ブルース・ジェイコブス氏によるスマートトークII

2016年3月22日、東アジア研究所は、モナシュ大学名誉教授ブルース・ジェイコブス氏を招き、両国の民主化プロセスの歴史的類似性を考察することで、韓国と台湾の民主化を分析し、アジアにおける民主主義の発展とプロセスをより深く理解することを目指しました。以下に、議論の主な論点をいくつか示します。

セミナー概要

ジェイコブス氏は、韓国と台湾をアジア民主主義の「第三の波」と位置づけ、日本の植民地時代から1980年代後半の民主化までの期間における両国の類似点と相違点に焦点を当てて議論を開始しました。例えば、日本の帝国は両国で強力な警察国家を樹立し、多くの人々を殺害しましたが、台湾には文官総督が、韓国には軍事総督のみが存在しました。この比較から、ジェイコブス氏は、日本の植民地支配が、行政制度や官僚的効率性の確立、あるいは国民意識の高揚などを通じて、韓国と台湾の民主化への勢いを引き起こしたと推測しました。

第二次世界大戦後も、韓国と台湾における類似点と相違点は続いたとジェイコブス氏は述べています。特に、韓国の民主化運動における主要な出来事である光州事件（5・18民主化運動としても知られる）と、台湾の1979年の美麗島事件に焦点を当てました。ここでも、大きな類似点と相違点が認められました。光州事件と美麗島事件は、ほぼ同時期（光州事件は1980年5月、美麗島事件は1979年12月）に発生し、最終的な民主化の鍵、あるいは触媒として機能しました。しかし、相違点の方がより注目に値しました。最も顕著なのは、光州事件はより暴力的に弾圧され、非公式な死者数は1,000人を超えたのに対し、美麗島事件では死者は一人も出ず、永続的な負傷者もいませんでした。第二に、光州事件の運動指導者のうち、国会に進出したのはわずか2名であったのに対し、美麗島事件の指導者のほとんどは、民主化後に政治的に著名になりました。両国の民主化運動におけるこのような相違点の理由は深く議論されませんでしたが、ジェイコブス氏は、後続の指導者たちが野党と妥協できた能力が、民主化の成功に一部寄与したと指摘しました。

これは根本的な問いに戻ります。なぜ韓国と台湾の民主化を比較するのでしょうか？ジェイコブス氏によれば、韓国と台湾は、日本の植民地支配、第二次世界大戦後の独裁政権、そして同時期に近い時期の民主化という歴史を共有していることに加え、それぞれ民主的な政府、韓国には首相、台湾には行政院長が存在する大統領制、そして一院制議会を有しています。

ジェイコブス氏は、韓国と台湾の民主化を助けたいくつかの要因を挙げてプレゼンテーションを締めくくりました。日本の植民地支配の経験に加え、地政学的な位置、冷戦の膠着状態、日本および戦後の独裁政権下での選挙経験、アメリカの政治的圧力、そしてフィリピンのマルコス大統領の失脚などが、両国の民主化に影響を与えた可能性のある要因として挙げられました。韓国と台湾の間で、日本人に対する国民感情は異なり、韓国人は台湾人よりも日本に対してより敵意と不信感を示していることを考慮すると、ジェイコブス氏は、これらの類似点にもかかわらず、日本の植民地支配の歴史が両国に異なる影響を与えた可能性があると指摘しました。

プレゼンテーションの後、議論は主に二つのトピックに集中しました。1) 日本の植民地支配が韓国と台湾の民主化に与えた実際の影響または影響の度合い、および2) 台湾の国内政治。最初のトピックについては、議論参加者らは、この問題を取り巻く論争に加えて、日本の植民地支配が韓国と台湾の民主化に必ずしも貢献したと指摘するのは単純すぎると懸念を表明しました。ジェイコブス氏もこれに同意しました。ジェイコブス氏はさらに、日本の強力な官僚支配が両国の国民意識を目覚めさせ、戦後の状況において経済、社会、教育分野を発展させ、それによって限定的に民主的統治を促進したと説明しました。これが、台湾と韓国における日本の植民地支配の遺産の範囲であり、したがって、両国の民主主義の発展に植民地支配が直接的に示唆するものは何もありません。参加者らは、植民地支配に関しては、民主化要素への比較的有利な刺激の痕跡があったとしても、結果が手段を正当化するものではないという点で一致しました。

民主化運動の問題に触れる中で、議論は美麗島事件と光州事件でそれぞれ台湾と韓国で発生した暴力の比較へと少し逸れました。ジェイコブス氏は、台湾の方が犠牲者が少なかったという事実から台湾の方がより民主的であったと示唆するのは誤解を招く可能性があると述べました。また、光州事件の後に全斗煥元大統領の訴追につながった移行期正義によって韓国が著しく進歩したと結論付けるのは不公平であるとも述べました。

第二のトピックに関する議論は、主に台湾の総統選挙と民族的アイデンティティの問題に集中しました。台湾人であり中国人ではないというアイデンティティを公衆がますます選択するようになっていることを考慮して、ある議論参加者は、2008年の馬英九氏の地滑り的勝利の理由に関心を示しました。ジェイコブス氏は、当時の民主進歩党の信頼できない政策が「台湾人政策」の失敗と汚職問題のために成功せず、それゆえ「我々はもっとうまくやれる」という馬氏のキャンペーンが人々の間でより響いたというような、他の要因が作用していたと説明しました。しかし、馬氏は政策実行において期待に応えられませんでした。このような失敗から学び、蔡英文氏が今年の選挙で勝利しました。これは、台湾の選挙の力学に関連する他の決定要因があるかどうかについての、より深い探求を促します。若い世代からの支持を現在失っている国民党の分析において、その声はますます力強くなっていますが、ジェイコブス氏は、ある議論参加者が示唆したように、分配政治が、より注意深く検討する価値のある問題の一つである可能性を指摘しました。

台湾と韓国の事例を振り返り、参加者らは、民主主義への道は、両国が共有する状況の類似性にかかわらず、それぞれの国の特定の歴史的経験および国内政治の力学に依存する数多くの要因と絡み合っていると結論付けました。

登壇者について

ブルース・ジェイコブス

ブルース・ジェイコブス氏は、モナシュ大学のアジア言語・研究名誉教授です。

司会

李奈映（イ・ナヨン）、東アジア研究所／高麗大学

討論者

ジョエル・アトキンソン、延世大学・貧困削減国際開発研究所

裵珍石（ペ・ジンソク）、東アジア研究所

池恩珠（チ・ウンジュ）、高麗大学・平和民主研究所

崔敬俊（チェ・ギョンジュン）、西江大学・社会科学研究所

金善日（キム・ソンイル）、慶熙大学

李秉宰（イ・ビョンジェ）、延世大学・北朝鮮学研究所、延世大学