[見える論評] トランプ、米中関係、そして朝鮮半島

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=QYi7jg3iqfo

映像スクリプト

トランプ政権下の外交政策と同盟への信頼の低下

最初の質問は、トランプ大統領の外交政策全般についての見解です。ドナルド・トランプのグランドストラテジーを把握するのは非常に難しいと思います。彼の経済政策が安全保障政策と矛盾していることは、私たち皆が理解していると思います。そのため、彼は日本との協力を弱め、インドとの協力を弱め、国防総省が中国の台頭に対処するための重要なパートナーと見なしている韓国との協力を弱めています。

その通りです。私たちは実際、省庁間のプロセスを見ていません。トランプ氏が強圧的な経済政策を優先しているのを見ています。その影響は、米国の安全保障政策への信頼を損なうことです。国防総省には、米国がインド、日本、オーストラリアと共にインド太平洋戦略で中国により多く対処すべきだと信じている人々がいることを知っています。そして、ドナルド・トランプは、いわゆる非大国に対してほとんど敬意を払っていません。ヨーロッパ諸国であれ、

台湾であれ、ウクライナであれ、韓国であれ、日本であれ、同様です。したがって、外交政策全体が東アジアにおける米国の安全保障を弱体化させています。国防総省が常に大統領の経済政策に反対し、大統領に安全保障が重要であることを思い出させようとしているのを見ています。したがって、彼の経済的本能と安全保障上の必要性との間のこの綱引きがあるのを見ています。

米中関係の不確実性と韓国の外交的課題

米国がドナルド・トランプの経済政策と国防総省の努力にもかかわらず、同盟国に対する全体的な無関心から回復するのは非常に困難です。二つ目は、おそらく米中関係に関するものです。国家は不確実性を好みません。なぜなら、重要な瞬間に見捨てられることを恐れるからです。この不確実性に対処する唯一の方法は、中国との関係を改善することです。

米国の支援を期待できず、将来の経済協定の安定性を期待できない場合、中国の報復によって高い代償を払うことになるかもしれませんが、米国の支援はありません。したがって、リスクは、米国と有益または有益に見える協定を結びますが、実際には継続的に再交渉され、安全保障上の約束は弱まり、同時に中国からのより大きな圧力に直面するというものです。

韓国、フィリピン、台湾、そして東アジアの他の国々にとって、これより悪い状況は想像できません。これが大統領がしたことです。同盟国が将来の米国政策に信頼がないかのように、彼が再考しているという証拠は見られません。私たちは、例えばカナダで、中国との協力を強化しようとする努力を見ています。他の国々も同様です。

オーストラリアが中国との協力を強化しているのを見ています。あなたの国も中国との協力を強化しようとしています。中国は、米国の同盟国に対する信頼不足を利用して、それらを圧迫するために使用するレバレッジを持っています。私たちは、韓国が信頼できない米国、予測不可能な米国、そして韓国に米国との協力を再考させるよう強要する政策を使おうとする中国との間に挟まれているのを見ています。米国におけるトランプ大統領への国民の支持を考慮すると、

彼の任期が終わった後。トランプ主義の米国外交政策は続くと思いますか？韓国のような同盟国への圧力はありますか？トランプ後の緊張について言えば、ドナルド・トランプは過剰なパブリックディプロマシーを行っています。これは二つの問題を引き起こします。

第一に、私たちは彼の言行不一致を見ています。それは米国の評判にとって良いことではありませんか？はい。しかし第二に、米国の中国との違いを誇示します。私は、この程度のパブリックディプロマシーは新しい大統領と共に終わると信じています。技術、レアアースに関する問題は続くでしょうが、それらは静かに交渉され、単に長期的な問題に対する短期的な解決策よりも進展を示す取引が発表されるでしょう。したがって、私たちは

3年以内に外交を改善する可能性があります。それは良いことでしょう。中国に移って、最近中国がレアアース輸出統制を強化したことを知っています。それはよく準備され、よく調整された現在の圧力への対応です。中国が米国の圧力に対処しようとする意図をどのように評価しますか？

まず、中国の新しい規制は単に承認のための規制です。それらは輸出に対して自動的により大きな制約、抑制、または統制を行使しません。それらは中国政府に、望むならその輸出を統制できるより大きな能力を与えます。

中国はこのレバレッジを米国だけでなく、他の国々に対しても、米国の政策との協力を減らすよう説得するために使用します。多くの国にとって、私はそれらが中国との協力を経済安全保障にとって重要だと決定すると考えます。米国は信頼できないパートナーであり、それら自身に経済保護主義を実行しているため、それらは中国市場へのアクセスを維持するために中国との関係を管理せざるを得なくなるでしょう。そして、中国のレアアースと輸出へのアクセスを維持するために。

これは、韓国が米国の関税とどのように協力しなければならないか、造船業をどのように扱わなければならないか、科学および技術の制限をどのように扱わなければならないかを同時に中国市場へのアクセスを危険にさらすことなく処理しなければならないことを意味します。私はレアアース問題が決定的なものになるとは思いません。なぜなら、中国がそれを操作するからです。したがって、基本的に韓国を含む他の国々に対して、私たちは柔軟になれると伝えているのです。誰もが不思議に思っています。

台湾海峡危機と中国の戦略の可能性

米国の政策コミュニティにおける潜在的な台湾有事への見解は、最近ワシントンで緊急性が高まっていますか？ワシントンのシンクタンクコミュニティは、最近国務省やホワイトハウスから出てくる支配的な物語に捉えられていると思います。シンクタンクのアナリストの間ではほとんど議論が行われておらず、これは残念なことです。台湾について考えるべきことがいくつかあります。国防長官と元海軍作戦部長の両方

中国は2027年までに台湾を侵攻する能力はないと明言しました。したがって、私たちは少なくとも2年残っています。第二に、国防長官は去り際に、おそらく2028年になるだろうと言いました。彼は、能力があったとしても、侵攻したいと思うかどうか確信が持てないと言いました。

したがって、国防省の指導部は、これは中国が望む戦争ではないと考えていることを明確にしました。私は彼らの見解を理解しています。中国が台湾に対して戦争を開始すると想像してみてください。まず、台湾東海岸の海岸に上陸しなければなりません。

次に、台湾軍と戦わなければなりません。次に、台湾の都市や郊外を前進しなければなりません。彼らは道中、郊外の家具と戦わなければならないでしょう。次に、台湾の主要都市で市街戦を繰り広げなければなりません。米国は台湾に、長期かつ持続的な戦争に完璧に装備された装備を販売しています。私はこれについて一つの方法で考えます。私たちは、習近平が中国の夢を実現することを望んでいると言います。

そうかもしれませんが、もし彼が中国の夢を実現できず、歴史上最も弱い中国の指導者として残ったらどうなるでしょうか？彼はそれを望んでいません。さらに、中国は依然として勝っています。台湾ストライクの力の均衡は、米国から中国へと傾き続けています。最終的に一歩引いて、日本を除いて、中国の台頭を管理する一貫性のない政策を持つ東アジアの3つの国はすべて民主主義国家であることを認識することが重要だと思います。

韓国、台湾、フィリピンです。時間が経つにつれて、民主主義国家も中国の台頭に対処しなければならないでしょう。東アジアの残りの国々は、「私たちは味方しないだろう」と言いました。最終的に、台湾は中国が同様の視点を採用するように強制されるだろうと中国が理解するだろうと思います。国民党は、1992年の合意について話し続けています。彼らは次の選挙で勝つ非常に良い可能性があります。そのような状況で、中国はなぜ武力を行使したいのでしょうか？

むしろ、中国の戦略は、軍隊、沿岸警備隊、空軍、海軍を通じて台湾に継続的に大きな圧力をかけることだと考えます。これは、おそらく台湾が危機を開始することを望むという希望から、台湾に対して行っていることと似ています。ナンシー・ペロシの台湾訪問が間違っていたという見解や、2012年のスカボロー礁でフィリピンが間違っていたという見解と同じです。

韓米同盟の近代化に関する議論と韓国の地政学的制約

これは、中国が台湾との交易空間を封鎖するために2週間の軍事演習を発表させる可能性があり、これは米国が無力で対応するようにさせるでしょう。したがって、私は中国が戦争を望んでいるとは思いません。彼らは危機を望んでいます。これは韓国との衝突を最小限に抑え、オーストラリアとの緊張を最小限に抑え、台湾に対する目的を達成して米台協力を弱める方法になるでしょう。韓国の観点から見ると、いわゆる「同盟近代化」に関する議論があります。

ここで米国は、韓国が中国の台湾侵攻の可能性に備える上で役割を果たすべきだと要求しています。しかし、韓国の地政学的制約を考慮すると、ソウルがこのような状況で直接的な軍事介入に参加する可能性は非常に低いです。

したがって、ワシントンがこれらの限界を現実的に理解しているかどうか、そして期待値がどのように調整されているかを理解しようとします。過去20〜30年間、韓国は米軍と韓国軍が北朝鮮を防御するために存在し、「地域外の緊急事態」に米軍基地が使用できないという明確な政策を維持してきました。尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権がこれらの約束をいくらか弱め始めていますが、米国はこれが問題であると明確に理解していると思います。米国の戦略的柔軟性は韓国で人気がありませんでした。私たちはこれを理解しています。

そして韓国の地政学的考慮事項について率直に言えば、私は最近中国訪問中に、元中国軍指導者がフィリピンのすべての米軍施設を破壊するのに20時間かかると言っているのを聞きました。

韓国も同様です。これが米国が直面している問題の一部です。中国の台頭により韓国の戦略的有用性が低下しているにもかかわらず、私たちは中国に対抗する協力を倍増させています。これは矛盾です。もしあなたが米国の安全保障計画担当者なら、韓国の米国防衛への貢献が低下しているにもかかわらず、米国の韓国への約束が増加しているなら、問題があるのです。だからこそ、次期政権では米国の同盟国政策の方向性にかなりの不確実性があると言っているのです。

したがって、私たちはこれを完全に理解しており、米国の政策の一部はこれらの国々の貢献を確保するために設計されています。したがって、中国との衝突が発生した場合、私たちは緊密な協力によって、協力がそうでない場合よりも確実になるでしょう。これは確かにウォーゲームの目的であり、日本南部の島鎖に対する米国の配備目的です。

北朝鮮・中国・ロシアの連帯強化と中国の対北朝鮮政策の見通し

最後の質問は北朝鮮に関するものです。金正恩が9月初めに習近平、プーチンなどと多国間首脳会議を開き、中国の閲兵式に出席したことを考慮すると、この三カ国間には歴史的に強力な関係があるように見えます。したがって、北朝鮮がロシアとの関係を強化する中で、最近の中国の対北朝鮮政策を評価する必要があります。

これらの権威主義的な連帯がさらに強化され、北朝鮮がより良い位置に置かれると思いますか？私たちはロシアと韓国間の協力が増加するのを見ました。これがどのような重要な意味を持つのかを質問しなければなりません。つまり、ロシアがウクライナ軍を撃退できない場合、北朝鮮の安全保障や北朝鮮の攻撃能力にどのような貢献ができるかは不明です。

したがって、私はこれを主に外交的な関係と見ています。ロシアは孤立しており、北朝鮮も孤立しており、彼らは集まっています。中国ははるかに慎重でした。私たちは、北朝鮮が中国との協力をどのように発展させたいかについて頻繁に聞きます。私たちは中国がそう言うのを見たことがありません。中国は韓国との協力にずっと静かに反応しています。今、私は中国が北朝鮮がこの政府と交渉して制限を緩和するように奨励することを喜んでいると思います。

経済関係であれ、首脳会談であれ、これは確かに中国の利益です。つまり、中国が韓国を助けることができる範囲までは中国にとって良いことです。第二に、朝鮮半島の緊張が緩和されれば、米国が影響力を拡大する機会が減ります。

これは中国にとって良いことです。したがって、私は、私たちがすべてを見ているにもかかわらず、中国が北朝鮮に今が妥協するときだと言えるだろうと思います。もちろん、私たちは北朝鮮が南北関係の現状を受け入れたのを見ました。彼らは少なくとも統一に対する宣言的な政策を放棄しました。

彼らは南への様々なアプローチ経路を遮断しました。彼らは統一反対に言及しました。確かに中国は統一のために北朝鮮に圧力をかけることはないでしょう。しかし、私たちは北朝鮮が現状をより喜んで受け入れており、中国は韓国との関係改善を通じて明らかに彼らに圧力をかけるだろうと信じています。したがって、私はこの軸が誇張されていると見る視点もあります。

韓国は北朝鮮との関係で多くの面でかなりの妥協をしなければなりません。私たちは李明博（イ・ミョンバク）政権からこれを見ています。したがって、韓国は北朝鮮との関係で自信を持つことができ、中国は北朝鮮に圧力をかけて経済協力、首脳会談、貿易などを推進するようにすることで、この点で明らかに助けることができます。

素晴らしいです。私は多くの顧客を持っていますが、本当に感謝しています。素晴らしいです。内部です。

■ 英語の動画と全文はこちら [Go to English Video & Transcript]

Q1：トランプ大統領の外交政策全般についての見解

チョン・ジェソン：最初の質問はトランプ大統領の外交政策全般についての見解、二つ目の質問は中国との関係に関するものです。

ロス：ドナルド・トランプからグランドストラテジーを見出すのは非常に難しいことを強調することが重要だと思います。トランプの経済政策が安全保障政策の目的達成と矛盾していることは、私たち皆が理解していると思います。トランプが今、日本との協力関係を損ない、インドとの協力関係を損ない、韓国との協力関係を損なっているのですが、これらの国々は国防総省が中国の台頭に対抗するために必要と見なす主要な同盟国です。したがって、ここでは米政府機関間の調整を見ることができず、ただトランプが強圧的な経済政策を優先している姿を見ることができます。その結果、米国の安全保障政策への信頼が損なわれています。

さらに、国防総省内には、米国がインド・太平洋戦略を通じてインド、日本、オーストラリアと共に中国に対抗すべきだと信じている人々がいますが、トランプはこれらのいわゆる「非大国」に対する敬意をほとんど持っていません。欧州諸国であれ、台湾であれ、ウクライナであれ、韓国であれ、あるいは日本であれ、トランプの全体的な外交政策は東アジアにおける米国の安全保障を損なっています。

しかし、我々は国防総省が継続的に大統領の経済政策に対抗し、安全保障問題の重要性を大統領に思い出させようと努力しているのを目撃しています。したがって、我々はトランプの経済的本能と安全保障的要請との間で、押し引き、引っ張り合いの力の作用があることを確認できます。現在、米国はドナルド・トランプの経済政策と、同盟国に対する全般的な無関心から抜け出すことが非常に困難な状況です。国防総省が大統領を中心に再び引き戻そうと努力しているにもかかわらず、です。

Q2: 現在の米中関係の中で、韓国外交の望ましい方向性は？

ロス：国家は不確実性を好みません。重要な瞬間に見捨てられることを恐れるからです。この不確実性の中で、韓国が適応できる唯一の方法は、中国との関係を改善することです。もし米国の支援を期待できず、将来の経済協定の安定性を期待できないのであれば、米国の支援なしで中国の報復によって大きな代償を払うことになるかもしれません。したがって、米国と締結した協定が役立つ、あるいは役立つように見えても、実際には継続的に再交渉される状況に陥るということが真に危険なのです。安全保障上の約束は弱まり、同時に中国からの圧力はさらに増大します。韓国、フィリピン、台湾、そして東アジアの他の国々にとって、これより悪い状況を想像することは困難です。これがまさにトランプ大統領が取った措置であり、それを再考しているという証拠は全く見られません。

米国の同盟国は、今後の米国政策に対して信頼を持てていません。例えば、カナダでは中国や他の国々との協力を強化しようとする動きが見られます。オーストラリアが中国との協力を拡大する姿も見られます。韓国が中国との協力を強化しようと努力する姿も捉えられています。

中国は、米国の同盟国に生じている不信感を自国に有利に活用することを喜んで行うでしょう。韓国は、「信頼できず予測不可能な米国」と、「強圧的な政策を動員して韓国に米国との協力を再考させようとする中国」との間に挟まれています。

Q3：トランプ任期終了後も「米国第一主義」政策は維持されるのか？

チョン・ジェソン：米国におけるトランプ大統領への国民的支持を考慮すると、彼の任期が終わった後もトランプの「米国第一主義」政策が継続され、韓国のような同盟国への圧力が維持されると思いますか？

ロス：トランプ後については、トランプが過剰な「パブリックディプロマシー」を行っている点に注目する必要があります。これには二つの問題があります。第一に、トランプが立場をあちこち変えます。これは米国の評判にとって良いことではありません。

そして第二に、米中間の隔たりの程度を公然と広く知らせます。この程度のパブリック・ディプロマシーは、新しい大統領が就任すれば終わるだろうと考えています。技術やレアアースを巡る対立は続くでしょうが、静かに交渉され、進展と見なされる合意―長期的な非難に対する短期的な処方箋ではなく―が発表されるでしょう。したがって、私は3年後に米国の外交が改善される可能性があると考えています。それは良いことでしょう。

Q4: 最近のレアアース輸出規制措置を見ると、中国の米国圧力への対応意図をどう評価するか？

チョン・ジェソン：中国に目を向けると、最近中国はレアアース原料に対する輸出統制を強化しましたが、これはトランプ大統領の圧力に対する、徹底的に準備され、精巧に計算された対応です。では、中国の米国の圧力への対応意図をどのように評価しますか？

ロス：まず、中国で新たに導入された規制は、単に承認のための規制です。これらの規制は、輸出に対して自動的により大きな制約や統制を加えるものではありません。これらの規制は、中国政府が望む場合にのみ輸出を統制できる裁量権を与えるものです。中国は、この影響力を米国だけでなく、他の国々に対しても行使し、米国との協力を減らすよう誘導することがよくあります。

そして多くの国は、中国との協力が自国の経済安全保障にとって重要だと判断するでしょう。米国が信頼できないパートナーであるだけでなく、米国の経済保護主義を施行しているため、中国市場へのアクセス権と中国産レアアースおよび輸出製品へのアクセス権を維持するために、中国との関係を管理せざるを得なくなるでしょう。これは、韓国が米国の関税措置にどのように協力するか、造船業の問題をどのように解決するか、科学技術の制限をどのように扱うか、同時に中国市場へのアクセス権を危険にさらさないようにしなければならないかを意味します。レアアース問題は決定的な要因ではないと考えます。中国がこれを悪用しないからです。したがって、中国のこれらの規制は、韓国を含む他の国々に、中国がどのように柔軟になれるかを示しているのです。

Q5: 台湾における軍事衝突の可能性は？

チョン・ジェソン：米国の政界は、台湾での軍事衝突の可能性についてどのように見ていますか？最近ワシントンで、この緊急性に変化はありますか？

ロス：一般に「ワシントン・ベルトウェイ」と呼ばれる米国のシンクタンクコミュニティが、国務省やホワイトハウスから発せられる支配的な論理にますます取り込まれていると感じます。シンクタンクのアナリストの間で議論がほとんど行われていないことは残念なことです。台湾問題に関して考慮すべき点がいくつかあります。国防長官と元海軍作戦部長の両方が、中国は2027年までは台湾を侵攻する能力はないと明確に述べています。つまり、少なくともあと2年はかかるでしょう。

第二に、元米国国防長官は、実際には2028年になる可能性もあると述べました。彼は、たとえ中国が能力を持っていたとしても、台湾を侵攻したいと思うかどうか確信が持てない、と付け加えました。したがって、国防省の指導部は、これは中国が望む戦争ではないと明確に述べています。私はこの見方を理解しています。中国が台湾を相手に戦争を開始する状況を想像してみてください。まず、台湾東海岸の海岸に上陸しなければなりません。そして台湾軍を突破して戦い、台湾の都市や郊外を横切って進軍しなければなりません。中国軍は、すべての郊外地域にわたって戦闘を繰り広げなければならないでしょう。その後、台湾の主要都市で市街戦を繰り広げなければなりません。米国は、台湾に中国に対して長期的に消耗戦を繰り広げるための物資を販売しています。

この問題をどのように見るかの一つの視点は、習近平が「中国の夢」を実現しようとしているということかもしれません。しかし、もし彼が「中国の夢」を達成できず、歴史上最も無能な中国の指導者として記録されるとしたら、彼はそのような結末を望まないでしょう。さらに、中国は競争で依然として勝っています。台湾海峡における力の均衡は、米国から中国へと傾き続けています。

究極的に一歩引いて見ると、日本を除いて東アジアにおける中国の台頭に対する一貫性のない政策を持つ三つの国がすべて民主主義国家であるという点を認識することが重要だと思います。韓国、台湾、フィリピンがまさにそれらの国々です。しかし、時間が経つにつれて、民主主義国家も中国の台頭に対抗しなければならないでしょう。東アジアの残りの国々はどちらか一方を選択しないと言っており、結局台湾も（中国側も知っているでしょうが）同様の立場を取らざるを得なくなるでしょう。国民党は引き続き1992年合意に言及しており、次の選挙で勝利する可能性は非常に高いです。そのような状況で、中国はなぜ武力を行使しようとするのでしょうか？

むしろ、中国の戦略は、軍事力、沿岸警備隊、空軍、海軍を動員して台湾に継続的に大きな圧力をかけることだと考えます。これは、台湾が危機を誘発することを期待して、そのような行動をとるでしょう。ナンシー・ペロシ下院議員の台湾訪問が間違っていたという見方や、2012年のスカボロー礁事件でフィリピンが間違っていたという見方と同じ論理です。これにより、中国は台湾の貿易空間を封鎖するために2週間の軍事演習を発表することができます。ちょうど2週間です。その期間であれば、米国は対応できないでしょう。したがって、中国は戦争を望んでいるのではなく、危機を望んでいるようです。これが、韓国との衝突を最小限に抑え、オーストラリアとの緊張を最小限に抑え、台湾に対する目的を達成して米台協力を弱める方法になるでしょう。

Q6: 米韓同盟の「現代化」に対するご意見は？

チョン・ジェソン：ご存知のように、韓国の立場から「同盟近代化」に関する議論が進んでいます。米国は、韓国が台湾を標的とした中国の可能な行動を抑止する上で、より大きな役割を果たすべきだと要求しています。しかし、韓国の地理的・戦略的制約を考慮すると、韓国がこの状況で直接的な軍事介入に参加する可能性は非常に低いです。したがって、米国がこれらの限界を現実的に理解しているのか、そして期待値がそれに従ってどのように調整されているのか疑問に思います。

ロス：過去20〜30年間、韓国は、在韓米軍が北朝鮮に対する防衛目的で駐留するという明確な政策を維持してきました。朝鮮半島外の地域での緊急事態の際、韓国国内の米軍基地は使用できません。しかし、尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権はこの政策をいくらか弱めました。しかし、米国はこれを明確に問題として認識していると思います。

米国の戦略的柔軟性は韓国では決して歓迎されてきませんでした。私たちはその点を理解しています。韓国が地理的・政治的な考慮をしているのは事実です。この問題について、やや率直に考えてみましょう。最近中国を訪問した際、ある元中国軍指導者が、フィリピン国内のすべての米軍施設を破壊するのに20時間あれば十分だと述べました。韓国も同様です。これが米国が直面している問題の一つです。中国の台頭により韓国の戦略的価値が低下しているにもかかわらず、米国は中国に対抗する米韓間の協力をさらに強化している、ということです。

米国の安全保障計画担当者の立場から見ると、矛盾が存在します。韓国の米国防衛への貢献は減っているのに、韓国に対する米国の関与はむしろ強化されているからです。ここに問題があります。米国の同盟国政策にはかなりの不確実性が存在します。私たちはこの点を明確に理解しています。米国政策の一部は、これらの国々に対する米国の支援を固定するために考案されています。したがって、中国と紛争が発生した場合、私たちは緊密な協力関係を築いているため、他の場合よりも協力が確実になるでしょう。これがまさにAUKUSの目的です。日本南部の島列島に米国が兵力を配備する目的もまさにこれです。

Q7: 南北朝鮮関係における中国の役割に対する展望

チョン・ジェソン：最後の質問は北朝鮮に関するものです。金正恩が9月初めに習近平、プーチンなどの指導者との多国間会談を行い、中国軍の閲兵式に出席したことを考慮すると、北中露の間には歴史的に強い絆が存在するように見えます。したがって、特に北朝鮮がロシアとの絆を強化している現在、中国の最近の対北朝鮮政策を評価する必要があります。では、この権威主義的な連帯はさらに強固になると思いますか？これは北朝鮮をより有利な立場に置くでしょうか？

ロス：私たちはロシアと北朝鮮の緊密な協力を目にしています。それについて、実質的な意味があるのかどうか尋ねずにはいられません。つまり、もしロシアがウクライナ軍にも勝てないのであれば、ロシアが北朝鮮の安全保障や攻撃能力にどのような貢献ができるのか不明です。したがって、私はこれを基本的に外交的な関係と見ています。ロシアが孤立しており、北朝鮮も孤立しているため、互いに手を組んでいるのです。中国ははるかに慎重な態度を示してきました。そのため、私たちは北朝鮮が中国との協力を進展させようとする意図を垣間見ることができます。

しかし、私たちは中国もそのような意図を表明しているのを見ていません。中国は韓国が中国と協力することに対してはるかに静かな反応を示してきました。今や中国は、北朝鮮が李在明（イ・ジェミョン）政権と交渉して制裁を緩和するように積極的に奨励する意思があると思われます。経済関係であれ首脳会談であれ。これは明らかに中国の利益に合致します。

第一に、中国が韓国を助けることができれば中国に有利であり、第二に、朝鮮半島の緊張が緩和されれば米国の軍事的プレゼンスを強化する機会が減るため、中国に有利だからです。ですから、表向きのあらゆる状況にもかかわらず、中国は北朝鮮に「今が妥協すべき時だ」と言えるだろうと思います。もちろん、北朝鮮が南北関係の現状維持を受け入れていることは、すでに確認された事実です。少なくとも宣言的な政策として統一は諦めました。韓国への様々なアプローチ経路を遮断し、「統一不可」と言ってきました。もちろん、中国は統一問題で北朝鮮に圧力をかけることはないでしょう。しかし、北朝鮮が現状維持をより受け入れようとする態度を示しており、中国が韓国との関係改善を通じて北朝鮮にそのような方向へ圧力をかけるだろうと私は考えます。

したがって、一部で言われるいわゆる「軸」という概念には、やや誇張された側面があると思います。韓国は北朝鮮に対処する上で、様々な側面で相当な譲歩をしなければならないでしょう。そして、李在明（イ・ジェミョン）政権でこのような基調を観察できます。それゆえ、私は韓国が北朝鮮に対処する上で自信を持っても良いと考えます。そして、中国は北朝鮮に圧力をかけ、協力や経済的均衡、貿易などを試みるようにすることで、確実に助けることができるでしょう。

チョン・ジェソン：よろしい。さらに疑問点が多くありますが、本当にありがとうございます。素晴らしい洞察です。■

■ ロバート・ロス（Robert S. Ross）_ボストン大学政治学部教授、ハーバード大学フェアバンク中国学研究所研究員。

■ 担当・編集：イ・サンジュン_EAI研究員
お問い合わせ：02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr