I. Введение

Президент Ли Чжэ Мён и премьер-министр Японии Сигэру Исиба провели встречу на высшем уровне 23 августа и согласились с важностью «содействия неуклонному сотрудничеству между Южной Кореей и Японией, а также между Южной Кореей, Соединенными Штатами и Японией». Это было необычно: это была первая встреча на высшем уровне после инаугурации, проведенная в Японии, а не в Соединенных Штатах, и первая за 17 лет, по итогам которой было опубликовано письменное заявление. Более того, учитывая политическую позицию в отношении Японии, продемонстрированную президентом Ли Чжэ Мёном и правящей партией до вступления в должность, этот шаг был воспринят как неожиданный сдвиг. Это можно интерпретировать как решимость правительства Южной Кореи укрепить сотрудничество между Кореей и Японией и, посредством этого, усилить трехстороннее сотрудничество между Южной Кореей, Соединенными Штатами и Японией. Так какую позицию занимают граждане Южной Кореи в отношении укрепления сотрудничества между Кореей и Японией? Примут ли они шаги правительства по усилению этого сотрудничества?

Сотрудничество между Кореей и Японией долгое время с трудом развивалось органически на двустороннем уровне из-за исторических проблем и анти-японских настроений, продвигаясь в основном в рамках трехстороннего сотрудничества при посредничестве США. Это также является продуктом системы «хаб и спицы», установленной США в Восточной Азии в эпоху холодной войны (Cha 2009). В рамках этой структуры сотрудничество между Кореей и Японией всегда продвигалось при посредничестве и убеждении США, а отношения между Кореей и Японией воспринимались как слабое звено в трехстороннем сотрудничестве.

Однако недавние шаги США в сторону эгоистичной политики и сокращение взаимодействия с союзниками затруднили управление региональными вопросами безопасности исключительно с помощью существующей модели «хаб и спицы». Этот сдвиг обеспечивает важный контекст для понимания визита президента Ли Чжэ Мёна в Японию и сообщения об укреплении сотрудничества, совместно выдвинутого Южной Кореей и Японией. Так как же корейская общественность воспримет это движение к укреплению сотрудничества между Кореей и Японией? В прошлом, когда правительства пытались улучшить отношения, общественность часто отвергала такие усилия, что приводило к многочисленным случаям бойкота японских товаров, антияпонским протестам и даже антиправительственным демонстрациям. Поэтому, в 2025 году, происходит ли на самом деле сдвиг в общественном мнении относительно уровня сотрудничества между Кореей и Японией, продемонстрированный администрацией Ли Чжэ Мёна?

Общественное мнение не определяет внешнюю политику напрямую, но оно имеет важное значение, поскольку ограничивает диапазон доступных для политиков вариантов и влияет на импульс реализации политики.[1]Учитывая этот контекст, в данной статье анализируются представления корейцев о двустороннем сотрудничестве в области безопасности и экономическом сотрудничестве между Кореей и Японией на основе данных первого опроса общественного мнения Кореи, США и Японии, проведенного в августе 2025 года (N=1585). В частности, используется логистический регрессионный анализ для изучения взаимосвязи между восприятием угроз со стороны Северной Кореи и Китая и поддержкой сотрудничества между Кореей и Японией. Также включены показатели благосклонности к Японии и доверия к США в качестве контрольных переменных для оценки их совокупного воздействия. Кроме того, путем сравнения факторов, влияющих на общественное мнение относительно двустороннего сотрудничества в области безопасности между Кореей и Японией и трехстороннего сотрудничества в области безопасности между Кореей, США и Японией, уточняется, как общественное восприятие угроз по-разному влияет на эти две структуры сотрудничества.

II. Общественное мнение о двустороннем сотрудничестве между Кореей и Японией: решительная поддержка

[Рисунок 1] Позиция по вопросу укрепления двустороннего сотрудничества в области безопасности между Кореей и Японией

Перед проведением регрессионного анализа мы сначала рассмотрим распределение мнений относительно укрепления двустороннего сотрудничества между Южной Кореей и Японией. Согласно этому опросу, преобладает мнение о необходимости укрепления двустороннего сотрудничества между Южной Кореей и Японией сверх текущего уровня. [Рисунок 1] показывает ответы на вопрос: «Считаете ли вы, что сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей и Японией должно быть укреплено сверх текущего уровня?» Всего 75,5% всех респондентов выразили позитивную позицию, тогда как негативные ответы составили лишь 14,9%. В частности, 21,1% ответили «очень позитивно» и 54,4% — «в целом позитивно». Среди негативных ответов 12% ответили «скорее негативно» и 2,9% — «очень негативно». Тем временем 9,6% выразили нейтральную позицию.

Как показано на [Рисунке 2], экономическое сотрудничество между Южной Кореей и Японией получило более высокую поддержку, чем сотрудничество в области безопасности. На вопрос: «Считаете ли вы, что экономический обмен и сотрудничество между Южной Кореей и Японией должны быть укреплены сверх текущего уровня?» 85,6% всех респондентов ответили положительно. Из них 23,6% выбрали «очень позитивно» и 62% — «в целом позитивно». Тем временем только 5,9% выбрали «скорее негативно» и 0,9% — «очень негативно», что означает, что респонденты с негативными взглядами составили всего 6,8%. Нейтральный ответ «ни то, ни другое» составил 7,6%.

[Рисунок 2] Позиция по вопросу укрепления двустороннего экономического сотрудничества между Кореей и Японией

Сравнивая эти две области, экономическое сотрудничество получило примерно на 10% более высокую поддержку, чем сотрудничество в области безопасности, при этом как негативные, так и нейтральные ответы были ниже в секторе экономического сотрудничества. В целом можно отметить, что корейская общественность в целом положительно относится к укреплению двустороннего сотрудничества с Японией в сферах безопасности и экономики сверх текущего уровня. В частности, наблюдалась более активная позиция в отношении экономического сектора.

III. Восприятие угроз и поддержка сотрудничества в области безопасности и экономического сотрудничества

Считают ли корейцы Японию стратегическим партнером для совместного реагирования на угрозы безопасности? В этом разделе рассматривается, коррелирует ли высокая поддержка двустороннего сотрудничества между Кореей и Японией с восприятием угроз безопасности посредством регрессионного анализа. Для этого были использованы четыре ключевые объясняющие переменные, касающиеся внешнеполитической и безопасностной среды Кореи.

Во-первых, это касается восприятия угрозы со стороны Северной Кореи. Учитывая, что наращивание ядерного потенциала Северной Кореи представляет прямую угрозу как для Южной Кореи, так и для Японии, мы исследуем, ведет ли это восприятие угрозы к осознанию необходимости укрепления сотрудничества с Японией. Совместные заявления лидеров Южной Кореи и Японии подчеркивают сотрудничество по вопросам мира на Корейском полуострове и Северной Кореи как ключевые пункты повестки дня для двустороннего сотрудничества. Мы оцениваем, принимает ли южнокорейская общественность такое направление сотрудничества.

Во-вторых, мы включили восприятие Китая как угрозы, чтобы выяснить, рассматривают ли корейцы Японию как партнера для совместных действий против угроз, исходящих от Китая. Поскольку 73% корейцев определили Китай как военную угрозу в этом опросе (Sohn, Oh & Lee 2025), восприятие Китая как угрозы занимает второе место после восприятия Северной Кореи. Соответственно, мы исследуем, приводит ли восприятие угрозы со стороны Китая к поддержке сотрудничества с Японией.

В-третьих, доверие к Соединенным Штатам было включено в качестве контрольной переменной. Учитывая, что сотрудничество между Кореей и Японией в основном развивалось под руководством и посредничеством США, мы рассмотрели возможность того, что восприятие Соединенных Штатов может повлиять на отношение к сотрудничеству с Японией. В-четвертых, благосклонность к Японии также является важной переменной. Учитывая, что настроения в отношении Японии могут влиять на предпочтения в отношении политики сотрудничества между Кореей и Японией, благосклонность к Японии была учтена. Кроме того, были учтены пол, возраст, идеологическая ориентация, уровень дохода и уровень образования респондентов.

1. Сотрудничество в области безопасности: общественная поддержка, обусловленная угрозами со стороны Северной Кореи и Китая

Анализ отношения к двустороннему сотрудничеству в области безопасности между Южной Кореей и Японией показал, что чем больше респонденты воспринимали Северную Корею и Китай как угрозы, тем более позитивно они относились к двустороннему сотрудничеству в области безопасности с Японией.[2]На [Рисунке 3] представлены предельные эффекты четырех ключевых переменных на поддержку двустороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией. Во-первых, восприятие Северной Кореи как угрозы увеличивает вероятность поддержки сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией на 16,4%. Во-вторых, респонденты, воспринимающие Китай как угрозу, на 5,2% чаще поддерживают сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей и Японией, чем те, кто этого не делает. Эти результаты выходят за рамки существующих исследований (Jeong 2023), анализирующих опросы восприятия с 2018 по 2021 год, которые показали, что восприятие угроз со стороны Северной Кореи и Китая способствует поддержке трехстороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией. Они показывают, что такое восприятие угроз может также положительно влиять на поддержку двустороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией. Другими словами, общественное восприятие угроз не только формирует основу для поддержки трехстороннего сотрудничества, но и может служить движущей силой для двустороннего сотрудничества. Это предполагает, что усилия правительства по укреплению сотрудничества получили определенный уровень общественной поддержки.

[Рисунок 3] Двустороннее сотрудничество в области безопасности между Японией и Южной Кореей: предельные эффекты ключевых переменных

В-третьих, доверие к Соединенным Штатам положительно повлияло на поддержку сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией. Это предполагает, что общественность может рассматривать сотрудничество с Японией как расширение альянса РК-США или как взаимно дополняющее в рамках трехстороннего сотрудничества РК-США-Япония. В-четвертых, благосклонность к Японии показала самое сильное влияние среди ключевых переменных. Это указывает на то, что эмоциональные реакции по отношению к Японии сильно проецируются на политические предпочтения в отношении сотрудничества в области безопасности. Согласно опросу EAI 2025 года, доля респондентов с благоприятным впечатлением о Японии достигла 52,4%, впервые превысив неблагоприятные мнения и установив рекордно высокий уровень (Sohn, Oh & Lee 2025). Если двусторонние отношения останутся стабильными и благоприятное восприятие Японии сохранится, общественная приемлемость двустороннего сотрудничества в области безопасности, вероятно, останется высокой.

2. Экономическое сотрудничество: угроза со стороны Китая оказывает большее влияние, чем в сфере безопасности

[Рисунок 4] Двустороннее экономическое сотрудничество между Кореей и Японией: предельные эффекты ключевых переменных

На [Рисунке 4] представлено влияние ключевых переменных на двустороннее экономическое сотрудничество между Южной Кореей и Японией. Угроза со стороны Северной Кореи показала положительную корреляцию с экономическим сотрудничеством между Южной Кореей и Японией (увеличение вероятности поддержки на 10,4%), но ее влияние было несколько слабее по сравнению с сотрудничеством в области безопасности (16,4%). Напротив, влияние угрозы со стороны Китая оказалось более значительным в экономическом сотрудничестве, чем в сотрудничестве в области безопасности. Когда Китай воспринимается как угроза, вероятность поддержки двустороннего экономического сотрудничества между Южной Кореей и Японией увеличивается на 7,2%. Доверие к Соединенным Штатам также показало положительную корреляцию (увеличение вероятности поддержки на 3,4%), но его влияние было меньше по сравнению с его воздействием на сотрудничество в области безопасности (8,1%). Благосклонное отношение к Японии по-прежнему обладало высокой объяснительной силой, но его влияние на экономическое сотрудничество (16,9%) также уменьшилось по сравнению с его воздействием на сотрудничество в области безопасности (20,5%).

Различное влияние переменных на эти типы сотрудничества предполагает вариации в логике реагирования в зависимости от характера угрозы. Ядерные и ракетные угрозы со стороны Северной Кореи, будучи прямыми и сильно военными по характеру, могут стимулировать больший спрос на сотрудничество в области безопасности. Напротив, восприятие угроз со стороны Китая менее прямолинейно, чем угрозы безопасности, исходящие от Северной Кореи. Учитывая совокупное воздействие экономического давления и военного подъема, это можно интерпретировать как оказание относительно большего влияния в сфере экономического сотрудничества. Учитывая высокий уровень экономической взаимозависимости с Китаем, южнокорейская общественность, возможно, рассматривала экономическое сотрудничество с Японией как контрмеру против экономической неопределенности. Кроме того, относительно уменьшившееся влияние благосклонности к Японии в экономическом сотрудничестве указывает на то, что чувствительность к антияпонским настроениям ниже в экономической сфере, где прагматические соображения имеют большее значение.

3. Двустороннее против трехстороннего сотрудничества в области безопасности: угроза со стороны Китая имеет большее значение для трехсторонней поддержки

На [Рисунке 5] сравнивается влияние каждой переменной на двустороннее сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей и Японией (красные столбцы) и трехстороннее сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией (синие столбцы). Наиболее заметным выводом является разница во влиянии восприятия Китая как угрозы. Когда Китай воспринимается как угроза, вероятность поддержки двустороннего сотрудничества в области безопасности увеличивается на 5,2 процентных пункта, в то время как вероятность поддержки трехстороннего сотрудничества в области безопасности увеличивается на 8,6 процентных пункта, что составляет разницу в 1,7 раза. Это, по-видимому, отражает общественное восприятие того, что трехсторонняя структура сотрудничества, включая Соединенные Штаты, более эффективна в реагировании на подъем Китая. Напротив, угроза со стороны Северной Кореи оказала наибольшее влияние как на двустороннее сотрудничество (16,4 процентных пункта), так и на трехстороннее сотрудничество (16,3 процентных пункта), с почти одинаковым уровнем воздействия. Эти результаты демонстрируют, что угрозы, исходящие от Северной Кореи, служат общей основой для поддержки как сотрудничества между Южной Кореей и Японией, так и сотрудничества между Южной Кореей, США и Японией. Кроме того, можно предположить, что укрепление сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией, направленное на противодействие угрозе со стороны Северной Кореи, вероятно, встретит высокую общественную поддержку.

Благосклонное отношение к Японии положительно влияло как на двустороннее, так и на трехстороннее сотрудничество, хотя эффект был более выраженным в двустороннем сотрудничестве в области безопасности между Южной Кореей и Японией. Это предполагает, что двустороннее сотрудничество в области безопасности может в большей степени зависеть от эмоциональных факторов по отношению к стране-партнеру. Напротив, восприятие угрозы со стороны Китая имеет относительно большую объяснительную силу в трехстороннем сотрудничестве в области безопасности между Южной Кореей, Соединенными Штатами и Японией, чем в двустороннем сотрудничестве в области безопасности между Южной Кореей и Японией. Это демонстрирует, что, хотя двустороннее сотрудничество более чувствительно к эмоциональным факторам, относительная важность структурных факторов угрозы возрастает в трехстороннем сотрудничестве.

[Рисунок 5] Сравнение двустороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей и Японией и трехстороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, Соединенными Штатами и Японией

IV. Заключительные замечания

Вышеприведенный анализ предполагает следующие выводы. Во-первых, тот факт, что восприятие угроз со стороны Северной Кореи и Китая приводит к поддержке не только трехстороннего сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией, но и двустороннего сотрудничества между Южной Кореей и Японией, указывает на то, что южнокорейцы рассматривают Японию как стратегического партнера для совместного реагирования на угрозы безопасности. До сих пор сотрудничество между Кореей и Японией в основном продвигалось в рамках трехстороннего сотрудничества при посредничестве и убеждении США. Однако, если позитивное восприятие сотрудничества с Японией, выявленное в этом анализе, сохранится, двустороннее сотрудничество между Кореей и Японией может развиться в самостоятельную опору с собственным импульсом, а не оставаться подчиненной структурой в рамках трехстороннего сотрудничества.

Во-вторых, благосклонное отношение к Японии оказало значительное влияние как на двустороннее сотрудничество в области безопасности, так и на экономическое сотрудничество между Южной Кореей и Японией. Это демонстрирует, что общественное восприятие сотрудничества в значительной степени зависит не только от расчетов безопасности, но и от эмоциональных факторов. Поэтому, если отношения между Южной Кореей и Японией будут управляться стабильно и антияпонские настроения не возродятся, общественная приемлемость укрепленного сотрудничества останется на высоком уровне. Напротив, возрождение исторических или других спорных вопросов может быстро подорвать благосклонность и, в свою очередь, ослабить поддержку сотрудничества — исход, который требует осторожности.

Наконец, еще предстоит увидеть, будут ли продолжающиеся эгоистичные действия США подпитывать растущее общественное недовольство и беспокойство, потенциально побуждая корейцев признать необходимость сотрудничества с Японией. Данный анализ показывает, что текущее доверие к США и отношение к сотрудничеству с Японией тесно взаимосвязаны. Это указывает на то, что в настоящее время трехстороннее сотрудничество между Южной Кореей, США и Японией воспринимается как взаимно дополняющее. Однако, если Соединенные Штаты еще больше сократят свое участие в альянсах или возложат большее бремя на союзников посредством односторонней политики, восприятие может измениться. Двустороннее сотрудничество с Японией может рассматриваться не просто в рамках трехсторонней структуры, но и как самостоятельная дополняющая ось. Будет ли такой сдвиг реализован, вероятно, будет зависеть от направления внешней политики США, среды безопасности вокруг Корейского полуострова и возможностей управления отношениями как Южной Кореи, так и Японии. ■

[1] Ричард Собель, Влияние общественного мнения на внешнюю политику США после Вьетнама. Оксфорд: Oxford University Press, 2001.

[2] Все результаты, упомянутые в данной статье, статистически значимы на 95% и 99% уровнях доверия.

Список литературы

Сон, Юл, Инхван О и Ахим Ли. «2025 EAI-API-KEI 1-й совместный опрос общественного мнения Кореи, Японии и США и анализ результатов 12-го совместного опроса общественного мнения Кореи и Японии». EAI Public Opinion Briefing. 28 августа 2025 г. https://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=23414&board=kor_issuebriefing&keyword_option=&keyword=&more=

Чонг, Сангми. «Угрозы безопасности и восприятие Японии южнокорейцами: оценка общественного мнения об отношениях между Республикой Корея и Японией и сотрудничестве в области безопасности между Республикой Корея, США и Японией». The Korean Journal of International Studies 63, № 1 (2023): 177–219. https://doi.org/10.14731/kjir.2023.03.63.1.177

Ча, Виктор Д. «Powerplay: Origins of the US Alliance System in Asia». International Security 34, № 3 (2010): 158–196.

■ Сангми Чонг — профессор-исследователь Центра геополитических исследований Корейской национальной академии дипломатии.

■ Перевод и редактирование: Санджюн Ли, научный сотрудник EAI

По вопросам: 02-2277-1683 (доб. 211) leesj@eai.or.kr