[EAI Issue Briefing] Общественное мнение в Южной Корее относительно модернизации альянса РК-США: восприятие меняющейся роли Сил США в Корее (USFK) на основе первого опроса общественного мнения РК-США-Япония

1. Дебаты о модернизации альянса РК-США

С начала XXI века среда безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе претерпела фундаментальные изменения. Экономический рост и модернизация вооруженных сил Китая, развитие ядерного потенциала Северной Кореи и обострение стратегической конкуренции между США и Китаем создают структурные вызовы для существующего регионального порядка безопасности. В рамках этого измененного ландшафта безопасности традиционная двусторонняя структура альянса требует адаптации и инноваций для эффективного реагирования на новые угрозы. Модернизация альянса направлена на улучшение и укрепление существующих рамок альянса для более эффективного реагирования на меняющуюся среду безопасности и новые вызовы. В этом контексте обсуждение модернизации альянса РК-США ставит в качестве основного направления расширение оперативной сферы и стратегической роли альянса с корейско-центричной системы на Индо-Тихоокеанский регион в ответ на меняющуюся региональную среду безопасности. Это означает не просто количественное расширение существующей отношений альянса, а качественную трансформацию стратегического горизонта и оперативной сферы альянса. В частности, модернизация альянса РК-США охватывает следующие ключевые области (Мин Чон Хун 2025). Во-первых, обеспечение стратегической гибкости посредством корректировки численности и роли Сил США в Корее (USFK). Во-вторых, расширение основной роли вооруженных сил РК в обороне против Северной Кореи и соответствующее увеличение расходов на оборону. В-третьих, создание системы совместного реагирования на военные угрозы за пределами Корейского полуострова в регионе.

Преобладающий анализ утверждает, что суть модернизации альянса, проводимой Соединенными Штатами, заключается в обеспечении стратегической гибкости для Сил США в Корее (USFK) для противодействия Китаю. Это подразумевает, что USFK должны перейти от своей традиционной роли защиты Корейского полуострова к системе, способной выполнять более широкие региональные миссии безопасности. Восприятие и оценка модернизации альянса РК-США среди политических элит Южной Кореи показывают значительные различия в зависимости от политической принадлежности (Ян Чжи Хо 2025). Консервативный лагерь утверждает, что стратегическая гибкость для сдерживания Китая должна быть принята в рамках альянса РК-США. Ссылаясь на статью III Договора о взаимной обороне РК-США, они утверждают, что если США подвергнутся нападению в Индо-Тихоокеанском регионе, Южная Корея может быть автоматически втянута в конфликт. Они утверждают, что само присутствие USFK на Корейском полуострове служит не только сдерживающим фактором против Северной Кореи, но и средством сдерживания соседних стран. Напротив, прогрессивный лагерь утверждает, что альянс РК-США принципиально ориентирован на Корейский полуостров. Они считают, что цель присутствия USFK заключается в обеспечении сдерживания войны и оборонительных возможностей против нападений со стороны Северной Кореи, выражая мнение, что трудно принять стратегическую гибкость для USFK, развернутых для сдерживания Северной Кореи.

Стратегия безопасности второй администрации Трампа, которая отдает приоритет сдерживанию Китая, предполагает потенциальные изменения в численности и роли Сил США в Корее (USFK). В рамках нового стратегического видения ожидается, что USFK переориентируются на концентрацию своих возможностей для сдерживания Китая, в то время как Южная Корея возьмет на себя более активную роль в реагировании на угрозу со стороны Северной Кореи (Ян Ук и Ли Кён Сок 2025). В этом контексте газета The Wall Street Journal опубликовала статью, в которой поднимается возможность сокращения бригады «Страйкер» численностью 4500 человек, в настоящее время развернутой на ротационной основе в Южной Корее (Юссеф, Уорд и Мартин 2025). В Вашингтоне даже возникли аргументы, выступающие за значительное сокращение численности войск USFK примерно до 10 000 человек (Каванаг и Колдуэлл 2025).

Поскольку модернизация альянса РК-США становится ключевым пунктом повестки дня как для Кореи, так и для Соединенных Штатов, систематический анализ восприятий и установок корейской общественности в отношении этих изменений имеет значительные политические последствия. Легитимность и устойчивость политики альянса должны основываться на национальном консенсусе и поддержке, что требует точного измерения и анализа общественного мнения. В данном отчете всесторонне анализируется восприятие корейцами изменений в роли Сил США в Корее (USFK) на основе последних данных опроса общественного мнения, проведенного Институтом Восточной Азии (EAI) в августе 2025 года. Выявляя ключевые факторы, влияющие на изменение восприятия, отчет направлен на разработку стратегий формирования общественного консенсуса по модернизации альянса РК-США и политических последствий, тем самым способствуя поиску более стабильного и устойчивого направления развития альянса.

2. Восприятие корейцами изменений в роли Сил США в Корее и альянса РК-США

С момента подписания Договора о взаимной обороне между Кореей и Соединенными Штатами в 1953 году основной миссией Сил США в Корее (USFK), расположенных в Южной Корее, было сдерживание Северной Кореи — защита Южной Кореи от военных угроз Северной Кореи. Эта традиционная роль составляла основу альянса РК-США на протяжении более 70 лет и служила центральным столпом архитектуры безопасности Корейского полуострова. Однако, как обсуждалось выше, в условиях меняющейся среды безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе в Вашингтоне продолжаются дискуссии о модернизации альянса, утверждающие, что существующая миссия USFK должна быть расширена с сдерживания Северной Кореи до сдерживания Китая. Каково восприятие граждан Южной Кореи относительно этого потенциального изменения политики? Результаты опроса общественного мнения, проведенного Институтом Восточной Азии (EAI) в августе 2025 года, дают интересные сведения.

[Рисунок 1]: Восприятие корейцами изменений в роли Сил США в Корее

Как показано на [Рисунке 1], 58,5% граждан Южной Кореи выразили одобрение изменения роли Сил США в Корее в сторону усиления сдерживания Китая (40,5% одобрили, 18% полностью одобрили). Напротив, несогласие составило 35,6% (не одобрили 29,6%, полностью не одобрили 6%), в то время как только 5,9% респондентов заняли нейтральную позицию. Эти результаты показывают, что большинство южнокорейцев положительно относятся к расширению роли USFK. Это отражает сдвиг в восприятии, отход от традиционной позиции, согласно которой роль USFK должна быть ограничена защитой Корейского полуострова, и вместо этого демонстрирует дальновидную поддержку этого нового изменения роли, направленного на сдерживание Китая.

В этом контексте, какие закономерности проявляются в общественном восприятии роли альянса РК-США? Согласно [Рисунку 2], 40,1% респондентов считали, что альянс должен быть ограничен своей традиционной ролью реагирования на военные угрозы Северной Кореи (полностью согласны: 10,3%, скорее согласны: 29,8%). Напротив, 55,8% респондентов считали, что альянс должен играть более активную и широкую роль, например, противодействовать вызовам Китая в Индо-Тихоокеанском регионе (полностью согласны: 24,4%, согласны: 31,4%). Только 4,1% выразили нейтральное мнение.

Выводы из [Рисунка 1] и [Рисунка 2] имеют значительные последствия для обсуждения модернизации альянса РК-США. Они указывают на структурный сдвиг в общественном восприятии роли альянса. Примечательно, что примерно 60% южнокорейцев считают, что роль USFK и альянса РК-США должна выходить за рамки традиционной обороны Корейского полуострова (сдерживание Северной Кореи) и охватывать весь Индо-Тихоокеанский регион. Это свидетельствует о том, что перспектива корейцев относительно альянса выходит за рамки ограниченной, корейско-центричной системы, демонстрируя готовность принять всестороннее сотрудничество в области безопасности на региональном уровне.

[Рисунок 2]: Восприятие корейцами роли альянса РК-США

3. Восприятие меняющейся роли Сил США в Корее: теоретическое обсуждение факторов, влияющих на это

Какие факторы, следовательно, вызывают изменения в восприятии корейской общественностью усиленной роли Сил США в Корее для противодействия Китаю? Данный отчет направлен на анализ влияния конкретных факторов в трех широких категориях: (1) восприятие политики США, (2) восприятие угроз безопасности и (3) восприятие политики в отношении Китая.

3.1. Восприятие политики США и взгляды на меняющуюся роль Сил США в Корее

Расширение роли Сил США в Корее для противодействия Китаю является результатом изменений в стратегии США в отношении Китая. В разворачивающейся стратегической конкуренции между США и Китаем, обусловленной растущей национальной мощью Китая, Соединенные Штаты определили Китай как своего основного конкурента и проводят стратегию отрицания, чтобы заблокировать расширение влияния Китая в регионе (Чон Кён Джу 2025). Это основано на стратегической цели поддержания глобального лидерства США путем упреждающего предотвращения установления Китаем военного превосходства в Индо-Тихоокеанском регионе. Поскольку экономический рост Китая подпитывает его военную модернизацию, его возможности по воспрещению доступа и блокированию зоны (A2/AD) в Индо-Тихоокеанском регионе значительно улучшились. Поскольку военная мощь Китая развивается до уровня, представляющего существенный вызов для Соединенных Штатов, Вашингтон существенно корректирует размещение своих войск в регионе, чтобы предотвратить установление Китаем военного доминирования в пределах Первого островного кольца. В рамках этого стратегического сдвига изменение роли Сил США в Корее для противодействия Китаю напрямую связано с обороной Тайваня со стороны США и связано с основной целью США по сдерживанию Китая в пределах Первого островного кольца (Чон Чжэ Сон 2025).

Базовое доверие к Соединенным Штатам прогнозируется как наиболее фундаментальный и решающий фактор в формировании восприятия южнокорейцами меняющейся роли Сил США в Корее для сдерживания Китая. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в августе 2025 года, 66,5% респондентов считали Соединенные Штаты надежным партнером для Южной Кореи, в то время как 30,2% — нет. Это предполагает, что чем выше уровень доверия к Соединенным Штатам, тем выше вероятность поддержки южнокорейской общественностью изменений в стратегии безопасности США, направленных на сдерживание Китая. Кроме того, доверие к возможностям расширенного сдерживания США для обороны Южной Кореи также может быть затронуто. Традиционная роль Сил США в Корее (USFK) заключалась в том, чтобы служить фактором сдерживания Северной Кореи от военных провокаций. Если часть USFK будет передислоцирована для выполнения миссий по сдерживанию Китая, могут возникнуть опасения по поводу ослабления сдерживания против Северной Кореи. В условиях развитых ядерных ракетных возможностей Северной Кореи, представляющих серьезную угрозу безопасности Южной Кореи, ядерный зонтик США остается фундаментальным столпом политики безопасности Южной Кореи для сдерживания Северной Кореи. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в августе, 56,5% респондентов считали, что ядерный зонтик США может гарантировать безопасность Южной Кореи от угроз со стороны Северной Кореи, в то время как 34,1% придерживались негативного мнения. В этом контексте можно ожидать, что чем выше доверие к расширенному сдерживанию США, тем выше будет принятие изменения роли USFK в сторону сдерживания Китая.

Восприятие южнокорейскими гражданами внешней политики США формируется не только через вопросы безопасности, но и через экономические факторы. В условиях обострения стратегической конкуренции между США и Китаем Соединенные Штаты сосредоточены на восстановлении своих экономических основ для повышения конкурентоспособности. После финансового кризиса 2008 года и пандемии 2020-х годов экономика США продолжает нести двойное бремя бюджетного и торгового дефицита (Ким Хак Гюн 2025). Одновременно низкозатратная производственная структура и производственная конкурентоспособность Китая ускоряют относительный упадок американского производства (Ким Су Он 2025). В ответ на эти структурные изменения вторая администрация Трампа стремилась к оживлению экономики США посредством тарифной политики, и эти протекционистские меры также применялись к ее союзнику, Южной Корее. Несмотря на Соглашение о свободной торговле между Кореей и США, администрация Трампа объявила, что введет высокие тарифы на Южную Корею. 1 августа 2025 года она скорректировала взаимную тарифную ставку с 25% до 15% при условии обязательства Южной Кореи инвестировать 350 миллиардов долларов в США. Согласно анализу опросов общественного мнения, 81% респондентов сочли неуместной политику высоких тарифов США на корейский экспорт в США. Ожидается, что негативное восприятие южнокорейцами тарифной политики США снизит поддержку стратегии США по сдерживанию Китая путем изменения роли Сил США в Корее.

Кроме того, в отношении инвестиций Южной Кореи в размере 350 миллиардов долларов в США для снижения высоких тарифов Америки, 55,6% респондентов оценили это негативно, в то время как только 32,8% оценили это положительно. Это отражает недовольство южнокорейских граждан политикой США, которая налагает экономическое бремя на союзников ради собственной экономической выгоды Америки. Кроме того, США ограничивают торговлю и инвестиции Южной Кореи, связанные с наукой и технологиями, с Китаем, чтобы обеспечить преимущество в технологической конкуренции с Китаем в передовых технологических областях. Опрос также показал, что 57,6% респондентов негативно оценили экспортный контрольный политику США, направленную против Китая. В целом очевидно, что южнокорейская общественность негативно оценивает одностороннюю экономическую политику США и экономическое давление, оказываемое на ее союзника, Южную Корею. В этом контексте негативное восприятие давления США на крупномасштабные инвестиции с использованием тарифов в качестве оружия и экспортной контрольной политики Южной Кореи в отношении Китая для поддержания гегемонии США, как ожидается, усилит противодействие изменениям в роли Сил США в Корее, направленным на сдерживание Китая.

3.2. Восприятие угроз безопасности и взгляды на меняющуюся роль Сил США в Корее

Восприятие южнокорейцами угроз безопасности также считается ключевым фактором, влияющим на общественное мнение относительно перехода роли Сил США в Корее. В опросе, проведенном в августе 2025 года, граждане Южной Кореи назвали Северную Корею наиболее угрожающей в военном отношении страной: 83,6% респондентов определили Северную Корею как угрозу безопасности Южной Кореи. Южная Корея остается единственной разделенной нацией в мире, и поскольку Корейская война так и не была официально завершена, Северная Корея постоянно развивала свой ядерный ракетный потенциал с момента прихода к власти Ким Чен Ына. Принятие Северной Кореей закона о ядерной силовой политике в сентябре 2022 года повысило вероятность превентивного применения ядерного оружия. Ожидается, что восприятие Северной Кореи как угрозы безопасности ослабит поддержку изменения роли Сил США в Корее (USFK) с целью сосредоточения на противодействии Китаю. Как упоминалось ранее, USFK в основном выполняли основную миссию по сдерживанию Северной Кореи. Следовательно, изменение их роли для противодействия Китаю может значительно ослабить оборонительный потенциал против Северной Кореи.

Между тем, опрос общественного мнения, проведенный в августе, показал, что опасения по поводу Китая как угрозы значительно распространились среди южнокорейской общественности, наряду с опасениями по поводу угрозы безопасности со стороны Северной Кореи. Опрос показал, что 84% респондентов считают военную экспансию Китая угрожающей. В частности, военная напряженность между Южной Кореей и Китаем в Желтом море в последнее время обострилась, поскольку Китай в одностороннем порядке установил сооружения в временной числовой зоне Желтого моря. Сообщается, что когда южнокорейское научно-исследовательское судно «Оннури» приблизилось к сооружениям, установленным Китаем в Западном море, корабли береговой охраны Китая систематически препятствовали его доступу (Но Сок Чо 2025). Кроме того, вторжения китайских военных самолетов в зону опознавания противовоздушной обороны Южной Кореи (KADIZ) также неуклонно растут. Китай неоднократно оправдывает свои односторонние вторжения, утверждая, что KADIZ является международным воздушным пространством (Ли Сон Хун 2024). На этом фоне растущее восприятие Китаем как угрозы безопасности среди южнокорейцев, вероятно, приведет к увеличению поддержки усиления роли Сил США в Корее для противодействия Китаю. Это предполагает основополагающее признание того, что Силы США в Корее должны использоваться более активно для противодействия военной экспансии и угрозам безопасности Китая.

3.3. Общественное восприятие государственной политики и взгляды на меняющуюся роль Сил США в Корее

Последняя категория касается восприятия южнокорейскими гражданами политики в отношении Китая. Поскольку второй срок администрации Трампа усиливает тарифную политику США, направленную против Южной Кореи, и давление на южнокорейские инвестиции в США, вновь подчеркивается важность экономических отношений между Южной Кореей и Китаем. Традиционно Китай был основным экспортным направлением для Южной Кореи, играя ключевую роль в ее экономическом росте. Однако после инцидента с развертыванием THAAD, экономические ответные меры Китая и внутренняя экономическая реструктуризация, обусловленная его ростом, подняли Китай до уровня ключевого конкурента в основных промышленных секторах Южной Кореи. Следовательно, экономическое сотрудничество между Южной Кореей и Китаем действительно стало несколько напряженным по сравнению с прошлым. Тем не менее, по мере усиления экономического давления со стороны США, важность экономического сотрудничества с Китаем вновь возникает. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в августе, 53% респондентов считали текущий уровень экономического сотрудничества между Южной Кореей и Китаем соответствующим, в то время как примерно 33% считали, что экономическое сотрудничество должно быть усилено. Этот акцент на экономическом сотрудничестве с Китаем может потенциально ослабить поддержку усиления роли Сил США в Южной Корее как сдерживающего фактора против Китая. С другой стороны, общественность может рассматривать экономическое сотрудничество с Китаем и угрозы безопасности Китая как отдельные аспекты. Другими словами, общественность может придерживаться мнения, что экономическое сотрудничество с Китаем должно продолжаться, в то время как военные угрозы Китая должны сдерживаться. С этой точки зрения можно ожидать, что восприятие усиления экономического сотрудничества с Китаем не окажет существенного влияния на восприятие усиления роли USFK в сдерживании Китая.

Другим ключевым фактором, формирующим общественное восприятие южнокорейцами политики в отношении Китая, является возможность вторжения Китая на Тайвань. В различных кругах высказываются опасения по поводу возможности применения Си Цзиньпином силы для объединения Тайваня. Некоторые аналитики предполагают, что Си может рассмотреть вторжение на Тайвань, чтобы обеспечить сильное оправдание для подавления внутренней политической оппозиции, тем самым обеспечив свое долгосрочное правление. Общая оценка заключается в том, что возможность вторжения Китая на Тайвань будет иметь как прямое, так и косвенное влияние на среду безопасности Корейского полуострова. В случае вооруженного конфликта Китая с Тайванем, Соединенные Штаты, скорее всего, вмешаются для защиты Тайваня. Следовательно, Южная Корея, как союзник США, также, вероятно, будет вовлечена в тайваньский конфликт. Кроме того, некоторые точки зрения предполагают, что Китай может подтолкнуть Северную Корею к военным провокациям, приуроченным к вторжению на Тайвань, посредством предварительных обсуждений с Пхеньяном, чтобы минимизировать вмешательство южнокорейских и американских сил в Корее в такой сценарий. В условиях потенциального значительного влияния вторжения Китая на Тайвань на внешнюю и оборонную политику Южной Кореи, опросы показывают, что большинство южнокорейцев считают высокую вероятность военного конфликта в Тайваньском проливе в ближайшем будущем. Почти 72% респондентов предсказали, что Китай может совершить военные провокации против Тайваня. Кроме того, 88% респондентов заявили, что военная напряженность и конфликты в Тайваньском проливе важны для национальных интересов Южной Кореи. Учитывая этот контекст — восприятие южнокорейцами возможности военной унификации Тайваня Китаем и важность Тайваньского пролива для Южной Кореи — ожидается, что поддержка изменения роли USFK для противодействия Китаю возрастет.

4. Восприятие меняющейся роли Сил США в Корее: эмпирический анализ факторов, влияющих на это

Для анализа эмпирического влияния факторов, которые могут привести к изменению восприятия корейской общественностью изменения роли USFK, в данном отчете использовались методы количественного анализа. Зависимой переменной был установлен уровень поддержки среди граждан Южной Кореи изменения роли USFK для усиления сдерживания Китая, как описано выше. Независимыми переменными были установлены факторы, относящиеся к трем вышеупомянутым категориям: (1) восприятие политики США, (2) восприятие угроз безопасности и (3) восприятие государственной политики. Независимые переменные, связанные с восприятием внешней политики США, включали: доверие к США как к партнеру Кореи; доверие к ядерному зонтику США для обороны Кореи; восприятие тарифной политики США, введенной против Кореи; восприятие давления США на Корею с целью увеличения инвестиций в ответ на снижение тарифных ставок; и восприятие экспортного контроля США над экспортом Кореи в Китай. Независимые переменные, связанные с восприятием угроз безопасности, включали уровни воспринимаемых угроз безопасности со стороны Северной Кореи и Китая. Наконец, независимые переменные, связанные с восприятием политики общественной дипломатии, включали восприятие экономического сотрудничества между Южной Кореей и Китаем, возможность вторжения Китая на Тайвань и воспринимаемое влияние кризиса в Тайваньском проливе на национальные интересы Южной Кореи. Это обобщено в таблице ниже.

[Таблица 1]: Спецификация переменных для эмпирического анализа

Результаты статистического анализа[1]выявляют следующие ключевые выводы ([Рисунок 3]). Во-первых, анализ влияния независимых переменных, связанных с внешней политикой США, показывает, что все коэффициенты статистически значимы, за исключением восприятия давления США на инвестиции в Корею из-за снижения тарифных ставок. Среди них коэффициенты доверия к США и доверия к ядерному зонтику США являются положительными (+), в то время как восприятие тарифной политики США и экспортного контроля в отношении Китая являются отрицательными (-). Эти эмпирические данные предполагают следующие выводы. Чем больше южнокорейская общественность доверяет США как важному партнеру, тем больше она поддерживает изменение роли Сил США в Корее для усиления сдерживания Китая. Аналогично, чем больше они доверяют ядерному зонтику США для обороны Южной Кореи, тем больше они поддерживают изменение роли Сил США в Корее. Напротив, чем более негативно люди относятся к высоким тарифам, которые США вводят против Кореи, тем больше они выступают против изменения роли USFK. Аналогично, чем сильнее восприятие того, что экспортный контроль Кореи в отношении Китая неуместен, тем больше люди выступают против использования USFK для сдерживания Китая. Эти аналитические результаты предоставляют эмпирические доказательства, подтверждающие теоретическое обсуждение, изложенное выше. Одно заметное исключение заключается в том, что восприятие давления США на инвестиции в США не влияет на отношение к изменению роли Сил США в Корее.

[Рисунок 3]: Аналитические переменные для определения изменений в восприятии

Во-вторых, анализ влияния переменных, связанных с восприятием угроз безопасности, показывает, что коэффициенты для переменной восприятия угрозы со стороны Северной Кореи и переменной восприятия угрозы со стороны Китая статистически значимы, будучи отрицательными (-) и положительными (+), соответственно. Во-первых, по мере увеличения восприятия угрозы со стороны Северной Кореи, противодействие изменению роли для противодействия Китаю также возрастает. Напротив, по мере увеличения восприятия угрозы со стороны Китая, поддержка изменения роли Сил США в Корее для противодействия Китаю также возрастает. Эти эмпирические результаты подтверждают теоретические объяснения, обсуждавшиеся ранее. В-третьих, анализ влияния независимых переменных, связанных с политикой общественной дипломатии, показывает, что только коэффициент для возможности военного конфликта в Тайваньском проливе является положительным (+) и статистически значимым. Этот результат указывает на то, что граждане, которые воспринимают более высокую вероятность военного вторжения Китая, с большей вероятностью поддерживают изменение роли USFK. Однако, вопреки предыдущему теоретическому обсуждению, было обнаружено, что восприятие экономического сотрудничества между Кореей и Китаем и воспринимаемое влияние военного кризиса в Тайваньском проливе на Корею не влияют на изменения в восприятии относительно изменения роли USFK.

Наконец, среди демографических переменных респондентов, коэффициенты для пола и партийной поддержки оказались статистически значимыми. Было обнаружено, что мужчины в большей степени поддерживают изменение роли USFK, и респонденты демонстрировали положительное восприятие изменения роли USFK по всем партийным линиям. Эта двухпартийная общественная поддержка изменения роли USFK резко контрастирует с явными различиями в позициях среди политических элит, основанными на партийной принадлежности.[2]

Таким образом, мы подтвердили только статистическую значимость влияния каждой переменной на восприятие изменения роли USFK. Но каково фактическое влияние каждой переменной? Во-первых, было установлено, что при каждом увеличении на единицу общественного доверия к тому, что США являются важным партнером для Кореи, поддержка изменения роли USFK возрастает на 3,6 процентных пункта. Кроме того, по мере увеличения общественного доверия к ядерному зонтику США для обороны Кореи, поддержка изменения миссии USFK для противодействия Китаю возрастает на 4,8 процентных пункта. Напротив, по мере увеличения негативного восприятия несправедливых тарифов США, поддержка изменения роли USFK снижается на 8 процентных пунктов. Аналогично, чем сильнее негативное восприятие экспортного контроля Южной Кореи в отношении Китая для давления на Пекин, тем больше поддержка изменения роли USFK снижается на 4,4 процентных пункта. Что касается внешней политики в отношении США, то тарифная политика США оказала наибольшее влияние на восприятие изменения роли USFK. Если США намерены в будущем изменить роль USFK и стремиться к увеличению общественной поддержки в Южной Корее, они должны серьезно пересмотреть свою экономическую политику давления на Южную Корею, проводимую в своих интересах.

Что касается восприятия угроз безопасности, то было установлено, что общественное признание китайской угрозы оказывает значительно большее влияние на поддержку изменения роли Сил США в Корее, чем признание северокорейской угрозы. По мере увеличения воспринимаемого уровня угрозы со стороны Китая, поддержка изменения роли Сил США в Корее для противодействия Китаю возросла на 8 процентных пунктов, в то время как поддержка снизилась на 3 процентных пункта по мере увеличения воспринимаемого уровня угрозы со стороны Северной Кореи. Анализ показывает, что по мере роста обеспокоенности южнокорейской общественности не только угрозами безопасности Китая для Кореи, но и возможностью военной унификации Тайваня Китаем, поддержка усиления роли USFK в противодействии Китаю для поддержания мира и стабильности в Тайваньском проливе возрастает на 5,2 процентных пункта.

5. Политические последствия и рекомендации

Обсуждения изменения роли Сил США в Корее (USFK) для усиления сдерживания Китая стали ключевым вопросом между Южной Кореей и Соединенными Штатами. В рамках глобальной стратегии США по сдерживанию военного роста Китая в Индо-Тихоокеанском регионе на фоне гегемонистской конкуренции между США и Китаем обсуждается модернизация альянса РК-США, в основе которой лежит пересмотр миссии USFK. Со времен Корейской войны USFK играли центральную роль в защите Южной Кореи на протяжении более 70 лет. Они продолжают выполнять критически важную миссию по сдерживанию военных провокаций Северной Кореи в качестве передового отряда. Учитывая эту важность, если миссия USFK будет изменена на противодействие Китаю, неизбежен всесторонний пересмотр политики безопасности Южной Кореи. Важно отметить, что по мере продолжения гегемонистской конкуренции между США и Китаем военная экспансия Китая в Индо-Тихоокеанском регионе будет ускоряться. Для противодействия этому США, вероятно, будут все чаще требовать более активной роли от своих региональных союзников. Именно поэтому общественное осведомленность о потенциальном изменении миссии USFK имеет решающее значение, поскольку это может иметь огромные последствия для политики безопасности и более широкой дипломатии Южной Кореи.

В этом структурном контексте данный отчет анализирует общие взгляды корейской общественности относительно изменений в роли Сил США в Корее (USFK) и рассматривает конкретные факторы, влияющие на эти взгляды. Согласно последнему опросу общественного мнения, проведенному Институтом Восточной Азии среди 1585 взрослых, почти 60% респондентов поддержали изменение миссии USFK для сдерживания Китая. Более того, граждане Южной Кореи поддерживают роль USFK в сдерживании Китая по всем партийным линиям.

Результаты этих опросов отражают признание гражданами Южной Кореи геополитических реалий, описанных ранее. Примечательно, что они свидетельствуют об острой осведомленности граждан об угрозах безопасности, исходящих от военного расширения Китая. Восприятие угрозы безопасности со стороны Китая и опасения по поводу возможного применения силы Китаем для объединения с Тайванем являются ключевыми факторами, стимулирующими общественную поддержку в Южной Корее усиления роли USFK в противодействии Китаю. По мере расширения военного влияния Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и в Западном море ожидается дальнейший рост общественной поддержки в Южной Корее изменения роли USFK.

Чтобы корейская общественность согласилась с тем, что альянс Республики Корея и США должен способствовать стабильности и процветанию Индо-Тихоокеанского региона за пределами Корейского полуострова, в соответствии с углубляющейся стратегической конкуренцией между США и Китаем, роль США является решающей. Поскольку миссия Сил США в Корее обсуждается в контексте эволюционирующей общей стратегии Америки, США должны решить несколько ключевых проблем, чтобы заручиться поддержкой корейской общественности. Во-первых, они должны предоставить Южной Корее более надежный и заслуживающий доверия ядерный зонтик на фоне растущей угрозы со стороны северокорейских ядерных ракет. Несмотря на Вашингтонскую декларацию 2023 года, принятую США и Южной Кореей для повышения надежности расширенного сдерживания, вопросы о надежности ядерного зонтика США сохраняются. Если США намерены использовать свои войска, размещенные в Южной Корее, для сдерживания Китая, они должны представить гражданам Южной Кореи более надежную стратегию расширенного сдерживания. Во-вторых, необходимо серьезно пересмотреть тарифную политику, направленную против союзников, проводимую администрацией Трампа. США должны признать, что их тарифная политика, направленная исключительно на собственные интересы, серьезно подрывает доверие к Америке как к гегемонистской державе и союзнику. Более того, США должны признать, что их внешняя политика, ограничивающая экспорт и инвестиции союзников в Китай с целью сдерживания технологического подъема Китая, фактически усиливает недовольство южнокорейской общественности изменением роли американских войск в Корее.

В конечном итоге, чтобы Соединенные Штаты постоянно заручались поддержкой южнокорейской общественности для усиления роли Сил США в Корее в противодействии Китаю, они должны одновременно повысить доверие в сфере безопасности и скорректировать политику с учетом взаимных выгод в экономической сфере. Это можно считать необходимым условием для того, чтобы альянс Республики Корея и США эффективно реагировал на эпоху стратегической конкуренции между США и Китаем, достигая при этом устойчивого развития. ■

Список литературы

Kim Soo-eon. 2025. «Колонка Ким Су Эона: Почему Трамп так одержим возрождением американской промышленности?» The Korea Economic Daily. 29 июля. https://www.hankyung.com/article/2025072996771 (Доступ: 27.08.2025.)

Kim Hak-gyun. 2025. «Слабый доллар не решает торговый дисбаланс, создает пузыри на рынках активов». Kyunghyang. 17 июля. https://www.khan.co.kr/article/202507172054005 (Доступ: 27.08.2025.)

Noh Seok-jo. 2025. «Эксклюзив: Когда «Оннури» приблизился к объекту в Западном море, его окружили пять китайских судов, включая военный корабль». Chosun Ilbo. 27 июня. (Доступ: 27.08.2025.)

Min Jeong-hoon. 2025. «Ключевые элементы и соображения политики для «модернизации альянса Республики Корея и США»» IFANS FOCUS. 11 августа. https://www.ifans.go.kr/knda/com/fileupload/FileDownloadView.do;jsessionid=nzq6Pn6KfPBkUzcZESlEJ3+y.public12?storgeId=c61b04e5-0182-4c75-ad21-828ecacfb855&uploadId=1716011922677052&fileSn=1 (Доступ: 27.08.2025.)

Yang Wook и Lee Kyung-seok. 2025. «Необходимость трансформации альянса Республики Корея и США и необходимость совместного использования ядерного оружия Кореей». Asan Institute Issue Brief № 2025-23. 12 августа. https://asaninst.org/bbs/board.php?bo_table=s1_1&wr_id=539 (Доступ: 27.08.2025.)

Yang Ji-ho. 2025 «Вопрос о «модернизации альянса»: Ан Кю-бэк говорит: «Силы США, размещенные в Южной Корее, нацелены на сдерживание Северной Кореи»» Chosun Ilbo. 26 августа. https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2025/08/25/A2N7ZZHPOFGNVDSE7DDF3Q2CHM/ (Доступ: 27.08.2025.)

Lee Seong-hoon. 2024. «Тенденции входа китайских и российских военных самолетов в KADIZ и меры противодействия» INSS Issue Brief. 13 декабря. https://www.inss.re.kr/publication/bbs/ib_view.do?bbsId=ib&nttId=41037387&page=1&searchCnd=0 (Доступ: 27.08.2025.)

Jeon Gyeong-ju. 2025. ««Стратегия отказа» Колби... Может стать «Стратегией величия Кореи» [Фокус внутри]» Joongang Ilbo. 12 апреля. https://www.joongang.co.kr/article/25328055 (Доступ: 27.08.2025.)

Jeon Jae-seong. 2025. «Изменения в международном порядке и стратегическая конкуренция между США и Китаем: вызовы внешней политики и политики безопасности для новой администрации». EAI Special Report. 27 мая. https://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=23263&board=kor_special (Доступ: 27.08.2025.)

Kavanagh, Jeniffer и Dan Caldwell. 2025 «Согласование глобальной военной позиции с интересами США» Defense Priorities Military Analysis. 9 июля. https://www.defensepriorities.org/explainers/aligning-global-military-posture-with-us-interests/ (Доступ: 27.08.2025.)

Youssef, Nancy, Alexander Ward и Timothy Martin. 2025. «США рассматривают возможность вывода тысяч военнослужащих из Южной Кореи» Wall Street Journal. 23 мая. https://www.wsj.com/world/asia/u-s-considers-withdrawing-thousands-of-troops-from-south-korea-725a6514 (Доступ: 27.08.2025.)

[1] Если 90% или 95% доверительный интервал для конкретной независимой переменной не включает ноль, эта переменная может считаться имеющей статистически значимое влияние на зависимую переменную. Если 90% или 95% доверительный интервал для конкретной независимой переменной находится справа от нуля, он может считаться оказывающим статистически значимое положительное (+) влияние на зависимую переменную. И наоборот, если 90% или 95% доверительный интервал для конкретной независимой переменной находится слева от нуля, он может считаться оказывающим статистически значимое отрицательное (-) влияние на зависимую переменную.

[2] Коэффициент для переменной «сторонник консервативной партии» статистически значим только в пределах 90% доверительного интервала.

Приложение

[Приложение, таблица 1]: Таблица регрессионного анализа методом логит

[Приложение, Таблица 2]: Описательная статистика

■ Kyung Suk Lee является доцентом кафедры политологии и международных отношений Университета Инчхон.

■ Перевод и редактирование: Sangjun Lee, научный сотрудник EAI
    По вопросам обращаться по тел. 02 2277 1683 (доб. 211) | leesj@eai.or.kr