Le nouveau maire de Séoul décidé par les électeurs SMART

Électeurs indécis, centristes, ambivalents, réactifs, difficiles

<Perspectives de l'élection partielle du maire de Séoul du 26 octobre>

1. L'opinion publique fluctuante et l'élection du maire de Séoul du 26 octobre

Depuis l'échec du référendum d'août 2011, les gros titres des médias changent presque quotidiennement. Après le référendum du 24 août, le maire Oh Se-hoon a démissionné, et le responsable de l'éducation Kwak No-hyun a pris sa place en 2010. Deux jours seulement après le référendum, le 26, le professeur Park Myung-ki, qui avait été le rival lors de la négociation pour la désignation d'un candidat commun lors de l'élection du responsable de l'éducation, a été arrêté, et le responsable de l'éducation Kwak, qui avait versé 200 millions de won à Park Myung-ki, a été arrêté la veille du Nouvel An lunaire, le 9 septembre.

L'atmosphère du Grand Parti National, qui traversait une crise interne suite à la démission du maire Oh Se-hoon, s'est soudainement inversée. En revanche, le Parti Démocrate, qui avait vu une vague de déclarations de candidature à l'élection de Séoul suite à l'échec du référendum sur la gratuité des repas scolaires, semblait désemparé face au changement soudain de situation et à la détérioration de l'opinion publique. Une enquête menée par le Hankyoreh et le Korea Society Opinion Institute (KSOI) auprès de 400 habitants de Séoul le 27 août a montré que l'opinion publique en faveur du vote pour un candidat du parti au pouvoir lors de l'élection partielle (40,0 %) devançait celle en faveur d'un candidat de l'opposition (32,9 %). Cependant, les nouvelles qui auraient normalement occupé le devant de la scène politique pendant une période considérable ont été éclipsées le 1er septembre par la publication de la nouvelle selon laquelle « le directeur Ahn Cheol-soo pourrait se présenter comme candidat indépendant à la mairie ».

La situation politique a été mouvementée. Le Grand Parti National, qui s'était réjoui initialement en espérant un effet de dispersion des voix de l'opposition, a été sidéré par la déclaration anti-Grand Parti National du directeur Ahn Cheol-soo. Le Parti Démocrate et les partis progressistes, qui avaient été très tendus face à l'effet Ahn Cheol-soo, semblaient pousser un soupir de soulagement en voyant le processus de désignation d'un candidat commun avec l'administrateur principal Park Won-soon. Pendant cette semaine, chaque mouvement du directeur Ahn Cheol-soo a été un trou noir aspirant l'attention de la classe politique et des médias, et l'opinion publique a été secouée par chacun de ses pas. Une enquête menée le 4 septembre par le JoongAng Ilbo et le Korea Gallup auprès de 1006 habitants de Séoul a montré que le directeur Ahn Cheol-soo devançait largement la députée Na Kyung-won (23,6 %) et l'administrateur principal Park Won-soon (10,0 %) dans une simulation de confrontation à trois. Dans une confrontation à deux entre Na Kyung-won et Park Won-soon, en l'absence du directeur Ahn Cheol-soo, la députée Na menait avec 41,2 % contre 28,9 %. Cependant, le 6 septembre, le directeur Ahn Cheol-soo a annoncé une désignation de candidat commun avec l'administrateur principal Park Won-soon et s'est retiré. Une enquête d'opinion menée le 7 septembre par le Chosun Ilbo auprès de 500 habitants de Séoul a révélé que 51,1 % des habitants de Séoul voteraient pour l'administrateur principal Park Won-soon et 32,5 % pour la députée Na Kyung-won. Cela montre que le centre de gravité de l'opinion publique se déplace à nouveau vers l'opposition. De plus, dans diverses enquêtes d'opinion, le directeur Ahn Cheol-soo a rivalisé avec l'ancienne représentante Park Geun-hye, qui dominait en tant que candidate potentielle à la prochaine élection présidentielle pendant quatre ans, prouvant empiriquement la possibilité d'une fissure dans la tendance dominante de Park Geun-hye.

Au cœur de la situation politique actuelle, où il est difficile de prévoir l'avenir, se trouve le phénomène Ahn Cheol-soo. Cependant, comme l'a lui-même mentionné le directeur Ahn Cheol-soo, l'essence du phénomène Ahn Cheol-soo ne réside pas dans le directeur Ahn Cheol-soo lui-même, mais dans le sentiment populaire fluctuant qui s'exprime à travers lui. Sans une compréhension adéquate de la réalité et de la trajectoire de ce sentiment populaire fluctuant, il devient difficile de prévoir non seulement l'orientation des prochaines élections législatives et présidentielles, mais aussi celle de l'élection partielle du maire de Séoul le 26 octobre, qui aura lieu dans moins de 50 jours.

2. Le centre de la tempête de l'opinion publique fluctuante : les électeurs ambivalents

Le centre de la tempête : les électeurs ambivalents de la zone médiane

Surpris par le syndrome Ahn Cheol-soo, la classe politique et les médias ont commencé à se concentrer sur les « électeurs de la zone médiane », qui ne sont pas intégrés dans l'ordre politique existant et sont anti-Grand Parti National et anti-Parti Démocrate. En effet, diverses enquêtes d'opinion ont montré que les électeurs de la zone médiane apportaient un soutien total au directeur Ahn Cheol-soo. Bien que le directeur Ahn Cheol-soo ait souligné la tendance historique anti-Grand Parti National et ait fait des déclarations privilégiant l'alliance de l'opposition, il n'a pas tardé à ajouter lui-même que cette évaluation était limitée à la question de la « gratuité des repas scolaires » et qu'il respectait l'ancienne représentante Park Geun-hye. Ces démarches semblent avoir été faites en gardant à l'esprit les électeurs de la zone médiane, anti-Grand Parti National et anti-Parti Démocrate. Sans prendre en compte la réaction de ces électeurs de la zone médiane politique face à la politique existante, il est impossible d'expliquer le phénomène Ahn Cheol-soo et de prédire la situation politique future. Pour comprendre leur phénomène de mobilisation politique, une nouvelle compréhension de leurs caractéristiques politiques est nécessaire.

Dans le passé, les milieux universitaires et politiques occidentaux ont généralement considéré ces électeurs de la zone médiane comme des masses ignorantes et politiquement indifférentes (ignorant voter) qui n'avaient pas de parti de soutien ou dont les attitudes idéologiques et politiques manquaient de cohérence. De ce point de vue, ils ne sont que des objets de mobilisation et d'éducation en raison de leur faible intérêt politique et de leur faible volonté de participation, de leur nature passive et périphérique, et de leur non-intégration dans l'ordre politique existant. Cependant, on s'interroge de plus en plus sur la possibilité de les considérer comme des êtres passivement mobilisés. À l'étranger, depuis les années 2000, des phénomènes tels que les « démocrates conservateurs » et les « républicains libéraux » aux États-Unis, ou la question des « classes moyennes non représentées » sont devenus des enjeux clés dans la recherche électorale.

La théorie de l'électeur ambivalent (ambivalent voter) montre la nécessité d'un nouveau changement de perspective sur les électeurs de la zone médiane. Dans une logique binaire noir et blanc, les tentatives de conceptualiser les électeurs ambivalents (ambivalent attitude) qui partagent simultanément des valeurs diverses, voire apparemment contradictoires, sans soutenir aveuglément une valeur ou une faction particulière, sont de plus en plus nombreuses. Une attitude ambivalente signifie que l'amour et la haine peuvent coexister envers un même objet, et que des valeurs ou des attitudes opposées sont acceptées ou rejetées simultanément. Alors que les théories traditionnelles considèrent cette attitude ambivalente comme un phénomène négatif montrant une incohérence idéologique et politique, la théorie de l'attitude ambivalente la considère non pas comme un phénomène négatif, mais simplement comme un phénomène politique général et une expression de flexibilité idéologique.

Ambivalence dans le soutien électoral et partisan

L'intérêt du chercheur pour l'ambivalence des électeurs coréens a commencé autour de l'élection présidentielle de 2007. Comme le montre la [Figure 1], lors de l'élection présidentielle de 2007, de nombreux électeurs se sont écartés de la cohérence idéologique existante, avec une augmentation significative du soutien au Grand Parti National non seulement parmi les conservateurs, mais aussi parmi les centristes et les progressistes. Lors d'une enquête d'opinion en janvier 2003, juste après la 16e élection présidentielle qui a porté le candidat Roh Moo-hyun au pouvoir, 45,0 % des progressistes ont déclaré soutenir le Millennium Democratic Party de l'époque, tandis que seulement 11,7 % soutenaient le Grand Parti National. Cependant, lors d'une enquête menée deux mois avant l'élection présidentielle de 2007, le soutien aux partis de tendance progressiste tels que le Millennium Democratic Party et le Democratic Labor Party parmi les progressistes était de 45,0 %, similaire à 2002, mais le taux de soutien au Grand Parti National avait triplé pour atteindre 32,4 % par rapport à 2002. Cependant, actuellement, le soutien au Grand Parti National est retombé à 21,8 %, tandis que le soutien aux partis démocrates/progressistes atteint 49,6 %, montrant une tendance à la restauration d'une orientation de vote idéologiquement cohérente. Au moins, l'augmentation du taux de soutien aux partis conservateurs et aux candidats conservateurs parmi les progressistes en 2007 a été une occasion de réfléchir à l'ambivalence des attitudes idéologiques et partisanes.

Le changement du schéma de soutien partisan parmi les centristes est encore plus remarquable. Lors de l'enquête de janvier 2003, montrant la puissance du « vent Roh », le soutien au Millennium Democratic Party, qui avait réussi à reconduire le gouvernement, et au Democratic Labor Party, un parti progressiste, parmi les centristes était de 41,5 %, tandis que le soutien au Grand Parti National de l'époque ne dépassait pas 21,7 %. Cependant, lors d'une enquête juste avant l'élection présidentielle de 2007, où le candidat Lee Myung-bak maintenait une avance écrasante, le taux de soutien au Grand Parti National parmi les centristes avait grimpé à 43,0 %, tandis que le soutien aux partis de tendance progressiste, y compris le Millennium Democratic Party, le Democratic Labor Party, le Democratic Party et le Creative Korea Party, ne représentait que 15,5 %. Ils ont été jugés par les électeurs de la zone médiane. Quatre ans plus tard, parmi les centristes, le soutien aux partis de tendance conservatrice (Grand Parti National, Liberty Forward Party, Future Coalition) et le soutien aux partis de tendance progressiste (Democratic Party, Democratic Labor Party, Creative Korea Party, Progressive Party, People's Participation Party) sont respectivement de 35,4 % et 40,2 %, dans un équilibre serré. Le chercheur estime que la réorganisation du pouvoir en 2012 dépendra de la manière dont cet équilibre sera rompu. Cependant, l'émergence du « vent Ahn », qui n'appartient à aucun des deux camps, a créé une situation où les cadres de prévision existants doivent être entièrement révisés.

[Figure 1] Comparaison des taux de soutien aux partis par idéologie avant et après les 16e et 17e élections présidentielles et taux de soutien aux partis actuels

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Note 1. Le soutien au Grand Parti National / aux partis conservateurs inclut le soutien au Grand Parti National dans les enquêtes de janvier 2003 et octobre 2007, et le Grand Parti National + Liberty Forward Party + Future Hope Alliance dans l'enquête d'août 2011.

Note 2. Le soutien au Parti Démocrate / aux partis progressistes comprend le soutien au Millennium Democratic Party + Democratic Labor Party dans l'enquête de janvier 2003, le soutien au Millennium Democratic Party + Democratic Labor Party + Democratic Party + Creative Korea Party dans l'enquête de 2007, et la somme du soutien au Democratic Party + Democratic Labor Party + Creative Korea Party + Progressive Party + People's Participation Party dans l'enquête de 2011.

Note 3. Données : L'enquête de janvier 2003 utilise les données de l'enquête de l'Association d'études électorales sur la 16e élection présidentielle ; les données de l'enquête d'octobre 2007 proviennent de l'enquête de panel présidentiel EAI, SBS, JoongAng Ilbo, Korea Research ; les données de l'enquête régulière d'août 2011 proviennent de l'enquête régulière d'août EAI, YTN, JoongAng Ilbo, Korea Research.

Ambivalence idéologique : l'émergence de partisans de l'alliance Corée-États-Unis progressistes et de partisans de la protection sociale conservateurs

De plus, le phénomène des électeurs ambivalents est également frappant en termes d'attitudes politiques ou idéologiques dans la société coréenne. Les tendances à avoir des positions divergentes selon les questions, plutôt que de choisir entre des valeurs telles que « croissance vs protection sociale », « pro-américain vs anti-américain », « anti-Nord-Corée vs pro-Nord-Corée », « parti conservateur vs parti progressiste », qui sont devenues les principaux points de débat idéologique dans la société coréenne, augmentent.

Avec la fin de la Guerre Froide et les progrès de la démocratisation, la structure de perception dichotomique « progressiste = pro-Nord-Corée = anti-américain = priorité à la protection sociale » contre « conservateur = anti-Nord-Corée = pro-américain = priorité à la croissance » s'affaiblit au niveau des électeurs. Les changements dans les relations intercoréennes ont également créé une opportunité de transition majeure. Un exemple typique est le changement de perception de l'importance de l'alliance Corée-États-Unis après l'incident du Cheonan en 2010 et les tirs d'artillerie sur l'île de Yeonpyeong, et la voix soulignant l'alliance Corée-États-Unis s'est accrue, en particulier au sein des progressistes. Dans la [Figure 2] (1), en 2006, 41,1 % des personnes de tendance progressiste préféraient une politique étrangère d'indépendance vis-à-vis des États-Unis, mais cette proportion a considérablement diminué à 26,7 % lors de l'enquête de novembre 2011. Inversement, la proportion de ceux qui estiment que l'alliance Corée-États-Unis doit être prioritaire est passée de 30,2 % lors de l'enquête de 2006 à 45,3 % lors de l'enquête de 2011, un niveau similaire à la moyenne générale.

D'autre part, une caractéristique majeure est l'augmentation du nombre d'électeurs conservateurs qui estiment que la protection sociale doit être prioritaire par rapport à la croissance, en raison de l'aggravation de la polarisation sociale et du ralentissement économique. Dans la [Figure 2]-(2), en regardant les réponses des conservateurs, lors de l'enquête de 2006, la priorité à la croissance était l'opinion majoritaire avec 61,5 %, mais elle est tombée à 49,1 % lors de l'enquête de 2010, tandis que la priorité à la protection sociale est passée de 38,5 % à 50,9 %. Autrement dit, selon les résultats de l'enquête de 2010, près de la moitié des progressistes sont des partisans progressistes de l'alliance Corée-États-Unis, et inversement, la majorité des conservateurs sont devenus des partisans conservateurs de la protection sociale. Bien qu'il ne soit pas possible de nier la possibilité que l'opinion publique change à nouveau en fonction des changements de situation, le fait que des modèles d'attitudes différents de ceux du passé apparaissent dans la ligne vis-à-vis des États-Unis et le débat croissance-protection sociale, qui ont été les principaux enjeux idéologiques entre les citoyens, augmentent la possibilité de convergence idéologique et politique par rapport au passé. Cela montre que si les partis au pouvoir et d'opposition restent dans le cadre du conflit idéologique binaire existant, ils risquent fort d'échouer à capter le soutien de ces électeurs aux attitudes ambivalentes.

[Figure 2] Changement de la perception des relations Corée-États-Unis chez les progressistes et changement de la perception croissance-protection sociale chez les conservateurs (%)

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Source : Données d'enquête EAI · Hankook Ilbo (décembre 2006), EAI · Korea Research Public Opinion Barometer Survey (octobre/novembre 2010)

3. Électeurs de la zone médiane = Électeurs SMART (Swing, Middle, Ambivalent, Responsive, Tricky)

Alors, qui sont ces électeurs de la zone médiane dont le processus de vote ou les attitudes politiques se renforcent, et en quoi diffèrent-ils des électeurs de la zone médiane du passé ?

L'ambivalence est le concept clé pour comprendre les électeurs de la zone médiane et la dynamique du processus politique qui en résulte. Les analyses récentes des résultats des sondages d'opinion montrent une augmentation des attitudes ambivalentes parmi les électeurs coréens, et leur opinion influence les résultats électoraux et la répartition du soutien aux partis. La caractéristique la plus frappante du comportement électoral des électeurs ambivalents est qu'ils nourrissent simultanément une méfiance à l'égard du Grand Parti National et du Parti Démocrate (opposition). Lors des élections locales du 2 juin de l'année dernière dans les régions de Séoul et de Gyeonggi, près de la moitié des électeurs de la région métropolitaine ont montré des réponses ambivalentes, exprimant une évaluation positive de la gestion des affaires par le président Lee Myung-bak tout en estimant qu'il fallait juger le gouvernement actuel lors des élections locales, ou, inversement, en étant d'accord avec la théorie du jugement du gouvernement tout en ayant une attitude critique envers l'opposition.

Une caractéristique des électeurs ambivalents est qu'ils ont une aversion (Middle) pour le soutien extrême à un parti ou à une idéologie particulière dans leurs préférences politiques ou leur processus de choix de vote. Par conséquent, si le processus électoral s'oriente excessivement vers un conflit idéologique ou une compétition partisane, une part importante de ces électeurs ambivalents restera indécise, sans choisir un camp. Lors des élections locales du 2 juin 2010, la majorité des électeurs de la zone médiane n'avaient pas décidé de leur candidat préféré une semaine avant l'élection, et plus de la moitié d'entre eux ont décidé de leur candidat le jour même de l'élection ou 2-3 jours avant.

Cependant, contrairement aux électeurs de la zone médiane passifs et indifférents à la politique, les électeurs ayant des attitudes ambivalentes réagissent activement (Responsive) à la situation socio-économique et politique de la Corée et ont tendance à décider de leur vote. Selon l'observation du chercheur, ils ont tendance à réagir très sensiblement aux « facteurs partisans » tels que l'idéologie ou l'affiliation partisane du candidat, plutôt qu'à la situation économique ou à la domination unilatérale d'une force particulière. Autrement dit, ils ont une forte tendance à voter de manière pragmatique en considérant qui sera plus bénéfique pour l'économie domestique ou nationale (economic voting) et à voter pour équilibrer (balancing voting) le pouvoir, afin de contrôler la domination unilatérale d'une force particulière.

Par conséquent, le choix des candidats pour les électeurs aux attitudes ambivalentes est beaucoup plus fluide et dynamique. Ils montrent une tendance à « osciller (Swing voting) » entre le camp au pouvoir et l'opposition, la gauche et la droite dans leur choix de vote et leur soutien partisan. En effet, ils ont tendance à voter en fonction d'un sens pragmatique du contrôle, sans être liés par une cohérence idéologique ou un attachement partisan à un parti particulier. Autrement dit, ces électeurs de la zone médiane peuvent soutenir le Grand Parti National hier et le Parti Démocrate aujourd'hui, selon leur propre jugement.

Pour résumer les discussions ci-dessus, les électeurs de la zone médiane ne sont plus des êtres passifs du passé, ni des adversaires faciles que les partis peuvent mobiliser unilatéralement. En bref, ils s'éloignent si l'on fait appel à la mobilisation idéologique ou partisane, et on peut obtenir leur soutien en présentant une vision pragmatique tout en montrant un sens de l'harmonie et de l'équilibre avec la partie adverse. Du point de vue de la classe politique existante, il s'agit d'une base électorale très capricieuse et difficile (Tricky) à mobiliser politiquement.

Le chercheur propose de combiner les initiales des concepts qui décrivent les caractéristiques de ces électeurs de la zone médiane pour les désigner comme électeurs SMART. Ils franchissent les frontières entre le parti au pouvoir et l'opposition dans leurs choix de vote (Swing), montrent une aversion pour l'extrémisme politique (Middle) et une flexibilité idéologique appelée ambivalence (Ambivalence), et réagissent de manière sensible aux détériorations de la situation économique ou à l'équilibre des pouvoirs (Responsive). Par conséquent, du point de vue de la classe politique existante, ce sont des électeurs difficiles (Tricky) à mobiliser politiquement. Le concept d'électeur SMART est, à mon avis, un concept qui décrit bien les caractéristiques distinctes des électeurs de la zone médiane par rapport au passé en termes d'attitudes politiques réelles.

4. Le carton jaune des électeurs SMART dans le vent Ahn

La tempête Ahn Cheol-soo de 2011 a été un puissant carton jaune adressé à l'ordre politique existant, qui s'est enfermé dans une politique de confrontation entre le progressisme et le conservatisme, et entre le Grand Parti National et le Parti Démocrate, sans lire correctement les caractéristiques des électeurs SMART. Dans la série d'événements tels que le référendum sur la gratuité des repas scolaires du maire Oh Se-hoon, le boycott de l'opposition et les soupçons de corruption du responsable de l'éducation Kwak No-hyun, quelles erreurs la classe politique existante a-t-elle commises, et pourquoi a-t-elle été confrontée à la réaction des électeurs SMART ? Ce sont des questions inévitables pour comprendre le sens exact du phénomène Ahn et prévoir l'orientation de l'élection du maire de Séoul et de la prochaine élection présidentielle.

L'erreur d'appréciation du maire Oh Se-hoon : manque de compréhension de l'ambivalence entre la demande d'expansion de la protection sociale et la préférence pour la protection sociale ciblée

Concernant le référendum sur la gratuité des repas scolaires et la ligne de protection sociale, l'opinion publique soutenait clairement la ligne de protection sociale ciblée plutôt que la ligne de protection sociale universelle prônée par l'opposition. Rien que d'après les résultats de l'enquête de l'East Asia Institute en août, le soutien à la théorie de la distribution ciblée était de 55,7 %, dépassant le soutien à la théorie de la distribution universelle (44,3 %). Cela était dû aux préoccupations concernant l'effet de stigmatisation et l'augmentation des impôts en cas de mise en œuvre de la protection sociale universelle. Cependant, les électeurs ont également des inquiétudes quant au déficit de protection sociale dans la société coréenne. La demande d'expansion de la protection sociale était écrasante (66,8 %). Cela suggère qu'il y avait un nombre non négligeable d'électeurs qui demandaient l'expansion de la protection sociale tout en préférant la ligne ciblée comme méthode.

L'erreur d'appréciation du maire Oh Se-hoon découle du fait qu'il a négligé l'élément ambivalent selon lequel plus de la moitié des partisans de la protection sociale ciblée souhaitent une expansion de la protection sociale plutôt que de s'inquiéter du populisme en matière de protection sociale. Examinons cela plus en détail. En croisant la perception de la protection sociale avec l'axe de la nécessité d'expansion de la protection sociale (maintien/réduction vs. expansion) et l'axe de la ligne de protection sociale préférée (universelle vs. ciblée) dans la [Figure 3], on peut la classer en quatre types : 'expansion de la protection sociale / protection sociale universelle', 'expansion de la protection sociale / protection sociale ciblée', 'maintien/réduction de la protection sociale / protection sociale universelle', et 'maintien/réduction de la protection sociale / protection sociale ciblée'. En regardant la répartition des réponses pour chaque type, la position 'expansion de la protection sociale / protection sociale universelle', prônée par l'opposition et les progressistes, représentait 36,2 % de l'ensemble des répondants, ce qui en faisait le type le plus important en tant que catégorie unique, mais loin d'atteindre la majorité. La position du maire Oh Se-hoon et des conservateurs traditionnels était la combinaison 'théorie de la surprotection sociale / protection sociale ciblée', représentant 22,9 %. En revanche, le nombre d'électeurs qui partagent l'opinion du maire Oh Se-hoon sur la protection sociale ciblée mais qui sont d'accord avec l'attitude ambivalente selon laquelle une expansion de la protection sociale est nécessaire, plutôt qu'une lutte frontale contre le populisme en matière de protection sociale dans la société coréenne, représentait 32,8 % de l'ensemble des répondants. Enfin, la position visant à réduire la protection sociale tout en poursuivant la ligne de protection sociale universelle est logiquement et pratiquement impossible, ne recueillant que 8,1 % de soutien.

Dans une situation où aucun type unique ne constitue une majorité, le camp qui forme la coalition majoritaire dépend du type sur lequel les débats sur la protection sociale entre le parti au pouvoir et l'opposition sont basés. Dans ce cas, le camp qui occupe en premier lieu la position ambivalente est très avantagé pour former une coalition majoritaire et remporter la victoire. Si le maire Oh et le Grand Parti National avaient annoncé leur position en faveur de l'expansion de la protection sociale et avaient formé un débat entre 'expansion de la protection sociale / protection sociale universelle' et 'expansion de la protection sociale / protection sociale ciblée', les électeurs ayant le type traditionnel de perception de la protection sociale, 'réduction/protection sociale ciblée', auraient été plus susceptibles d'être absorbés par le camp 'expansion de la protection sociale / protection sociale ciblée', qui ne diffère que sur l'axe de l'attitude de protection sociale, plutôt que par l'opposition, qui diffère sur les deux axes (attitude de protection sociale et méthode de protection sociale). En fin de compte, le maire Oh Se-hoon a poussé les électeurs qui préfèrent l'expansion de la protection sociale et la ligne ciblée dans le camp anti-populisme.

[Figure 3] Taille des répondants et forces politiques par type de perception de la protection sociale (%)

Source : Données d'enquête régulière d'août EAI·YTN·JoongAng Ilbo·Korea Research

Provoque la réaction des classes moyennes et inférieures, renforce l'image du Grand Parti National comme parti de statu quo

Suite à la défaite lors du référendum sur la gratuité des repas scolaires et à la perte de contrôle lors de l'élection du maire de Séoul, les électeurs ont douté de la sincérité des politiques pro-citoyens du gouvernement et du Grand Parti National, ce qui a entraîné une diminution du taux de soutien au Grand Parti National parmi les classes moyennes et inférieures. Dans la [Figure 4], en examinant la perception de la croissance et de la protection sociale par classe, 52,2 % des classes moyennes et 49,8 % des classes inférieures estiment que la redistribution doit être prioritaire, tandis que la voix prônant la priorité à la croissance ne représente pas la majorité, avec 41,0 % dans les classes moyennes et 40,8 % dans les classes inférieures. Parmi les classes moyennes et inférieures, l'opinion publique en faveur de la priorité à la protection sociale est forte. En regardant les taux de soutien aux partis par classe, le Parti Démocrate, bien que n'atteignant pas le Grand Parti National, a reçu un soutien régulier dans toutes les classes, tandis que le Grand Parti National montre un schéma de soutien d'un parti de statu quo représentant la classe supérieure. Le taux de soutien au Grand Parti National n'était que de 31,5 % dans les classes inférieures et de 39,5 % dans les classes moyennes, mais il a reçu un soutien de 47,5 % dans les classes supérieures, approchant la majorité. L'image du Grand Parti National en tant que parti représentant le statu quo se consolide, et si une force représentant les intérêts des classes moyennes et inférieures émerge, cela pourrait être interprété comme des signes de la réalité de la politique de classe en Corée.

[Figure 4] La politique de classe devient-elle une réalité ? Différences dans la perception économique et les taux de soutien aux partis par classe (%)

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Source : Données de l'enquête régulière d'août de EAI·YTN·JoongAng Ilbo· 한국리서치

L'erreur de jugement du Parti Démocrate : Échec du référendum « Personne n'a gagné » 74,2 %, « Je ne suis pas d'accord avec le boycott du vote » 60 %

Bien que le Parti Démocrate semble avoir remporté une victoire en surface avec l'échec du référendum, les électeurs intelligents ont également envoyé un message d'avertissement fort au Parti Démocrate. En analysant les réponses sur l'évaluation du résultat du référendum lors de l'enquête d'août après le référendum par orientation idéologique, seuls une minorité a répondu que le Grand Parti National avait gagné, et même la réponse selon laquelle le Parti Démocrate avait gagné n'a atteint que 31,3 % parmi les progressistes. C'était 21,2 % parmi les centristes et 23,1 % parmi les conservateurs. La majorité des réponses étaient qu'aucun parti ne pouvait être considéré comme gagnant. En particulier, parmi les centristes, un nombre impressionnant de 74,2 % ont estimé qu'aucun parti n'avait gagné, indiquant la plus grande opposition aux deux partis parmi les électeurs intelligents.

En posant directement des questions sur l'évaluation du boycott du Parti Démocrate et de la réponse du Parti Démocrate au référendum dans son ensemble, parmi les centristes où se trouvent la majorité des électeurs intelligents, 56,8 % ont répondu qu'ils n'étaient pas d'accord avec le mouvement de boycott, et une écrasante majorité de 69,5 % ont évalué négativement la réponse du Parti Démocrate comme étant erronée. Le Parti Démocrate, qui n'a pas pu réagir de manière significative pendant le processus de collecte de signatures pour l'arrêt de la distribution gratuite de repas scolaires à l'échelle nationale depuis février, a suscité un mécontentement considérable en choisissant une mesure extrême comme le refus de voter.

Néanmoins, juste après les élections, avec la ruée des candidats préliminaires du Parti Démocrate à la mairie de Séoul et les soupçons d'achat de candidats par le responsable de l'éducation Kwak No-hyun, le mécontentement à l'égard du Grand Parti National, ainsi que du Parti Démocrate et des partis d'opposition, semble s'être considérablement accru. L'annonce de la candidature du directeur Ahn Cheol-soo, qui a été reconnu pour sa réputation sociale et son leadership, transcendant les frontières entre conservateurs et progressistes, a enflammé le mécontentement et la méfiance des électeurs intelligents envers les partis existants et a conduit à une mobilisation politique.

[Figure 5] Évaluation des résultats du référendum par orientation idéologique (%)

[Figure 6] Évaluation par les centristes du boycott du référendum et de la réponse du Parti Démocrate au référendum (%)

Source : Données de l'enquête régulière d'août de EAI·YTN·JoongAng Ilbo· 한국리서치

5. Le choix des électeurs intelligents lors de l'élection partielle du maire de Séoul du 26 octobre et de l'élection présidentielle de 2012 ?

Le directeur Ahn Cheol-soo, qui a reçu un soutien enthousiaste des électeurs intelligents, a soutenu le directeur exécutif Park Won-soon, un homme politique relativement proche de l'opposition et opposé au Grand Parti National, et a démissionné. Une partie importante des partisans d'Ahn Cheol-soo s'est reportée sur Park Won-soon. Par conséquent, en considérant uniquement l'élection partielle du maire de Séoul du 26 octobre, la situation était sans aucun doute favorable à Park Won-soon et à l'opposition. Fondamentalement, le mécontentement accumulé envers le gouvernement et le parti au pouvoir actuels a largement diffusé parmi les électeurs un sentiment de jugement du pouvoir en place. Cependant, compte tenu des caractéristiques contradictoires des électeurs examinées jusqu'à présent, il n'est pas facile de prédire la situation politique future sur la base de la situation actuelle, que ce soit pour le camp au pouvoir ou l'opposition.

Premièrement, la variable principale pour prévoir la situation politique est la réaction de la classe politique actuelle, qui a reçu un sévère carton jaune des électeurs. Avant tout, une correction de la perspective envers les électeurs de la zone médiane est nécessaire. En fait, le gouvernement et le Grand Parti National ont réussi dans une certaine mesure à percevoir les préférences de ces électeurs de la zone médiane en proposant des lignes de centre-pragmatisme et une théorie de la société juste. C'est ce qui leur a permis de maintenir des taux de soutien élevés et de rester le premier parti, malgré de nombreuses crises politiques. L'ancienne représentante Park Geun-hye, qui n'abandonne pas l'élargissement du système de protection sociale adapté à la Corée, même face à l'opposition de la base conservatrice, semble également avoir perçu dans une certaine mesure ces changements chez les électeurs.

Cependant, le problème est que ces électeurs intelligents ne font plus confiance à la ligne de centre-pragmatisme et à la théorie de la société juste du gouvernement et du parti au pouvoir. Politiquement, pendant le mandat, le projet de canalisation, la proposition de modification du plan de Sejong et le processus de réalisation des Quatre Fleuves ont déjà amplifié la réticence des électeurs intelligents face à la politique unilatérale et autoritaire du gouvernement et du parti au pouvoir. De plus, le président Lee Myung-bak a exprimé sa sympathie pour l'offensive anti-populiste du maire Oh Se-hoon, qui s'opposait directement aux demandes d'élargissement de la protection sociale souhaitées par les électeurs intelligents, et a encouragé la participation électorale. C'est un signe contraire au pragmatisme centré sur le peuple et le pragmatisme. La détérioration de l'économie ressentie et de l'économie de subsistance due à la crise anormale des loyers et à la crise des prix cette année a détourné les électeurs intelligents, qui réagissent de manière sensible à l'économie. D'une part, au sein de la base conservatrice, de nouvelles idées correspondant aux changements des électeurs, telles que le Capitalisme 4.0, sont proposées et des transformations sont recherchées. Si l'on résiste à cette tendance de changement, le sentiment de jugement du pouvoir par les électeurs intelligents sera encore renforcé à l'égard du parti conservateur au pouvoir.

Cependant, le parti d'opposition actuel est dans une situation tout aussi grave que le parti au pouvoir. Bien que l'opposition ait obtenu de bons résultats lors des élections locales du 2 juin 2010 et des élections partielles du 27 avril de cette année, et ait vu l'espoir d'une fissure dans la tendance dominante de l'ancienne représentante Park grâce à l'« Ahn-풍 » (vent Ahn), il a été confirmé que les électeurs intelligents ne font pas confiance à l'opposition actuelle en tant que force alternative. Lors de l'élection présidentielle de 2007, la volonté de juger les erreurs du gouvernement participatif a conduit à un soutien au Grand Parti National, alors parti d'opposition. À l'époque, le Grand Parti National maintenait un taux de soutien élevé, oscillant entre 45 et 50 % même parmi la classe moyenne. Cependant, le Parti Démocrate est actuellement en dessous du taux de soutien du Grand Parti National, qui fait l'objet du jugement. Il est dans une situation où il doit s'accrocher à une alliance avec de petits partis progressistes d'environ 5 %. L'« Ahn-풍 » s'est reporté sur le directeur exécutif Park Won-soon, qui prônait la « nouvelle politique », mais il est difficile pour cela de se traduire par un soutien au Parti Démocrate ou aux partis progressistes existants.

Même en cas de succès de l'alliance de l'opposition, les électeurs ne donneront pas leur vote sans réserve à un candidat unifié qui ne serait qu'une coquille vide, sans personnalités ni contenu adéquats. Cela a déjà été signalé par les électeurs intelligents lors de l'élection de Gimhae-eul lors de l'élection partielle du 27 avril, et lors de l'élection partielle du 28 juillet, un mois après les élections locales du 2 juin de l'année dernière. L'« Ahn-풍 » a également été une occasion de montrer la vulnérabilité des plats habituels de l'opposition pour la prochaine prise de pouvoir : « unification », « protection sociale universelle », « ligne de gauche ». Ils étaient impuissants face au slogan de « nouvelle politique indépendante » sans contenu concret. Il est devenu absolument urgent de développer de nouveaux menus qui répondent aux demandes des électeurs intelligents dynamiques, en s'écartant de l'unification sans auto-réforme et de la ligne de gauche bersifat 관성적인 en matière de protection sociale. Si ces efforts sont négligés, il n'est pas impossible que le Parti Démocrate soit relégué au troisième rang, en fonction des réformes du parti au pouvoir ou de la formation d'une force indépendante dans le troisième camp.

La dernière variable réside, comme toujours, dans le directeur Ahn Cheol-soo, acteur principal de l'« Ahn-풍 », et dans le troisième camp lui-même. Comme l'a admis le directeur Ahn Cheol-soo, le soutien total à son égard n'est pas tant une confiance absolue dans la capacité politique et le leadership du troisième camp qu'un message d'avertissement au système existant, le directeur Ahn agissant comme messager. Bien qu'il soit temporairement sorti du terrain en raison de sa démission, si le pouvoir politique actuel ne parvient pas à assimiler suffisamment les messages envoyés par les électeurs, ils le rappelleront à tout moment. C'est pourquoi on ne peut exclure l'émergence d'un deuxième ou d'un troisième Ahn Cheol-soo. Cependant, le dilemme est que, compte tenu du système électoral actuel, la seule renommée et l'image du directeur Ahn Cheol-soo ont leurs limites, et qu'une organisation électorale est finalement nécessaire. Il sera difficile de le faire seul sans le soutien d'une organisation et de fonds, et si l'on s'allie à une organisation existante, cela contredira les attentes des électeurs intelligents à l'égard d'une nouvelle politique. Cela semble être un dilemme commun aux candidats précédents du troisième camp.

Alors qu'une transformation de messager politique en leader est inévitable, des doutes continueront d'être soulevés quant à la volonté de pouvoir du directeur Ahn en tant que leader et à sa capacité à gérer une organisation politique. Si l'on veut vraiment faire de la nouvelle politique, il est préférable d'affronter directement ces questions, et plus tôt sera le mieux. Plus on tarde, plus les attentes des électeurs diminueront, comme l'ont montré les candidats précédents du troisième camp, et si l'on choisit un leader non vérifié, ce sont les citoyens eux-mêmes qui subiront le plus grand préjudice. Un politicien responsable ne devrait pas l'éviter, ne serait-ce que pour le bien du peuple.

Finalement, à l'heure actuelle, il est difficile de prédire ce qui se passera dans un mois. En effet, au cours des dernières élections, l'opinion publique a évolué de manière si dynamique qu'il a été difficile de la saisir même par le biais de sondages. C'est d'autant plus vrai lors d'élections qui se déroulent immédiatement après l'apparition d'un phénomène politique imprévu. Le choix des électeurs intelligents inflige des défaites aux partis qui se sont éloignés des tendances de l'électorat, sans pour autant accorder une victoire unilatérale à leurs opposants. Ils font preuve d'un sens de l'équilibre considérable. Derrière ce mouvement subtil de l'opinion publique se cache le vote intelligent des électeurs intelligents.

Néanmoins, le fait que la classe politique, tant au pouvoir qu'en opposition, se dispute pour savoir s'il faut d'abord mobiliser sa base fidèle (« 집토끼 ») ou attirer l'électorat centriste (« 산토끼 ») montre qu'elle ne considère pas ces électeurs intelligents comme plus que de simples cibles de mobilisation. Les électeurs intelligents ne font pas entièrement confiance à un pouvoir politique qui reste enfermé dans une dichotomie dépassée. Ce ne sont pas des proies faciles à capturer à tout moment, mais des électeurs très difficiles à manipuler qui ont déjà sanctionné activement la classe politique.

Ils sont sensibles à l'économie et réagissent vivement aux tentatives d'un pouvoir politique de s'arroger une position dominante, favorisant ainsi le maintien de l'équilibre. La sympathie intelligente qui a protégé le gouvernement participatif lors de la destitution de 2004 a perçu ce même gouvernement comme passible de sanction deux ans plus tard pour son incapacité à répondre à la crise économique. En conséquence, ils ont voté en faveur du Grand Parti National lors des trois élections nationales de 2006 à 2008. Cependant, avec l'arrivée du gouvernement Lee Myung-bak, ils ont montré un nouveau sens de l'équilibre. Leur méfiance à l'égard d'un pouvoir politique autoritaire et peu communicatif s'est accrue, les amenant à soutenir l'opposition lors des élections locales de 2010. Mais comme l'opposition elle-même n'a pas su innover après sa victoire, ils ont montré un exemple typique de vote d'équilibre lors des élections partielles du 27 juillet, en donnant la victoire au parti au pouvoir. En 2011, lors des élections partielles du 27 avril, ils ont apporté un résultat révolutionnaire à la tentative du président Son Hak-kyu, qui prônait un rôle pour la classe moyenne, mais ont sévèrement sanctionné la coalition de Gimhae-eul, qui manquait de légitimité et de substance. Par la suite, il y a eu le référendum sur la gratuité des repas scolaires et le boycott. Les électeurs intelligents lancent un avertissement sévère à tout cela à travers le phénomène Ahn Cheol-soo. Il reste incertain de quel côté ils pencheront et à qui ils donneront un carton rouge lors de l'élection du maire de Séoul, qui marque le début des élections législatives et présidentielle de 2012. Pour les électeurs intelligents, tout dépendra des actions de chacun. Le véritable début, c'est maintenant.■

* Cet article est une version révisée et complétée d'un manuscrit publié dans le numéro d'octobre de <Monthly Chosun>.