Revisión de Opinión EAI: Las elecciones parciales del 27 de abril y la elección de la clase media

▶ Este informe es una versión modificada y complementada de los artículos del autor publicados en <JoongAng Sunday> "Elección en la que el Gran Partido Nacional obtuvo una victoria aplastante, pero el voto de los treintañeros fue fuertemente 'salvaje'" (No. 217, 8/5/2011) y <Weekly Donga> "'¿Viste? Haz la política correctamente', la ira de la clase media explota" (No. 785, 2/5/2011).

¿Se encenderá la guerra por el centro entre los partidos?

1. Elecciones parciales del 27 de abril: La fuerza de la "revolución de Bundang": "Teoría del papel de la clase media"

En las elecciones generales de 2008, el distrito de Bundang, un bastión del Gran Partido Nacional en la región metropolitana, que había otorgado un abrumador 71% de apoyo al candidato del Gran Partido Nacional, Im Tae-hee, y había votado por el Gran Partido Nacional tres veces seguidas con un índice de apoyo partidista superior al 50%, vio al representante Son Hak-kyu convertirse en el ganador de la elección parcial. Dado que el papel de la clase media de entre 30 y 40 años en la región metropolitana fue decisivo para la elección del presidente Lee Myung-bak y para que el Gran Partido Nacional, que se encontraba en crisis debido a la destitución, se convirtiera en un partido mayoritario abrumador, se puede prever el impacto que sufrirá el Gran Partido Nacional debido a la derrota en Bundang, a las puertas de las elecciones generales y presidenciales de 2012.

Existen diversas interpretaciones sobre los factores que llevaron a la victoria del representante Son Hak-kyu en estas elecciones, como la estrategia electoral de llevar la contienda a una confrontación entre personas en lugar de una confrontación entre partidos, el efecto de la unificación de candidatos y la difusión del sentimiento de control del gobierno. Creo que la mayoría son puntos de vista persuasivos y válidos. Sin embargo, creo que deberíamos prestar más atención a la decisión política de "gran pérdida por pequeña ganancia" de entrar en una "zona de muerte" para superar el inerte ambiente de las elecciones parciales y al efecto de la campaña electoral que promovió la "teoría del papel de la clase media". En particular, considerando el panorama de la competencia por la presidencia en el futuro, la "teoría del papel de la clase media" requiere una atención especial ya que puede convertirse en el campo de batalla más importante para la victoria presidencial entre los partidos.

2. El poder de la "Teoría del papel de la clase media/centrista": La fuente de la desconfianza del gobierno y la insatisfacción política

En general, la existencia de una clase media robusta y de un grupo centrista ideológicamente se evalúa como un indicador de la salud de la democracia y el nivel de integración social. Especialmente en la sociedad coreana, donde los campos progresista y conservador, y los partidos de gobierno y oposición, están en un conflicto consolidado, la opinión pública de la clase media, libre de ciertos estratos y orientaciones ideológicas, ha mantenido el centro de gravedad de la opinión pública general. Ya sea la teoría del juicio al gobierno de participación posterior al impeachment que dio lugar al nacimiento del gobierno pragmático de Lee Myung-bak, o la actual deserción de la opinión pública del gobierno de Lee Myung-bak, que surgió con un apoyo abrumador, en última instancia, se puede decir que los cambios en la opinión de la clase media y centrista han sido los principales factores. La razón por la que hemos centrado nuestra atención en la clase media y los treintañeros/cuarentones de la región metropolitana, que han actuado como el contrapeso de la opinión pública en cada elección, es esta, y el hecho de que el voto de los treintañeros/cuarentones en estas elecciones parciales de Bundang haya decidido el resultado es un ejemplo claro.

No es reciente que la clase media/centrista, que desempeñó el papel más importante en el nacimiento del gobierno actual, haya surgido como un grupo de veto potencial contra el gobierno actual. Los resultados de la "Encuesta de Percepción de la Clase Media" realizada por el Instituto de Estudios de Asia Oriental en 2009 en colaboración con JoongAng Ilbo muestran que tienen más insatisfacción y desconfianza política que cualquier otro estrato, incluso más que los pobres. [Figura 1] Como se puede ver, a la pregunta "¿Qué estrato representa mejor la política del gobierno?", el 56.7% de los pobres, el 60.6% de los estratos superiores y un sorprendente 67.1% de la clase media respondieron "El gobierno representa a los estratos superiores", planteando una cuestión sobre la equidad de las políticas gubernamentales. La desconfianza de la clase media es la mayor también en cuanto a la imparcialidad de la aplicación de la ley y la democracia del gobierno. En cuanto a la pregunta "¿Qué tan igualitaria cree que es la aplicación de la ley en nuestra sociedad?", el porcentaje de respuesta "desigual" fue del 51.5% entre los pobres y del 55.7% entre los estratos superiores, pero fue del 60.0% entre la clase media, el más alto. En cuanto a la afirmación "Una minoría controla el gobierno y la política", aunque el porcentaje de acuerdo fue alto en otros estratos, como el 74.4% de los pobres y el 78.8% de los estratos superiores, el 81.2% de la clase media estuvo de acuerdo, lo que la convierte en la mayor fuerza de insatisfacción con la antidemocracia del gobierno (Kang Won-taek 2009).

[Figura 1] Evaluación de la representatividad política, la equidad y la democracia por estrato (%)

Fuente: EAI Publicación de Opinión Pública No. 59 (2009)

3. ¿Por qué la clase media/centrista se convirtió en el mayor grupo de veto?

Dudas sobre la sinceridad de la línea pragmática centrista del gobierno de MB

Curiosamente, fue el presidente Lee Myung-bak y el partido gobernante quienes prestaron atención a esta clase media/centrista. No se puede negar que se esforzaron en políticas de "restauración de la clase media" después de la crisis económica, y el autor ha señalado constantemente en varios artículos que la "línea pragmática centrista" jugó un papel decisivo en elevar la tasa de aprobación del presidente Lee Myung-bak, que había tocado fondo al principio de su mandato.

Como se puede ver en [Figura 2], la línea pragmática centrista jugó un papel importante en elevar la tasa de aprobación del 20% a finales de 2009, durante el período de duelo por la muerte de los ex presidentes Roh Moo-hyun y Kim Dae-jung, que se considera la mayor crisis desde el inicio del mandato, hasta el 40%. De hecho, como se muestra en [Figura 3], si se observa por orientación ideológica, la tasa de aprobación del gobierno aumentó en 18.6 puntos porcentuales entre los centristas (del 28.4% en julio al 47.0% en octubre), superando con creces el aumento máximo del 8.2% entre los conservadores (del 43.2% en agosto al 51.4% en septiembre) y el aumento máximo del 12.7% entre los progresistas (del 18.8% en junio al 31.5%). El problema es que, tan pronto como la tasa de aprobación se recuperaba, se forzaban agendas clave del gobierno, como la ley de medios, la enmienda del proyecto Sejong y el proyecto de los Cuatro Ríos, lo que provocaba caídas en la tasa de aprobación, autogenerando una crisis de sinceridad y provocando desconfianza política.

[Figura 2] Aumento de la evaluación positiva del gobierno después de la crisis política de 2009 y la línea pragmática centrista (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública EAI·한국리서치 (2009)

[Figura 3] Curva de aumento de la evaluación positiva del gobierno por orientación ideológica durante la crisis política de 2009 (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública EAI·한국리서치 (2009)

La línea de giro a la izquierda de la oposición y la incapacidad de representar a la clase media/centrista con actitudes contradictorias

Los errores de juicio político de la oposición, especialmente del principal partido de oposición, el Partido Democrático, también contribuyeron a la creciente apatía política y desconfianza de la clase media/centrista. Mientras el partido gobernante y el partido en el poder se esforzaban por ganarse los corazones de la clase media/centrista con políticas como la línea pragmática centrista, las políticas pro-ciudadanos y la teoría de la sociedad justa, el Partido Democrático, después de ver el efecto de la teoría de la comida gratuita en las elecciones locales de 2010, desarrolló la teoría de la comida gratuita en la teoría del bienestar gratuito y la teoría del bienestar universal, y avanzó rápidamente hacia la izquierda, enfatizando la ideología y las políticas progresistas. Especialmente después de la elección de una nueva dirigencia en el congreso general de octubre de 2010, ha estado debatiendo sobre el bienestar desde la perspectiva de un estado de bienestar casi al nivel de la socialdemocracia nórdica.

Aunque fue cierto que la teoría del bienestar gratuito y la teoría del bienestar universal tuvieron un efecto considerable en las elecciones locales al principio, al capturar la iniciativa en el tema, la situación se invirtió cuando el Gran Partido Nacional respondió activamente con la teoría del bienestar selectivo y la teoría de la comida gratuita para los ricos. No solo los estratos superiores/conservadores, sino también la clase media/centrista, mostraron una baja tasa de aprobación de la teoría de la comida gratuita y la teoría del bienestar universal del Partido Democrático, lo que se convirtió en un factor de caída de la tasa de aprobación. [Figura 4] En cuanto a la preferencia política por la teoría de la comida gratuita en la escuela primaria, incluso entre los centristas, el apoyo a la teoría de la comida gratuita fue del 34.4%, la comida gratuita selectiva del 54.7% y la prohibición total de la comida gratuita del 9.9%. Como resultado, si se compara solo a los centristas ideológicos, el Partido Democrático, que había estado compitiendo en igualdad de condiciones con el Gran Partido Nacional en cuanto a apoyo partidista, comenzó a quedarse atrás en la competencia con el Gran Partido Nacional a partir de la encuesta de noviembre, después del congreso general de octubre. Sin embargo, con la victoria en estas elecciones parciales del 27 de abril, el apoyo de los centristas aumentó al 38.0%, superando al Gran Partido Nacional, que se estancó en el 34.1%. Esto presagia una feroz batalla por el centro entre el Gran Partido Nacional y el Partido Democrático en el futuro [Figura 5].

[Figura 4] Preferencia por la teoría de la comida gratuita entre los centristas ideológicos (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública EAI·한국리서치 (2011.2)

[Figura 5] Cambio en el apoyo partidista entre los centristas ideológicos después del debate sobre el bienestar (%)

Fuente: Encuesta de Barómetro de Opinión Pública EAI·한국리서치 (2010.7~2011.3)

4. ¿Puede la estrategia electoral de Son Hak-kyu, que promovió la clase media, convertirse en la estrategia del Partido Democrático para las elecciones presidenciales de 2012?

El autor cree que la estancada tasa de apoyo del Partido Democrático se debe a un error de juicio sobre el posicionamiento del partido. En las elecciones para líder del partido del año pasado, los partidarios del Partido Democrático prestaron atención a la capacidad potencial de obtener votos de la clase media/centrista en las próximas elecciones presidenciales, en lugar de una clara especificidad política. Es por eso que se eligió al representante Son Hak-kyu, un ex miembro del Gran Partido Nacional. Sin embargo, el Partido Democrático se centró únicamente en criticar la sinceridad de la ofensiva de la línea pragmática centrista del gobierno de Lee Myung-bak, y debido a la transición repentina (?) a la línea progresista en lugar de políticas dirigidas a la clase media/centrista, su principal base de apoyo, el partido experimentó una confusión en su identidad y la clase media/centrista se alejó, lo que resultó en una lucha inerte hasta justo antes de las elecciones parciales.

De hecho, el representante Son Hak-kyu ha estado experimentando una crisis de identidad desde que asumió el cargo de representante. El propio representante Son se vio presionado por el ambiente de giro a la izquierda dentro del Partido Democrático después de ser elegido líder del partido y no pudo expresar adecuadamente la voz de la línea de la clase media/centrista. Esto debilitó su historial como miembro del Gran Partido Nacional y su propia identidad de tendencia centrista, y como resultado, su índice de apoyo como candidato presidencial, que había aumentado a más del 15% inmediatamente después de las elecciones generales, ha caído a alrededor del 3-6%, el nivel justo después de su regreso a la política, y de hecho se quedó atrás en la competencia con el representante Yoo Si-min.

Esta desesperación probablemente impulsó la decisión del representante Son de postularse para la elección de Bundang, que es como una zona de muerte. Sin embargo, en Bundang, un distrito representativo de la clase media de la región metropolitana, el representante Son Hak-kyu, en lugar de la "línea de bienestar integral" que el Partido Democrático había mostrado hasta ahora, promovió el "papel de la clase media" y finalmente logró la "revolución de Bundang". Esto creó un ambiente en el que no solo puede competir con el candidato Yoo Si-min, quien dejó una imagen de "gran pérdida por pequeña ganancia" y sufrió un gran daño como candidato futuro, sino que también puede competir con los candidatos presidenciales del Gran Partido Nacional en el futuro. En resumen, el representante Son Hak-kyu demostró, a través de estas elecciones, cuán importante es la batalla por el centro para asegurar el apoyo de la clase media/centrista en la estrategia de gobierno del Partido Democrático para las próximas elecciones presidenciales, y cuán fuerte es su ventaja en esa batalla.

Sin embargo, la elección de Bundang es solo el punto de partida del problema, no el final. Dado que el representante Son y el Partido Democrático han seguido una línea de giro a la izquierda hasta ahora, parece que el contenido para la batalla por el centro aún no está bien preparado. Dentro del partido, hay una considerable oposición a trasladar el centro de gravedad a la batalla por el centro con la aparición del representante Son. En particular, los acuerdos políticos con los partidos progresistas para la unificación de candidatos de la oposición contienen muchas cuestiones que entran en conflicto con la opinión pública general y la opinión de la clase media/centrista.

Como se analizó anteriormente, en el caso de la teoría de la comida selectiva, que se ha convertido en un tema candente en el proceso de progresismo del Partido Democrático, y en los temas del TLC Corea-UE y el TLC Corea-EE. UU., a diferencia de las expectativas de los progresistas, la opinión pública general y la clase media/centrista tienden a favorecer la teoría de la comida selectiva y la ratificación rápida de los TLC. En la encuesta regular de febrero de este año realizada por EAI·YTN·JoongAng Ilbo·한국리서치, el 65.8% estuvo de acuerdo en que "el TLC Corea-EE. UU. debe ser ratificado rápidamente" y el 71.5% estuvo de acuerdo en que "el TLC Corea-UE debe ser ratificado rápidamente" (Jeong Han-wool·Jeong Won-chil 2011). Por lo tanto, la posición del sistema Son Hak-kyu en temas en los que las opiniones de los progresistas y los centristas difieren drásticamente será una prueba de si las tasas de apoyo del representante Son y del Partido Democrático continuarán aumentando o volverán a caer.

Inmediatamente después de las elecciones parciales del 27 de abril, la reversión del acuerdo entre el líder del partido Park Jie-won y el partido gobernante durante el proceso de aprobación del TLC Corea-UE ha generado dudas sobre si la posición del sistema del representante Son Hak-kyu en temas y políticas se transferirá de la línea de énfasis progresista existente a la prioridad de la clase media/centrista. Por el contrario, los partidos de tendencia progresista que promueven la gran coalición de la oposición están cada vez más insatisfechos con la actitud ambigua del Partido Democrático. La clase media/centrista, que esperaba una transición a la línea centrista, y los progresistas pueden aislarse mutuamente. En este caso, solo será cuestión de tiempo antes de que las tasas de apoyo, que se recuperaron con dificultad, se erosionen.

Si nos dejamos llevar por los resultados de estas elecciones y no nos alejamos de la "teoría del juicio a MB" y la "teoría de la unificación de candidatos", que son como un arma infalible, y descuidamos el desarrollo de contenido y la respuesta estratégica a los objetivos políticos, existe una alta probabilidad de que se repita la experiencia de la reacción pública que se produjo inmediatamente después de las elecciones locales de 2010. La elección parcial de Gimhae-eul demostró bien el resultado que puede ocurrir cuando se depende únicamente de la "teoría del juicio a MB" y la "teoría de la unificación de candidatos" sin una visión política clara y una estrategia. La desconfianza y la insatisfacción de la clase media/centrista no solo se dirigen al gobierno actual y al partido en el poder, sino también al Partido Democrático, y son votantes con actitudes contradictorias que se mueven flexiblemente entre posiciones progresistas y conservadoras según el tema y la situación, en lugar de una dicotomía progresista-conservadora (Jeong Han-wool 2011). Es prácticamente difícil ganarse a la clase media/centrista con la teoría de la prioridad del bienestar universal y la oposición al TLC.

Además, las próximas elecciones presidenciales son un escenario de evaluación prospectiva que debe mostrar una visión y capacidad de gobierno para el futuro, tanto como una evaluación retrospectiva del gobierno actual. En última instancia, si se puede crear una visión y estrategia al estilo de Son Hak-kyu y al estilo del Partido Democrático que cumpla con las demandas de cambio de la clase media en el período restante de las elecciones presidenciales será una de las variables clave que determinarán la dirección del próximo período de elecciones presidenciales de 2012 ■.