[EAI-CISS NASD 2008] Concert des grandes puissances : la pierre angulaire de la coopération en matière de sécurité dans la région Asie-Pacifique

Dialogue conjoint sur la sécurité en Asie du Nord entre l'EAI et le CISS (Chine)

Forum des étudiants

Student Working Paper Series No. 1-1

Zhu Xiaoyu, étudiante en master à l'École des relations internationales de l'Université de Pékin

Résumé

Malgré la présence de nombreuses grandes puissances dans la région Asie-Pacifique, il existe un manque criant de systèmes efficaces de coopération en matière de sécurité. Les grandes puissances peuvent-elles combiner les concepts réalistes traditionnels avec les concepts libéraux émergents ? Et peuvent-elles jeter les bases d'une sécurité efficace dans la région Asie-Pacifique ? Afin de discuter de ces questions, cet article abordera d'abord les concepts liés à la sécurité coopérative, à la coopération en matière de sécurité et au concert des grandes puissances. Il analysera ensuite l'importance du concert des grandes puissances pour la coopération en matière de sécurité en Asie-Pacifique sous trois angles : théorique, historique et pratique. Il est considéré comme la pierre angulaire de la coopération en matière de sécurité dans la région Asie-Pacifique et jouera un rôle important dans l'établissement d'une coopération en matière de sécurité régionale basée sur les pourparlers à six. Enfin, cet article prédira l'impact que le concert des grandes puissances aura sur la coopération en matière de sécurité dans la région Asie-Pacifique, compte tenu des circonstances particulières de la région.

Mots-clés : Sécurité en Asie-Pacifique, sécurité coopérative, coopération en matière de sécurité, concert des grandes puissances, pourparlers à six

Introduction

La région Asie-Pacifique revêt une importance considérable dans l'étude des relations internationales contemporaines. De nombreux chercheurs s'intéressent et mènent des recherches sur les questions de sécurité en Asie-Pacifique. Bien qu'il y ait eu des conflits incessants dans diverses régions du monde depuis la fin de la Guerre Froide, la région Asie-Pacifique a maintenu une paix sans guerre pendant environ 20 ans. Par exemple, bien qu'il y ait eu des tensions de sécurité telles que la crise du détroit de Taiwan et la crise nucléaire nord-coréenne, il n'y a pas eu de conflit militaire réel. Néanmoins, un système de coopération en matière de sécurité efficace et institutionnalisé n'a toujours pas été mis en place dans la région Asie-Pacifique. La région Asie-Pacifique, caractérisée par la concentration de nombreuses grandes puissances et un développement économique avancé, est souvent considérée comme la région présentant les relations interétatiques les plus complexes. Pour établir un système de coopération en matière de sécurité dans la région Asie-Pacifique, il est nécessaire de tenir compte des aspects théoriques ainsi que de la compréhension de la situation réelle.

Compte tenu de la situation dans la région Asie-Pacifique, l'absence d'un système de coopération en matière de sécurité a rendu difficile la gestion et la coordination efficaces des problèmes géopolitiques tels que les différends territoriaux et maritimes de longue date dans la région, la possession d'armes nucléaires par la péninsule coréenne et la confrontation dans le détroit de Taiwan. Cela a aggravé les dilemmes de sécurité existants, voire accru le risque d'erreurs de calcul, menaçant ainsi la sécurité régionale. De plus, cette instabilité de la sécurité régionale a également nui à l'intégration régionale, entravant la coopération économique, le développement et l'amélioration du niveau de vie des populations dans la région. Plus important encore, étant donné que la Chine, les États-Unis et la péninsule coréenne jouent déjà un rôle et une importance considérables dans la sécurité mondiale, les crises de sécurité régionales ont le potentiel de devenir des obstacles à la sécurité mondiale. Les crises de sécurité locales dans un pays, ainsi que les crises de sécurité régionales, ont aujourd'hui une portée mondiale. En ce sens, les questions de sécurité en Asie-Pacifique ne sont pas simplement une question de gouvernance régionale, mais un problème très important qui a des répercussions mondiales (Andrew et al. 2005 ; Voir Zhu Feng 2005).

À la lumière des théories des relations internationales, la plupart des discussions sur la sécurité en Asie-Pacifique englobent des propositions relatives aux grandes puissances. De l'« ascension des grandes puissances » au « transfert de pouvoir », des « conflits territoriaux » aux « questions historiques », de « l'élan féroce vers la démocratie » à la « transition vers les systèmes nationaux », de la « compétition pour les ressources » à la « sécurité maritime », de la « diversité culturelle et des contextes historiques » à « l'individualité ethnique », diverses théories des relations internationales et points de vue existent concernant la sécurité en Asie-Pacifique (Zhu Feng 2007a).

Les universitaires ayant une vision pessimiste du réalisme estiment que des facteurs tels que la politique régionale, les conflits d'intérêts, les questions historiques et les sentiments nationaux rendent l'avenir de la région Asie-Pacifique instable. Ils affirment également que les conflits entre grandes puissances sont inévitables et que le passé de l'Europe pourrait être le présent de l'Asie. En particulier, selon l'avis de John J. Mearsheimer, un représentant du réalisme offensif, plus l'économie chinoise se développe, plus il est probable qu'elle établisse une organisation militaire puissante ou qu'elle obtienne l'hégémonie (Friedberg 1993/94, 7). Par conséquent, elle entrera en conflit avec les États-Unis, qui détiennent l'hégémonie, et tombera dans la « tragédie de la politique des grandes puissances ».

Cependant, les réalistes optimistes estiment que bien que la montée en puissance de la Chine en Asie puisse entraîner des pertes pour les États-Unis, celles-ci ne sont ni fatales ni substantielles (John J. Mearsheimer 2008, 420). Au contraire, grâce au développement des États-Unis, une relation stratégique stable peut être établie, permettant ainsi une « relation bipolaire » stable dans la région Asie-Pacifique, où les États-Unis et la Chine peuvent coopérer pour la sécurité de la région (Shambaugh 2006).

Les libéraux institutionnalistes ont également exprimé une position optimiste quant à l'avenir de la région Asie-Pacifique (Ross 1999, 117). Ils considèrent la région Asie-Pacifique comme l'une des régions ayant le plus bénéficié du processus post-Guerre Froide. À mesure que l'interdépendance dans le domaine économique augmente, le coût que chaque pays doit supporter en raison de la concurrence s'accroît également. Si la force du régionalisme peut être exploitée, elle apportera un « effet d'excès » à la fonction de coopération en matière de sécurité. En outre, une structure de coopération efficace peut être formée dans le domaine de la sécurité, et un avenir prometteur pour la sécurité en Asie-Pacifique peut être envisagé (Zhu Feng 2007a, 140)... (à suivre)