[EAI Analyse] Menaces sécuritaires et redécouverte stratégique du Japon : Analyse des perceptions publiques sur le renforcement de la coopération bilatérale Corée-Japon à travers la 1ère enquête sur les perceptions mutuelles des citoyens Corée-Japon-États-Unis

I. Introduction

Le 23 août, le président Lee Jae-myung et le Premier ministre japonais Shigeru Ishiba ont tenu un sommet et ont convenu de l'importance de « promouvoir une coopération inébranlable entre la Corée et le Japon, et entre la Corée, le Japon et les États-Unis ». Cette rencontre a été considérée comme inhabituelle car il s'agissait du premier sommet depuis son entrée en fonction, tenu au Japon plutôt qu'aux États-Unis, et parce que les résultats du sommet ont été publiés sous forme de document pour la première fois en 17 ans. De plus, compte tenu de la tendance de la politique envers le Japon manifestée par le président Lee Jae-myung et le parti au pouvoir avant leur accession au pouvoir, cette démarche a été perçue comme un revirement inattendu. Cela peut être interprété comme une forte volonté du gouvernement sud-coréen de renforcer la coopération Corée-Japon et, par conséquent, la coopération trilatérale Corée-Japon-États-Unis. Dans ce contexte, quelle est la position des citoyens sud-coréens concernant le renforcement de la coopération Corée-Japon ? Accepteront-ils ces mouvements de renforcement de la coopération du gouvernement ?

La coopération Corée-Japon a eu du mal à se développer de manière autonome au niveau bilatéral pendant longtemps en raison de problèmes historiques et de sentiments anti-japonais, et s'est principalement déroulée dans le cadre de la coopération trilatérale médiatisée par les États-Unis. C'est également un produit du système « hub and spokes » établi par les États-Unis en Asie de l'Est pendant la guerre froide (Cha 2009). Dans cette structure, la coopération Corée-Japon a toujours progressé grâce à la médiation et à la persuasion des États-Unis, et les relations Corée-Japon ont été perçues comme le maillon faible de la coopération Corée-Japon-États-Unis.

Cependant, les récentes actions unilatérales des États-Unis et la réduction de leur engagement dans les alliances rendent difficile la gestion des questions de sécurité régionale uniquement sur la base du modèle « hub and spokes ». Ces changements constituent une toile de fond importante pour comprendre la visite du président Lee Jae-myung au Japon et le message de renforcement de la coopération avancé conjointement par la Corée et le Japon. Comment le public sud-coréen accueillera-t-il ces mouvements de renforcement de la coopération Corée-Japon ? Par le passé, il y a eu de nombreux cas où le public a rejeté les tentatives d'amélioration des relations au niveau gouvernemental, conduisant à des boycotts de produits japonais, des manifestations anti-japonaises, voire des manifestations anti-gouvernementales. Par conséquent, en 2025, un changement de perception concernant la coopération Corée-Japon, au niveau démontré par le gouvernement Lee Jae-myung, se produit-il également dans la perception du public ?

Bien que l'opinion publique ne détermine pas directement la politique étrangère, elle revêt une importance considérable car elle limite la portée des politiques possibles pour les décideurs et influence la dynamique de leur mise en œuvre.[1] Dans cette optique, le présent article analyse les perceptions des Sud-Coréens concernant la coopération bilatérale en matière de sécurité et de coopération économique entre la Corée et le Japon, en utilisant les données de la 1ère enquête sur les perceptions mutuelles Corée-Japon-États-Unis (N=1 585) menée en août 2025. Plus précisément, nous vérifions par régression logistique la relation entre la perception des menaces de la Corée du Nord et de la Chine et le soutien à la coopération Corée-Japon, et examinons également leur impact en incluant l'opinion favorable envers le Japon et la confiance envers les États-Unis comme variables de contrôle. En outre, en comparant les facteurs influençant l'opinion publique sur la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon et la coopération trilatérale en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis, nous examinons comment les perceptions des menaces du public agissent différemment sur ces deux cadres de coopération.

II. Répartition de l'opinion publique sur la coopération bilatérale Corée-Japon : l'opinion positive prédomine

[Figure 1] Position sur le renforcement de la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon

Avant l'analyse de régression, nous examinons d'abord la répartition des positions sur le renforcement de la coopération bilatérale Corée-Japon. Selon l'enquête actuelle, l'opinion selon laquelle la coopération bilatérale Corée-Japon devrait être renforcée par rapport au niveau actuel est dominante. [Figure 1] montre les réponses à la question « Pensez-vous que la coopération en matière de sécurité entre la Corée et le Japon devrait être renforcée par rapport au niveau actuel ? ». 75,5 % de tous les répondants ont exprimé une opinion positive, tandis que seulement 14,9 % ont exprimé une opinion négative. Plus précisément, 21,1 % ont répondu « très positif » et 54,4 % « plutôt positif ». Concernant les réponses négatives, 12 % ont répondu « plutôt négatif » et 2,9 % « très négatif ». Par ailleurs, 9,6 % ont exprimé une opinion neutre.

Comme le montre [Figure 2], la coopération économique Corée-Japon a reçu un soutien plus élevé que la coopération en matière de sécurité. À la question « Pensez-vous que les échanges et la coopération économiques entre la Corée et le Japon devraient être renforcés par rapport au niveau actuel ? », 85,6 % de tous les répondants ont évalué positivement. Parmi eux, 23,6 % ont choisi « très positif » et 62 % « plutôt positif ». En revanche, 5,9 % ont choisi « plutôt négatif » et 0,9 % « très négatif », le nombre de répondants ayant une opinion négative s'élevant à seulement 6,8 %. Les opinions neutres, telles que « ni l'un ni l'autre », représentaient 7,6 %.

[Figure 2] Position sur le renforcement de la coopération bilatérale économique Corée-Japon

En comparant les deux domaines, la coopération économique a reçu environ 10 % de soutien en plus que la coopération en matière de sécurité, et les réponses négatives et neutres étaient toutes deux plus faibles dans le domaine de la coopération économique. En résumé, il apparaît que les citoyens sud-coréens sont globalement positifs quant au renforcement de la coopération bilatérale avec le Japon en matière de sécurité et d'économie par rapport au niveau actuel. En particulier, ils semblent avoir une attitude plus proactive envers le domaine économique.

III. Modèles de soutien à la coopération Corée-Japon selon la perception des menaces : analyse comparative de la coopération en matière de sécurité et de la coopération économique

Les Sud-Coréens considèrent-ils le Japon comme un partenaire stratégique pour faire face conjointement aux menaces sécuritaires ? Dans cette section, nous examinons par régression si le soutien élevé à la coopération bilatérale Corée-Japon est corrélé avec la perception des menaces sécuritaires. À cette fin, nous avons inclus quatre perceptions liées à l'environnement diplomatique et sécuritaire de la Corée comme variables explicatives clés.

Premièrement, la perception de la menace envers la Corée du Nord. Étant donné que l'augmentation de la capacité nucléaire de la Corée du Nord constitue une menace directe pour la Corée et le Japon, nous examinons si la perception de cette menace conduit à la nécessité de renforcer la coopération avec le Japon. La coopération sur la paix dans la péninsule coréenne et la question nord-coréenne a été présentée comme un ordre du jour important de la coopération bilatérale dans la déclaration conjointe des dirigeants coréens et japonais. Nous examinons si le public sud-coréen accepte cette orientation de coopération.

Deuxièmement, nous avons inclus la perception de la menace envers la Chine afin d'examiner si les Sud-Coréens considèrent le Japon comme un partenaire pour faire face conjointement aux menaces émanant de la Chine. Comme 73 % des Sud-Coréens ont désigné la Chine comme une menace militaire dans cette enquête (Son Yeol, Oh In-hwan, Lee A-rim 2025), la perception de la menace chinoise est la deuxième plus élevée après celle de la Corée du Nord. Par conséquent, nous examinons si la perception de la menace chinoise conduit au soutien de la coopération avec le Japon.

Troisièmement, la confiance envers les États-Unis est incluse comme variable de contrôle. Étant donné que la coopération Corée-Japon s'est principalement développée sous la direction et la médiation des États-Unis, nous avons pris en compte la possibilité que la perception des États-Unis influence l'attitude envers la coopération avec le Japon. Quatrièmement, l'opinion favorable envers le Japon est également une variable importante. Compte tenu de la possibilité que le sentiment envers le Japon influence la préférence pour des politiques telles que la coopération Corée-Japon, nous avons contrôlé l'opinion favorable envers le Japon. En outre, nous avons contrôlé le sexe, l'âge, l'orientation idéologique, le niveau de revenu et le niveau d'éducation des répondants.

1. Coopération en matière de sécurité : plus on ressent de menaces de la part de la Corée du Nord et de la Chine, plus on est positif envers la coopération en matière de sécurité Corée-Japon

L'analyse des positions sur la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon a montré que plus on perçoit la Corée du Nord et la Chine comme des menaces, plus on adopte une attitude positive envers la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon.[2][Figure 3] présente les effets marginaux de quatre variables principales sur le soutien à la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon. Premièrement, la perception de la Corée du Nord comme une menace augmente la probabilité de soutenir la coopération en matière de sécurité Corée-Japon de 16,4 %. Deuxièmement, les répondants qui perçoivent la Chine comme une menace sont 5,2 % plus susceptibles de soutenir la coopération en matière de sécurité Corée-Japon que ceux qui ne la perçoivent pas comme telle. Ces résultats vont au-delà des recherches antérieures (Jung Sang-mi 2023) qui ont montré que la perception des menaces de la Corée du Nord et de la Chine favorise le soutien à la coopération trilatérale en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis pour la période 2018-2021, et montrent qu'elle peut également avoir un impact positif sur le soutien à la coopération bilatérale Corée-Japon. Cela suggère que la perception des menaces par le public peut servir non seulement de base de soutien à la coopération trilatérale, mais aussi de moteur à la coopération bilatérale. Cela signifie que les mouvements de renforcement de la coopération du gouvernement disposent d'une base populaire dans une certaine mesure.

[Figure 3] Coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon : effets marginaux des variables principales

Troisièmement, la confiance envers les États-Unis s'est avérée avoir un impact positif sur le soutien à la coopération en matière de sécurité Corée-Japon. Cela suggère que le public peut percevoir la coopération avec le Japon comme une extension de l'alliance Corée-États-Unis, ou comme un complément à la coopération trilatérale Corée-Japon-États-Unis. Quatrièmement, l'opinion favorable envers le Japon a montré l'influence la plus importante parmi les variables principales. Cela signifie que les réactions émotionnelles envers le Japon se reflètent fortement dans la préférence politique pour la coopération en matière de sécurité. Selon l'enquête EAI de 2025, 52,4 % des répondants ont eu une bonne impression du Japon, dépassant pour la première fois l'opinion défavorable et atteignant un niveau record (Son Yeol, Oh In-hwan, Lee A-rim 2025). Si les relations bilatérales continuent d'être gérées de manière stable et que l'image positive du Japon se maintient, la réceptivité du public à la coopération bilatérale en matière de sécurité devrait rester élevée.

2. Coopération économique : la menace chinoise a un effet plus important sur la coopération économique que sur la coopération en matière de sécurité

[Figure 4] Coopération bilatérale économique Corée-Japon : effets marginaux des variables principales

[Figure 4] présente l'influence des variables principales sur la coopération bilatérale économique Corée-Japon. La menace nord-coréenne a également montré une corrélation positive avec la coopération économique Corée-Japon (augmentation de la probabilité d'approbation de 10,4 %), mais son influence était légèrement plus faible que celle sur la coopération en matière de sécurité (16,4 %). En revanche, l'influence de la menace chinoise a été observée comme étant plus importante dans le domaine de la coopération économique que dans celui de la coopération en matière de sécurité. Il a été constaté que la perception de la Chine comme une menace augmente la probabilité d'approuver la coopération bilatérale économique Corée-Japon de 7,2 %. La confiance envers les États-Unis a également montré une corrélation positive (augmentation de la probabilité d'approbation de 3,4 %), mais son influence a diminué par rapport à son effet sur la coopération en matière de sécurité (8,1 %). L'opinion favorable envers le Japon a toujours montré un pouvoir explicatif élevé, mais son influence dans la coopération économique (16,9 %) était également inférieure à celle dans la coopération en matière de sécurité (20,5 %).

Ces différences d'influence des variables selon le type de coopération suggèrent une différence dans la logique de réponse en fonction de la nature de la menace. La menace nucléaire et de missiles de la Corée du Nord, étant de nature directe et militaire, peut stimuler davantage la demande de coopération en matière de sécurité. En revanche, la perception de la menace chinoise est moins directe que la menace sécuritaire nord-coréenne, et comme elle implique une combinaison de pressions économiques et d'affirmation militaire, elle peut avoir une influence relativement plus importante dans le domaine de la coopération économique. Dans la réalité d'une forte interdépendance économique avec la Chine, le public sud-coréen a pu percevoir la coopération économique avec le Japon comme une mesure pour faire face à l'incertitude économique. De plus, la diminution relative de l'influence de l'opinion favorable envers le Japon dans la coopération économique montre que la sensibilité aux sentiments envers le Japon est plus faible dans le domaine économique, et que les considérations pragmatiques jouent un rôle plus important.

3. Coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon vs. Coopération trilatérale en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis : effets marginaux des variables principales

[Figure 5] compare l'influence de chaque variable sur la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon (barres rouges) et la coopération trilatérale en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis (barres bleues). La découverte la plus remarquable est la différence d'influence de la perception de la menace chinoise. Lorsque la Chine est perçue comme une menace, la probabilité de soutenir la coopération bilatérale en matière de sécurité augmente de 5,2 points de pourcentage, tandis que la probabilité de soutenir la coopération trilatérale en matière de sécurité augmente de 8,6 points de pourcentage, soit une différence de 1,7 fois. Cela semble refléter la perception du public selon laquelle le cadre de coopération trilatérale, y compris les États-Unis, est plus efficace pour faire face à l'ascension de la Chine. En revanche, la menace nord-coréenne a eu le plus grand impact sur la coopération bilatérale (16,4 %p) et trilatérale (16,3 %p), apparaissant à des niveaux presque identiques. Ces résultats montrent que la menace nord-coréenne sert de base de soutien commune à la coopération Corée-Japon et à la coopération Corée-Japon-États-Unis. De plus, si la coopération en matière de sécurité Corée-Japon est renforcée dans le but de faire face à la menace nord-coréenne, on peut prévoir que l'acceptation par le public sera également élevée.

L'opinion favorable envers le Japon a eu un impact positif sur la coopération bilatérale et trilatérale, mais son effet a été plus marqué dans la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon. Cela suggère que la coopération bilatérale en matière de sécurité peut être plus sensible aux facteurs émotionnels envers la partie adverse. En revanche, la perception de la menace chinoise a un pouvoir explicatif relativement plus important dans la coopération trilatérale Corée-Japon-États-Unis que dans la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon. Alors que la coopération bilatérale est plus sensible aux facteurs émotionnels, l'importance relative des facteurs de menace structurelle augmente dans la coopération trilatérale.

IV. Conclusion

Les résultats de l'analyse ci-dessus présentent les implications suivantes. Premièrement, le fait que la perception des menaces de la Corée du Nord et de la Chine conduise non seulement au soutien de la coopération en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis, mais aussi au soutien de la coopération bilatérale Corée-Japon, montre qu'il existe une perspective selon laquelle les Sud-Coréens considèrent le Japon comme un partenaire stratégique pour faire face conjointement aux menaces sécuritaires. Jusqu'à présent, la coopération Corée-Japon s'est principalement déroulée dans le cadre de la coopération trilatérale grâce à la médiation et à la persuasion des États-Unis. Cependant, si la perception positive de la coopération avec le Japon, confirmée dans cette analyse, se maintient, cela suggère la possibilité que la coopération bilatérale Corée-Japon évolue vers un axe de coopération doté de sa propre dynamique, au-delà du cadre subordonné de la coopération trilatérale.

[Figure 5] Comparaison entre la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon et la coopération trilatérale en matière de sécurité Corée-Japon-États-Unis

Deuxièmement, dans la coopération bilatérale en matière de sécurité Corée-Japon et la coopération économique, l'opinion favorable envers le Japon a eu une influence très importante. Cela montre que la perception de la coopération par le public dépend fortement non seulement des calculs sécuritaires mais aussi des facteurs émotionnels. Par conséquent, si les relations Corée-Japon sont gérées de manière stable et que le sentiment anti-japonais ne se ravive pas, l'acceptation publique du renforcement de la coopération restera à un niveau élevé. Inversement, si des problèmes historiques ou d'autres différends refont surface, il faudra être prudent car une détérioration de l'opinion favorable pourrait directement entraîner un affaiblissement du soutien à la coopération.

Enfin, il est nécessaire d'observer si les actions unilatérales des États-Unis, si elles se poursuivent, pourraient, en raison de l'augmentation du ressentiment et des préoccupations du public, servir de facteur moteur à la nécessité de coopération avec le Japon dans la perception des Sud-Coréens. Dans cette analyse, la confiance envers les États-Unis et l'attitude envers la coopération avec le Japon sont actuellement étroitement liées. Nous avons ainsi confirmé que la coopération trilatérale Corée-Japon-États-Unis est actuellement perçue comme une relation complémentaire. Cependant, si l'affaiblissement de l'engagement des États-Unis dans les alliances s'intensifie à l'avenir, ou si le fardeau des pays alliés s'alourdit en raison de la poursuite de politiques unilatérales, il est possible que le flux visant à percevoir la coopération bilatérale avec le Japon non seulement dans le cadre de la coopération trilatérale, mais aussi comme un axe complémentaire, se renforce. La réalisation de ces changements dépendra de la direction de la politique étrangère des États-Unis, de l'environnement sécuritaire autour de la péninsule coréenne et de la capacité des deux pays, la Corée et le Japon, à gérer leurs relations.■

Références

Son Yeol, Oh In-hwan, Lee A-rim, éd. "Analyse des résultats de la 1ère enquête sur les perceptions mutuelles Corée-Japon-États-Unis et de la 12ème enquête sur les perceptions mutuelles Corée-Japon par EAI-API-KEI en 2025." EAI Opinion Briefing. East Asia Institute, 28 août 2025. https://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=23414&board=kor_issuebriefing&keyword_option=&keyword=&more=

Jung Sang-mi. "Menaces sécuritaires et perception du Japon : Analyse de l'opinion publique sur l'amélioration des relations Corée-Japon et la coopération militaire et sécuritaire Corée-Japon-États-Unis (2018-2021)." Journal de politique internationale 63, no. 1 (2023) : 177-219. https://doi.org/10.14731/kjir.2023.03.63.1.177

Cha, Victor D. "Powerplay: Origins of the US Alliance System in Asia." International Security 34, no. 3 (2010) : 158-196.

[1] Richard Sobel, The Impact of Public Opinion on U.S. Foreign Policy Since Vietnam. Oxford : Oxford University Press, 2001.

[2] Tous les résultats mentionnés dans cet article sont statistiquement significatifs aux niveaux de confiance de 95 % et 99 %.

■ Auteur : Jung Sang-mi_Professeur de recherche au Centre d'études géopolitiques de l'Institut des études diplomatiques de Corée.

■ Responsable et éditeur : Lee Sang-jun_Chercheur à l'EAI
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