Что мы ожидаем от 19-го президента: условия успеха президента по мнению советников

Предисловие

9 декабря 2016 года Национальное собрание Республики Корея одобрило импичмент президента. Столкнувшись с сильными общественными настроениями в поддержку импичмента, не только три оппозиционные партии, но и члены правящей партии проголосовали за импичмент, выполняя роль представителей избирателей. Сообщается, что около 10 миллионов граждан приняли участие в еженедельных митингах со свечами. Неизвестно, когда и как Конституционный суд вынесет решение по представленному Национальным собранием импичменту, но политические часы начали ускоряться в направлении досрочных выборов.

Институт Восточной Азии (East Asia Institute: EAI) с 2002 года проводит исследование политики под названием «Условия успеха президента» в годы президентских выборов и публикует результаты в виде книг. Ранее мы предоставляли полезные политические предложения комитету по передаче власти, формируемому сразу после выборов, но на этот раз мы решили ускорить график исследований на год, полагая, что они должны быть доступны уже на этапе формирования предвыборных штабов. Поэтому исследование «Условия успеха президента в 2018 году» началось весной 2016 года. Тогда никто и представить не мог, что произойдет беспрецедентная ситуация, такая как импичмент действующего президента и возможные досрочные выборы.

Исследовательская группа «Условия успеха президента» обычно приглашает бывших советников, имевших опыт работы с президентом, и выслушивает их рекомендации по успешному выполнению президентских обязанностей. В 2016 году такие встречи проводились в течение примерно четырех месяцев, с марта по июнь. В этот раз в состав приглашенных вошли бывшие чиновники, занимавшие ключевые посты в исполнительной власти, включая премьер-министра, а также губернаторы провинций. Из девяти человек семеро имели опыт непосредственной работы с президентом в Голубом доме. Они рекомендовали президенту иметь видение и отвечать на дух времени, сосредоточиться на нескольких важных президентских повестках дня, преемственно развивать хорошие политики предыдущих правительств, обладать интеллектуальными способностями и проявлять готовность к диалогу, активно использовать министерства, а не ограничиваться советниками в Голубом доме, предоставляя полномочия министрам, а также вести диалог и сотрудничать с Национальным собранием. Все были едины во мнении, что необходимо разделять власть и сотрудничать, чтобы достичь большей силы.

Неизвестно, произойдет ли в этом году конституционная реформа, и сохранится ли президентская система в качестве структуры власти в нашей стране в случае ее проведения. Согласно текущим опросам общественного мнения, четырехлетний срок полномочий президента пользуется большей поддержкой населения, но по мере развития дискуссии о конституционной реформе может возобладать парламентская система. Фактически, независимо от структуры власти, представленные здесь рекомендации будут полезны для главы исполнительной власти и тех, кто его окружает. Поэтому, поскольку желательно, чтобы эти рекомендации были быстро распространены и доведены до сведения общественности, мы решили опубликовать основные моменты, обсуждавшиеся на предыдущих дискуссионных форумах, до выхода статей исследователей в виде книги. Мы искренне надеемся, что в 2017 году, году Красного Петуха, появится выдающийся лидер, которого желает народ.

Содержание и докладчики

Президент, способный писать речи (Ли Кван-джэ, бывший руководитель Управления по оценке государственной политики Администрации Президента)

Президент, которому трудно добиться успеха: фокус на стратегии будущего и «зеленом» росте (Ким Сан-хёп, бывший руководитель Проектного управления по «зеленому» росту Администрации Президента)

Готовая повестка дня — ключ к успеху (Пак Хён-джун, бывший главный советник по политическим вопросам Администрации Президента)

Видение эпохи и забота о людях (Пён Ён-гюн, бывший руководитель Управления по вопросам политики Администрации Президента)

Видение и смелость для реагирования на новую парадигму (Пак Джэ-ван, бывший главный советник по государственной политике Администрации Президента)

Условия успеха президента на примере политики Германии (Ким Хван-сик, бывший премьер-министр)

Общение и сопереживание в Голубом доме, сотрудничество с Национальным собранием (Ким Дон-ён, бывший главный советник по государственной политике Администрации Президента)

Перестройка Республики Корея, корейский политический стандарт (Нам Гён-пхиль, губернатор провинции Кёнгидо)

Президент, реализующий народный суверенитет (Ан Хи-джон, бывший руководитель отдела по политическим вопросам предвыборного штаба кандидата в президенты от Демократической партии)