[EAI 이슈브리핑] 20・30世代が牽引する日韓関係の未来：第1回日米韓国民相互認識調査から見た日韓関係の新たな世論地形

去る8月28日にEAI・API・KEIが共同で発表した「第1回日米韓国民相互認識調査／第12回日韓国民相互認識調査」の結果は、日韓関係を巡る世論地形の変化を示すバロメーターと言えるでしょう。日本に対する好感度が増加する中で、若い世代を中心とした大衆文化交流の拡散、実利的な協力への関心の高まり、そして未来志向的な関係構築への意思が顕著に現れています。このような結果は、日韓関係の転換点と、今後の日韓関係が目指すべき方向性を示唆するものです。本研究では、このような変化の様相を分析し、持続可能な日韓協力のための政策的提言を行います。

日韓関係を眺める世論地形の変化：20代・30代が牽引する対日好感度

伝統的に、韓国の対日認識は否定的でした。1990年代から過去30年余り行われてきた韓国の対日認識調査では、否定的な認識が肯定的な認識を上回ることが多く、[1]このような結果は、常に当然のことと考えられてきました。しかし、2023年の日韓関係における大きな転換により、両国の相互認識も肯定的に変化し始めました。そして、この変化の中心には20代・30代がいます。

今回EAIが発表した世論調査でも、このような傾向はより鮮明に現れています。次の[図1]と[図2]は、EAIが調査を開始した2013年から2025年現在までの韓国と日本の相互認識をグラフで示したものです。

[図1] 韓国の日本に対する印象（2013-2025）

出典：EAI「日韓国民相互認識調査（2013-2025）」の結果を参照し筆者作成

[図2] 日本の韓国に対する印象（2013-2025、2024年は未実施）

出典：EAI「日韓国民相互認識調査（2013-2025）」を参照し筆者作成

[図1]からわかるように、韓国の日本に対する認識は2023年以降、持続的に上昇し、今年の調査では初めて肯定的な認識（52.4%）が否定的な認識（37.1%）を上回る「ゴールデンクロス」現象が現れました。一方、[図2]の日本の韓国に対する印象は、2023年の世論調査に比べて、肯定的な認識は37.4%から24.8%に下落し、否定的な認識は32.8%から51.0%に上昇しました。これは、昨年の12月3日の戒厳令事態による国内の不安定と、韓国の政権交代に伴う不安感が反映されたものと考えられます。調査時期が8月19日から20日であった点を考慮すると、最近の李在明（イ・ジェミョン）大統領の訪日（8月23日～24日）と石破（いしば）総理との日韓首脳会談による効果は反映されていないと見るのが妥当でしょう。

一方、韓国の対日認識の変化で注目すべき点は、この変化が一過性の現象ではなく、世代の認識に基づいた構造的な変化であることです。アサン政策研究院が実施した世論調査分析を通じても、韓国人の対日認識の構造的変化が明らかにされており、[2]今回の調査でも、このような変化の様相が改めて確認されました。

[図3] 韓国人の日本に対する印象（2025）（年齢別）

出典：EAI「日韓国民相互認識調査（2025）」を参照し筆者作成

[図3]は、韓国人の日本に対する印象を年齢別に分けて見たもので、18歳から29歳までが全年齢層の中で最も高い好感度（62.7%）を示し、30歳から39歳がそれに続いている（57.9%）ことが確認できます。特に、非好感度という点では、全年齢層の中で最も低い（18-29歳 22.3%、30-39歳 26%）非好感度を示していることがわかります。このような結果は、最近上昇している韓国の日本に対する好感度を20代・30代が牽引していることを意味します。では、20代・30代の高い対日好感度はどこに起因するのでしょうか？

若い世代の「文化というレンズを通した日本」、上の世代の「歴史的関係の中の日本」

20代・30代は日本を見る時、何を最も先に思い浮かべるのでしょうか？次の[図4]は、日本といえばまず思い浮かべること（最大3つ）に対する回答を年齢別に分けて見たものです。全体的に、日本文化と過去の歴史問題の対立が多く回答を記録する中で、若い世代ほど文化、スポーツなど「文化的消費と趣味、楽しみの対象」として、上の世代ほど独島（竹島）問題、過去の歴史問題など「日韓関係と対立の対象」として日本を思い浮かべていることがわかります。

[図4] 日本といえばまず思い浮かべること（最大3つ選択）（年齢別）

出典：EAI「日韓国民相互認識調査（2025）」を参照し筆者作成

20代・30代は、日本の食文化（寿司、ラーメン、お好み焼きなど）（70.8%）や大衆文化（J-POP、マンガ、アニメなど）（50.1%）といった文化的な要素において、上の世代と顕著に高い差を示しています。若い世代と上の世代が連想する日本のイメージの中で、最も高い数値と最も低い数値の差を見ると、食文化においては44.6%ポイント、大衆文化においては45.3%ポイントもの差が見られます。もちろん、20代・30代も独島（竹島）問題、過去の歴史問題など対立する課題を想起するケースは少なくありませんでしたが、文化的な要素による年齢層別の差がはるかに大きく現れているという点は、示唆するところが大きいと言えます。

これはすなわち、日韓間の対立する課題が20代・30代の対日認識にも大きな影響を及ぼしますが、それを圧倒するほどの日本との人的・文化交流の影響が大きいと解釈できます。これは、1998年の「金大中（キム・デジュン）・小渕（おぶち）共同宣言」を契機に本格化した文化・人的交流の効果性を証明するものでもあります。日本の大衆文化開放後に生まれた世代、あるいは日本文化が韓国に定着した後に幼少期を過ごした若い世代が持つ日本大衆文化に対する認識は、日本文化をタブー視していた時代の幼少期を過ごした上の世代の認識とは異ならざるを得ないからです。実際に、[図5]のように、日本大衆文化を楽しむ度合いを年齢層別に見てみると、年齢が低いほどその数値が大きく現れていることが確認できます。

[図5] 日本の大衆文化を楽しむ度合い（年齢別）

出典：EAI「日韓国民相互認識調査（2025）」を参照し筆者作成

実際に、このような文化的な嗜好は、相手国に対する好感度につながります。次の[表1]を見ると、日本に対して良い印象を持つ理由について、20代・30代は「日本の食文化、ショッピング、大衆文化など」を最も大きな理由として挙げています。これとは対照的に、年齢が上がるにつれて、文化的な要因よりも国民性、自由民主主義の価値観の共有など、国家アイデンティティといった普遍性や当為性にさらに重きを置いていることがわかります。

[表1] 日本に対して良い印象を持つ理由（年齢別）（2つ選択）

出典: EAI. 「日韓国民相互認識調査(2025)」より抜粋・再構成

一方、人的交流の活性化に伴う相手国訪問経験も、このような肯定的な認識形成の基盤となる。次の[表2]は、日本訪問経験と直近5年間の日本訪問回数を年齢層別に示したものである。

[表2] 日本訪問経験および直近5年間の訪問回数（年齢別）

出典: EAI. 「韓日国民相互認識調査(2025)」を参照し筆者再構成

訪日経験の有無が年齢層別に大きな差を見せない中で、最近5年間における再訪回数において、20・30代が他の年齢層に比べて最も高い割合を占めている点は注目に値する。すなわち、最近5年間における2～4回の訪問経験は18～29歳が、5回以上の訪問経験は30～39歳が、他の年齢層と比較して最も高い数値を記録した。

このように、若い世代は歴史的負担から相対的に自由な状態で互いを自由に訪問し、相手の文化を自然に受け入れており、これは相手国に対する好感度の増進につながる。このような「未来世代の認識変化は、未来の韓日関係の肯定的な変化を予告する重要なシグナル」と解釈される。では、未来世代が望む韓日関係とはどのような姿であろうか？

「過去」と「未来」の間のバランスを見出す20・30代

日本に対する高い好感度を示す若い世代が、歴史問題に対して疎かにしているように見えるかもしれないが、この世代の歴史問題に対する認識は、既存世代に劣らない。歴史問題に対する敏感度が既存世代より低い可能性はあるものの、事案の深刻性と問題解決の必要性という点においては、既存世代と大きく変わらない。図6で確認できるように、韓日関係が目指すべき目標について、20・30代は「両国間の歴史問題の解決」を最も重要な目標として提示した。

図6 韓日関係が目指すべき目標（2件回答）（年齢別）

出典: EAI. 「韓日国民相互認識調査(2025)」より一部抜粋・再構成

同様に、図7でわかるように、韓日交流の発展のために優先的に必要な措置として、「青年世代の交流拡大」とともに、「歴史認識の相違を縮めるための韓日間の民間対話」が必要であるという意見が最も多く提示された。文化および人的交流の肯定的な効果を最もよく理解している20・30代が、交流の量的拡大だけでなく、交流の質的向上も希望しているという結果が示す意味を、既存世代は注目すべきであろう。

図7 韓日交流の発展のために優先的に必要な措置（最大3件、複数回答）

出典: EAI. 「韓日国民相互認識調査(2025)」より一部抜粋・再構成

このように、20・30代が描く韓日関係は、過去と未来の均衡点を探る関係である。青年世代を対象とした多くの交流の中で、より多くの交流を希望する渇望を示すと同時に、単純な量的増加よりも相互理解のための質的交流が必要であるという意味を含んでいる。さらに踏み込んで見れば、両国間の気まずい歴史問題についても、回避したり、延期したりせず、直接向き合おうとする若い世代の意志であるとも言える。過去を直視しながら未来志向的に進むという、1998年の金大中・小渕両国首脳の約束が、未来世代の願いともつながる部分である。活発な文化および人的交流の持続的な拡大の中でも、歴史問題へのアプローチが並行して求められる構造的変化が起きている様相である。

今後の韓日関係、より良い未来のための方策

韓国の20・30代を中心とした日本に対する好感度の増加と文化交流の活性化は、韓日関係の新たな転換点を示唆している。このような世論の地殻変動の中で、韓日関係の持続的な発展と安定的な関係を維持していくためには、何をすべきであろうか？

第一に、変化する世論の地殻変動に対し、データに基づいた正確な理解と分析に基づく方向設定が必要である。現在の20・30代が見せる高い対日好感度は、過去20年以上にわたる文化および人的交流の蓄積された成果と見ることができる。ただし、現在の高い好感度が、彼らが40代、50代になっても持続するかどうかは保証できない。さらに、両国間の活発な交流にもかかわらず、現在両国社会の中枢を担っている40・50代の認識が大きく変わっていない点も探求する価値がある。変化する時代的状況の中で、変化する世論の地殻変動を追跡し、数値に含まれる意味を明確に把握する作業が伴われなければならない。これには、韓国だけでなく、日本の韓国に対する認識についても、深い分析が必要である。

第二に、交流の制度的基盤を強化しなければならない。現在の韓日間の青年交流は少なくないにもかかわらず、青年交流の拡大を希望する青年の声は、現在の両国間の交流が満足のいく水準ではないことを意味している。したがって、青年交流の拡大だけでなく、それを制度的に裏打ちできる必要がある。特に、20・30代の文化的親近感が韓日関係改善を牽引しているだけに、研修、インターンシップ、青少年キャンプなどを通じて青年交流を増やし、両国が共に行う共同文化行事、芸術およびスポーツ交流事業など、制度的な支援を大幅に強化しなければならない。さらに、韓日間の出入国手続きの簡素化の持続的な実施、航空および観光インフラの青年支援、若年層を対象とした留学および短期訪問支援、就職研修の拡大などを通じて、直接経験の機会を増やす政策が必要である。

第三に、若い世代の交流活性化の中で、世代間の認識の格差を縮めるための努力を傾けなければならない。韓日関係に対する世代的な認識の格差を縮めるためには、多様な交流とバランスの取れた教育、持続的な対話の場が必要である。青年世代に偏った韓日交流を、青年と既存世代間の交流に拡大できる世代統合交流プログラムを 마련しなければならない。例えば、青年と既存世代が共に参加できる韓日歴史および文化キャンプ、旅行、共同フォーラムなどを設け、世代間の対話の場を設け、コミュニケーションを増やし、世代間の共感を涵養していく必要がある。

第四に、両国の若い世代が歴史問題について相互理解を深め、自由に議論できる方策を講じる必要がある。 若い世代が歴史問題を真摯に受け止めているだけに、彼らのニーズを満たす方法も考慮しなければならない。そして、その過程は対立や反目ではなく、和合と和解の過程として昇華させるべきであろう。例えば、両国の痛ましい歴史から始まったものの、日本陶磁器文化の活性化に貢献した朝鮮時代の陶工たちの物語は、日朝の歴史を自然に知り、体得できる貴重な機会となり得る。このように、客観的でバランスの取れた歴史・文化教育を通じて、両国間の理解増進を図ることができるだろう。

最後に、日朝青年の文化的な共感を基盤とした、両国青年中心の協力事業の発掘を提案する。大衆文化、食文化、旅行などは、若い世代がお互いを肯定的に受け入れる分野である。これを単に個人の趣味の領域として楽しむだけでなく、相互協力できる方策を講じる必要がある。例えば、アニメ、漫画、ゲーム、音楽、ドラマなど、多様な放送コンテンツにおいて、日朝次世代間の共同企画・制作プロジェクトを実施することが考えられる。この過程で、両国が共に運営するオンラインコンテンツプラットフォームを構築し、デジタル空間における文化コンテンツへのアクセス性を高めることができるだろう。さらに、大衆文化コンテンツの無断盗用を監視する方策の模索や、関連分野の人材育成も推進できるだろう。

日朝関係の新たな転換点には、多様で多層的な交流チャネルの拡大と、新たな協力モデルの実験が不可欠である。日朝関係の新たな世論の地平を切り開く20代・30代が中心となった、過去と未来の均衡点を見出す開かれた社会的議論が並行されるとき、日朝関係は実質的な進展を遂げることができるだろう。日朝関係の「ニューノーマル」を告げる20代・30代の構造的な認識変化と文化交流の影響が、持続可能な日朝協力の基盤となることを期待する。■

[1]チェ・ウンミ. 2022. 韓国と日本、私たちは互いに何であるか. ASAN Report. アサン政策研究院。

[2]チェ・ウンミ・ハム・コンヒ. 2024. 韓国人の日本認識（2014-2024）. ASAN Report. アサン政策研究院。

■著者：チェ・ウンミアサン政策研究院 研究委員。

■担当・編集：イ・サンジュンEAI研究員
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