[EAI-CISS NASD 2008] 強大国の調整：東アジア地域安全保障協力の礎

EAI-CISS共同中韓北東アジア安全保障対話

学生フォーラム

Student Working Paper Series No. 1-1

朱暁宇 北京大学国際関係学院修士課程

概要

東アジア地域には多くの強大国が存在するにもかかわらず、安全保障協力のための効果的なシステムが不足しているのが現状である。強大国は、陳腐な現実主義の概念を新興の自由主義の概念と結びつけることができるだろうか？また、東アジア地域の安全保障のために効果的な足場を築くことができるだろうか？これらの問題に関する議論のために、本論文はまず協力安全保障と安全保障協力、そして強大国の調整に関連する概念を扱い、理論、歴史、現実の三つの側面から東アジア安全保障協力における強大国の調整の意義を分析しようとする。強大国の調整は東アジア安全保障協力の礎であるという観点と共に、六者会合を基盤とした地域安全保障協力の確立にも重要な役割を果たすものと見られる。最後に、本論文は東アジア地域の特殊な状況を考慮し、強大国間の協調が東アジア安全保障協力にどのような影響力を行使するかを予測する。

キーワード：東アジア安全保障、協力安全保障、安全保障協力、強大国協調（concert）、六者会合

序論

今日の国際関係研究において、東アジア地域は非常に重要な意味を持つ。多くの学者が東アジアの安全保障問題に関心を寄せ研究を行っている。冷戦終結後、現在に至るまで世界各地で紛争が絶えなかったが、東アジア地域は約20年間、戦争のない平和状態を維持してきた。例えば、台湾海峡の危機、北朝鮮の核危機といった安全保障上の緊張状態がなかったわけではないが、実際に軍事的な衝突はなかった。それにもかかわらず、東アジア地域における効果的かつ制度化された安全保障協力システムは依然として構築されていない。多数の強大国が密集し、経済も発展している東アジア地域は、最も複雑な国家間関係を示す地域の一つとして数えられている。東アジア地域安全保障協力システムの構築には、現実的な状況の理解と共に、理論的な側面をまず考慮する必要があるだろう。

東アジア地域の状況を考慮すると、地域安全保障協力システムの不在は、地域内に長年存在する領土・領海を巡る紛争や、朝鮮半島の核兵器、台湾海峡の対立といった地政学的な問題に対する効果的な管理と調整を困難にしてきた。そして、既に存在していた安全保障のジレンマを深化させ、さらに誤解の可能性を増大させて地域安全保障を脅かしてきた。加えて、このような地域安全保障の不安定さは、地域の統合にも不利に作用し、地域内の経済協力や発展、そして各国民の生活水準の向上にも障害となっている。より重要なのは、中国、米国、朝鮮半島が既に全世界の安全保障において非常に重要な意味と役割を担っているため、地域安全保障問題の危機は全世界の安全保障の障害要素となる可能性が非常に高いという点である。一国で局地的に発生する安全保障危機と共に、地域的な安全保障危機もまた、全世界的な波及力を持つのが今日の世界である。このような意味で、東アジアの安全保障問題は単なる地域統治の問題であるだけでなく、全世界に影響を及ぼす非常に重要な問題である（安徳魯他 2005; 見朱鋒 2005）。

国際関係の理論に照らし合わせると、東アジアの安全保障に関する議論の多くは、強大国に関連する命題を網羅している。「大国の台頭」から「権力移譲」へ、「領土紛争」から「歴史問題」へ、「民主主義への猛烈な勢い」から「国内制度への転換」へ、「資源競争」から「海上安全」へ、「文化の多様化と歴史的背景」から「民族固有の個性」へ、東アジアの安全保障については、異なる国際関係理論の事例と見解が存在する（朱鋒 2007a）。

現実主義に対して悲観的な見方を持つ学者は、地域政治、利害対立、歴史問題、民族感情などの要素が東アジア地域の未来を不安定にすると考えている。また、彼らは強大国の衝突は避けられず、ヨーロッパの昨日がアジアの今日になりうると述べている。特に攻撃的現実主義者として代表されるジョン・J・ミアシャイマーJohn J. Mearsheimerの見解によれば、中国経済が発展するにつれて、強力な軍事機構を確立したり、覇権を掌握したりする可能性が高いという（Friedberg 1993/94, 7）。したがって、覇権を握る米国と衝突することになり、「大国政治の悲劇」に陥るとした。

しかし、楽観的な現実主義者たちは、たとえアジア内で中国の影響力の上昇が米国に損失をもたらす可能性があったとしても、それが致命的あるいは実質的なものではないと見ている（約翰・米兒斯海默 2008, 420）。むしろ米国の発展を通じて安定的な戦略関係を構築できるため、東アジア地域では安定した「二極関係」が成立し、米国と中国が共に東アジア地域の安全保障のために努力できるというのである（Shambaugh 2006）。

自由制度主義者たちもまた、東アジア地域の未来に対して楽観的な立場を表明している（Ross 1999, 117）。彼らは東アジア地域が冷戦終結後の過程で最も大きな恩恵を受けた地域の一つであると見ている。経済領域における相互依存度が高まるにつれて、国家間の競争によって一国が支払うべき代償も高まっている。もし、地域主義の力を借りることができれば、安全保障協力の機能に「過剰効果」をもたらすだろう。また、安全保障領域において効果的な協力構造を形成することができ、東アジア安全保障の明るい未来を展望できるだろう（朱鋒 2007a, 140）…（続く）