[Мнение EAI] Прогноз президентских выборов 2012 года через призму изменения региональных моделей голосования

Ослабнет ли региональное голосование? Ключевым фактором являются перекрестные давления (cross-pressures)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

1. Региональное голосование в эпоху демократии после демократизации

В процессе демократизации регионализм был доминирующим фактором в избирательном поведении. На президентских выборах 1987 года (13-е выборы) региональные настроения «Хо남 против не-Хо남» были подтверждены во всех регионах, кроме Сеула и Хонама, что привело к отставанию кандидата Ким Дэ Чжуна в большинстве регионов. Однако на президентских выборах 1992 года (14-е выборы) и 1997 года (15-е выборы) наблюдался рост поддержки во всех регионах, кроме Йоннама, что свидетельствует об ослаблении прежней региональной структуры «Хо남 против не-Хо남» и ее переходе к частичной региональной структуре «Хо남 против Йоннама».

С начала 2000-х годов эта региональная структура «Хо남 против Йоннама» также начала меняться. На президентских выборах 2002 года (16-е выборы) кандидат Но Му Хён из Йоннама получил подавляющую поддержку в Хонаме, что привело к распространению мнения об ослаблении «регионального голосования, основанного на региональной партийной системе», которое доминировало в избирательном поведении корейских избирателей в период демократизации (Кан Вон Тэк 2010; Ли Кап Юн 2011; Ли Нэ Ён, Чон Хан Уль 2007). Тот факт, что кандидат от партии «Миллениум Демократическая Партия», основанной в Хонаме, получил около 10% поддержки в Йоннаме, а в регионах Тэгу-Кёнбук — 20,0%, а в Пусан-Кённам — 29,1%, также подтвердил утверждение об ослаблении регионального голосования. В частности, в последующих парламентских и местных выборах появлялось все больше свидетельств ослабления регионального голосования.

На парламентских выборах 2004 года (17-е выборы), состоявшихся после импичмента, число кандидатов от нынешней Демократической объединенной партии и прогрессивных партий, бросающих вызов крепостям нынешней партии «Сэнури» в Тэгу, Пусане и других регионах, увеличилось, и они приблизились к победе. Кандидат от Объединенной демократической партии Чо Гён Тхэ победил в районе Саха-гу города Пусан, а на парламентских выборах 2008 года (18-е выборы) кандидаты от Демократической трудовой партии Квон Ён Гиль и Кан Ги Кап победили в Кённаме. Это доказало, что, по крайней мере, регион Кённам больше не является «кладбищем оппозиции». На местных выборах 2010 года кандидат от Демократической партии Ким Чон Гиль, баллотировавшийся в Пусане, получил более 40% голосов, а независимый кандидат Ким Ду Гван, считающийся видным деятелем «но-мухёнистов», был избран губернатором Кённама. Напротив, в Хонаме, хотя и не было побед, кандидаты от партии «Сэнури» продемонстрировали хорошие результаты на парламентских и местных выборах, получив двузначную поддержку, особенно в провинции Чолла-Пукто, что позволило ощутить ослабление регионализма. На смену этому пришел интерес к голосованию по поколениям и идеологическому голосованию.

Однако существуют и контраргументы. Прежде всего, если посмотреть только на последние президентские выборы, то трудно обнаружить явное ослабление регионального голосования. Особенно если рассматривать результаты голосования по регионам, Хонам по-прежнему демонстрирует сильную региональную избирательную тенденцию. Как видно из [Рисунка 1], на президентских выборах 2002 года (16-е выборы) доля голосов, полученных кандидатом от партии «Ханнара» Ли Хве Чан в регионе Хо남, составила всего 4,9%. Даже на президентских выборах 2007 года (17-е выборы), когда Ли Мён Бак преобладал над кандидатом от оппозиции, доля голосов, полученных Ли Мён Баком в Хонаме, составила всего 8,9%. Кроме того, если определить региональное голосование не как поддержку кандидата из своего региона, а как эксклюзивную поддержку региональной партии, представляющей свой регион, то трудно интерпретировать поддержку кандидата Но Му Хёна в Хонаме как ослабление регионального голосования, учитывая, что он был кандидатом от «Миллениум Демократической Партии», представляющей Хонам, хотя и был родом из Йоннама. Напротив, в случае с Но Му Хёном в Йоннаме, вероятно, сыграла роль идентичность «выходец из нашего региона». Кроме того, на президентских выборах 2002 года (16-е выборы) отсутствовали сильные третьи кандидаты, такие как Чон Чжу Ён и Ли Ин Чжэ, как на предыдущих выборах, и выборы фактически проходили в формате противостояния двух основных партий. Поэтому рост поддержки в регионе Йоннам также мог быть связан с переходом от многосторонней конкуренции к двухпартийной.

[Рисунок 1] Региональное распределение (%) кандидатов от правящей и оппозиционной партий на прошлых президентских выборах

Источник: Центральная избирательная комиссия, Информация о прошлых выборах

На самом деле, если рассматривать мнения избирателей в гипотетическом противостоянии 1 на 1, то региональные различия столь же выражены, как и на прошлых выборах. Согласно результатам панельного исследования, проведенного Институтом восточноазиатских исследований, JoongAng Ilbo, SBS и 한국리서치 вскоре после апрельских всеобщих выборов (см. Рисунок 2), в гипотетическом противостоянии между кандидатом Пак Кын Хе и президентом Ан Чхоль Су, в регионах Тэгу-Кёнбук (68,4% против 26,3%) и Пусан-Ульсан-Кённам (58,1% против 39,1%) кандидат Пак Кын Хе имел значительное преимущество. Напротив, в Хонаме президент Ан Чхоль Су имел преимущество (79,6% против 17,9%). В Сеуле, Инчхоне и Кёнги, а также в Чхунчхоне, где ни одна партия не имела подавляющего преимущества, президент Ан Чхоль Су лидировал в столичном регионе, а в Чхунчхоне оба кандидата шли вровень. На основе этих региональных различий в поддержке растет прогноз об усилении фактора регионализма на президентских выборах 2012 года. Кандидат Пак Кын Хе имеет преимущество в регионах Ённам и Канвон/Чеджу, президент Ан Чхоль Су ведет равноправную борьбу, опираясь на свое преимущество в Хонаме и столичном регионе, а колеблющиеся избиратели Чхунчхона, где сейчас наблюдается напряженная борьба, играют роль «решающего голоса».

Примечательно, что, как показано в Таблице 1, явка избирателей на прошлых президентских выборах не сильно различалась по регионам. До 16-х президентских выборов явка избирателей в Хонаме была относительно выше, чем в других регионах. Однако на 17-х президентских выборах явка избирателей в Тэгу-Кёнбук незначительно выросла, а в последнем регулярном опросе Института восточноазиатских исследований и 한국리서치 в июле, хотя доля тех, кто заявил «обязательно проголосую», была самой высокой в Тэгу-Кёнбук, в целом она была равномерной. Если эта тенденция сохранится, сама по себе явка избирателей по регионам не станет значительным фактором. В этом случае, если текущий баланс сил между правящей и оппозиционной партиями не изменится, будет трудно предсказать исход выборов.

[Рисунок 2] Схема личного противостояния Пак Кын Хе — Ан Чхоль Су, Пак Кын Хе — Мун Чжэ Ин

Источник: Совместное исследование Института восточноазиатских исследований, SBS, JoongAng Ilbo, 한국리서치 «Паннельное исследование по всеобщим и президентским выборам 2012 г.», 2-й опрос (12-15 апреля, опрошено 1666 человек)

[Таблица 1] Явка избирателей по регионам на предыдущих выборах после демократизации и активное намерение голосовать на 18-х президентских выборах (июль)

Источник: Явка избирателей на предыдущих выборах — «Комитет по выборам» «Информация о предыдущих выборах»; доля активных избирателей на 18-х президентских выборах — ежемесячный регулярный опрос Института восточноазиатских исследований и 한국리서치 (28 июля, опрошено 800 человек)

2. Буферная зона регионального голосования: избиратели-колеблющиеся в столичном регионе

В настоящее время, в отношении региональных тенденций голосования, высказываются мнения о необходимости обратить внимание на изменения в избирательных предпочтениях в районах Хо남 и Ённам, которые являются традиционными осями региональных расколов, особенно в Пусане и Кённаме, где поддержка оппозиционных кандидатов выше, чем на предыдущих выборах, а также на Чхунчхон, который играл роль «короля избирателей». По-видимому, столичный регион считается свободным от регионализма.

Однако, наиболее важными регионами с точки зрения региональных тенденций голосования являются столичный регион, являющийся зоной колебаний, наряду с Чхунчхоном. На [Рисунке 3] показана динамика изменений региональной поддержки в гипотетическом противостоянии 1 на 1 с сентября прошлого года, когда феномен Ан Чхоль Су начал набирать обороты, до июля 2012 года. В регионах Хо남, ТК и РК, где региональные тенденции голосования проявляются особенно сильно, за исключением резкого роста поддержки директора Ан Чхоль Су с сентября прошлого года до предыдущих всеобщих выборов, в целом, директор Ан Чхоль Су лидирует в Хонаме, а кандидат Пак Кын Хе — в Ённаме.

Хотя некогда кандидат Пак Кын Хе получала более 20% поддержки в Хо남, по мере того как выбор Хо남 склонялся к Ан Чхоль Су, поддержка стабилизировалась на уровне 10% с небольшим.

В отличие от этого, в колеблющихся регионах, таких как Сеул, Кёнги и Чхунчхон, наблюдаются постоянные колебания в зависимости от процесса проверки лидерства кандидата Пак и эволюции «ветра Ан».

Из них особенно важны изменения среди избирателей столичного региона. Хотя колебания поддержки в регионе Тэджон-Чхунчхон велики [таблица 2], учитывая состав избирателей по данным 19-х всеобщих выборов, это около 4,06 млн голосов, или 10,1% от общего числа избирателей. Реальное число проголосовавших неизбежно будет меньше, и абсолютный объем голосов, возникающий из-за колебаний поддержки в этом диапазоне, невелик.

Если предположить, что явка избирателей на этих президентских выборах составит примерно 75%, что немного выше, чем на 16-х президентских выборах, то в столичном регионе проголосует около 14,86 млн человек.

[Рисунок 3] Тенденция изменения рейтинга поддержки 1:1 между Пак Кын Хе и Ан Чхоль Су

Источник: Институт восточноазиатских исследований · Hankook Research <Регулярное исследование>, Совместное <Исследование электорального панели 2012 года> Института восточноазиатских исследований, SBS, JoongAng Ilbo, Hankook Research.

[Таблица 2] Изменение числа избирателей и доли избирателей по регионам на 16-18-х всеобщих выборах.

Примечание: Реконструировано на основе информации о прошлых выборах от <Национальной избирательной комиссии>. Число избирателей на 18-х всеобщих выборах может незначительно отличаться от числа и доли избирателей на 19-х всеобщих выборах.

3. Факторы ослабления регионального избирательного поведения в 2012 году: перекрестное давление (cross-pressures)

Перекрестное давление — это понятие, распространенное Колумбийской школой американской политологии, начиная с Лазарсфельда и др., считающейся основоположником теории выборов (Lewis-Beck et al. 2008). Когда человек двойственно принадлежит к группам с различными политическими характеристиками и разделяет их идентичность, это приводит к психологическому конфликту установок, а не к единой политической установке, и в результате действует как фактор, препятствующий последовательному проявлению его политических наклонностей.

1) Региональное перекрестное давление: отток выходцев из Хо남/Ённам, проживающих в столичном регионе

Неужели общественное мнение столичного региона не связано с региональным избирательным поведением? Это не так. Значительная часть избирателей, проживающих в столичном регионе, — выходцы из других регионов, и многие из них сохраняют свою региональную идентичность, которая играет важную роль в формировании политических установок избирателей.

Во-первых, что касается выходцев из Хо남, то на 16-х президентских выборах они безоговорочно поддерживали кандидата Но Му Хёна, независимо от того, проживали они в Хо남 или в столичном регионе. Однако после 17-х всеобщих выборов возникла значительная разница. То есть, выходцы из Хо남, проживающие в Хо남, продемонстрировали сильную региональную избирательную ориентацию, поддержав кандидатов Ли Мён Бака (13,8%) и Чон Дон Ёна (79,6%), тогда как выходцы из Хо남, проживающие в столичном регионе, поддержали кандидата Ли Мён Бака в 27,9% случаев, а кандидата Чон Дон Ёна — только на уровне 50,0%.

Аналогичная картина наблюдается и у выходцев из Ённам. На 16-х президентских выборах 61,3% жителей Ённам поддержали кандидата Ли Хо Чхана, в то время как среди выходцев из Ённам, проживающих в столичном регионе, Ли Хо Чхана поддержали лишь 48,5%. На 17-х президентских выборах выходцы из Ённам, проживающие в столичном регионе, даже продемонстрировали более высокую поддержку кандидата Ли Мён Бака, чем выходцы из Ённам, проживающие в самом Ённаме, что было несколько необычно.

Примечательно, что выходцы из Чхунчхона. Жители Чхунчхона, как типичные колеблющиеся избиратели, на 16-х выборах чаще поддерживали кандидата Но Му Хёна, на 17-х — кандидата Ли Мён Бака, а на 18-х выборах 53,4% ответили, что поддержат кандидата Пак Кын Хе. Эта тенденция сохраняется и у жителей столичного региона, но основное отличие заключается в том, что жители Чхунчхона, проживающие в столичных регионах, как правило, относительно чаще предпочитают кандидатов от правящей партии, чем кандидатов от оппозиции.

[Таблица 3] Разница в поддержке на президентских выборах при совпадении/расхождении идентичности по месту происхождения и месту жительства (%)

Источник: Данные <Корейской ассоциации избирательных наук> за 16-е выборы (2003 г.), Совместное <Исследование электорального панели президентских выборов 2007 года> Института восточноазиатских исследований, SBS, JoongAng Ilbo, Hankook Research за 17-е выборы, 2-е исследование Совместного <Исследования электорального панели президентских выборов 2012 года> Института восточноазиатских исследований, SBS, JoongAng Ilbo, Hankook Research за 18-е выборы.

2) Перекрестное давление идентичности по месту жительства и идеологии, а также по месту жительства и возрасту

Другим фактором перекрестного давления, ослабляющим региональное избирательное поведение, является перекрестное давление между идентичностью по месту жительства и идеологической идентичностью. Избиратели из Хо남 с консервативными взглядами и избиратели из Ённам с прогрессивными взглядами являются типичными примерами избирателей, испытывающих конфликт установок.

Если посмотреть на перекрестное давление по возрастному признаку, то среди жителей Ённам в возрасте 50-60 лет 85,1% поддерживают кандидата Пак Кын Хе, но среди молодежи (20-30 лет) этот показатель снижается до 43,8%, а поддержка кандидата Ан Чхоль Су составляет 53,7%. Однако жители Хо남, как в возрасте 50-60 лет, так и 20-30 лет, поддерживают кандидата Ан Чхоль Су больше, чем кандидата Пак Кын Хе, что свидетельствует о сильной региональной избирательной ориентации.

[Таблица 4] Перекрестное давление идентичности по месту жительства и идеологии, а также по месту жительства и возрасту

4. Заключение: региональное избирательное поведение и переменная Ан Чхоль Су

Исходя из вышеизложенного, столичный регион и регион Чхунчхон станут ключевыми регионами, определяющими президентские выборы 2012 года, и особенно важно обратить внимание на факторы перекрестного давления, которые смягчают существующее региональное избирательное поведение.

Регионализм Хо남 также переживает новый этап. И это опять же связано с переменной Ан Чхоль Су. Как видно из [Рисунка 2], Хо남 предпочитает внешних кандидатов, а не кандидатов от Демократической партии, которая традиционно представляла этот регион.

Несмотря на то, что региональное избирательное поведение по-прежнему сохраняется, существуют условия и смягчающие факторы для ослабления регионализма, и если к этому приложить смелые усилия партий и кандидатов по преодолению регионализма, то существует реальная возможность проведения выборов, свободных от региональной привязки.