитических задач, за исключением второй задачи, касающейся дипломатии в отношении США, являются частью стратегии в отношении США, даже если США прямо не упоминаются. То есть Китай, одновременно реагируя на США и ведя диалог в краткосрочной перспективе, в среднесрочной и долгосрочной перспективе стремится к построению сообщества единой судьбы с соседними странами, возглавляет реформу глобального управления, предлагает Глобальному Югу солидарность в модернизации, продвигает открытость и экономическую глобализацию, подчеркивая защиту национальных интересов, чтобы подготовиться к стратегической конкуренции с США. Другими словами, семь внешнеполитических задач органично связаны и взаимодействуют, фактически формируя стратегию в отношении США. Короче говоря, стремление правительства Си Цзиньпина открыть новый горизонт дипломатии великой державы фактически означает поиск и попытку нового подхода к стратегии в отношении США и отношениям между США и Китаем.

Самым важным вызовом и переменной во внешней политике Китая в 2025 году стало начало второго срока администрации Трампа. Правительство Си Цзиньпина испытывало сильное беспокойство и настороженность по поводу комплексных вызовов, неопределенности и нестабильности, которые могли возникнуть в связи с началом второго срока Трампа. Китай неоднократно подчеркивал три принципа дипломатии в отношении США: взаимное уважение (相互尊重), мирное сосуществование (和平共处) и взаимовыгодное сотрудничество (合作共赢), одновременно выдвигая так называемые «четыре красные линии», заявляя о своей твердой позиции, что не будет никаких компромиссов или уступок в отношении давления и наступления США на Китай, особенно по вопросам системы, права на развитие, демократии и прав человека, а также Тайваня.

В первой половине 2025 года напряженность в отношениях между США и Китаем сохранялась из-за введения США «взаимных тарифов» и усиления экспортного контроля, а также жесткой ответной реакции Китая. Однако после ожесточенных конфликтов и противостояний обе страны перешли к новому этапу, на котором они стали искать компромисс быстрее, чем ожидалось. С мая по октябрь было проведено пять раундов переговоров между США и Китаем по тарифам, и 30 октября 2025 года наконец состоялась встреча на высшем уровне в Пусане. Главы двух государств договорились о временном прекращении действия тарифов и экспортного контроля.

В частности, тайваньский вопрос, которого Китай больше всего опасался и к которому готовился решительно противодействовать, неожиданно не стал главным предметом разногласий между США и Китаем. Президент Трамп оказывал сильное тарифное давление на Китай, но, в отличие от первого срока, он проявлял неожиданную осторожность в отношении Тайваня. Особенно внезапно был отменен запланированный на начало августа визит президента Тайваня Лай Циндэ (賴淸德) в страны Латинской Америки через США. Сообщается, что это произошло из-за того, что администрация Трампа не разрешила Лай Циндэ транзит через Нью-Йорк. Традиционно президенты Тайваня активно использовали транзит через США для неофициальных политических контактов с высокопоставленными американскими чиновниками во время своих визитов в страны Латинской Америки. В результате, по сообщениям, администрация Трампа не разрешила транзит, учитывая необходимость не провоцировать Китай в преддверии переговоров по тарифам и предстоящей встречи на высшем уровне.

Китай, пройдя через эти процессы, кажется, в некоторой степени ослабил опасения и настороженность в отношении неопределенности второго срока Трампа. Особенно в начале 2026 года в Пекине, а во второй половине года в Вашингтоне ожидаются взаимные визиты и встречи глав двух государств, что открывает возможность для поиска компромисса путем диалога, а не конфронтации. Китай не упоминает так называемые «пять нет» и «четыре красные линии», которые он выдвигал в отношении США в 2023 и 2024 годах. Правительство Си Цзиньпина, которое ранее решительно отвечало, 제시руя красные линии, теперь предлагает построить новую модель отношений через взаимодействие с США.

2. Значение и ограничения нового парадигмального замысла американо-китайских отношений

Министр иностранных дел Ван И утверждает, что необходимо проложить более эффективный путь для открытия новых путей в отношениях между крупными державами. То есть Китай демонстрирует намерение не просто управлять конфликтами в американо-китайских отношениях, но и установить новую стабильную модель отношений. Однако Китай не раскрывает конкретных деталей того, как и каким образом он намерен создать стабильные новые отношения. Нельзя исключать, что это может быть лишь дискурсивный характер в продолжение ранее упомянутых «новых отношений великих держав» или «новых международных отношений». Тем не менее, поскольку правительство Си Цзиньпина, находясь на историческом переломном этапе, 제시рует новое направление внешней политики в отношении США, стремясь открыть новую страницу в дипломатии великих держав, представляется необходимым внимательно следить за конкретными действиями в 2026 году.

Новая парадигма американо-китайских отношений, предлагаемая Китаем, находится пока на стадии поиска, поэтому неясно, на каком фоне и с какими намерениями она предлагается. Однако можно предположить две различные возможности. Во-первых, это может быть отражением изменившегося восприятия и оценки текущей международной ситуации внутри Китая. То есть существует оценка, что происходят исторические великие изменения в международной обстановке, и в основе этого лежит упадок однополярной системы США. Китай мог прийти к выводу о необходимости пересмотра отношений с США в новой международной обстановке, движущейся к многополярности.

Действительно, как упоминалось выше, Китай активно продвигает реформу глобального управления для укрепления многополярного порядка и усиливает реальную солидарность со странами Глобального Юга. То есть это замысел по укреплению международного влияния и лидерства Китая, активно используя возможность упадка американской гегемонии, для установления новых сбалансированных отношений с США. В последнее время китайские СМИ неоднократно сообщали о неудачах США в контроле над стихийными бедствиями, политическом хаосе, насмешках над лидерами, недовольстве союзников и ослаблении глобального влияния, изображая США как страну хаоса, упадка и некомпетентности, тем самым создавая нарратив «упадка системы». В то же время Китай позиционируется как стабильная и рациональная альтернативная великая держава, тем самым укрепляя внутреннюю поддержку и подчеркивая превосходство китайской системы.

Однако, хотя эти попытки Китая могут способствовать укреплению внутренней сплоченности и повышению самосознания, они также несут в себе риск чрезмерного завышения внутренних ожиданий и чрезмерной провокации США, что приведет к усилению стратегической конкуренции между США и Китаем, которой Китай хотел бы избежать. Особенно учитывая, что, несмотря на упадок гегемонии, США по-прежнему превосходят Китай в военной мощи и передовых технологиях, для Китая реалистичным является постепенное и осторожное расширение своего влияния в рамках долгосрочной стратегической концепции.

Во-вторых, возможно, что учет внутриполитической и экономической ситуации в Китае активно отразился на стратегии в отношении США. Председатель Си Цзиньпин стремится к долгосрочному правлению, по крайней мере, на четыре срока, и в этом контексте успех нового 15,5-го пятилетнего плана, начатого в этом году, имеет решающее значение. Поэтому с точки зрения председателя Си Цзиньпина существует намерение стабилизировать отношения с США, по крайней мере, на тактическом уровне, поскольку необходимо отсрочить или обойти полномасштабную стратегическую конкуренцию с США в течение следующих как минимум пяти или десяти лет. Успех 15,5-го пятилетнего плана является очень важным фактором, который может оказать большое влияние на долгосрочное правление Си Цзиньпина. Для достижения высококачественного развития и получения результатов, предусмотренных 15,5-м пятилетним планом, необходимо не только преодолеть технологические ограничения США, но и избежать стратегической конкуренции с США, насколько это возможно, что требует поиска нового подхода. В этом случае Китай будет адекватно реагировать на экономические сделки, желаемые администрацией Трампа, активно искать компромиссы и 확보вывать стабильное время для строительства современной сильной державы. Однако, если администрация Трампа не отреагирует на это и расширит фронт до передовых технологий и военной сферы, где США имеют относительное преимущество, Китаю будет нелегко обойти это.

Таким образом, замысел нового стабилизационного модельного проекта американо-китайских отношений, представленный правительством Си Цзиньпина, в любом случае имеет предел, поскольку он остается уязвимым для непредсказуемой и провокационной политики американской администрации Трампа. Это свидетельствует о том, что правительство Си Цзиньпина находится на перепутье принятия важного стратегического решения в исторический момент. То есть, оно стоит перед сложным стратегическим выбором: придерживаться ли существующего постепенного расширения, ориентированного на стабильность системы и развитие, установив долгосрочную стратегию конкуренции с США, или же, исходя из оценки, что однополярный упадок США будет происходить быстрее, чем ожидалось, активно использовать эту возможность для усиления глобального лидерства Китая.

IV. Задачи по восстановлению корейско-китайских отношений

Не только потому, что встречи на высшем уровне между Кореей и Китаем состоялись дважды за два месяца, но и потому, что государственный визит был внезапно организован в самом начале нового года. Это очень редкий случай, но он является позитивным сигналом, свидетельствующим о сильном желании правительств обеих стран восстановить отношения. В настоящее время корейско-китайские отношения сталкиваются со сложными задачами и находятся на важном перепутье, требующем установления новых отношений. Корейско-китайские отношения с 2016 года, после конфликта из-за THAAD, находятся в наихудшем состоянии и стагнируют, не имея импульса к восстановлению уже почти 10 лет. Возникал все больший риск того, что соседние страны могут перейти в состояние хронического конфликта. Поскольку как внутренняя ситуация в Корее и Китае, так и окружающая международная обстановка очень нестабильны и неопределенны, необходимо в первую очередь предпринять попытки к восстановлению двусторонних отношений. Президент Ли Чжэ Мён подчеркивает, что этот год является «Годом полного восстановления корейско-китайских отношений», что свидетельствует о срочности и важности восстановления отношений. Однако для восстановления корейско-китайских отношений существует множество структурных проблем, которые необходимо решить. Особенно в ситуации, когда Китай демонстрирует новые шаги по усилению своего лидерства в отношениях с США в ожидании продвижения к многополярности мирового порядка, корейско-китайские отношения становятся все более уязвимыми для влияния стратегической конкуренции между США и Китаем. Поскольку обе стороны подтвердили свое намерение восстановить отношения, теперь необходимо поэтапно определить приоритеты и найти пути решения проблем.

Две последовательные встречи на высшем уровне не только продемонстрировали сильное желание восстановить отношения, но и вновь подтвердили, что между двумя странами по-прежнему существуют стратегические разногласия с различными ожиданиями и требованиями. Председатель Си Цзиньпин, как и на предыдущей встрече, вновь подчеркнул «противление протекционизму и практическое осуществление подлинного мультилатерализма». Более того, на этот раз он пошел дальше и призвал «твердо стоять на исторически правильной стороне и делать правильный стратегический выбор». Это четко подтвердило, каковы ожидания и требования Китая к Корее. Президент Ли Чжэ Мён также, хотя и косвенно, запросил роль Китая в вопросе Северной Кореи. В то время как Корея сосредоточена на вопросах Корейского полуострова, таких как проблема Северной Кореи, в качестве темы встречи на высшем уровне, это также стало подтверждением того, что Китай имеет стратегические ожидания и интересы в отношении Кореи в контексте американо-китайских отношений.

В 34-летней истории корейско-китайских отношений северокорейский и американский факторы, которые всегда были главными переменными в двусторонних отношениях, вновь были вызваны различными требованиями сторон. Несмотря на явные ограничения, первым шагом к восстановлению двусторонних отношений является открытое обсуждение взаимных различий в ожиданиях и требованиях, а также точное понимание и осмысление их. Важно определить адекватные пределы приемлемости взаимных требований и ожиданий и способствовать взаимопониманию. Основные требования и ожидания Китая к Корее ясны. В условиях обострения стратегической конкуренции между США и Китаем Корея не должна чрезмерно склоняться на сторону США, оказывающих давление на Китай. Если администрация Трампа будет предъявлять Корее различные требования и оказывать давление для сдерживания Китая в Тайваньском проливе и в пределах первой цепи островов, Корее будет нелегко восстановить отношения с Китаем в ожидаемом объеме, и существует риск усиления конфликтов и недопонимания в нынешней ситуации отсутствия диалога и коммуникации между Кореей и Китаем. Корея и Китай всегда пытались вести переговоры только после возникновения проблем. В результате ситуация выходила за рамки двустороннего уровня Кореи и Китая, что затрудняло решение проблемы. Поэтому необходимо, чтобы Корея и Китай постоянно поддерживали тесный стратегический диалог, чтобы более четко понимать и осмысливать максимальные ожидания и минимальные красные линии, которые каждая сторона выдвигает. Это позволит Корее и Китаю предотвращать и управлять ухудшением ситуации из-за внешних факторов.

Кроме того, если Корея будет просить Китай о так называемой «конструктивной» роли в вопросе Северной Кореи, необходимо предварительно точно понять, что подразумевается под «конструктивной ролью» со стороны Китая, и соответствует ли это роли, ожидаемой корейским правительством. Также необходимо точно понять, каково значение недавних изменений в позиции Китая по северокорейской ядерной проблеме и какие меры он планирует принять в ответ на заявление Северной Кореи о статусе ядерной державы. Прежде всего, Корее и Китаю необходимо нормализовать обсуждение северокорейской (ядерной) проблемы и продолжать его. Через это Корея и Китай должны выявить разрывы в взаимном восприятии и политике и, осознавая их заранее, искать точки соприкосновения для сотрудничества. На этой основе необходимо активно продвигать стратегическую коммуникацию для обмена мнениями с Китаем о последствиях заявления Северной Кореи о статусе «ядерной державы» для мира и стабильности не только на Корейском полуострове, но и в Восточной Азии.

Даже если корейско-китайские отношения будут восстановлены, необходимо трезво смотреть на реальность, что будет трудно добиться от Китая роли катализатора или посредника в диалоге по вопросу Северной Кореи, как того ожидает Корея. Более того, нельзя упускать из виду, что Китай обладает влиянием, которое может сыграть роль препятствия. Это еще одна причина, по которой нельзя пренебрегать усилиями по пониманию и убеждению посредством тесного стратегического общения с Китаем. Приоритет следует отдать укреплению коммуникации и сотрудничества в области обмена информацией и мер, связанных с предотвращением и сдерживанием нестабильности на Корейском полуострове, вызванной провокациями Северной Кореи, а также стабилизацией режима Северной Кореи, что является основополагающим общим пониманием между Кореей и Китаем по северокорейскому вопросу.

Оглядываясь на 33-летнюю историю китайско-южнокорейских отношений, можно увидеть, что когда конфликты между двумя странами обострялись, официальные диалоги на правительственном уровне полностью прекращались и с трудом возобновлялись, что приводило к неспособности найти пути решения проблем и дальнейшему ухудшению ситуации. Поэтому необходимо создать многоуровневые каналы стратегического диалога, от рабочего до высшего уровня, которые могли бы функционировать в условиях конфликта между двумя странами и находить точки соприкосновения для решения проблем. Даже если нестабильность на Корейском полуострове, усиленная внешними факторами, не может быть решена исключительно усилиями Китая и Южной Кореи, тесное общение и углубление взаимопонимания между двумя странами имеют важное значение для предотвращения и управления ситуациями, когда внешние факторы, как в случае с конфликтом из-за THAAD, комплексно ухудшают китайско-южнокорейские отношения.

В частности, между Кореей и Китаем не хватает регулярных и систематизированных официальных или неофициальных каналов диалога, а существующие каналы диалога не поддерживали преемственность. Учитывая урок того, что каналы диалога, которые должны функционировать в кризисных ситуациях, фактически прекращались при возникновении проблем, что усугубляло отношения из-за отсутствия коммуникации, необходимо обсудить создание каналов коммуникации, которые могли бы стабильно продолжаться на государственном уровне, независимо от смены правительств.

[1]Ван И выступил с основной речью на симпозиуме по международной ситуации и китайской дипломатии в 2025 году (30.12.2025)https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202512/t20251230_11790364.shtml

[2]Ли Цян выступил с речью на церемонии открытия Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2025 года и высокого уровня по глобальному управлению ИИ (26.07.2025)https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202507/t20250726_11677829.shtml

■Ли ДонъюльПрофессор кафедры китайских исследований Университета Тондэк.

■ Ответственный редактор: Ли СанджунИсследователь EAI
    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 211) | leesj@eai.or.kr