[Revue d'opinion de l'EAI] Évaluation par les électeurs des résultats des 19e élections législatives

1. Évaluation des 19e élections législatives : autodestruction de l'opposition vs victoire de Park Geun-hye

Suite à la conclusion des 19e élections législatives du 11 avril, au cours desquelles le Saenuri Party a remporté une majorité de sièges contre toute attente, de nombreux experts estiment que les résultats de ces élections ne sont pas tant une victoire du Saenuri Party qu'une autodestruction de l'opposition, y compris le Democratic United Party. Juste avant le début de la campagne électorale, les prévisions étaient dominantes : le Democratic United Party deviendrait le premier parti à la Chambre et obtiendrait même la majorité des sièges, grâce à la dynamique du jugement du gouvernement Lee Myung-bak, qui s'était intensifiée lors des élections locales de 2010 et de l'élection partielle du maire de Séoul en 2011.

Cependant, une fois la campagne électorale lancée, le Saenuri Party, sous la direction de sa présidente par intérim Park Geun-hye, s'est efforcé de créer une image de changement et de renouveau. En revanche, l'opposition, y compris le Democratic United Party, s'est contentée d'un vague sentiment de jugement du gouvernement, sans développer de politiques concrètes pour attirer les électeurs. De plus, des problèmes tels que les turbulences lors du processus de sélection des candidats, les discordes lors de l'alliance électorale entre le Democratic United Party et le Unified Progressive Party, et les réponses inappropriées à divers problèmes tels que le scandale des propos injurieux du candidat Kim Yong-min, ont collectivement conduit à la remise effective de la majorité des sièges au Saenuri Party.

Selon les résultats de la deuxième enquête (12-15 avril) de l'enquête sur panel des 19e élections législatives et 18e élections présidentielles (7 enquêtes au total), co-organisée par le JoongAng Ilbo, SBS, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) et Korea Research, le diagnostic des experts susmentionné a trouvé un écho considérable auprès des électeurs ordinaires. Pour la raison de la victoire du Saenuri Party, qui a obtenu 152 sièges lors de ces élections, la majorité des répondants (38,2 %) ont pointé du doigt les erreurs des partis d'opposition tels que le Democratic United Party. Le pourcentage de répondants ayant répondu que le président Lee Myung-bak, la présidente par intérim Park Geun-hye, ou le Saenuri Party, le parti au pouvoir, avaient bien fait, était relativement plus faible, à 33,5 %. En revanche, les répondants qui ont attribué la victoire à des facteurs liés aux candidats, tels que les candidats du Saenuri Party étant meilleurs que ceux de l'opposition ou les candidats de l'opposition étant moins bons que ceux du Saenuri Party, ne représentaient que 16,7 %.

Ce qui est intéressant, c'est que parmi les électeurs qui attribuent la victoire au parti au pouvoir, le pourcentage de ceux qui ont répondu que le Saenuri Party avait bien fait (4,6 %) ou que le président Lee Myung-bak et son gouvernement avaient bien fait (1,4 %) était nettement inférieur au pourcentage de ceux qui ont répondu que la présidente par intérim Park Geun-hye avait bien fait (27,5 %). Ces résultats signifient que les électeurs ont perçu ces élections non pas comme une confrontation entre candidats individuels dans chaque circonscription, mais comme une confrontation entre camps, le parti au pouvoir et l'opposition, et que l'évaluation de Park Geun-hye, en tant que candidate présidentielle forte dans cette confrontation, a joué un rôle clé.

Bien entendu, l'évaluation des 19e élections législatives n'est pas la même pour tous les électeurs. À titre d'exemple, le [Tableau 1] montre les raisons pour lesquelles les répondants estiment que le Saenuri Party a remporté la victoire lors des 19e élections législatives, en fonction de leur génération et de leur région. En fonction de la génération, une différence significative a été constatée entre les moins de 40 ans et les 50 ans et plus concernant le rôle de Park Geun-hye. Alors que le pourcentage de ceux qui désignent Park Geun-hye comme raison de la victoire du Saenuri Party ne dépasse pas 22 à 25 % chez les moins de 40 ans, ce pourcentage augmente pour atteindre 32 à 35 % chez les 50 ans et plus.

Concernant la région de résidence, parmi les répondants vivant dans la région métropolitaine et la région de Honam, le pourcentage de ceux qui désignent Park Geun-hye comme raison de la victoire du Saenuri Party reste dans la plage de 20 % au début et au milieu, tandis que dans la région de Daegu/Gyeongbuk, base de soutien traditionnelle du Saenuri Party et de Park Geun-hye, ce pourcentage augmente jusqu'à 38,6 %. En fin de compte, étant donné que les électeurs plus jeunes ont eu tendance à soutenir le parti d'opposition lors des élections menées dans les années 2000, et que lors de ces élections, indépendamment du nombre total de sièges, l'opposition a obtenu des résultats écrasants sur le Saenuri Party dans la région métropolitaine, les résultats du [Tableau 1] montrent que la perspective des électeurs sur les 19e élections législatives peut varier en fonction de leurs préférences politiques.

[Figure 1] Évaluation par les électeurs des raisons de la victoire du Saenuri Party (%)

[Tableau 1] Évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party par génération et région (%)

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (12.04-15)

2. Évaluation des 19e élections législatives par préférence politique des électeurs

Évaluation des élections législatives selon l'attitude face aux enjeux électoraux

Pour examiner comment l'évaluation de la victoire du Saenuri Party diffère selon les préférences politiques des électeurs, la première chose à considérer est l'attitude des électeurs face aux arguments de jugement de MB et de jugement de l'opposition, qui ont été soulevés comme enjeux électoraux clés par le parti au pouvoir et le parti d'opposition respectivement lors des élections précédentes. À cette fin, le [Tableau 2] divise les répondants en quatre groupes en fonction de leur accord avec les affirmations suivantes lors de la première enquête menée avant les élections : « Il faut juger les méfaits du gouvernement de MB lors de ces élections » et « Il ne faut pas donner sa voix au parti d'opposition qui change d'avis sans responsabilité lors de ces élections ».

Selon le [Tableau 2], reflétant l'insatisfaction et la méfiance générales à l'égard de la classe politique, la majorité des électeurs (38,3 %) ont répondu qu'ils étaient d'accord avec les deux arguments, le jugement de MB par l'opposition et le jugement de l'opposition par le parti au pouvoir. En revanche, le pourcentage de ceux qui étaient unilatéralement d'accord avec l'argument du jugement de MB était de 27,3 %, et celui de ceux qui étaient unilatéralement d'accord avec l'argument du jugement de l'opposition était de 22,7 %, des taux relativement faibles. De plus, 11,7 % des électeurs ont déclaré ne pas être d'accord avec aucun des deux arguments, ni le jugement de MB ni le jugement de l'opposition. En fin de compte, le [Tableau 2] signifie que même à une dizaine de jours des élections, un grand nombre d'électeurs n'adhéraient pas facilement aux enjeux électoraux soulevés par les principaux partis, et que l'argument du jugement du pouvoir, soulevé par le parti d'opposition, n'a pas suscité un large consensus comme prévu initialement.

[Tableau 2] Pourcentage d'électeurs adhérant aux arguments du jugement de MB et du jugement de l'opposition (%)

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (30.03-01.04)

[Tableau 3] Évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party selon la position sur les enjeux électoraux (%)

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (1ère-2ème enquête)

Ensuite, le [Tableau 3] montre, selon l'accord avec l'argument du jugement de MB ou l'argument du jugement de l'opposition avant les élections, ce que les électeurs considèrent comme la raison de la victoire du Saenuri Party après les élections. Tout d'abord, pour les électeurs qui étaient d'accord avec les deux arguments (ni l'un ni l'autre), 36,3 % ont cité les fautes de l'opposition et 28,9 % le rôle de la présidente Park Geun-hye comme raisons de la victoire du Saenuri Party, montrant une distribution similaire à celle de l'ensemble des électeurs. En revanche, parmi les électeurs qui n'étaient d'accord qu'avec l'argument du jugement de MB, près de la moitié ont trouvé la raison de la victoire du Saenuri Party dans les fautes de l'opposition. Le pourcentage de ceux qui ont cité le rôle de la présidente Park Geun-hye comme raison de la victoire était inférieur à 20 %. En revanche, parmi ceux qui étaient d'accord avec l'argument du jugement de l'opposition, seulement 38,7 % ont pointé les fautes de l'opposition, et le pourcentage de ceux qui ont cité la présidente Park Geun-hye comme raison de la victoire a dépassé 30 %.

En fin de compte, le [Tableau 3] révèle des différences d'opinion flagrantes entre les électeurs qui suivent des positions politiques spécifiques concernant les raisons de la victoire du Saenuri Party. Les électeurs ayant des affinités avec le parti au pouvoir évaluent relativement haut le rôle de la présidente Park Geun-hye, tandis que les électeurs ayant des affinités avec le parti d'opposition attribuent la cause de la défaite électorale à des problèmes internes à leur propre camp plutôt qu'au rôle de la présidente Park Geun-hye. Pour vérifier plus directement cette interprétation, le [Tableau 4] montre comment l'évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party diffère selon le parti soutenu lors de la première enquête avant les élections.

Évaluation des élections législatives par soutien partisan

Selon le [Tableau 4], près de 40 % des répondants qui soutenaient le Saenuri Party lors de la première enquête avant les élections ont cité la présidente Park Geun-hye comme raison de la victoire du Saenuri Party lors de la deuxième enquête après les élections, soit près de 10 % de plus que le pourcentage de ceux qui ont répondu que c'était à cause des erreurs du Parti Démocratique Unifié et d'autres partis d'opposition. En revanche, parmi les répondants qui soutenaient le Parti Démocratique Unifié lors de la première enquête, le pourcentage de ceux qui ont cité les erreurs de l'opposition était plus du double de celui de ceux qui ont cité la présidente Park Geun-hye. En particulier, parmi les répondants qui soutenaient le Parti du Progrès Unifié lors de la première enquête, cet écart était encore plus grand, près de 65 % citant les erreurs de l'opposition comme raison de la victoire du Saenuri Party, tandis que le pourcentage de ceux qui ont cité la présidente Park Geun-hye n'était que de 13 %, montrant une tendance plus forte à sous-estimer l'importance et le rôle de la présidente Park Geun-hye.

[Tableau 4] Évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party selon le parti soutenu (%)

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (1ère-2ème enquête)

Ces différences d'opinion montrent finalement que l'évaluation des 19e élections législatives diffère considérablement selon la présence d'un candidat fort à l'élection présidentielle que l'on soutient. Autrement dit, les partisans du Saenuri Party pensent que la présence et le rôle de la candidate forte Park Geun-hye ont conduit à la victoire du Saenuri Party, tandis que les partisans du Parti Démocratique Unifié ou du Parti du Progrès Unifié considèrent le manque d'un pôle capable de rallier les forces de l'opposition comme une cause majeure de leur défaite. Une interprétation plus active de cela est que les partisans de l'opposition s'attendent à ce que la situation puisse être inversée si un candidat à l'élection présidentielle capable de s'opposer à Park Geun-hye émerge et rassemble l'opposition.

Impact de l'évaluation de la nomination des candidats sur l'évaluation des résultats des élections législatives

Enfin, nous examinerons la différence dans la perception des raisons de la victoire du Saenuri Party en fonction de l'évaluation de la nomination des candidats par le Saenuri Party et le Parti Démocratique Unifié. Avant les 19e élections législatives, chaque parti a connu des difficultés considérables autour de la nomination des candidats. En particulier, le bruit autour de la nomination des candidats a été particulièrement grave pour le Parti Démocratique Unifié et d'autres partis d'opposition, et de nombreuses personnes le citent comme l'une des principales raisons de la défaite électorale. Bien que moins grave que pour les partis d'opposition, le Saenuri Party a également connu des controverses importantes concernant la nomination des candidats, centrées sur les conflits entre les factions pro-Lee et pro-Park. On peut s'attendre à ce que ces évaluations de la nomination des candidats par chaque parti aient eu une influence considérable sur l'évaluation des résultats des 19e élections législatives par les électeurs.

[Tableau 5] Évaluation des élections législatives selon l'évaluation de la nomination des candidats par le Saenuri Party (%)

1) Les questions originales étaient divisées en « Très bien fait » et « Généralement bien fait », mais le nombre de réponses « Très bien fait » était si faible qu'elles ont été combinées.

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (1ère-2ème enquête)

[Tableau 6] Évaluation des élections législatives selon l'évaluation de la nomination des candidats par le Parti Démocratique Unifié (%)

1) Les questions originales étaient divisées en « Très bien fait » et « Généralement bien fait », mais le nombre de réponses « Très bien fait » était si faible qu'elles ont été combinées.

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (1ère-2ème enquête)

Premièrement, le [Tableau 5] montre que plus l'évaluation de la nomination des candidats du Saenuri Party aux élections législatives est positive, plus le pourcentage de ceux qui citent les fautes de l'opposition comme raison de la victoire du Saenuri Party diminue, tandis que le pourcentage de ceux qui citent le rôle de la présidente Park Geun-hye augmente de manière notable. Fait intéressant, quel que soit le mode d'évaluation de la nomination des candidats, le pourcentage de ceux qui citent le rôle des candidats comme raison de la victoire du Saenuri Party n'a pas beaucoup changé. Ces résultats montrent finalement que, même si les électeurs sont favorables à la nomination des candidats du Saenuri Party, ils évaluent plus positivement le rôle et le leadership de la présidente Park Geun-hye pendant le processus de nomination que la qualité des candidats sélectionnés en conséquence.

En revanche, le [Tableau 6] montre bien la perception des électeurs selon laquelle l'échec de la nomination des candidats par le Parti Démocratique Unifié a été la principale raison de la victoire du Saenuri Party. Plus l'évaluation de la nomination des candidats par le Parti Démocratique Unifié est négative, plus le pourcentage de ceux qui citent les fautes de l'opposition comme raison de la victoire du Saenuri Party augmente. En fin de compte, si l'on applique l'interprétation du [Tableau 5] au cas du Parti Démocratique Unifié, cela montre la perception des électeurs selon laquelle le manque d'un leadership fort capable de contrôler et de gérer l'ensemble du processus électoral, y compris le processus de nomination des candidats, a été la principale raison de la défaite du Parti Démocratique Unifié et d'autres partis d'opposition lors des 19e élections législatives.

3. Les 19e élections législatives en tant que prélude à l'élection présidentielle

L'analyse menée jusqu'à présent montre, premièrement, que les électeurs perçoivent les 19e élections législatives non pas comme une confrontation entre candidats individuels pour le pouvoir législatif, mais comme une confrontation entre partis et camps. Deuxièmement, la question de savoir si les électeurs soutiennent potentiellement la présidente Park Geun-hye, la candidate la plus forte à l'élection présidentielle actuelle, a eu une influence significative sur les résultats des 19e élections législatives — ou du moins sur l'évaluation de ces résultats par les électeurs.

En fin de compte, le cadre de la 18e élection présidentielle, prévue en décembre, est au centre de la perspective des électeurs sur les résultats des 19e élections législatives. Cela suggère à son tour que les électeurs ont fait des choix en tenant compte du cadre de l'élection présidentielle de décembre lors du vote réel. Bien sûr, pour le Saenuri Party, la plupart des électeurs considèrent comme presque certain que la présidente Park Geun-hye sera désignée candidate à l'élection présidentielle, alors que le parti d'opposition n'a pas encore vu émerger de candidat à l'élection présidentielle capable de s'opposer à la présidente Park Geun-hye. Par conséquent, les 19e élections législatives, telles qu'elles apparaissent aux yeux des électeurs, peuvent être interprétées comme ayant eu un caractère plus fort de vote de confiance à l'égard de la présidente Park Geun-hye, future dirigeante potentielle, plutôt qu'une évaluation ou un jugement des intermédiaires sur le gouvernement actuel.

Cette interprétation se reflète également dans la manière dont l'évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party diffère selon le candidat à l'élection présidentielle préféré. Lors de la première enquête menée juste avant les élections, les répondants ont choisi à qui ils voteraient « si demain était le jour de l'élection » parmi les personnalités politiques susceptibles de se présenter à l'élection présidentielle à l'époque. Le plus grand pourcentage (31,9 %) des répondants a choisi la présidente Park Geun-hye, suivi par le président Ahn Cheol-soo (21,2 %) et le directeur Moon Jae-in (14,8 %). Le pourcentage de ceux qui ont répondu qu'ils n'avaient pas de candidat à soutenir atteignait également 8 %.

Selon le [Tableau 7], parmi les électeurs qui soutiennent la présidente Park Geun-hye lors de la 18e élection présidentielle, près de la moitié citent le rôle de la présidente Park Geun-hye comme raison de la victoire du Saenuri Party lors des 19e élections législatives. En revanche, parmi les électeurs qui soutiennent le président Ahn Cheol-soo ou le directeur Moon Jae-in, plus de la moitié citent les fautes de l'opposition, et le pourcentage de ceux qui citent le rôle de la présidente Park Geun-hye ne dépasse pas 14-15 %. Il est également possible de constater que les électeurs qui n'ont pas de candidat à soutenir — c'est-à-dire ceux qui ne soutiennent pas activement la présidente Park Geun-hye — font une évaluation similaire des élections législatives à celle des partisans du président Ahn Cheol-soo ou du directeur Moon Jae-in.

Si l'on inverse les résultats du [Tableau 7], on peut considérer que derrière la perception des électeurs qui attribuent les fautes de l'opposition comme raison de la victoire du Saenuri Party lors des 19e élections législatives, il y a la déception et l'insatisfaction des électeurs ayant des affinités avec l'opposition face à la réalité qu'aucun candidat de l'opposition capable de s'opposer à la présidente Park Geun-hye lors de l'élection présidentielle de décembre n'a émergé. En fait, le président Ahn Cheol-soo a maintenu une attitude de retenue quant à son implication directe dans les élections législatives actuelles, contrairement à l'élection partielle du maire de Séoul en 2011, et le directeur Moon Jae-in s'est concentré sur les élections dans la région de Busan et n'a pas réussi à former une confrontation en tête-à-tête avec la présidente Park Geun-hye au niveau national. Par conséquent, le décalage dans le cadre de l'élection présidentielle entre le parti au pouvoir et le parti d'opposition, à seulement environ 8 mois de l'élection présidentielle, se reflète dans la vision des électeurs sur les 19e élections législatives.

[Tableau 7] Évaluation des raisons de la victoire du Saenuri Party selon la préférence pour les candidats à l'élection présidentielle (%)

Source : Enquête de panel sur les 19e élections législatives et la 18e élection présidentielle de 2012 (1ère-2ème enquête)

4. Conclusion générale

De nombreux experts estiment que la théorie de la « vague Park Geun-hye » au sein du Saenuri Party s'est encore renforcée au cours des 19e élections législatives. En fait, les électeurs soutenant le Saenuri Party corroborent ce diagnostic en citant la présence et le rôle de la présidente Park Geun-hye comme la raison la plus importante de la victoire du Saenuri Party, qui a dépassé les attentes. Cependant, si l'on élargit la perspective à l'ensemble des électeurs, le résultat de l'élection présidentielle de décembre reste incertain malgré les performances du Saenuri Party lors des élections législatives actuelles.

Parmi les électeurs ayant des affinités avec l'opposition qui ne soutiennent pas la présidente Park Geun-hye, le pourcentage de ceux qui évaluent haut l'influence de la présidente Park Geun-hye sur les résultats des 19e élections législatives n'est pas très élevé. Cela peut être interprété comme signifiant que la théorie de la « vague Park Geun-hye » est encore limitée à la base de soutien réelle de la présidente Park Geun-hye et n'a pas encore obtenu un large consensus parmi les électeurs. Au contraire, les électeurs ayant des affinités avec l'opposition cherchent la raison de la défaite lors des 19e élections législatives au sein de leur propre parti, ce qui peut refléter l'espoir que la situation pourra être inversée si un candidat de l'opposition capable de s'opposer à Park Geun-hye émerge et rassemble l'opposition en exerçant un leadership lors de l'élection présidentielle de décembre. ■