[东亚研究所-外交部圆桌会议] ③ 大国竞争、地区安全与朝鲜半岛和平

YouTube 链接 : https://www.youtube.com/watch?v=UD_RTOGm1x4

视频脚本

特朗普2.0与国际秩序的重塑

我将从三个方面来阐述。首先，我想分享我对中美关系的观察。从北京的角度来看，特朗普2.0就像气候变化一样，而不是停滞不前。这意味着特朗普2.0不仅会对美国的国内和外交政策产生深远影响，而且可能对中美关系产生重大影响。

我认为，最近的国家安全战略标志着美国自第二次世界大战以来建立的国际秩序的终结。这不仅意味着后冷战时代的秩序，也意味着二战后自由主义国际秩序的终结。然后，关于后霸权时代将是什么样子，以及这个新秩序对我们所谈论的“G0”意味着什么，存在一个大问题。G0意味着没有一个国家愿意在维持秩序方面发挥主导作用。另一方面，中国

在维持自身经济繁荣方面面临巨大挑战，经济困难非常突出。那么，中国能否在新秩序中承担责任？这仍然是一个问号。特朗普带来了非常重大的变化。正如国务卿迈克·蓬佩奥所说，美国必须适应一个多极化的世界。

美国通常不喜欢“多极化”这个词。事实上，当我去年五月在纽约参加一个由潘达博士和吴博士主持的研讨会时，我看到许多美国同行都在谈论一个多极化的世界。我认为这是美国外交政策思维的巨大转变。

今天上午，一些学者谈到了多极化的世界。事实上，保罗教授认为这等同于势力范围的思维。上个月，我在亚洲协会见到了前美国国务院助理国务卿丹尼尔·罗素，他也提到了这一点。中国新的外交政策术语也是多极化。

然而，如果我们更仔细地关注措辞，在中国共产党中央委员会2023年外交政策工作声明中，新的术语是“有序多极化”。这表明北京对转型时期的混乱和不稳定感到担忧。

因此，这可能是有意义的。特朗普在最近于釜山举行的美中峰会上谈到了G2，峰会后，国防部长皮特·海耶斯也表示，特朗普和习近平的历史性G2会晤为持久和平奠定了基调。

我认为北京目前正在努力解读特朗普政府新的G2言论的意义或含义。然而，我并不那么乐观，因为美国方面仍然将中国视为一个几乎平等的竞争对手，而且特朗普政府中有许多鹰派，甚至是强硬派。

因此，韩国的美中峰会是一个重新调整优先事项的良好开端，但并不意味着紧张局势的结束。而且，我认为双方都很难恢复相互信任，尤其是在军事和安全领域。

地区安全危机与多极化前景

因此，釜山习近平-特朗普峰会与其说是对双边关系的战略调整，不如说是一项战术决定。其次，我想谈谈地区层面。北京首先担心的是美国在该地区，或许是全球范围内收缩的非常复杂的含义。

然而，从新的国家安全战略来看，美国在印太战略部分提到了力量平衡，而不是主导。在这一部分，实际上有很多内容是关于中国的，战略认为美国应该加强在该地区与中国进行经济竞争的努力。

去年，中国与东盟的双边贸易额约为1万亿美元，而美国与东盟的贸易额为5000亿美元。这几乎是中国与东盟贸易额的一半。因此，我认为中国在经济实力方面可能占有优势。

第二，该地区各种热点问题之间的联系。这是处理台湾问题、南海问题和朝鲜半岛问题之间日益增长的联系的核心挑战。因此，我们看到这些非常棘手安全热点问题之间的联系和纽带。

特朗普政府批准了釜山美中峰会后对台湾的首批军售。美国正在向台湾施压，要求其将军事预算增加到GDP的3%。美台之间的军事演习、部队训练和情报共享合作也在加强。

台湾岛上有大约1000名美军协助训练台湾军队。台湾军队被派往密歇根以及关岛接受美军的训练。所有这些举动都被北京视为美国在台湾问题上的修正主义，但这就像一个鸡生蛋还是蛋生鸡的问题。

另一个是其他地区之间的联系，例如亚太地区与欧洲之间的互动，尤其是在俄乌冲突之后。一些同事提到，莫斯科和北京之间日益增长的军事合作是使朝鲜半岛局势更加复杂的一个重要因素。

然而，我也想提到韩国同意在波兰和其他欧洲国家建立军工基地。韩国在军工方面非常强大。因此，我们可以看到欧洲和亚太地区之间的互动。

美中军事关系的管理与朝鲜半岛的和平

第三，我想提到管理美中军事-军事关系这一非常艰巨的挑战。上个月，我们在中国贵州省举行了美中安全对话。美国印太司令部前司令丹尼斯·布莱尔海军上将和美国海军陆战队前司令戴维德·伯杰海军陆战队上将出席了会议。布莱尔上将和伯杰上将以及这些美国与会者都表达了加强两国军队之间沟通的强烈愿望。鉴于两国军队的军事活动日益增多，发生可能导致严重升级的事件的风险相当大。但好消息是，11月初，国防部长皮特·海耶斯在马来西亚会见了中国国防部副部长董英。

因此，双方都在努力缓和这种紧张关系。最后，我还有一分钟时间来谈谈朝鲜半岛的和平。我很荣幸在EAI网站上发表了关于韩国问题的文章。我的观点是，由于朝韩之间日益紧张的局势、俄乌冲突以及朝鲜的核武器和其他武器开发，这个问题变得更加复杂。

双方都在努力缓和这种紧张关系。最后，我还有一分钟时间来谈谈朝鲜半岛的和平。我很荣幸在EAI网站上发表了关于韩国问题的文章。我的核心论点是，由于朝鲜加速核武器和其他武器的开发以及俄乌战争导致朝韩之间紧张局势加剧，这个问题变得更加复杂。

东北亚的无核化与和平机制的建立

近年来，中国的常规军事能力得到了显著增强。在这方面，中国面临着一个困境。一方面，它必须为美中新冷战和台湾可能发生的事件做准备；另一方面，拥有核武器的朝鲜、拥有核武器的日本和拥有核武器的韩国不符合中国的利益。

去年11月，我在纽约会见了亚洲协会的孔会长和前美国驻韩大使，我向中方人士提出了一个非常重要的问题。对于东北亚或整个亚洲的核化前景，北京是否做好了准备？我认为这是一个非常重要的问题。

我认为这取决于韩国是否能提出一个可行的分阶段路线图，并为朝鲜半岛的最终目标提供替代性的表述。因此，韩国在推动我们为维护朝鲜半岛和平与稳定所做的努力方面发挥着至关重要的作用。

河教授提到了复合式谈判的重要性。那么，什么是复合式谈判？我确定了几个方面。首先，改善中国和韩国之间的政府交流。第二，我们如何加强和丰富危机管理机制？我们必须应对军事冲突的风险，如导弹拦截、导弹发射台攻击和网络战。我们正目睹着当前技术和人工智能驱动战争的不断演变。

这可能会使建立有效的危机管理机制更加困难。朝鲜半岛问题的本质是一个安全问题，其根源在于未能建立和平机制。因此，我们有必要通过美、中、朝、韩四方对话来寻求达成和平协议的途径。我就讲到这里。谢谢。