[EAI Issue Briefing] Opinion publique sud-coréenne sur la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis : perceptions du rôle évolutif des forces américaines en Corée (USFK) basées sur le premier sondage d'opinion publique ROK-États-Unis-Japon

1. Le débat sur la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis

Depuis le 21e siècle, l'environnement sécuritaire dans la région de l'Indo-Pacifique a subi des changements fondamentaux. L'ascension économique et la modernisation militaire de la Chine, le développement des capacités nucléaires de la Corée du Nord et la compétition stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine posent des défis structurels à l'ordre sécuritaire régional existant. Dans ce paysage sécuritaire altéré, la structure traditionnelle de l'alliance bilatérale exige adaptation et innovation pour répondre efficacement aux nouvelles menaces. La modernisation de l'alliance vise à améliorer et renforcer les cadres d'alliance existants pour faire face plus efficacement à l'environnement sécuritaire changeant et aux nouveaux défis. Dans ce contexte, les discussions sur la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis définissent comme orientation principale l'expansion du champ d'opération et du rôle stratégique de l'alliance, d'un système centré sur la Corée vers la région de l'Indo-Pacifique, en réponse à l'environnement sécuritaire régional évolutif. Cela signifie non seulement une expansion quantitative de la relation d'alliance existante, mais une transformation qualitative de l'horizon stratégique et du domaine opérationnel de l'alliance. Spécifiquement, la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis englobe les domaines clés suivants (Min Jeong-hoon 2025). Premièrement, assurer la flexibilité stratégique par des ajustements de la taille et du rôle des forces américaines en Corée (USFK). Deuxièmement, élargir le rôle principal de l'armée de la République de Corée dans la posture de défense contre la Corée du Nord et l'augmentation correspondante des dépenses de défense. Troisièmement, établir un système de réponse conjoint aux menaces militaires au-delà de la péninsule coréenne dans la région.

L'analyse prédominante soutient que le cœur de la modernisation de l'alliance poursuivie par les États-Unis réside dans l'assurance de la flexibilité stratégique pour les forces américaines en Corée (USFK) afin de contrer la Chine. Cela implique que l'USFK doit passer de son rôle traditionnel de défense de la péninsule coréenne à un système capable d'accomplir des missions de sécurité régionales plus larges. Les perceptions et évaluations de la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis parmi les élites politiques sud-coréennes montrent des différences significatives en fonction de l'affiliation politique (Yang Ji-ho 2025). Le camp conservateur soutient que la flexibilité stratégique pour contenir la Chine doit être acceptée dans le cadre de l'alliance ROK-États-Unis. Citant l'Article III du Traité de défense mutuelle ROK-États-Unis, ils soutiennent que si les États-Unis sont attaqués dans la région de l'Indo-Pacifique, la Corée du Sud pourrait être automatiquement entraînée dans le conflit. Ils soutiennent que la présence même de l'USFK sur la péninsule coréenne sert non seulement de moyen de dissuasion contre la Corée du Nord, mais aussi de moyen de contenir les pays voisins. Inversement, le camp progressiste soutient que l'alliance ROK-États-Unis est fondamentalement centrée sur la péninsule coréenne. Ils jugent que le but de la présence de l'USFK est de fournir des capacités de dissuasion et de défense contre les attaques de la Corée du Nord, exprimant l'avis qu'il est difficile d'accepter la flexibilité stratégique pour l'USFK déployée pour la dissuasion nord-coréenne.

La stratégie de sécurité de la deuxième administration Trump, qui privilégie le confinement de la Chine, suggère des changements potentiels dans la taille et le rôle des forces américaines en Corée (USFK). Dans le cadre de la nouvelle vision stratégique, l'USFK devrait se concentrer sur le confinement de la Chine, tout en anticipant que la Corée du Sud jouera un rôle plus proactif dans la réponse à la menace nord-coréenne (Yang Wook et Lee Kyung-seok 2025). Dans ce contexte, le Wall Street Journal a publié un article soulevant la possibilité de réduire la brigade Stryker de 4 500 hommes actuellement déployée de manière rotationnelle en Corée du Sud (Youssef, Ward et Martin 2025). À Washington, des arguments ont même émergé plaidant pour une réduction significative des effectifs de l'USFK à environ 10 000 hommes (Kavanagh et Caldwell 2025).

Alors que la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis émerge comme un point central de l'ordre du jour pour la Corée et les États-Unis, l'analyse systématique des perceptions et attitudes du public coréen à l'égard de ces changements revêt une importance politique significative. La légitimité démocratique et la durabilité de la politique d'alliance doivent être fondées sur le consensus et le soutien nationaux, ce qui nécessite une mesure et une analyse précises de l'opinion publique. Ce rapport analyse de manière exhaustive les perceptions des Coréens concernant les changements dans le rôle des forces américaines en Corée (USFK), en utilisant les données les plus récentes d'un sondage d'opinion publique mené par l'East Asia Institute (EAI) en août 2025. En identifiant les facteurs clés qui influencent les changements de perception, il vise à dériver des stratégies pour construire un consensus public sur la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis et des implications politiques, contribuant ainsi à explorer une direction plus stable et durable pour le développement de l'alliance.

2. Perceptions des Coréens sur les changements dans le rôle des forces américaines en Corée et l'alliance ROK-États-Unis

Depuis la signature du Traité de défense mutuelle entre la Corée et les États-Unis en 1953, la mission principale des forces américaines en Corée (USFK), stationnées en Corée du Sud, a été la dissuasion contre la Corée du Nord, défendant la Corée du Sud contre les menaces militaires nord-coréennes. Ce rôle traditionnel a constitué le fondement de l'alliance ROK-États-Unis pendant plus de 70 ans et a fonctionné comme un pilier central de l'architecture de sécurité de la péninsule coréenne. Cependant, comme discuté précédemment, dans le contexte de l'évolution de l'environnement sécuritaire dans la région de l'Indo-Pacifique, les discussions sur la modernisation de l'alliance persistent à Washington, arguant que la mission actuelle de l'USFK devrait être étendue de la dissuasion contre la Corée du Nord au confinement de la Chine. Quelles perceptions les citoyens sud-coréens ont-ils concernant ce changement de politique potentiel ? Les résultats d'un sondage d'opinion publique mené par l'East Asia Institute (EAI) en août 2025 offrent des aperçus intrigants.

[Figure 1] : Perceptions des Sud-Coréens sur le changement de rôle des forces américaines en Corée

Comme le montre la [Figure 1], 58,5 % des citoyens sud-coréens ont exprimé leur approbation concernant le changement de rôle des forces américaines en Corée visant à renforcer le confinement de la Chine (40,5 % approuvent, 18 % approuvent fortement). Inversement, l'opposition s'élevait à 35,6 % (opposés 29,6 %, fortement opposés 6 %), tandis que seulement 5,9 % des répondants adoptaient une position neutre. Ces résultats indiquent qu'une majorité de Sud-Coréens ont une vision positive de l'élargissement du rôle de l'USFK. Cela reflète un changement de perception, s'éloignant de la position traditionnelle selon laquelle le rôle de l'USFK devrait se limiter à la défense de la péninsule coréenne, et montrant plutôt un soutien tourné vers l'avenir pour ce nouveau changement de rôle visant à contenir la Chine.

Dans ce contexte, quels modèles émergent dans les perceptions publiques concernant le rôle de l'alliance ROK-États-Unis ? Selon la [Figure 2], 40,1 % des répondants estimaient que l'alliance devrait se limiter à son rôle traditionnel de réponse aux menaces militaires de la Corée du Nord (Fortement d'accord : 10,3 %, Plutôt d'accord : 29,8 %). Inversement, 55,8 % des répondants estimaient que l'alliance devrait jouer un rôle plus actif et plus large, tel que la lutte contre les défis de la Chine dans la région de l'Indo-Pacifique (Fortement d'accord 24,4 %, D'accord 31,4 %). Seulement 4,1 % ont exprimé une opinion neutre.

Les résultats des [Figures 1] et [Figure 2] présentent des implications significatives pour les discussions sur la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis. Ils indiquent un changement structurel dans la perception publique concernant le rôle de l'alliance. Il est à noter qu'environ 60 % des Sud-Coréens estiment que le rôle de l'USFK et de l'alliance ROK-États-Unis devrait s'étendre au-delà de la défense traditionnelle de la péninsule coréenne (dissuasion contre la Corée du Nord) pour englober toute la région de l'Indo-Pacifique. Cela indique que la perspective des Coréens sur l'alliance dépasse un cadre limité et centré sur la péninsule coréenne, démontrant une volonté d'embrasser une coopération sécuritaire globale au niveau régional.

[Figure 2] : Perception des Sud-Coréens sur le rôle de l'alliance ROK-États-Unis

3. Perceptions du changement de rôle des forces américaines en Corée : Discussion théorique des facteurs déterminants

Quels facteurs déclenchent alors les changements dans la perception du public coréen concernant le rôle accru des forces américaines en Corée pour contrer la Chine ? Ce rapport vise à analyser l'influence de facteurs spécifiques dans trois grandes catégories : (1) perceptions de la politique américaine, (2) perceptions des menaces sécuritaires, et (3) perceptions de la politique chinoise.

3.1. Perceptions de la politique américaine et vues sur le changement de rôle des forces américaines en Corée

L'expansion du rôle des forces américaines en Corée pour contrer la Chine est le résultat de changements dans la stratégie américaine envers la Chine. Dans la compétition stratégique États-Unis-Chine en cours, alimentée par la puissance nationale croissante de la Chine, les États-Unis ont désigné la Chine comme leur principal concurrent et poursuivent une stratégie de déni pour bloquer l'expansion de l'influence de la Chine dans la région (Jeon Gyeong-ju 2025). Ceci est basé sur l'objectif stratégique de maintenir le leadership mondial des États-Unis en empêchant de manière préventive la Chine d'acquérir une supériorité militaire dans la région de l'Indo-Pacifique. Alors que la croissance économique de la Chine alimente son expansion militaire, ses capacités d'interdiction d'accès/zone (A2/AD) dans l'Indo-Pacifique se sont considérablement améliorées. Alors que la puissance militaire de la Chine se développe à un niveau représentant un défi substantiel pour les États-Unis, Washington ajuste considérablement ses déploiements de troupes régionaux pour empêcher la Chine d'établir une domination militaire au sein de la première chaîne d'îles. Dans le cadre de ce changement stratégique, le changement de rôle des forces américaines en Corée pour contrer la Chine est directement lié à la défense taïwanaise par les États-Unis et se connecte à l'objectif principal des États-Unis de dissuader la Chine au sein de la première chaîne d'îles (Jeon Jae-sung 2025).

La confiance de base dans les États-Unis est prédite comme étant le facteur le plus fondamental et crucial pour façonner les perceptions des Sud-Coréens concernant le changement de rôle des forces américaines en Corée pour contenir la Chine. Selon un sondage d'opinion publique d'août 2025, 66,5 % des répondants considéraient les États-Unis comme un partenaire digne de confiance pour la Corée du Sud, tandis que 30,2 % ne le faisaient pas. Cela suggère que plus le niveau de confiance dans les États-Unis est élevé, plus le soutien du public sud-coréen aux changements de la stratégie de sécurité américaine visant à contenir la Chine est probable. De plus, la confiance dans les capacités de dissuasion étendue des États-Unis pour la défense de la Corée du Sud pourrait également être influencée. Le rôle traditionnel des forces américaines en Corée (USFK) a été de servir de moyen de dissuasion contre les provocations militaires nord-coréennes. Si une partie de l'USFK était redéployée pour des missions de confinement de la Chine, des inquiétudes pourraient surgir quant à un affaiblissement de la dissuasion contre la Corée du Nord. Face aux capacités avancées de missiles nucléaires de la Corée du Nord qui représentent une grave menace pour la sécurité sud-coréenne, le parapluie nucléaire américain reste un pilier fondamental de la politique de sécurité de la Corée du Sud pour dissuader la Corée du Nord. Selon un sondage d'opinion publique d'août, 56,5 % des répondants estimaient que le parapluie nucléaire américain pouvait garantir la sécurité de la Corée du Sud contre les menaces nord-coréennes, tandis que 34,1 % avaient une opinion négative. Dans ce contexte, on peut anticiper que plus la confiance dans la dissuasion étendue des États-Unis est élevée, plus l'acceptation du changement de rôle de l'USFK vers le confinement de la Chine sera grande.

Les perceptions des citoyens sud-coréens de la politique étrangère américaine sont façonnées non seulement par les questions de sécurité, mais aussi par des facteurs économiques. Dans le contexte de l'intensification de la compétition stratégique États-Unis-Chine, les États-Unis se concentrent sur la reconstruction de leurs fondements économiques pour améliorer leur compétitivité. Suite à la crise financière de 2008 et à la pandémie des années 2020, l'économie américaine continue de supporter les doubles fardeaux des déficits budgétaires et commerciaux (Kim Hak-gyun 2025). Simultanément, la structure de production à faible coût et la compétitivité manufacturière de la Chine accélèrent le déclin relatif de la fabrication américaine (Kim Su-eon 2025). En réponse à ces changements structurels, la deuxième administration Trump a poursuivi la revitalisation de l'économie américaine par des politiques tarifaires, et ces mesures protectionnistes ont également été appliquées à son allié, la Corée du Sud. Malgré l'Accord de libre-échange Corée-États-Unis, l'administration Trump a annoncé qu'elle imposerait des tarifs élevés à la Corée du Sud. Le 1er août 2025, elle a ajusté le taux tarifaire mutuel de 25 % à 15 % sous condition de l'engagement de la Corée du Sud à investir 350 milliards de dollars aux États-Unis. Selon l'analyse des sondages d'opinion, 81 % des répondants ont jugé inappropriée la politique de tarifs élevés des États-Unis sur les exportations sud-coréennes vers les États-Unis. On s'attend à ce que la perception négative des Sud-Coréens de la politique tarifaire américaine abaisse le soutien à la stratégie américaine de confinement de la Chine par le biais de changements dans le rôle des forces américaines en Corée.

De plus, concernant l'investissement de 350 milliards de dollars de la Corée du Sud aux États-Unis pour réduire les tarifs américains élevés, 55,6 % des répondants ont eu une perception négative, tandis que seulement 32,8 % ont eu une perception positive. Cela reflète le ressentiment des citoyens sud-coréens à l'égard des politiques américaines qui imposent des charges économiques aux alliés pour le bénéfice économique propre de l'Amérique. En outre, les États-Unis restreignent le commerce et les investissements de la Corée du Sud liés à la science et à la technologie avec la Chine afin de sécuriser un avantage dans la compétition technologique avec la Chine dans les domaines de haute technologie. Le sondage a également révélé que 57,6 % des répondants ont évalué négativement les politiques de contrôle des exportations menées par les États-Unis et ciblant la Chine. Dans l'ensemble, il est évident que le public sud-coréen évalue négativement les politiques économiques unilatérales des États-Unis et la pression économique exercée sur son allié, la Corée du Sud. Dans ce contexte, les perceptions négatives de la pression d'investissement à grande échelle des États-Unis utilisant les tarifs comme arme et des politiques de contrôle des exportations de la Corée du Sud envers la Chine pour maintenir l'hégémonie américaine devraient accroître l'opposition aux changements dans le rôle des forces américaines en Corée visant à contenir la Chine.

3.2. Perceptions des menaces sécuritaires et vues sur le changement de rôle des forces américaines en Corée

La perception des menaces sécuritaires par les Sud-Coréens est également considérée comme un facteur clé influençant l'opinion publique sur la transition de rôle des forces américaines en Corée. Dans un sondage d'août 2025, les citoyens sud-coréens ont désigné la Corée du Nord comme la nation la plus menaçante militairement, 83,6 % des répondants identifiant la Corée du Nord comme une menace pour la sécurité de la Corée du Sud. La Corée du Sud reste la seule nation divisée au monde, et la guerre de Corée n'étant toujours pas officiellement terminée, la Corée du Nord a continuellement développé ses capacités de missiles nucléaires depuis que Kim Jong-un a pris le pouvoir. L'adoption par la Corée du Nord d'une loi sur la politique de force nucléaire en septembre 2022 a accru la possibilité de son utilisation préventive des armes nucléaires. La perception par les Sud-Coréens de la Corée du Nord comme une menace sécuritaire devrait affaiblir le soutien au changement de rôle des forces américaines en Corée (USFK) pour se concentrer sur la lutte contre la Chine. Comme mentionné précédemment, l'USFK a principalement rempli la mission principale de dissuasion contre la Corée du Nord. Par conséquent, le changement de son rôle pour contrer la Chine pourrait affaiblir considérablement la posture de dissuasion contre la Corée du Nord.

Pendant ce temps, un sondage d'opinion publique d'août a révélé que les perceptions de la Chine comme une menace se sont considérablement répandues parmi le public sud-coréen, parallèlement aux préoccupations concernant la menace sécuritaire de la Corée du Nord. Le sondage a révélé que 84 % des répondants perçoivent l'expansion militaire de la Chine comme menaçante. En particulier, les tensions militaires entre la Corée du Sud et la Chine en mer Jaune se sont récemment intensifiées alors que la Chine a unilatéralement installé des structures dans la zone numérique provisoire de la mer Jaune. Il est rapporté que lorsque le navire de recherche marine sud-coréen Onnuri s'est approché des structures installées par la Chine en mer de l'Ouest, des navires de la garde côtière chinoise ont systématiquement entravé son accès (Noh Seok-jo 2025). De plus, les incursions d'avions militaires chinois dans la zone d'identification de défense aérienne de la Corée du Sud (KADIZ) sont également en augmentation constante. La Chine justifie à plusieurs reprises ses incursions unilatérales en arguant que la KADIZ est un espace aérien international (Lee Seong-hoon 2024). Dans ce contexte, la perception croissante parmi les Sud-Coréens de la Chine comme une menace sécuritaire est susceptible de se traduire par un soutien accru au renforcement du rôle des forces américaines en Corée pour contrer la Chine. Cela suggère une reconnaissance sous-jacente que les forces américaines en Corée devraient être utilisées plus proactivement pour contrer l'expansion militaire et les menaces sécuritaires de la Chine.

3.3. Perception publique de la politique publique et vues sur le changement de rôle des forces américaines en Corée

La dernière catégorie concerne les perceptions des citoyens sud-coréens de la politique chinoise. Alors que le second mandat de l'administration Trump intensifie les politiques tarifaires américaines ciblant la Corée du Sud et la pression sur les investissements sud-coréens aux États-Unis, l'importance des relations économiques entre la Corée du Sud et la Chine est à nouveau mise en avant. Traditionnellement, la Chine a été une destination d'exportation majeure pour la Corée du Sud, jouant un rôle crucial dans sa croissance économique. Cependant, suite à l'incident du déploiement de THAAD, les représailles économiques de la Chine et la restructuration économique interne motivée par son essor ont élevé la Chine au rang de concurrent clé dans les secteurs industriels clés de la Corée du Sud. Par conséquent, la coopération économique entre la Corée du Sud et la Chine est effectivement devenue quelque peu tendue par rapport au passé. Pourtant, alors que la pression économique américaine s'intensifie, l'importance de la coopération économique avec la Chine refait surface. Selon un sondage d'opinion publique d'août, 53 % des répondants estimaient que le niveau actuel de coopération économique entre la Corée du Sud et la Chine est approprié, tandis qu'environ 33 % estimaient que la coopération économique devrait être renforcée. Cet accent mis sur la coopération économique avec la Chine pourrait potentiellement affaiblir le soutien au renforcement du rôle des forces américaines en Corée du Sud en tant que moyen de dissuasion contre la Chine. D'un autre côté, le public peut percevoir la coopération économique avec la Chine et les menaces sécuritaires de la Chine comme des dimensions distinctes. En d'autres termes, le public peut estimer que la coopération économique avec la Chine devrait se poursuivre tandis que les menaces militaires de la Chine doivent être contenues. De ce point de vue, on peut anticiper que la perception du renforcement de la coopération économique avec la Chine n'aura pas d'impact significatif sur la perception du renforcement du rôle de l'USFK dans le confinement de la Chine.

Un autre facteur clé façonnant la perception publique sud-coréenne de la politique chinoise est la possibilité d'une invasion taïwanaise par la Chine. Des préoccupations ont été soulevées dans divers cercles quant à la possibilité que Xi Jinping utilise la force pour unifier Taïwan. Certains analystes suggèrent que Xi pourrait envisager d'envahir Taïwan pour obtenir une forte justification pour réprimer l'opposition politique intérieure, assurant ainsi son règne à long terme. L'évaluation générale est que la possibilité d'une invasion taïwanaise par la Chine aurait des impacts directs et indirects sur l'environnement sécuritaire de la péninsule coréenne. En cas de conflit armé entre la Chine et Taïwan, les États-Unis interviendraient très probablement pour défendre Taïwan. Par conséquent, la Corée du Sud, en tant qu'alliée des États-Unis, serait également susceptible de s'impliquer dans le conflit taïwanais. De plus, certains points de vue suggèrent que la Chine pourrait inciter la Corée du Nord à des provocations militaires synchronisées avec une invasion de Taïwan, par des discussions préalables avec Pyongyang, afin de minimiser l'intervention des forces américaines en Corée et des forces sud-coréennes dans un tel scénario. Compte tenu de l'impact potentiel significatif d'une invasion taïwanaise par la Chine sur la politique étrangère et de sécurité de la Corée du Sud, les sondages indiquent qu'une majorité de Sud-Coréens perçoivent une forte probabilité de conflit militaire dans le détroit de Taïwan dans un avenir proche. Près de 72 % des répondants ont prédit que la Chine pourrait se livrer à des provocations militaires contre Taïwan. De plus, 88 % des répondants ont déclaré que les tensions militaires et les conflits dans le détroit de Taïwan sont importants pour les intérêts nationaux de la Corée du Sud. Compte tenu de ce contexte – la perception par les Sud-Coréens de la possibilité d'une unification militaire de Taïwan par la Chine et de l'importance du détroit de Taïwan pour la Corée du Sud – on peut anticiper que le soutien au changement de rôle de l'USFK pour contrer la Chine augmentera.

4. Perceptions du changement de rôle des forces américaines en Corée : Une analyse empirique des facteurs déterminants

Afin d'analyser l'influence empirique des facteurs qui pourraient entraîner des changements dans la perception du public coréen concernant la modification du rôle de l'USFK, ce rapport a employé des méthodes d'analyse quantitative. La variable dépendante a été définie comme le niveau de soutien des citoyens sud-coréens au changement de rôle de l'USFK pour renforcer le confinement de la Chine, tel que décrit précédemment. Les variables indépendantes ont été définies comme des facteurs appartenant aux trois catégories décrites ci-dessus : (1) perceptions de la politique américaine, (2) perceptions des menaces sécuritaires, et (3) perceptions de la politique publique. Les variables indépendantes liées aux perceptions de la politique étrangère américaine comprenaient : la confiance dans les États-Unis en tant que partenaire de la Corée ; la confiance dans le parapluie nucléaire américain pour la défense de la Corée ; les perceptions des politiques tarifaires américaines imposées à la Corée ; les perceptions de la pression américaine sur la Corée pour augmenter les investissements en réponse aux réductions de tarifs ; et les perceptions des contrôles américains sur les exportations de la Corée vers la Chine. Les variables indépendantes liées aux perceptions des menaces sécuritaires comprenaient les niveaux de menace sécuritaire perçus de la Corée du Nord et de la Chine. Enfin, les variables indépendantes liées aux perceptions des facteurs de diplomatie publique comprenaient les perceptions de la coopération économique Corée-Chine, la possibilité d'une invasion taïwanaise par la Chine, et l'impact perçu d'une crise dans le détroit de Taïwan sur les intérêts nationaux de la Corée du Sud. Ceci est résumé dans le tableau ci-dessous.

[Tableau 1] : Spécification des variables d'analyse empirique

Les résultats de l'analyse statistique[1] révèlent les conclusions clés suivantes ([Figure 3]). Premièrement, en examinant l'influence des variables indépendantes liées à la politique étrangère américaine, on constate que tous les coefficients sont statistiquement significatifs, à l'exception de la perception de la pression américaine sur les investissements en Corée en raison des réductions de tarifs. Parmi ceux-ci, les coefficients de confiance dans les États-Unis et de confiance dans le parapluie nucléaire américain sont tous deux positifs (+), tandis que les perceptions de la politique tarifaire américaine et des contrôles des exportations vers la Chine sont toutes deux négatives (-). Ces résultats empiriques suggèrent les implications suivantes. Plus le public sud-coréen fait confiance aux États-Unis en tant que partenaire important, plus il soutient le changement de rôle des forces américaines en Corée pour renforcer le confinement contre la Chine. De même, plus il fait confiance au parapluie nucléaire américain pour la défense de la Corée, plus il soutient le changement de rôle des forces américaines en Corée. Inversement, plus les gens perçoivent négativement les tarifs élevés imposés par les États-Unis à la Corée, plus ils s'opposent au changement de rôle de l'USFK. De même, plus la perception que les contrôles d'exportation de la Corée vers la Chine sont inappropriés est forte, plus les gens s'opposent à l'utilisation de l'USFK pour contenir la Chine. Ces résultats analytiques fournissent des preuves empiriques soutenant la discussion théorique esquissée précédemment. Une exception notable est que les perceptions de la pression américaine sur les investissements aux États-Unis n'influencent pas les attitudes envers le changement de rôle des forces américaines en Corée.

[Figure 3] : Variables d'analyse des déterminants du changement de perception

Deuxièmement, en examinant l'influence des variables liées aux perceptions des menaces sécuritaires, les coefficients pour la variable de perception de la menace nord-coréenne et la variable de perception de la menace chinoise sont statistiquement significatifs, étant respectivement négatif (-) et positif (+). Premièrement, à mesure que la perception de la menace nord-coréenne augmente, l'opposition au changement de rôle pour contrer la Chine augmente également. Inversement, à mesure que la perception de la menace chinoise augmente, le soutien au changement de rôle des forces américaines en Corée pour contrer la Chine augmente également. Ces résultats empiriques soutiennent les explications théoriques discutées précédemment. Troisièmement, en examinant l'influence des variables indépendantes liées à la politique de diplomatie publique, seul le coefficient de la possibilité de conflit militaire dans le détroit de Taïwan est positif (+) et statistiquement significatif. Ce résultat indique que les citoyens qui perçoivent une plus grande probabilité d'invasion militaire chinoise sont plus susceptibles de soutenir un changement de rôle de l'USFK. Cependant, contrairement à la discussion théorique précédente, les perceptions de la coopération économique Corée-Chine et l'impact perçu d'une crise militaire dans le détroit de Taïwan sur la Corée se sont avérés n'avoir aucune influence sur les changements de perception concernant un changement de rôle de l'USFK.

Enfin, parmi les variables démographiques des répondants, les coefficients du genre et du soutien au parti se sont avérés statistiquement significatifs. Les hommes se sont avérés plus favorables au changement de rôle de l'USFK, et les répondants ont montré une perception positive du changement de rôle de l'USFK dans toutes les lignes de parti. Ce soutien public bipartisan au changement de rôle de l'USFK contraste fortement avec les différences claires de position parmi les élites politiques en fonction de leur appartenance politique.[2]

Jusqu'à présent, nous avons seulement confirmé la signification statistique de l'influence de chaque variable sur les perceptions du changement de rôle de l'USFK. Mais quel est l'impact réel de chaque variable ? Premièrement, il a été constaté que pour chaque augmentation d'une unité de la confiance publique que les États-Unis sont un partenaire important pour la Corée, le soutien au changement de rôle de l'USFK augmente de 3,6 points de pourcentage. De plus, à mesure que la confiance du public dans le parapluie nucléaire américain pour la défense de la Corée augmente, le soutien au changement de mission de l'USFK pour contrer la Chine augmente de 4,8 points de pourcentage. Inversement, à mesure que les perceptions négatives du public sur les tarifs américains injustes augmentent, le soutien au changement de rôle de l'USFK diminue de 8 points de pourcentage. De même, à mesure que les perceptions négatives des contrôles d'exportation de la Corée du Sud vers la Chine pour faire pression sur Pékin s'intensifient, le soutien au changement de rôle de l'USFK diminue de 4,4 points de pourcentage. En ce qui concerne la politique étrangère envers les États-Unis, la politique tarifaire américaine s'est avérée avoir la plus grande influence sur les perceptions du changement de rôle de l'USFK. Si les États-Unis ont l'intention de poursuivre un changement de rôle de l'USFK à l'avenir et cherchent à accroître le soutien public en Corée du Sud, ils doivent sérieusement reconsidérer leurs politiques de pression économique sur la Corée du Sud poursuivies pour leurs propres intérêts.

Concernant les perceptions des menaces sécuritaires, la reconnaissance publique de la menace chinoise s'est avérée avoir une influence significativement plus grande sur le soutien au changement de rôle des forces américaines en Corée que la reconnaissance de la menace nord-coréenne. À mesure que le niveau de menace perçu de la Chine augmentait, le soutien à la modification du rôle des forces américaines en Corée pour contrer la Chine augmentait de 8 points de pourcentage, tandis que le soutien diminuait de 3 points de pourcentage à mesure que le niveau de menace perçu de la Corée du Nord augmentait. L'analyse indique qu'à mesure que les préoccupations du public sud-coréen augmentent non seulement concernant les menaces sécuritaires de la Chine pour la Corée, mais aussi concernant la possibilité d'une unification militaire de Taïwan par la Chine, le soutien au renforcement du rôle de l'USFK pour contrer la Chine afin de maintenir la paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan augmente de 5,2 points de pourcentage.

5. Implications politiques et recommandations

Les discussions sur le changement de rôle des forces américaines en Corée (USFK) pour renforcer le confinement de la Chine sont devenues une question clé entre la Corée du Sud et les États-Unis. Dans le cadre de la grande stratégie américaine visant à freiner l'ascension militaire de la Chine dans l'Indo-Pacifique, dans un contexte de compétition hégémonique entre les États-Unis et la Chine, la modernisation de l'alliance ROK-États-Unis est discutée, avec la réaffectation de l'USFK en son cœur. Depuis la guerre de Corée, l'USFK a joué un rôle central dans la défense de la Corée du Sud pendant plus de 70 ans. Elles continuent de remplir la mission critique de dissuasion contre les provocations militaires nord-coréennes en tant que force de première ligne. Compte tenu de cette importance, si la mission de l'USFK se déplace vers le confinement de la Chine, une révision complète de la politique de sécurité de la Corée du Sud serait inévitable. Un point clé à noter est qu'à mesure que la compétition hégémonique entre les États-Unis et la Chine persiste, l'expansion militaire de la Chine dans la région de l'Indo-Pacifique s'accélérera. Pour contrer cela, il est de plus en plus probable que les États-Unis exigent des rôles plus actifs de leurs alliés régionaux. C'est précisément pourquoi la sensibilisation du public au changement potentiel de mission de l'USFK est cruciale, car cela pourrait avoir des répercussions massives sur la politique de sécurité et la diplomatie globale de la Corée du Sud.

Dans ce contexte structurel, ce rapport analyse les vues générales du public coréen concernant les changements dans le rôle des forces américaines en Corée (USFK) et examine les facteurs spécifiques qui sous-tendent ces vues. Selon le dernier sondage d'opinion mené par l'East Asia Institute auprès de 1 585 adultes, près de 60 % des répondants ont soutenu le changement de mission de l'USFK pour contenir la Chine. Plus particulièrement, les citoyens sud-coréens soutiennent le rôle de l'USFK dans le confinement de la Chine dans toutes les lignes de parti.

Ces résultats de sondage reflètent que les citoyens sud-coréens reconnaissent les réalités géopolitiques décrites précédemment. Notamment, cela indique que les citoyens sont parfaitement conscients des menaces sécuritaires posées par l'expansion militaire de la Chine. Les perceptions de la menace sécuritaire chinoise et les préoccupations quant à l'utilisation potentielle de la force par la Chine pour unifier avec Taïwan sont des facteurs clés qui motivent le soutien de l'opinion publique sud-coréenne au renforcement du rôle des USFK dans la lutte contre la Chine. Alors que l'influence militaire de la Chine s'étend dans la région Indo-Pacifique et la Mer de l'Ouest, le soutien public en Corée du Sud pour un changement du rôle des USFK devrait continuer à augmenter.

Pour que le public coréen accepte que l'alliance ROK-U.S. contribue à la stabilité et à la prospérité de la région Indo-Pacifique au-delà de la péninsule coréenne, en phase avec la compétition stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine, le rôle des États-Unis est décisif. Alors que la mission des Forces américaines en Corée est discutée dans le contexte de la stratégie globale évolutive de l'Amérique, les États-Unis doivent relever plusieurs défis clés pour obtenir le soutien du public coréen. Premièrement, ils doivent fournir à la Corée du Sud un parapluie nucléaire plus robuste et crédible face à la menace croissante des missiles nucléaires nord-coréens. Malgré la Déclaration de Washington de 2023, publiée par les États-Unis et la Corée du Sud pour renforcer la crédibilité de la dissuasion élargie, des questions subsistent quant à la fiabilité du parapluie nucléaire américain. Si les États-Unis ont l'intention d'utiliser leurs troupes stationnées en Corée du Sud pour la dissuasion contre la Chine, ils doivent présenter aux citoyens sud-coréens une stratégie de dissuasion élargie plus crédible. Deuxièmement, les politiques tarifaires visant les alliés, poursuivies par l'administration Trump, doivent être sérieusement reconsidérées. Les États-Unis doivent reconnaître que leurs politiques tarifaires, qui ne poursuivent que leurs propres intérêts, sapent gravement la confiance en l'Amérique en tant que puissance hégémonique et alliée. De plus, les États-Unis doivent admettre que leur politique étrangère visant à restreindre les exportations et les investissements des alliés vers la Chine pour freiner l'essor technologique de la Chine augmente en réalité le ressentiment du public sud-coréen à l'égard d'un changement du rôle des forces américaines en Corée.

En fin de compte, pour que les États-Unis obtiennent continuellement le soutien du public sud-coréen pour le renforcement du rôle des Forces américaines en Corée dans la lutte contre la Chine, ils doivent simultanément renforcer la crédibilité dans le domaine de la sécurité et ajuster les politiques pour tenir compte des bénéfices mutuels dans la sphère économique. Cela peut être considéré comme une condition essentielle pour que l'alliance ROK-U.S. réponde efficacement à l'ère de la compétition stratégique États-Unis-Chine tout en réalisant un développement durable. ■

Références

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[1] Si l'intervalle de confiance de 90 % ou 95 % pour une variable indépendante spécifique n'inclut pas zéro, cette variable peut être considérée comme ayant un effet statistiquement significatif sur la variable dépendante. Si l'intervalle de confiance de 90 % ou 95 % pour une variable indépendante spécifique est situé à droite de zéro, il peut être considéré comme exerçant une influence positive (+) statistiquement significative sur la variable dépendante. Inversement, si l'intervalle de confiance de 90 % ou 95 % pour une variable indépendante spécifique est situé à gauche de zéro, il peut être considéré comme exerçant une influence négative (-) statistiquement significative sur la variable dépendante.

[2] Le coefficient pour la variable « partisan du parti conservateur » n'est statistiquement significatif que dans l'intervalle de confiance de 90 %.

Annexe

[Tableau Annexe 1] : Tableau d'analyse de régression logistique

[Tableau 2 de l'Annexe] : Tableau des statistiques descriptives

■ Kyung Suk Lee est professeur adjoint au département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale d'Incheon.

■ Traduit et édité par Sangjun Lee, chercheur associé à l'EAI
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